人社局惩防体系建设汇报.docx

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人社局惩防体系建设汇报

人社局惩防体系建设汇报

南郑县人力资源和社会保障局

推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报

（4月25日）

自全县《建立健全惩治和预防腐败体系建设—工作规划》颁布以来，局党组始终坚持做到把推进惩防和预防腐败体系建设工作同业务工作同安排、同部署、同检查，坚持标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，采取切实有效措施，加强监督，严肃执纪。

着力解决具有苗头性、倾向性的问题，扎实推进新形势下党风建设和反腐倡廉工作，有力地保证了中、省、市各项方针政策和重大决策部署的贯彻落实，为全面完成年度目标工作任务提供有力保证。

现将以来推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报如下：

一、全面落实党风廉政建设责任制

　　1、加强领导，明确责任。

我们始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在全局工作的突出位置，统筹协调，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。

一是领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，一把手为党风廉政建设第一责任人;二是领导班子成员根据分工对分管科室、局属单位的党风廉政建设负领导责任;三是局机关各科室、局属各单位各负其责，分工协作，抓好具体工作;四是把党风廉政建设责任落实情况列入年终目标责任考核，实施“一票否决”。

局党组成员和各科室各负其责，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在廉洁从政中较好地发挥了表率和带头作用。

　2、健全规章制度，规范服务流程。

局党组高度重视制度建设，积极展开调研，结合人力资源和社会保障工作实际，在重复酝酿和广泛征求意见、认真组织全局干部职工讨论的基础上，制定了《县人社局廉洁自律六项规定》，对滥用权力、违规办事、基金管理、生活作风等做出了明确规定。

印发了《南郑县人力资源和社会保障局工作规则（试行）》，对认真履行行政职能、实行科学民主决策、坚持依法行政作了明确要求，进一步完善了会议制度、公文审批、财务和车辆管理制度、请销假制度、公章使用及档案管理制度，要求领导干部模范遵守、全体干部职工严格执行。

进一步转变职能，创新管理方式，改进工作作风，提高工作质量和效率，建立包括岗位规范、形象规范、语言规范在内的行为规范和微笑服务、亲情服务在内的服务承诺，实施“一站式”服务，推行“首问负责制”、“限时办结制”，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

3、坚持民主集中制。

局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。

局领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。

在招录、干部提拔任免、社保基金、重大财务开支、重要行政决定上都执行集体研究。

严格按照《党章》“四个服从”的要求，分工负责，各司其职，积极主动，不等不靠，独立负责地开展工作，班子成员的主体意识不断强化，保证了班子的思想步调一致，调动了队伍的积极性、能动性和创造性。

4、开展廉政谈话，落实党风廉政建设责任制。

经过开展科室及局属单位负责人及党员廉政谈话、民主测评、干部职工交心谈心，增强科室及局属单位负责人及党员的廉政意识、大局意识、宗旨意识。

根据人社局年初的《党风廉政建设目标管理责任书》要求，对各局属单位党风廉政建设情况进行了认真考核。

二、积极开展活动，加强廉政教育　

1、积极开展活动，强化廉洁自律意识。

深入贯彻各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。

坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“工作纪律”。

经过狠抓廉政教育和理论学习活动，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了较大提高，推动了工作作风和服务质量的好转。

在局系统每年进行2次“党组书记讲党课”活动，对干部职工进行业务培训和廉政教育，干部职工的廉政意识和业务素质明显提高。

经过狠抓党风廉政形势教育，营造了人社系统党风廉政和惩防体系建设浓厚工作氛围。

积极开展了“廉政文化进机关”活动，在墙壁上悬挂廉政警示教育宣传牌、廉政工作制度、议事制度，活动开展以来，多次接受了省市及兄弟县区领导及同志们的视察走访，受到一致好评。

在社会各界人士代表中聘请了人社系统廉政建设暨行风政风建设监督员，建立健全了惩防体系建设社会测评人员信息库和行风政风评议测评人员信息库，经过纸质征求意见测评、电话征求意见测评、移动公司短信群发反馈测评和汉中广播电台行风政风评议节目咨询评议等方式，促进了人社系统惩防体系暨党风廉政建设工作常抓不懈。

　　2、教育防范结合，强化作风建设。

一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局；二是把加强对人财物的监督同加强人社工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际；三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来，注重发挥两个积极性；四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法执政结合起来，注重党风廉政建设向各项业务工作渗透、延伸；五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育。

增强责任意识、大局意识，讲团结、顾大局、扬正气、干实事、谋发展，树立起人力资源和社会保障部门“精细、规范、廉洁、高效”的良好形象。

3、认真做好创先争优工作。

各科室单位根据党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，人人争当优秀共产党员。

一是全系统积极学习推行“三亮三比三评”活动，提升全体干部综合素质。

充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把业务工作做精，把服务工作做细、把为民服务做实。

二是做好了舆论宣传。

把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。

结合工作特点，经过多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，积极开展了向党的忠诚卫士王瑛同志、全国优秀共产党员杨善洲同志、汉中市优秀共产党员杨建波同志先进典型事迹学习的活动，把学习先进典型事迹与学习身边同志的先进事迹结合起来，激励人社系统干部职工创先争优，进一步形成学先进、赶先进，争当先进的良好氛围。

三是深入开展“三问三解三服务三促进”和“连心攀亲，结对帮扶”活动，实实在在地为民办实事、办好事。

四是强化了督促检查。

采取随机检查的方式，定期或不定期地对党员工作和学习情况进行督促检查，发现问题及时解决，促进党员教育经常化，制度化。

4、坚持推行党务政务公开。

一是积极稳妥地推进党务公开。

我局把党务公开工作列入重要工作日程，要求局属各单位党支部切实增强开展工作的主动性和责任感。

组织起草了《县人力资源和社会保障局党务政务公开实施意见》，明确了公开内容、时限、范围、依据、职责和领导分工，力求做到既全面充实，又重点突出。

加强党务公开平台建设，在局办公大楼门厅内、二楼办事大厅设置了LED电子显示屏，在本系统网站设立党务公开栏目，向社会公开党务内容。

二是着力深化政务公开。

结合深化廉政风险防范管理工作，不断完善阳光就业、阳光社保、阳光招考、阳光安置、阳光评审、阳光审批、阳光维权、阳光用人等阳光政务制度，把公开透明的要求贯穿于政务服务的全过程，方便群众办事，广泛接受群众监督。

三是统筹党务、政务和事业单位办事公开，形成互动运行的良好局面。

在公开内容和形式上，把党务公开与政务公开综合考虑，合并公开，切实起到了相互促进、相得益彰的良好效果。

5、严格执行廉政纪律。

一是局班子及时研究干部队伍在思想作风方面存在的问题，采取积极措施认真整治。

认真组织传达学习文件精神，扎实开展了干部思想纪律教育整顿活动，领导干部贯彻落实《廉政准则》，一般干部严格执行《南郑县科级以下干部管理有关规定》。

二是开展专项检查，严格落实南郑县机关工作人员行为规范和“八个严禁”的规定。

办公室不定期组织抽查是否存在利用手中权利“吃、拿、卡、要”和上班迟到、早退、闲聊、玩游戏等行为的现象，强化机关纪律，收到了良好效果。

三是积极在全系统开展打击“黄赌毒”，重点打击赌博行为，充分运用反面教材开展警示教育，以案说法，预防为主。

四是支持机关廉政灶建设。

自搬入新大楼以来，省市县领导多次检查均在机关灶上接待，受到了省市县各级的肯定。

五是在全系统认真开展私设“小金库”自查治理活动。

经自查，局机关各科室及下属单位，均未发现任何“小金库”。

六是严格执行政府采购有关规定，进一步完善系统内部管理，办公用品由局系统管理办统一实施申报、采购和配备。

6、认真开好民主生活会。

局领导班子成员之间及时进行坦诚的交心谈心，班子成员积极开展会前学习，认真准备发言提纲，切实将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容，积极开展批评与自我批评。

认真接受社会各界反馈的意见建议，积极整改落实，领导班子风清气正，团结奋进。

三、围绕重点工作，认真履行职能

1、继续深化人事制度改革，人事人才工作实现新突破。

一是坚持“公正、公开、竞争、择优”原则，做好人才资源开发配置工作。

以来招聘各类急需人才568人；招聘医学相关专业人员182名，缓解了县医院灾后重建规模扩张医务人员紧缺的矛盾；安置报考我县农村基层人才振兴计划人才148人；申报了县政府部门公务员招录计划，安置招录公务员48人。

二是进一步规范人事管理。

按照上级文件要求，组织实施了我县“违规进人”和“以工代干”人员的过渡登记工作；健全了我县公务员管理台账，更新完善了公务员管理系统，开展了公务员职业道德网络培训；做好乡镇机构改革人员安置工作，审批办理了符合条件人员的提前离岗；落实了困难企业军转干部困难生活补助，发放了自主择业军转干部取暖费和独生子女费，全县企业军转干部政策待遇落实，思想稳定。

三是专业技术人才队伍建设进一步加强。

组织实施了全县专业技术人员年度考核、职称晋升工作，审批初级职称537人，推荐评审中高级职称766人；抓好了专业技术人员继续教育工作，报批继续教育基地两个，组织专业技术人员继续教育培训29期3944人；推荐12人作为新人选参评汉中市“311”人才。

2、继续实施更加积极的就业政策，就业工作取得新成绩。

我们认真贯彻落实中省市促进就业工作政策，积极开发公益性岗位，全面推进就业援助活动，拓展就业渠道，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、被征地农民、返乡农民工群体就业。

以来共实现新增就业岗位15490个，城镇失业人员实现再就业3167人,安置就业困难人员再就业1700人，开发公益性岗位2380个，城镇登记失业率为2.19%；发放个人小额担保贷款合计5641万元；累计实现劳动力转移就业580971人，创经济收入51.97亿元。

3、宣传贯彻《社会保险法》，社会保障体系建设取得新进展。

城乡居民社会养老保险工作有序推进。

按照省市安排，7月我县全面启动城乡居民养老保险工作。

至末，全县完成城乡居民参保255073人，缴费人数191487人，待遇领取达63786人，收缴参保费2245.24万元，参保完成数占市上下达任务数183947人的110.05%。

至今年6月底，城乡居民社会养老保险覆盖率要达到100%。

社保扩面工作扎实开展。

以来，我县社会保险扩面各项任务年年超额完成。

城镇职工养老保险累计参保16708人，累计为全县3327名退休人员发放养老金17596万元；失业保险累计参保12655人，累计发放失业救济金1858万元；工伤保险累计参保18316人，累计审核支付保险费用174万元，女职工生育保险完成累计参保17991人，累计核销费用126万元；城镇职工医疗保险累计参保28824人，累计支付门诊、住院医疗费用3410.3万元；城镇居民医疗保险累计续保43303人，累计支付门诊、住院医疗费用1484万元；机关事业单位养老保险累计参保12630人，累计征缴养老保险基金16062万元，支付养老金13246万元。

4、加强基金监管，确保基金安全。

采取多项措施，不断加大社会保险基金监管力度，切实维护参保人的合法权益和基金安全。

一是成立了由人社局、财政局、审计局等部门组成的社保基金监管领导小组，对社会保险参保单位的缴费行为，经办机构的