创先争优活动方案.docx

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创先争优活动方案

市政总司党字[2010]7号

中共石家庄市市政建设总公司委员会

关于在全公司基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

根据城管局党组的安排部署，按照直属单位党委下发《关于在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（石城管发[2010]8号）要求，结合我公司实际，从2010年4月开始，到党的十八大召开前，在全公司党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求

（一）指导思想。

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕总公司2010年“1333”这一中心工作，进一步深化干部人事制度改革，加大学习和创新力度，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为圆满完成全年中心工作提供强有力的组织保障。

（二）活动主题。

中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，省委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“科学发展、富民强省”为目标，石家庄市创先争优活动的具体主题为“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展”；具体目标为“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”。

城管局创先争优的具体主题为“强化组织建设，提升服务水平，改善城市形象，做到管理有序”，具体目标为“战斗堡垒强，先锋作用好，工作作风实，完成任务优”。

根据城管局创先争优活动确定的主题和目标，我公司创先争优的具体主题为“强化组织建设，提升管理上水平，树立市政新形象”，具体目标为“基层组织战斗堡垒强，党员模范先锋作用好，党员干部工作作风实，完成任务优”。

总公司所属各单位及每一个基层党组织，都要紧紧围绕局党组和总公司党委确定的活动主题和目标，从本单位的实际出发，提出有鲜明特点的活动主题和符合实际的活动目标，从一开始就牢牢把握活动的大方向，确保活动取得扎扎实实的效果。

（三）总体要求。

按照上级关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，总公司各级党组织和广大党员要坚持从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求。

真正建设团结高效的基层党组织和党员干部队伍，在推动科学发展、促进企业和谐、服务全体职工、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展。

各级党组织和广大党员要坚决贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断巩固和扩大学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，真正成为推动总公司中心工作和提升管理水平的组织者和实践者；广大党员要以模范行动影响和带动职工群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、做表率。

服务全体职工。

基层党组织通过完善帮助职工长效机制、干群恳谈会、党员联系户等多种措施，真正畅通民意、急民所想、办民所盼，特别要时时关注和帮助生活困难职工解决实际问题；要继续在全公司党员中开展以“助老、助学、助残、助孤”为主要内容的“四助”活动，发挥党员在职工中干事创业、聚力发展的作用，进一步密切党群干群关系，让广大职工享受科学发展的成果。

加强基层组织。

各级党组织要大力实施“堡垒工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖。

要大力加强基层组织活动场所建设和党员教育建设，为党组织和党员提供良好的活动阵地。

要大力实施“共产党员先锋岗”、“忠诚企业，构建和谐”、“党旗在我心中”、“争当突击手”、“我为单位作贡献”等活动，激发党员队伍活力。

通过基层党组织建设，把党的组织资源转化为发展、管理资源，把党的组织优势转化为发展、管理优势。

二、创先争优活动的主要内容

按照总公司党委活动安排，全公司开展创先争优活动，要以创建“六好党支部”、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

一是领导班子好。

深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

要按照深化干部人事制度改革要求，建设充满活力的领导班子。

二是党员队伍好。

党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。

四是工作业绩好。

本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。

五是群众反映好。

基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：

一是自觉学习的模范。

认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。

二是执行政策的模范。

积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。

尤其党员领导干部要在树立良好用人导向上起示范带头作用。

三是服务群众的模范。

主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

四是爱岗敬业的模范。

在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。

五是遵纪守法的模范。

自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

在创先争优活动中，各单位要紧密结合几年来创建“六好党支部”和“共产党员先锋岗”等活动的好经验、好做法，在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的总前提下，从实际出发，提出和开展具体的创建内容，要特别重视典型培养，通过活动和工作实践，选树一大批各级各类先进单位和优秀个人。

三、加强创先争优活动的分类指导

各级基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动中，实现组织和党员全覆盖。

要结合中心工作，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，抓实开展活动的着力点。

为真正干事创业的党员干部增动力。

各基层党组织要围绕做好职工思想政治工作，发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动、保持职工思想稳定、抓好安全生产等方面设计载体，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，维护好职工群众合法权益，促进全公司工作健康发展。

各级基层党组织和组工干部，要在创先争优活动中充分发挥带头示范作用。

要继续开展好“讲党性、重品行、作表率”和“双争双建”活动，进一步提升党员干部的政治素养、工作水平和为民服务的本领。

总之，各级党组织都要从实际出发，以促进工作、促进科学发展、促进干群关系、促进社会和谐为目标，设计适合本单位特点的活动载体，真正把活动搞活，搞出成效。

各基层组织在开展创先争优活动时，还要注意广泛动员广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全公司形成创先争优的浓厚氛围。

四、开展创先争优活动的方法步骤

各基层党组织开展创先争优活动，要按照总公司党委活动的要求，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

第一阶段：

广泛发动，安排部署（2010年4月—5月底）。

主要抓好三项工作：

一是动员部署。

各基层党组织要在5月15日前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

二是制定活动方案。

各基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。

要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

三是组织学习。

基层党组织和广大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神、学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》辅导读本、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习读本，深化认识，统一思想，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：

全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。

各基层党组织按照总公司党委的要求，结合各自的实际开展创先争优活动，在此基础上，按总公司党委统一要求开展“五项活动”：

1．“党性教育”活动。

结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2．“岗位奉献”活动。

基层党组织要从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕中心任务，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。

要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平。

3．“服务群众”活动。

基层党组织要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4．“亮牌示范”活动。

通过佩戴党徽、党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

5．“组织创新”活动。

加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。

完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。

2011年“七一”前，市委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等进行一次集中表彰。

各单位一定要积极工作，以此为契机，认真选树好本单位先进典型，以优异的工作业绩和突出的活动实效，认真做好参评工作。

同时，市委还将从中择优选出一批单位和个人推荐省委表彰。

第三阶段：

对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。

主要抓好三项工作：

1．树立先进典型。

紧紧围绕向受表彰的单位和个人学习为重点，采取组织到先进典型示范点参观学习、听取事迹报告、学习先进材料等形式，学习典型，扩大典型影响力。

要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向杨卫东、武军伟、等同志学习活动。

2．搞好对标定位。

所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3．实施晋档升级。

对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，建好“六好党支部”、各基层党组织“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

第四阶段：

系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：

一是展示成果。

通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、先进事迹报告会等多种形式，全面回顾我公司开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。

二是搞好总结。

各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

三是考核评议。

总公司党委要对基层党组织及其对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

四是完善机制。

对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，市委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等。

同时，还要从中择优选出一批单位和个人，推荐省委和中央表彰。

各基层党组织要高度重视，积极工作，超前选树，争当先进。

总公司党委将从中择优向上级党组织积极推荐。

五、切实加强对创先争优活动的组织领导

加强领导，落实责任。

各级党委（总支、支部）负责本单位创先争优活动。

总公司成立创先争优活动领导小组，党委副书记、总经理闫杰同志任组长，党委委员、总公司工会主席崔斌同志任副组长，总公司党委班子成员任成员，领导小组下设办公室，办公室设在党群工作处，组成处室有党群工作处、办公室、人事处，负责创先争优活动的组织指导。

联系人：

荆国强，联系电话：

85928969。

各基层党组织也要成立活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点。

要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任，各党支部书记要亲自抓，亲自动员、亲自调研、亲自督导。

把握进度，加强督导。

各党组织活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。

总公司领导小组将采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

总公司领导小组将加大对基层党组织开展创先争优活动的具体指导和督促检查。

实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改和严肃批评。

强化宣传，营造氛围。

充分发挥报刊、广播、电视、互联网、电子屏幕、板报、专题讲座以及现代远程教育、党建信息网和信息简报作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。

要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道。

要通过巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各基层党组织务于5月20日前将本单位开展创先争优活动实施意见及活动信息及时报党群工作处。

（次页无正文）

中共市政建设总公司委员会

二0一0年四月三十日

主题词：

创先争优活动实施方案　　　　　　　　

石家庄市市政建设总公司党群工作处2010年4月30日印　　　　　

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郭建伟校对：

荆国强（共印1份）