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党建课题
基层党组织服务世博典型经验研究
——以上海体育学院为例
吴家舵陈伟秦立鹏
上海体育学院经济管理学院
以“城市，让生活更美好”为主题的上海世博会是我国第一次举办的综合类世界博览会，这是继2008年北京奥运会之后中国再次向世界展示自己的机会。
能否为世博会各项工作的有序开展提供了有力支持，不仅是对各级党组织工作成效、领导能力、组织能力、执行能力的一次重大考验，更是广大党员先锋模范作用的一次实践运用机会。
在世博运行期间，各处临时党支部充分发挥了战斗堡垒作用，以“服务世博”为工作中心，运用政治和组织优势，发挥多方面的作用，以组织生活与宣传动员工作为抓手，进行党员志愿者的教育、管理和监督工作，及时了解、掌握、分析本支部管理辖区内党员、群众的思想动态，同时积极引导党员发挥先锋模范作用，从而团结各方、通力合作，切实提高了工作的针对性、实效性与积极性，为全面完成世博会志愿服务的各项任务提供了坚实的政治、思想与组织保障。
14天336小时，时间虽短，但对广大服务世博的志愿者来说确实是最激情澎湃的一段年轮，“以我火红青春，奉献精彩世博”。
在服务世博的过程中，基层党组织对于组织工作的开展积累了许多的经验，值得我们认真的总结和思考。
本课题以上海体育学院园区志愿者以及教师党员在临时党委的组织在所开展的特色活动和典型经验为主要研究对象，为日后的基层党组织建设以及活动开展总结宝贵经验。
本课题在研究的过程中，对于上海体育学院园区志愿者发放300份问卷，覆盖4个片区，共回收282份，其中有效问卷261份。
一、上海体育学院服务世博基层党组织典型经验研究
（一）上海体育学院成立临时党委
自2010年3月，中组部下发《关于上海世博会各办展单位建立临时党组织并充分发挥作用的通知》以来，世博局党委迅速反应，结合园区运行期的特点，在6个场馆、6个片区和8个条线部门成立临时党委。
党委书记原则上由片区、场馆和条线的党员主要负责人担任；委员人选原则上由部分党员行政分管领导、联席会议成员单位派驻园区的重点服务团队党员负责人、部分专职党务干部和周边街道党工委负责人组成。
上海体育学院积极响应，广泛组织，主动参与，共招募619人作为世博会第八批次的园区志愿者，分别在园区C片区、世博轴、非洲联合馆、绿地广场等处展开服务，在服务期间经受了巨大考验。
同时，根据“党组织全覆盖、党建工作全覆盖”的工作目标，结合上海体院志愿者服务团队的具体情况，成立世博志愿者临时党委，由时任党委副书记、副院长（现任党委书记）戴健同志担任党委书记，组织部、团委、学工部和各系院有关负责同志为临时党委委员，2个临时党总支和18个临时党支部，在各个层次、各个年龄阶段发挥核心带头作用，开展以世博为平台，以党建为核心的“服务世博、奉献社会”的特色工作，临时党总支、党支部书记均由志愿者领队教师担任，委员由教师或学生骨干担任，每日与学生共同进园，在烈日下巡岗、协调各项工作、帮助志愿者及时解决各类问题，展现了党员的先进性，推进了党建工作的开展，在服务世博的过程中，提升了人民群众对党的信念。
通过对园区志愿者发放问卷的结果进行分析，通过图1可以看到，上海体育学院87%的志愿者表示对园区临时党委所发挥的作用予以充分肯定，上海体育学院园区临时党委很好的发挥了战斗碉堡的作用，充分发挥党组织的政治和组织优势，切实调动了广大党员、干部和学生的积极性，确保世博各项工作形成领导有力、紧张有序、落实到位的格局，为全面完成各项任务提供了坚实的组织保障。
（二）上海体育学院园区党组织生活状况
“小白菜”平凡而绝不平庸，是对在高温下坚持工作的世博志愿者们最真实的写照，他们那一抹抹的绿色，一丝丝的笑容，给来世博参观游览的观众们消除了不少夏日的酷暑。
基层党组织通过丰富多彩的组织生活从各方面给予小白菜们最大的支持和鼓励，从思想、工作、生活上关心党员，凝聚人心。
图2全面的反映了上海体育学院的“小白菜”们在临时党委的领导下共同度过了丰富多彩的组织生活。
80%的志愿者表示自己所在的基层党组织能正常开展组织生活，78%的志愿者至少每两周参与一次组织生活，活动内容包括会议讨论、观看世博专题片、参加迎世博知识测试、典型经验推广以及其他许多创新形式，为交流志愿服务经验，分享心得体会创建了平台。
丰富多彩的组织生活为大家紧密团结在基层党组织周围奠定了基础。
超过半数的志愿者认为所在的党组织凝聚力较强，能够很好的发挥战斗堡垒作用。
但是，通过上述图表，我们仍然可以看出，组织生活的内容和形式还有待进一步的创新化，仍然有20%的志愿者认为组织生活的形式略显单调，应付了事，这样对于有碍基层党组织凝聚力的体现。
同时，基层党组织在舟曲泥石流哀悼日组织志愿者哀悼活动，内容包括默哀、送祝福以及捐款等。
正值游客出园高峰，不少游客关注到小白菜们的默哀仪式，并被小白菜们肃穆庄严的氛围所感动，安静地站立在旁边,共同为舟曲泥石流的受灾群众默哀。
图3可以看出，90%的志愿者对于基层党组织组织的舟曲泥石流捐款活动持肯定的态度，其中54%的志愿者非常支持，认为这样的活动可以很好的体现党组织的凝聚力。
（三）上海体育学院优秀党员服务世博案例
1．学生志愿者积极主动
上海体育学院学生志愿者主动发挥“问不倒、难不倒、累不倒”的世博“铁人三项”精神，保持昂扬斗志，助人、热情、主动、负责、合作的完成志愿者工作。
以世博轴部一个10人小组为例，2010年8月10日这天询问量达到6000多人次，人均询问量600多次，给游客拍照100多次，帮助走失游客13人次，捡到物品5件。
其中工作岗位位于世博轴部的志愿者王懋同学，在服务期间帮助游客找回了17万现金。
同时，在临时党委的组织下，世博园区内设立党员先锋岗，时刻提醒着党员志愿者认识到自己肩上的重任，事事做表率，时时争先锋，为其他志愿者树立了很好的榜样。
从图4我们可以看出，75%的志愿者认为党员先锋岗都基本能发挥作用。
小小的党徽和“党员先锋岗”胸牌，不仅仅是荣誉，更是责任和承诺，“一名党员就是一面旗帜”，上海体育学院园区志愿者党员在志愿者服务工作中，除要求全体党员志愿者入园开展服务时必须佩戴有党徽外，还为先锋岗党员佩戴了胸牌，鼓励党员志愿者亮出身份，做好表率，接受监督，形成“世博服务比贡献、党员自律树形象”的争创氛围。
通过图5我们可以看出，在被调研的上海体育学院世博志愿者有超过半数的表示在世博服务期间如果遇到困难，是会主动向身边的党员或者党组织寻求帮助的；还有35%的志愿者表示，虽然不会主动反映，但还是希望得到党组织的帮助。
基层党组织战斗堡垒作用以及党员志愿者的先锋模范作用得到了很好的发挥。
2．教师老党员共同服务
上海体育学院发扬宣传世博、服务世博、奉献世博的主人翁精神，“中年党员、青年党员、学生党员”三个年龄阶段共同大放异彩，师生联动，在基层党组织的凝聚下共同参与到世博服务的行动中来，形成为世博添彩，为党争光的局面。
2010年7月25日，在世博演艺中心举办了名为“公益全明星——快乐盛典”大型公益晚会，参加的明星有姚明、朗朗、濮存昕、李宁、王励勤、容祖儿、金晶、大山、水木年华等。
而这其中，也有上海体育学院经济管理学院党员刘清早教授的一份贡献，他在没有专业运作团队的情况下，与社会专业机构合作，组织策划了“明星带你看世博”重大公益活动，数千名灾区儿童、贫困儿童、农村孩子及优秀学生代表在明星带领下参观世博。
其中，来自汶川的100名儿童，10名教师，在企业的赞助下前来观看世博会，他们非常感动，汶川县人民政府还发来感谢函。
世博局对此评价非常之高，这种活动不仅关注了弱势群体，同时也为同学提供了实习的平台，为世博增光添彩，做到成果共享。
刘教授身为一名老党员，每年都担任全国许多大型赛事（如全运会）筹备组织工作的顾问、技术专家或总策划，在课题小组对刘教授的访谈中了解到，刘教授从1973年入党，党龄已有37年，曾多次获得“上海市模范教师”、“国家体育总局教学成果奖”等荣誉。
一直从以下几个方面严格要求自己，值得我们借鉴与学习
一是教师的标准要看高一层。
做好教师教学工作，认真对待每一堂课，确保教学零事故。
二是做到为学生服务。
“学生就是老师的客户“，坚持”学生优先，服务先行”，学生再小的事情都是大事，对学生做到零拒绝。
三是认真完成科研任务。
近几年来，共圆满完成十七项科研研究，出版四本专著。
四是以校训中的“服务社会”严格要求自己，为社会服务。
近五年来，在全国近二十个运动中担任技术专家或总策划，并均获得“突出贡献奖”或“特殊贡献奖”，得到省委政府的高度肯定与赞扬，在创造社会效益的同时也带来了经济效益。
五是严格要求自己。
要比普通教师做的更好，凡是要求老师做的事情都先做，起好带头作用。
在刘教授身上，我们看到了身为一名中共党员应有的先进性，日常生活中以党员的标准要求自己，世博服务期间先锋模范作用尤其突出。
一个党员就是一面旗帜，要充分结合自身资源，继承传统，发扬优势，不断创新。
二、上海体育学院基层党组织在世博服务工作中作用发挥状况
（一）、充分发挥基层党组织在服务世博的过程中自主创新的作用
基层党组织工作，要在新的形势和任务面前实现更大的跨越，提升整体水平，必须首先在观念上实现突破。
创新是开展党组织工作的活力之源。
上海体育学院基层党组织充分发挥自主创新作用，使园区内志愿者组织生活内容形式丰富多彩。
同时，为了使小白菜志愿者们能够在繁重工作之余找到恰当的放松方式，上海体育学院世博志愿者在基层党组织的号召下特别推出一套“白菜操”，适合小白菜在休息时间里拉伸筋骨，放松身心。
‘白菜操’只需要一小块场地就能够独立完成的。
动作都以拉伸为主，没有加入跑、跳等动作，不增加运动强度，为缓解志愿者腿部、肩颈的不适。
针对志愿者们维持一个姿势长期站立的特点，整套操共分头部运动、四肢运动、体转运动与伸展运动四节，扭扭脖、伸伸腰、舒展舒展筋骨。
这套简单有效的“白菜操”是在上海体育学院基层党组织的号召下发起的，获得了世博园区志愿者部的支持，相关学习手册、视频、动作海报在世博园区内的各个“志愿者之家”进行推广。
上海体育学院基层党组织以及志愿者用自己最朴实无华的所学技能，通过特别的方式为在世博园区内持续奋战的志愿者们送去一份祝福，一份健康，为世博贡献自己的力量，充分发挥了基层党组织自主创新的作用。
（二）、充分发挥基层党组织在服务世博的过程中强大的组织凝聚性作用
舟曲泥石流灾害全国哀悼日，世博园区内，停止一切演出及娱乐活动。
黑白版的报纸在人们手中传阅，电视屏幕传递着西部巨大的创痛。
上海体育学院园区志愿者C片区三个临时党支部充分发挥基层党组织的强大凝聚力，号召全体志愿者集中起来，开展了各种形式的悼念活动，表达对死者的追思和对生者的守望之情。
第一党支部260名小白菜在支部书记的带领下，于当日晚22点40分，佩戴白花来到园区8号出入口半降的国旗下集合，为舟曲遇难同胞默哀祈福。
仪式简朴而隆重，一分钟默哀后，大家分别将手中捧着的洁白的千纸鹤献到国旗下，表达了小白菜们对舟曲的真挚祝福。
第二党支部以小组形式在各休息室举行了简短的默哀仪式，并在休息室文化墙张贴了心愿卡传递祝福，其中最多的是：
“舟曲不屈，中国屹立”，表达了小白菜们对舟曲、对祖国的祝愿。
此外，C片区的小白菜们还发起了募捐倡议，为灾区人民踊跃捐款。
以第三党支部为例，10名党员，21名团员共募得捐款945元。
三个临时党支部的捐款汇总后将经由C片区志愿者工作站送往舟曲灾区。
现场的观众也积极响应党组织的号召，加入到为舟曲哀悼的活动中。
这项活动是党组织的凝聚力巨大作用的充分体现，党员、入党积极分子、群众等都可以通过党组织很好的凝聚在一起，将会是以后建设社会主义现代化的主要力量。
（三）、充分发挥基层党组织在服务世博的过程中积极树立党员先锋典型的作用
基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来，党员要时刻以高标准要求自己，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众。
而优秀的党组织就是要从思想上、行动上积极引导党员充分发挥先锋模范作用。
上海体育学院世博园c片区志愿者在第三临时党支部的组织引导下，事事做表率、争先锋，自觉维护党员形象，发挥示范带动作用，自发组织各岗点服务问答攻略的整理和编写，一方面通过小组内的讨论、编写带动更多的志愿者最快地熟悉掌握所在岗位服务要求，提高效率，改进服务，增强技能；一方面也希望通过材料编写，为今后各批次的志愿者提供有价值的信息参考，提升世博志愿者服务整体水平。
同时，基层党组织设立“流动党员先锋岗”，每天都有党员上岗，从而更清楚自己的责任。
“有困难找党员”。
送治韩国游客、帮助走失儿童……“创建流动党员先锋岗”活动开展以来，第三支部的党员们在每天的服务中不断地为游客们排忧解难。
党员志愿者王同学在防谈中谈到，“好多游客都是冲着党员先锋岗这块牌子来的，它既是动力，也是压力，时刻提醒我们要坚守责任，细致服务。
”
三、上海体育学院基层党组织服务世博对于后世博时期党组织工作开展的思考
“创先”无止境，“争优”促发展，上海体育学院高度重视，精心谋划，围绕大局，结合实际，扎实推进，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，科学发展上水平。
在服务世博的过程中涌现出来许许多多的先进事例以及典型经验值得我们总结与思考。
（一）继续深入开展科学发展观，进一步推进基层党组织党建工作发展
世博会的“精彩、圆满、成功”是党中央的坚强领导结果，是上海党员干部在市委领导下贯彻落实科学发展观的结果，是志愿者紧紧团结在基层党组织的周围无私奉献的结果。
世博会已经结束了，它成功的经验告诉我们，要举办大型活动，必须要进一步深入学习实践科学发展观，以科学发展观统领各项事业发展，推进基层党组织党建工作的全面发展，以基层党组织建设为工作核心，不断完善各项体制与机制。
（二）发挥特色，不断创新，扩大宣传，进一步丰富党建内容
要进一步以“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用，巩固世博党建成果；要进一步激发基层党建工作的活力，充分考虑到基层党组织的不同特点，形成基层党建工作的特色，同时要重视品牌建设，把基层党建工作提高新的层次；要进一步鼓励广大党员结合自身特点、长处，充分发挥自身所学，将自己在工作岗位中的热情升华为对后世博学习、工作以及生活的积极参与和实践。
（三）、保持活力，发挥长处，进一步利用自身优势资源为人民服务
每个人都有自身的优势和劣势，长处和短处。
充分利用各方资源，通过整合，使得效益最大化，从上海体育学院刘教授组织策划的“明星带你看世博”活动可以充分的得到验证。
我们的党员、党组织在为人民服务的过程中也应该充分的考虑到这点，整合自身优势资源，努力将事情做到最好。
（四）突出典型，树立模范，进一步加强教育与引导
“参与世博，服务世博”的过程中，上海体育学院的党员和入党积极分子经受住了考验，出色完成任务，交出了一份精彩圆满、诠释上体精神的答卷，这充分体现出这是加强党员和入党积极分子实践教育的一个有效而重要的平台。
今后在继续加强党员教育管理的前提下，尽可能多的创造一些实践平台，在实践中考验人、历练人；要把这次志愿者党建联建经验应用到今后的志愿者活动或重大的活动中，使党组织的凝聚力、党员的形象深入到每个大学生的心里。
（五）实践中考察，工作中培养，进一步强化学生优秀干部的孕育
在服务世博会的过程中，各项任务涌现了一批表现出色的干部，他们在世博专项工作中勇于拼搏，勤恳工作，无私奉献的优秀干部。
对他们要在严格规范的前提下，进行进一步的培养，并给予适当的岗位锻炼，努力把他们培养成德才兼备的优秀干部。
参考文献：
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附件一基层党组织服务世博开展情况调查问卷
基层党组织服务世博开展情况问卷调查
为了更好的了解在世博举办期间我校基层党组织工作的开展情况以及群众对党工作的满意度，特对上海体育学院世博志愿者进行问卷调查。
希望您能在百忙之中抽空填写，本调查问卷仅供调研参考，请您根据实际情况和真实感受进行选择，非常感谢！
（）1.您的政治面貌是：
A.党员B.预备党员C.团员D.群众
（）2.您在服务世博园区期间，是否担任了职务？
A．是（请写出具体职务）B.否
（）3.世博期间，我校成立了临时党委，对此你的看法是？
A．支持，发挥了重要作用B.支持，发挥了基本作用C.无所谓，作用发挥一般
（）4．舟曲泥石流默哀日，我校世博园区基层党组织组织的捐款一事你知道吗？
A.知道，并参与了捐款B.有所耳闻，但我所在的组没人组织捐款C.完全不知道
（）5.您对捐款一事的看法如何？
A．非常好，体现了党组织的凝聚性B．还可以，组织活动不够完善
C．没有什么看法
（）6.你是否了解党员先锋岗的具体要求？
A．基本了解B.不太了解C.完全不了解
（）7．你认为党员先锋岗发挥了怎样的作用？
A.发挥很好B.基本能发挥作用C.作用发挥一般D.没有发挥作用
（）8.世博服务期间，您对身边党员发挥先锋模范作用的看法？
A.满意B.比较满意C.一般D.不满意
（）9.世博服务期间,您认为您所在的基层党组织的凝聚力如何？
A较强B一般C较弱
（）10.世博服务期间,您所在的基层党组织组织生活的频率是？
A.每周一次B.每两周一次C.每月一次
（）11.世博服务期间，你所在的基层党组织活动的开展形式有哪些？
（可多选）
A.会议讨论B.观看世博专题片C.参加迎世博知识测试D.典型经验推广
E.其他
（）12.世博服务期间,您认为所在基层党组织组织生活状况如何：
（）
A方式、内容不断创新，很有吸引力B能正常开展活动，但创新不够
C单调，内容陈旧，针对性不强D形式，应付了事，效果不好
（）13.世博服务期间，您认为影响基层党组织活动开展的最主要原因是什么？
A.世博服务工作太累，没心思参加B.号召力不够，大家积极性不高
C.缺少活动场地及设备D.没时间参加
（）14.当您在世博服务期间遇到困难时，您是否会主动向身边党员或党组织寻求帮助？
A．会主动向党组织反映，相信党组织可以帮我解决问题
B．不会主动反映，但还是希望党组织的帮助
C．不会主动反映，党组织无暇顾及我的事
D．不会主动反映，党组织没有能力或者资源帮我解决我的事情
15.您认为世博期间我校基层党组织工作开展有何特色？
16.您对世博期间我校基层党组织工作开展有何建议？
谢谢您的配合，祝您生活愉快！
附件二问卷数据统计表
基层党组织服务世博开展情况问卷统计表
A
B
C
D
E
1
9
32
211
9
2
48
213
3
135
93
33
4
132
80
49
5
142
94
25
6
127
94
40
7
90
105
55
11
8
96
109
46
10
9
148
95
18
10
105
98
58
11多选
117
86
112
81
17
12
65
143
34
19
13
84
83
53
41
14
133
92
22
14
本课题在研究的过程中，对于上海体育学院园区619名志愿者发放300份问卷共覆盖4个片区，回收282份，其中有效问卷261份。
附件三刘清早老师访谈提纲
1．问：
世博会在上海举行，基层党组织作为党的政治堡垒，你觉得基层党组织是如何发挥作用保障世博顺利平安进行的？
2．问：
身为一名党员，您认为党员应该如何来“服务世博、奉献社会”？
3．问：
您组织策划了“明星带你看世博”重大公益活动，能否介绍一下大体情况？
附件四陈怡老师访谈提纲
1．问：
基层党组织作为党的政治堡垒，你觉得基层党组织是如何发挥作用保障世博顺利平安进行的？
2．问：
上海体育学院世博园区共成立了几个临时党委，是怎样进行的区域划分，分别包括多少名党员以及志愿者？
3．问：
作为临时党委的支部书记，您是怎样组织开展日常的组织生活的，形式与内容怎样？
4．问：
在服务世博的过程中，涌现出来哪些先进事迹，以及典型经验值得我们总结与思考？
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