电厂安全培训工作实施方案.docx

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电厂安全培训工作实施方案

XXXX电厂平安培训工作实施方案

〔2021—2021年〕

为贯彻落实国家电力监管委员会办公厅?

关于印发〈电力行业平安培训工作实施方案〔2021-2021年〕〉的通知?

〔办平安〔2021〕37号〕，加强和标准企业平安培训工作，提高从业人员平安素质和平安监视管理效能，防范电力事故事件的发生，保持企业平安生产形势持续稳定的良好态势，结合南京电厂平安培训和监视管理实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学开展观，结实树立“培训不到位是重大平安隐患〞的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业平安培训主体责任、提高企业平安培训质量为着力点，全面加强企业平安培训根底建立，扎实推进平安培训内容标准化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监视日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的平安培训，切实减少违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，有效提高职工平安素质和监视管理人员工作水平。

二、工作目标

到“十二五〞时期末，以班组长、新员工、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，企业负责人、中层及以上管理人员和平安管理人员100%持证上岗，特种作业人员100%持证上岗。

三、工作内容

（一）培训对象

以班组长、新员工、农民工为重点的企业从业人员，企业负责人和平安生产管理人员。

（二）培训主要内容

1．以班组长、新员工、农民工为重点的企业从业人员培训。

〔1〕国家标准?

电力平安工作规程?

。

〔2〕本厂平安生产现状及电力平安生产根本知识。

〔3〕本厂平安生产规章制度和劳动纪律，以及岗位标准要求的平安与职业卫生事项。

〔4〕从业人员平安生产权利和义务。

〔5〕有关事故案例等。

〔6〕华能集团?

防止电力平安生产事故重点安求?

〔7〕华能集团?

电力事故调查规程?

〔8〕XXXX电厂本质平安体系标准，128个平安体系标准根据工作职责选学。

2．企业负责人和平安生产管理人员培训。

〔1〕国家法律法规：

包括平安生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、职业安康法、交通平安法、危化品管理条例、生产平安事故报告和调查处理条例、电力平安事故应急处置和调查处理条例、电监会25号令等法规。

〔2〕平安管理实践：

包括重大平安隐患监视管理、电力事故事件信息报送和事故防范、自然灾害防范等方面内容。

〔3〕电力应急管理：

包括电力突发事件应急响应、应急指挥协调、社会舆论引导、应急预案编制、应急演练组织、应急队伍建立和应急救援组织等方面内容以及案例分析。

〔4〕国内外先进的平安生产管理经历交流。

（三）年度培训方案

序号

培训内容

培训对象

学习考核要求

完成时间

责任部门

1

平安生产知识，平安法律、管理、平安技术、案例分析〔平安知识证书复证〕

全厂主要管理人员

南京市安监局培训中心组织培训、考试

6月前

安监部

2

平安法律、平安规程、平安管理、案例分析

全厂员工

年度平安规程考试80分以上

6月前

全厂所有部门

3

工作票管理知识

三种人

三种人考试90分以上

3月前

安监、运行、检修、燃脱

4

平安法律、平安规程、平安管理、案例分析

常年外用工、工程外包队伍

考试80分以上，每月完成平安培训。

1-12月

安监部

5

平安法律、平安规程、平安管理、案例分析

全厂员工

提高平安管理水平，增加平安意识。

1-12月

全厂所有部门

6

平安法律、平安规程、平安管理、案例分析

实习、参观人员

平安风险告知及考前须知，签名认可。

1-12月

安监部人资部

7

安健环管理平台应用

班组长、班组平安员、平安专责

掌握安健环管理平台应用

1-12月

安监、运行、检修、燃脱

8

平安审核管理平台应用

掌握平安审核管理平台应用

1-12月

10

有限空间管理知识

掌握受限空间管理知识，认真执行特殊作业措施票。

1-12月

11

工器具使用、管理知识

掌握工器具使用、管理知识

1-12月

12

脚手架使用、管理知识

掌握脚手架使用、管理知识

1-12月

13

高空作业、高空作业管理知识

掌握高空作业、高空作业管理知识

1-12月

14

反违章文件、案例分析

掌握反违章要求，提高反违章重要性认识。

1-12月

15

外包工程管理规定

掌握外包工程规定，执行外包队伍监视、管理工作。

1-12月

16

职业安康知识

掌握职业安康相关知识

1-12月

17

应急救援管理知识

掌握应急救援管理知识

1-12月

18

救护知识

掌握救护知识，会人工呼吸。

1-12月

19

注册平安工程师取复证培训

安监部主任、平安专责

取得注册平安工程师资格证，按规定完成注册平安工程师再教育。

按培训通知时间

安监部

20

平安管理人员资格培训

平安专责

取得平安管理人员上岗资格证

21

集团安监人员资质培训

掌握平安管理知识，集团安监人员资质证取复证。

22

职业安康知识取证培训

取得职业安康知识证

23

应急救援管理知识取证培训

取得应急救援管理知识证

24

特种作业人员取复证培训

特种作业人员

特种作业人员按规定完成取证、复证培训考试

运行、检修、燃脱

25

平安法律、平安规程、平安管理、案例分析

新员工

按规定完成新员工入厂三级平安教育并通过考核

8-10月

人资部、安监部、新员工所属部门

26

平安规程、平安风险告知、平安交底

监时外包工程人员

三级平安教育并通过考核

1-12

安监部、各工程部门、班组

（四）培训大纲

1．企业负责人和平安管理人员

〔1〕国家、地方和行业平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准，集团公司及华能国际平安生产管理制度；

〔2〕平安生产管理根本知识、平安生产技术、平安生产专业知识；

〔3〕重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

〔4〕劳动保护、职业危害及其预防措施；

〔5〕国内外先进的平安生产管理经历；

〔6〕平安审核、平安检查、事故调查方法；

〔7〕工作平安危害分析；

〔8〕XXXX电厂128个本质平安体系标准相关内容；

〔9〕其他需要培训的内容。

2．班组长和班组平安员

〔1〕国家相关法律、法规、条例：

平安生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、职业安康法、交通平安法、危化品管理条例、生产平安事故报告和调查处理条例、电力平安事故应急处置和调查处理条例、电监会25号令等法规；

〔2〕国家标准?

电力平安工作规程?

；

〔3〕华能集团?

防止电力平安生产事故重点要求?

；

〔4〕华能集团?

电力事故调查规程?

；

〔5〕XXXX电厂128个本质平安体系标准相关内容；

〔6〕工作平安危害分析、危险点分析与预控知识；

〔7〕平安设备设施、个人防护用品的使用和维护；

〔8〕自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

〔9〕预防事故和作业危害的措施及应注意的平安事项；

〔10〕事故案例分析。

3．企业从业人员

〔1〕国家相关法律、法规、条例：

平安生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、职业安康法、交通平安法、危化品管理条例、生产平安事故报告和调查处理条例、电力平安事故应急处置和调查处理条例、电监会25号令等法规；

〔2〕国家标准?

电力平安工作规程?

；

〔3〕华能集团?

防止电力平安生产事故重点要求?

；

〔4〕华能集团?

电力事故调查规程?

；

〔5〕XXXX电厂128个本质平安体系标准相关内容；

〔6〕所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

〔7〕所从事工种的平安职责、操作技能及强制性标准；

〔8〕防火、防触电、防机械伤害及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

〔9〕岗位平安技术练兵、比武活动；

〔10〕结合公司事故汇编和平安信息，讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训；

〔11〕其他需要培训的内容。

4．新员工

〔1〕国家标准?

电力平安工作规程?

；

〔2〕华能集团?

防止电力平安生产事故重点要求?

；

〔3〕华能集团?

电力事故调查规程?

；

〔4〕XXXX电厂128个本质平安体系标准相关内容；

〔5〕事故案例分析等。

5．农民工

〔1〕国家相关法律、法规、条例：

平安生产法、突发事件应对法、防洪法、消防法、职业安康法、交通平安法、危化品管理条例、生产平安事故报告和调查处理条例、电力平安事故应急处置和调查处理条例、电监会25号令等法规；

〔2〕国家标准?

电力平安工作规程?

；

〔3〕XXXX电厂128个本质平安体系标准中有关劳务管理、承包队伍管理、工器具管理、起重管理、脚手架管理、受限空间管理、职业安康管理等相关标准；

〔4〕事故案例分析等。

（五）组织实施

1．组织机构

为加强平安培训和考核工作的组织领导，电厂成立由厂长为组长的领导小组。

组长：

厂长

副组长：

党委书记、副厂长、厂助、副总

成员：

各部门主任

2．职责划分：

〔1〕平安培训工作由人资部牵头，统筹规划，负责培训方案的编制下达和执行情况的检查考核，监视各部门做好对各类平安教育培训的登记、记录。

〔2〕安监部配合人资部编制平安培训教育方案，具体负责培训工作的组织实施，负责协调各部门〔班组〕开展培训工作，并落实培训的技术支持、师资安排、考试考核等工作。

建立健全平安教育培训档案并实行分级管理，做好厂级平安培训记录、归档并做好培训评估。

〔3〕筹划部为各生产部门的岗位技能培训提供技术支持，安排专工〔责〕对生产部门〔班组〕进展技术讲课。

〔4〕各部门负责制定和落实本部门、班组各岗位平安教育培训方案，根据部门、班组生产特点，分析培训需求，调整平安教育培训方案，做好部门、班组的培训记录和归档。

3．进度安排

〔1〕第一阶段〔2021年6月〕：

工作准备阶段

各部门认真学习、宣传、贯彻落实本方案，全面把握本方案的根本精神和主要内容，认真查找本部门平安培训工作中存在的问题，按照本方案要求，研究制定本部门平安培训实施方案，建立奖惩机制，加强培训工作信息化建立，建立平安培训档案，为全面开展培训奠定根底。

〔2〕第二阶段〔2021年7月—2021年9月〕：

组织实施阶段

各部门要严格落实企业负责人、平安管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。

定期开展持证上岗情况登记普查，建立信息库。

对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训合格后再上岗。

对发生平安事故负有责任的管理人员和实际责任人，要重新参加平安培训考试。

有效落实平安培训方案，进展强制性全员平安培训教育，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉平安生产规章和操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，把平安培训教育纳入日常工作的重要内容。

强化?

电力平安工作规程?

的学习和贯彻，强化实际操作和现场平安培训，实现从业人员从“要我平安〞向“我要平安〞的根本转变。

新员工上岗前必须进展厂、部门、班组三级平安教育培训。

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对以班组长为重点的从业人员进展有关专门的岗位操作平安培训教育。

农民工应享受和企业其他在岗职工同等的培训待遇，重点加强岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。

企业负责人和平安管理人员必须承受电力监管机构组织的平安培训，经考试合格后持证上岗。

〔3〕第三阶段〔2021年10月—11月〕：

总结评估阶段

各部门要建立平安培训自查自考制度，对自行组织的平安培训进展评估，查找培训中存在的问题，及时研究制定改良措施，探索实用、高效的平安培训方法，不断提高平安培训工作水平。

四、工作要求

1．厂级领导应当参加政府、集团公司和华能国际组织的平安生产教育培训，经考核合格后持证上岗。

2．平安监察人员，除参加政府的平安培训并取得上岗资格外，还应参加集团公司、华能国际组织的平安培训。

其中新上岗的安监部主任应先进展培训，取得岗位资格证书前方能上岗，新上专职平安岗人员三年内必须取得注册平安师资格。

鼓励平安生产人员、班组平安员参加注册平安师资格考试。

3．平安生产管理人员每年由安监部集中组织一次年度平安教育培训工作，并进展考试，考试不及格者应进展补考。

只有考试合格后，方能继续从事原岗位工作。

4．生产部门的生产管理人员，每月至少参加一次本部门相关班组的平安活动。

生产管理职能部门每月至少组织一次部门的平安活动，并做好记录。

5．生产岗位员工首次上岗前必须进展三级平安教育培训工作，并经各级平安培训教育考试合格后，方能参加相应的生产工作。

三级平安教育培训的第一级由厂安监部组织，第二级由生产部门平安专责组织，第三级由班组兼职平安员组织。

6．各部门应严格落实先培训后上岗制度，企业员工应定期参加每年由安监部门组织的年度平安教育培训工作、考试，考试不及格者应进展补考。

只有考试合格后，方能继续从事原岗位工作。

7．生产岗位员工调整为另一生产岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进展两级平安教育培训，并经各级教育合格。

两级平安教育培训的第一级由生产部门平安专责组织，第二级由班组兼职平安员组织。

8．生产岗位员工初次平安培训教育时间不得少于24学时。

每年再培训时间不得少于12学时。

两级平安教育培训不得少于16学时。

9．工作票签发人、负责人、许可人〔简称工作票“三种人〞〕和单独巡视高电压设备人员每年应自行学习有关规定，并参加由安监部组织对相关内容的年度考试，考试合格后，经厂部批准前方可从事相应资格的工作。

10．非生产管理岗位的人员调岗至生产管理岗位时，应由安监部进展初次平安教育培训，并经考试合格；生产管理岗位之间进展调岗，可不再进展。

11．非生产管理人员〔包括部门负责人及其本部门员工〕初次上岗前，应由人力资源部会同安监部组织进展平安教育培训，经考核合格前方能任职。

12．企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关生产岗位员工重新进展有针对性的平安培训。

13．从事特种作业工作的员工，必须按照国家有关法律、法规的规定承受专门的平安培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

14．发生事故时，按“四不放过〞的要求，对事故责任者和相关员工进展平安教育，吸取教训，落实防范措施，防止类似事故发生。

15．生产岗位员工按期参加班组平安活动，强化日常平安学习工作，提高自身平安素质。

班组平安活动应按照以下要求进展：

〔1〕班组平安活动应至少每周一次，每次不少于1学时，平安活动时间不应挪作它用；

（2）班组兼职平安员应按照活动方案安排，具体负责平安活动的组织开展工作；

〔3〕平安活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、标准化，应认真组织，严格考勤制度，保证出勤率，不应无故缺席，有事须经班组长批准，上班后应及时补课，并做好补课记录，防止流于形式和走过场；

〔4〕班组平安活动应做到有领导、有方案、有内容、有记录。

各生产部门领导、平安专责应对平安活动记录进展检查、签字，并写出评语；

（5）各部门应对活动形式、内容、记录要求等进展规定，安监部应定期检查。

16．参培人员签到表等资料在部门保存一年以上。

17．新员工入职培训完毕后，新员工要书面总结培训体会和感受，人力资源部留存。

18．临时借工在进入生产现场前，应由部门〔班组〕进展平安培训教育，并建立培训档案，培训完毕后，受教育人和教育人应在教育档案上签字。

培训工作完毕后，由使用部门将培训档案交安监部一份〔复印件〕备案。

19．外包工程施工人员在承包工程开工前，承包单位工程负责人组织施工人员对该项工程的平安技术措施、平安交底、施工平安管理方法及?

电力平安作业规程?

中与本承包工程有关内容进展平安培训教育并考试，使施工人员全面了解和掌握工程特点。

20．工程承办部门应协助、监视承包单位做好教育培训与考试工作，同时将考试成绩报安监部备案。

安监部对承包单位的培训情况进展监视。

21．为强化平安教育，切实履行建立方的主体责任，考虑到电力系统平安生产的重要性和具体特点，除了承包单位必须认真履行平安教育培训责任外，发包单位应根据电力系统工程施工的要求和具体特点对承包单位的人员进展针对性的平安教育工作。

22．生产系统劳务派遣人员应进展三级平安教育，并经教育考试合格前方能进入生产现场。

三级平安教育的内容和要求与员工的三级平安教育一样。

23．生产系统劳务派遣人员必须参加班组定期开展的平安活动和平安技术培训活动，参加班组每日的班前、班后会，参加聘用单位年度定期的平安规程的培训和考试。

五、考核措施

1．安规考试成绩合格为80分，考试不合格者需进展重新培训，直到考试合格为止，考试不合格者不得上岗，期间待遇按待岗处理。

2．各级人员每年承受平安教育培训学时不能低于培训要求，每少一学时考核200元，学时统计以培训记录为准。

3．平安生产管理人员按照持证上岗要求必须取得相应的平安培训合格证书，特种作业人员按照持证上岗要求取得相应的资格证书并按期进展复证培训考试，取、复证培训考核要求见?

XXXX电厂员工教育培训管理规定?

。

4．各类农民工、外用工须完成入厂前平安教育，考试合格前方可入厂。

5．安监部根据平安培训管理标准，有权对平安培训工作中出现的问题进展考核。

6．平安培训、考试不得代签名、代考试，一经发现，被代人和代替人除以未参加培训、考试处置外，按职工奖惩条例和有关处分规定进展考核。

人资部安监部

2013年5月30日

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