额济纳旗总体规划.docx
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额济纳旗总体规划
额济纳旗达来呼布镇城市总体规划（修编）
（2002-2020年）
文本
额济纳旗人民政府
内蒙古城市规划市政设计研究院
二OO二年十月
第一章总则
第一条为适应国家实施的西部大开发战略，完善城市功能，优化城市布局，根据《中华人民共和国规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划。
第二条本规划是对上版总体规划的修编，自批准之日起开始实施，上版总体规划凡与本规划不符的，均以本规划为准。
第三条规划修编的基本依据为：
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》；
3、建设部《城镇体系规划编制办法》；
4、国务院《关于进一步加强城市规划工作的通知》（1996）；
5、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）
6、关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知（建规[2002]204号）
7、《阿拉善盟国民经济及社会发展“十五”计划和2015年远景目标》；
8、《额济纳旗达来呼布镇总体规划（1996-2010）》；
第四条本版总体规划修编的重点是；
1、建立完善的城镇体系，促进城乡协调发展，推进城镇化进程；
2、确定城市发展目标、城市性质和城市规模；
3、调整城市用地发展方向，完善城市功能，优化城市布局，调整城市产业结构，提高土地利用的集约性；
4、提高城市基础设施现代化水平，完善道路网系统和对外交通系统。
5、突出生态环境建设，建立完善的城市生态系统；
6、确定合理的城镇建设开发时序与步骤，处理好旧城改造与新区建设的关系，分期有序地构建城市发展骨架；
7、提出城市景观风貌设计原则；
8、强化近期建设规划，明确城市规划强制性内容。
第五条本规划的期限为2002-2020年，其中近期建设规划期限为2002-2005年，远景发展构想展望到本世纪中叶。
第六条城市体系规划范围：
额济纳旗旗辖行政区，总面积114606平方公里。
达来呼布镇城市规划区范围：
达来呼布镇辖行政区、胡杨林自然保护区、黑城遗址及巴彦陶来农场驻地，总面积1466.76平方公里。
达来呼布镇总体规划用地范围：
东至额纳河东河，南到电视塔南侧、西至喇嘛庙以西500米，北到公路以北，总面积10.5平方公里，其中规划建设用地5.50平方公里。
第二章旗域城镇体系规划
第七条旗域发展战略
一、战略方针
按照“生态立旗，国防建旗，工业强旗，旅游兴旗”的战略方针和全盟实施一个战略，加大两个力度，推进三化进程的发展思路。
以农牧业为基础，以交通、口岸贸易、旅游为先导，以资源型工业为重点，以城镇为中心，以克服能源、水源、财源等瓶颈环节为突破口，并保护和改善生态环境，加大人才与科教投入，优化经济结构、产业结构与产品结构，两个文明一起抓，推动旗域社会、经济的全面腾飞。
二、战略步骤
规划分两个阶段，第一阶段：
从现在起到2005年，重在挖掘现有潜力，并以克服“瓶颈”制约、改善投资环境、保护生态系统为主要任务，为今后的大发展奠定基础，经济与人口的增长速度保持与现有规模和速度的连续性；第二阶段，从2006年到2020年，全面推动对外开放战略，确立商贸、旅游业的支柱地位，并化潜在资源优势为经济优势，建立较为发达的工业体系，形成非农产业的主导地位，同时改良生态环境，实现经济、社会的跳跃式发展。
三、战略目标
2005年国内生产部值达到26550万元，年均递增13%，三次产业比例由29：
30：
41调整到20：
38：
42；财政收入达到2460万元，年均递增8%，农牧民人均纯收入达到3700元，年均递增6%；苏木镇企业总产值突破13100万元，年均递增15.7%，外贸进出口总额达到5430万元，年均递增10%，人口自然增长率控制在10‰以内。
2020年旗国内生产总值达到86844万元，年均递增10%；财政收入达到8563万元，年均递增10%；农牧民人均纯收入达到9195元，年均递增7%；城镇居民可支配收入达到22117元，年均递增8%；人口自然增长率控制在7.95%以内。
四、战略布局
坚持点轴开发的不平衡发展战略，促进具有优势的地区和中心城镇优先发展，并形成产业空间布局轴带，进而带动旗域经济社会全面进步，具体布局如下：
①达来呼布镇综合经济开发区：
重点发展农畜产品、民族特色产品以及为地方服务的轻工、加工业，大力发展以商贸业与旅游服务业为主导的第三产业，形成全旗的经济中心。
②赛汉桃来工业小区：
以能源、矿产品开发与加工业为主，并大力发展交通运输业，成为全旗工业基地和对外交通枢纽。
③策克口岸：
重点发展对外贸易业和边境旅游服务业，作为全旗对外开放的口岸。
④沿额济纳河农牧业多种经济区：
在保护和改善整体生态环境前提下，发展粮、棉、油、菜、草、畜、药材等的种养殖与加工，成为支撑全旗社会经济发展的基地。
⑤沿山矿产资源开发带：
以各种矿产资源开采与初加工主。
⑥策克——黑城——东风航天城旅游开发带。
以上产业区（带）形成“三点”（达镇、赛汉桃来、策克）“一线”（沿河）的整体格局。
五、产业发展方向及重点
1、产业发展方向：
巩固提高第一产业。
以增加农牧民收入为目标，积极推进农牧业产业化进程，走高产、优质、高效的现代化农牧业发展道路；调整优化第二产业。
促进资源优势向经济优势的转化，实现产业化升级，形成具有地方特色、市场前景广阔的工矿业体系；放手发展第三产业。
依托资源优势和地缘优势，结合建生态旗、兴旅游业，不断开拓新的服务领域，完善市场体系，提高服务质量。
2、产业发展的重点是：
第一产业要强化农牧业基础设施建设，高速优化农牧业经济结构，大力发展高效特色农牧业，开发高附加值特产品，扩大农畜产品市场占有率，努力提高农牧业，开发高附加值特色产品，扩大农畜产品市场占有率，努力提高农牧业综合经济效益；第二产业要突出资源开发，狠抓工矿业及其支柱产业，有重点的扶持农畜产品加工业，加大技术创新力度，用先进技术改造传统产业，增加产品种类，提高产品附加值和产品质量；第三产业要大力发展外贸和商品流通业，狠抓旅游业的规划实施及其相关的服务业发展步伐，将旅游业培育成我旗的支柱产业之一。
第八条旗域城镇体系规划
一、旗域城镇体系发展的战略方针：
增强现有城镇的辐射能力，培育新的增长点，形成空间布局轴线，使旗域城镇实现由单点式向多点式体系化的飞跃，并利用区位条件，参与甘肃河西走廊城镇群的发展，成为以酒泉为中心的城镇群的重要组成部分和盟域城镇体系中重要的一极，发挥城镇体系在旗域经济社会发展中的核心与先导作用。
二、旗域城镇体系发展目标为：
规划期内新增2个建制镇。
到2005年，旗域总人口达1.8万，城镇人口达1.5万，城镇化水平达83%；到2020年旗域总人口达3.6万，城镇人口达2.7万，城镇化水平达90%。
三、城镇体系的等级与规模结构：
一级中心：
达来呼布镇，近期人口1.35万，远期2.3万。
二级中心：
近期：
赛汉桃来镇，人口0.10万；策克口岸，人口0.05万人。
远期：
赛汉桃来镇，人口0.2万人；策克口岸镇，人口0.1万。
城镇体系的职能组合结构：
达来呼布镇：
全旗中心，以轻工业及商贸、旅游服务业等第三产业为主，功能完善的中心城镇。
赛汉桃来镇：
以能源和矿产品深加工为主，成为全旗工业生产中心与重要的交通枢纽。
策克口岸：
为盟旗及甘肃邻近地区对外贸易的窗口。
各苏木、农牧场、大型工矿区驻地作为各自行政区域或邻近地域的定居生活服务中心以及农牧、乡镇企业生产服务点，是旗域城镇体系的重要补充。
城镇体系的空间布局结构与网络：
以达酒、达准公路为轴线，形成三点一线的空间分布形式，各苏木、农场驻地散点分布于全旗各地，并通过旗级公路与主轴线或中心城镇相沟通。
第九条旗域重要基础设施
一、综合交通运输网络规划
以达来呼布镇为公路网络中心与枢纽，以达酒、达准、达巴公路、临（河）哈（密）公路为主轴，以赛汉桃来为铁路枢纽，以临哈铁路、赛清（清水堡）铁路为轴线，并改选现有地方性飞机场，形成公路、铁路、航空互相配合的完善的综合交通运输网络。
二、水资源开发保护规划
尽快协调解决额济纳河来水问题，并加强对现有水资源的有计划利用与保护，严禁对地下水的人为污染。
三、旗域电力设施及能源规划
重点完成额济纳旗电厂1500KW发电机组扩建，城乡电网改造及西北电网联网工程。
新建东风基地至达来呼布镇110KV输变电工程，实现额济纳旗与西北电网联网；
新建希热哈达和策克口岸35KV输变电工程。
实施“风光互补”发电厂，满足偏远苏木和居民集中区生活、生产用电。
要大力开发新能源，改善能源结构，积极配合国家有关部门，加快居延海石油、天然气资源的勘探步伐。
力争建成酒泉——东风——额旗天然气管道输送线，进入国家天然气输送管道网。
四、旗域信息基础设施规划
建立完善邮政运输网络，建立以光缆为主，数字微波和卫星通信为辅的传输干线网。
2005年旗域电话普及率达到26部/百人，2010年达到35部/百人，2020年达到60部/百人（包括移动电话）。
五、将沿河地带划为生态环境保护与综合整治重点区域，近期控制该区绿洲锐减、水资源减少的势头，远期使生态环境得到一定的优化。
六、各城镇建设应服从旗域基础设施规划的统一安排，应保护好城市水源地和景观风貌地区的环境，预留干线公路和铁路线位，控制好主要交通干道的两侧绿化隔离带。
第十条旗域社会服务设施规划
达来呼布镇是全旗的商贸中心，按规划设置为全旗服务的商贸设施。
其它乡镇规划建设综合商场、集贸市场等商贸设施。
达镇及各乡镇规划建设相应的托幼和小学，各镇区建设普通中学。
达镇及各乡镇和所有村庄应建立文化站，中心村应建立露天影剧院。
达镇及各乡镇应建设图书馆（室）、体育场、科技站。
第三章旗域生态环境保护规划
第十一条指导思想及原则
要以国家生态治理重点县建设项目为契机，坚持科学规划、集中连片、综合开发；因地制宜，先易后难，先近后远；以水为中心，林草为重点，农牧结合；生态建设与沿河战略相结合的原则，实施重点保护东西河两条绿色防线；治理中戈壁一条荒漠带；狠抓“天然林保护、防沙、治沙的‘三北’防护林建设和小生物圈建设”四项工程；实现“环境秀美、兴旗富民和边陲安宁”三项目标的“2143”工程，加快额济纳绿洲生态环境治理步伐，把生态建设与资源开发和经济结构调整结合起来，取得生态效益、经济效益和社会效益的协调、持续、健康发展。
第十二条生态环境保护的规划
1、以治水为中心，合理开发利用水资源，加快实施黑河正义峡三项水利枢纽工程、黑河下游额济纳灌区水利工程和水土保持综合治理工程等一批重大水利工程项目。
科学合理利用好现有河水资源，积极开发地下水资源。
到2005年，农田有效灌溉面积达到2.8万亩、节水灌溉2.6万亩，新增饲草料地灌溉面积5万亩，天然草场灌溉恢复到70万亩，新增水保面积6万亩；到2020年，达到灌溉面积143万亩，天然草灌溉达到123万亩；到2050年，实现畜草平衡，绿洲水土流失得到根本治理。
2、以实施退牧还草，天然林保护工程为重点，在争取澳援项目上有新突破。
到2005年，建成国家级胡杨林自然保护区，防护林面积累计达到5万亩；完成荒漠植被保护500万亩，森林病虫鼠害防治150万亩，建成10万亩采种基地和达镇至赛汉桃来43公里防风固沙林带，到2020年，力争使全旗生态建设有实质进展。
全旗60%以上的宜林地被绿化，100%的农田林网化，新增森林面积10万亩，完成荒漠植被保护1500万亩，建立国家级野生动物自然保护区和完备的森林资源保护体系；至2050年全旗荒漠化土地基本得到整治，宜林地全部绿化，全旗生态环境得到根本治理，形成了持续发展的良性生态系统。
3、以生态治理为重点，抓好牧区示范、农业综合开发、农田节水灌溉等重点项目建设，增强农牧业抵御自然灾害的能力。
到2005年，全旗草原建设规模达到225万亩，建设五配套草库伦200处，新建高标准畦田1万亩，农作物优质品种和草籽繁育基地4000亩，基本实现良种自给；到2020年，草原建设规模达450万亩，高标准畦田3.5万亩；到2050年，草原建设总规模1575万亩，全旗建成6万亩水、田、林、路综合配套的高标准畦田。
4、搞好生态移民搬迁工程。
到2005年，在沿河地带建5处农牧业生态扶贫基地，搬迁牧户100户340人；到2020年，累计向沿河扶贫基地转移人口达到245户833人。
5、实施人工增雨工程，建立雨情对比观测站，改善区域小气候。
6、搞好额济纳旗生态建设重点旗县工程。
连续争取国家生态治理重点县建设资金。
第四章旅游规划
第十三条旅游规划的指导思想
坚持“突出特色，集约经营”的原则，实施大旅游发展战略，把加快旅游基础设施建设作为大发展的基础，把加强生态建设和环境保护作为旅游业大发展的根本，把抓好景区、景点建设和旅游产品开发作为发展旅游业的关键，尽快将旅游业培育成全旗的支柱产业。
第十四条旅游规划的总体思路
1、要利用“特色”和“精品”来构筑全旗旅游业发展框架。
突出胡杨景观生态游，历史古文化游、航天高科技游三大特色旅游。
2、要利用“联合”和“互补”来扩大全旗旅游业发展的市场分额。
形成跨地区旅游业发展的新格局。
3、要利用“市场”和“开放”来增强全旗旅游业的实力和活力。
第十五条旅游规划
规划依托其古居延文化、黑城遗址、策克口岸、东风航天城、胡杨林自然保护区等旅游资源优势，积极发展以土尔扈特民族风情为主的民族旅游，以黑城等历史遗迹为代表的探秘旅游，以大漠戈壁奇观为特点的探险旅游，以金秋胡杨为特色的风光旅游，以航空航天为依托的科技旅游，以口岸贸易为基点的出境旅游，形成敦煌——嘉峪关——酒泉——航天城——达来呼布镇——黑城——策克口岸与居延海——胡杨林——巴彦浩特的主线和航天城——古日乃——巴丹吉林沙漠的支线，开发、利用与保护并举，同时成立和充实相应的开发、管理与服务机构，提高旅游业在国民经济发展中的战略地位。
使全旗旅游市场与国内国际旅游市场接轨。
第五章城市性质与城市规模
第十六条城镇发展与建设的总体目标
通过规划期内的努力，使达来呼布镇具备相对独立完善的产业体系，适度的人口规模，合理的城镇功能分区，完备的城镇基础与社会服务设施体系，地方特色、民族性和现代化相结合的城镇风貌，良好的城镇生态环境与文明的社会环境，使达来呼布镇的总体经济水平，服务功能、城镇综合环境有较大提高与改善。
更好地担负起作为旗域中心和盟域城镇体系重要一极的作用，建成为西部边陲的一颗明珠。
第十七条城镇性质
达来呼布镇是内蒙古自治区西部边陲重镇及生态环境建设基地，是额济纳旗的经济、政治、文化中心，以发展农畜产品加工及商贸、旅游为主的中心城镇。
第十八条城市人口规模
近期居住人口1.35万。
远期居住人口2.3万。
第十九条城镇用地规模
规划城市建设用地552.6公顷，人均城市建设用地240.3平方米/人，详见用地汇总表与平衡表（附表1、附表2）。
第六章城市总体布局
第二十条城镇用地选择与结构
一、城镇新发展用地选择：
规划新开发用地主要向城镇西及西南方向发展。
二、城镇规划用地结构：
规划采用单中心集中式的布局结构将城区用地分为四大功能区，即城西南居住区、中心商贸区、城西综合区、城北居住区。
第二十一条城镇土地利用规划
一、居住用地：
城镇内规划两处居住用地，一处位于温都高勒路以北的旧居住区，一处为西南角新发展居住用地。
规划一方面加大对旧居住改造力度，提高土地利用率，改善居住环境，另一方面，注重新区配套设施建设，形成小区服务中心。
规划居住用地182.5公顷，人均居住用地79.35平方米。
二，公共设施用地：
行政办公用地：
保留现状行政办公用地同时，在环城西路东侧新发展一处行政办公用地，面积2.5公顷。
商业金融服务业用地：
扩建现状市场，在现状居延路集中发展商业、金融服务业，形成城镇中心，在西南居住区新设小区级服务中心。
医疗卫生用地：
保留现有医院、防疫站，在西南居住区新建小区级医院1所。
文化娱乐用地：
规划保留中心区现有文化娱乐用地，同时在西南居住区新发展一处0.55公顷的文化娱乐设施用地。
体育设施用地：
规划保留巴彦陶来路以北的体育场，提高设施水平，发展为全城的体育中心。
教育科研用地：
保留现有中、小学，形成古日乃路中段文教组团。
搬迁气象局至主城区以外，将气象局用地改为居住用地。
三、工业用地：
规划对中心区现有工业用地搬迁或改造，在城西达酒公路北侧建设城镇工业发展备用地，发展一类工业，将现民用厂用地改造为文教与居住用地，搬迁农机修造厂至城西工业区。
四、仓储用地：
保留现有粮食储备站及城北冷库，在西南居住区的额很查干路以南建设一处18公顷的仓储用地。
五、对外交通用地：
保留现状汽车站，并增设一处与汽车站相结合的停车场，面积0.5公顷。
六、市政公用设施用地：
保留现状市政公用设施用地，在温都高勒公路路北增设消防设施用地0.45公顷，在城北规划一处12公顷污水处理厂用地。
七、特殊用地：
规划建议将雷达营搬迁至城区以西。
第七章道路交通规划
第二十二条对外交通规划：
达酒、达准线达到二级路标准，建设镇区至黑城的旅游公路。
开通达镇到东风航天城、蒙古国两条客运线路。
第二十三条镇内道路交通规划：
（1）道路交通系统的规划指导思想是：
充分结合原规划已控制的路网格局，向外延伸发展，进一步明确功能，完善网络，改善交通结构，加强交通管理，形成快捷、安全、通畅的城市交通体系。
（2）规划原则：
充分利用现状道路，规划形成完整的道路体系，对外联系方便，内部交通顺畅。
（3）规划城市道路网采用方格网的结构体系。
道路等级为三级，即主干道、次干道、支路，并按功能分为生活性道路、交通性道路、商业步行街、景观性道、环行路、组团联系性道路。
（4）规划道路红线控制宽度为主干道30-40米，次干道25-30米，支路20米，干道间距500-800米。
（5）道路两侧的建筑后退红线要求：
主干道6-10米，次干道4-6米。
（6）规划将停车场划分为三类，即：
长途客运站、公共停车场（含对外公路出入口停车场）、公建配建停车场。
①规划设置公共停车场7处，每处占地0.3-0.8公顷，主要布置于赛汉桃来路、居延路、巴彦陶来路、西环路，交通流量大的公建应配建停车场并应达到相应规模。
②出租汽车拥有量按5-6辆/千人计，2020年规划出租车拥有量应控制在115-140辆，应严格控制出租车数量的过度增加。
③规划保留现状长途客运站场，对原有面积适当扩大，占地8000平方米。
④在对外公路与外环路交汇处均应布置加油站，并依其服务半径，确定用地规模。
（7）规划新增城市广场2处，占地9.0公顷，分别为旗政府周边生态广场，火车站前广场，各居住小区内要结合小区中心设置相应规模的游憩广场。
（8）对外交通的组织应避免对城市产生干扰，应控制城市道路出口的间距和数量，保证运输线路畅通、快捷。
规划近期仍利用赛汉桃来路、苏古淖尔路过境，远期利用临哈线过境。
拟建的临哈铁路由城市南侧通过，站场位置设置于城市南部。
（9）规划城市道路用地占建设总用地的14.34%，人均占有道路面积30.85平方米。
道路网密度6.28公里/平方公里。
（10）规划道路技术指标见下表。
规划道路一览表
道路名称
长度
（米）
红线宽度
（米）
道路面积
（平方米）
功能
苏古淖尔路
2496
40
99840
交通性次干道
赛汗桃来路
3090
40
123600
交通性次干道
劳动渠路
3450
35
120750
交通性次干道
劳动渠小路
521
20
10420
支路
劳动渠西路
1590
35
55650
生活性次干道
园林一路
1329
30
39870
生活性次干道
园林二路
3450
30
103500
交通性次干道
环城西路
3450
30
103500
交通性次干道
驼铃西路
757
20
15140
支路
驼铃路
1213
20
24260
支路
新华路
1211
25
30275
支路
古日乃路
2498
35
87430
生活性次干道
古日乃南路
2498
24
59952
生活性次干道
额很查干路
2172
25
54300
生活性次干道
巴彦陶来路
2138
35
74830
生活性次干道
环城南路
1963
30
58890
交通性次干道
胡杨一路
2632
30
78960
生活性次干道
胡杨二路
2666
24
63984
生活性次干道
第八章城市绿地系统规划
第二十四条城市园林绿地系统的规划目标是：
以维持生态平衡、改善环境质量、美化城市景观、方便居民游憩为目的，结合达来呼布镇的水系与自然风光，完善城市和城市外围的绿色生态系统，形成点、线、面结合的绿色生态走廊，营造城市特色形象，把达镇建成为园林式的小城镇。
到2005年，城市绿地率达到30%，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地达到9平方米以上。
到2020年，城市绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地达到12平方米。
第二十五条充分利用额济纳河流经城市的自然条件，以沿河带状绿化为主，扩建、完善现状公园，建设滨河带状游园，开辟3处居住片区公园，并按居住区设计规范中有关标准进行小区和组团绿地的配套建设。
第二十六条居住区内的公共绿地，每处不得小于1公顷，人均居住区级绿地面积新区不低于2平方米，旧区不低于1平方米。
第二十七条城市防护绿地
突出绿洲城镇特色，规划在城北修建防护林带，与城西三北防护林、城南林带及城东胡杨林自然保护区构成城镇外围防护林体系。
第二十八条城市绿化基本树种选择
大乔木——桧柏、云杉、刺槐、国槐、臭椿、火炬树、栾树、白腊、垂柳、垂榆、河北杨、新疆杨、小美寒杨、柳树、白皮松、柿树、皂荚。
小乔木——龙瓜槐、苹果树、红叶李、紫薇。
灌木——柽柳、红柳、沙枣、苇茅、葡萄、野荞麦、啤酒花、侧柏、爬地柏、紫荆、连翘、地锦、珍珠梅、木槿、榆叶梅、紫穗槐、长春藤、沙地柏、铺地柏。
草类——五色草、鸡冠花、半枝莲、石竹、飞燕草、芍药、地肤、霞草、景天、费菜、紫花地丁、彩叶草、三色草、一串红、晚香玉、百日草、野牛草、瓦巴斯、结缕草、细羊芽。
第二十九条城市生产绿地面积不应低于建成区面积的2%，规划远景扩建城市北部苗圃，为城市绿化提供苗木保障。
第三十条城市道路绿化
两侧应按道路宽度的20%-30%建设绿化带，红线宽度40-50米的道路绿地率不得低于25%，红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。
一块板道路应加密行道树的株距和行距，且选择有一定体量的树种；三块板道路应适当加宽机动车与非机动车隔离带的宽度（2米以上），部分新建三块板道路在红线以外还应设置不低于5米的绿化带。
第三十一条加强居住小区和单位附属绿地的建设。
新建居住小区绿地占居住总用地的比率不低于30%，旧城改造区不低于25%，产生有害气体和有污染的工厂绿地率不低于30%，公共文化设施、学校、医院、部队、机关团体等单位的绿地率不低于35%。
第九章城市景观风貌及旧城改建规划
第三十二条突出绿洲特色，营造绿色环境；体现民族文化特点，展现民族建筑风格；强化小品建设，提高审美情趣；重视节点设计，树立城镇形象。
第三十三条旧城区改造原则
适当缩小庭院面积，提高建筑层数与密度；综合整治居住区环境，增强可识别性及绿化环卫设施的配套建设，制定中心区与主干道的街景整治规划，改善旧城区景观。
第三十四条旅游服务设施规划
在公共设施与市政公用设施建设方面，应充分估计旅游人口的影响，适当增强其服务
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