防车辆伤害事故应急预案.docx

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防车辆伤害事故应急预案

北京地铁19号线一期工程土建工程03合同段

防车辆伤害事故

应急预案

编制人：

审核人：

审批人：

中国建筑第八工程局有限公司

北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段项目经理部

2016年7月

总则

1.1编制目的

北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段含一站一区间，即积水潭站、积水潭站-北太平庄站区间积水潭站位于北二环积水潭桥南、新街口北大街西侧、新街口六条北侧；新街口七条将积水潭站一分为二，积水潭站-北太平站站区间沿新街口北大街、新街口外大街布置；北二环路、新街口北大街、新街口外大街均为交通主干线，车辆众多、人口稠密。

一旦发生突发车辆伤害事故，处置难度大、损失大、影响大。

为了提高员工对车辆伤害事故应对能力，确保应急组织指挥统一顺畅，处置及时妥善，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案，以实现如下目标：

（1）整合现有车辆伤害突发事件应急管理组织机构，建立健全应急工作的体制和机制，实现各单位之间的协调联动。

（2）整合现有车辆伤害事故突发事件应急资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急保障体系。

（3）整合现有车辆伤害事故突发事件的信息资源，实现信息共享，形成机制优化、反应迅速的信息支撑系统。

（4）规范车辆伤害事故突发事件级别，明确各单位成员的分工和职责，确定不同级别事件的启动程序和响应措施。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国突发事件应对法》

3、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》

5、《特种设备安全监察条例》

6、《建设工程安全生产管理条例》

7、《住房城乡建设部关于引发城市轨道交通建设工程质量事故应急预案管理办法的通知（建质[2014]34号）》

8、《北京市突发公共事件总体应急预案》

9、《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》

10、《应急救援预案编制知识》

11、《轨道交通车辆段及综合基地工程施工质量验收标准》

12、《轨道交通站场道路及广场工程施工质量验收标准》

13、19号线一期工程土建施工03合同段实施性施工组织设计

14、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）》

15、《北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段综合应急预案》

16、《建设工程安全生产管理条例》

1.3指导思想

施工期间的车辆伤害防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。

工地一旦发生车辆伤害事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。

为预防施工工地的车辆伤害事故，要加强车辆伤害应急救援管理工作。

坚持“预防为主、安全第一”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习车辆伤害原理及车辆安全基础知识及救援知识。

认识到车辆伤害救援工作的重要性，增强员工的车辆安全意识。

第2章

工程概况

北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段含一站一区间，即积水潭站、积水潭站～北太平庄站区间。

2.1积水潭站

北京地铁19号线积水潭站为地下三层岛式站台车站，通过站厅层换乘通道与已运营的既有2号线积水潭站进行换乘。

主体结构全长约269.7m（包括32.6m轨排井），标准段宽23.3m，盾构井宽28.15m，底板埋深24.06m~25.62m，顶板覆土3.5m，共设2组新风亭、2组活塞风亭、4个出入口、1个商业接驳口、5个安全出口（1个预留）、2个与2号线车站联通的换乘通道。

主体结构采用明挖法施工。

具体概况见【图2.1-1积水潭站工程概况示意图】。

2.2积水潭站～北太平庄站区间

线路南起德胜门西大街与新街口北大街路口处的北京地铁19号线积水潭站，线路出站后上跨内径3m的电力隧道、依次下穿M2线积水潭站～西直门站区间、北二环积水潭桥、北护城河、转河、北三环北太平桥后，到达北太平庄站。

具体概况见【图2.2-1积水潭站～北太平庄站区间工程概况示意图】。

图2.1-1积水潭站工程概况示意图

图2.2-1积水潭站～北太平庄站区间工程概况示意图

第3章

风险及危害程度分析

3.1事故的类型

根据国家标准GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》，根据施工工地现场及周围发生的车辆伤害事故常见形态分析，本预案车辆伤害事故包括道路交通事故和施工场地内车辆伤害事故中的碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、撞击固定物等。

3.2事故发生区域及类型

车辆伤害事故可能发生的区域为项目部办公生活区、车站导改道路、车站基坑、盾构区间以及工程所在地的周边道路。

车辆伤害事故可能发生的时期为工程开工至竣工期间。

事故高发区域为现场施工区的临建道路，事故高发性车辆为自卸车、混凝土运输车及挖掘机、装载机等大型机械车辆及车站转角处社会车辆。

3.3危害程度分析

施工现场一年四季均可能发生车辆伤害事故，事故高发期主要为雨天、雪天与雾天。

事故发生时，可能会造成施工人员及施工周边人群的生命、财产损失，给项目及周边人群造成巨大的经济损失，影响及危害程度大。

第4章

应急处理基本原则

4.1事故报告原则 

车辆伤害事故发生后，事故现场人员应迅速向本单位报告，事故单位在接报后应立即核实现场情况，按事故类型报告事故应急领导小组，组织开展现场应急处置工作。

发生道路交通事故，驾驶员要立即停车，保护现场，抢救受伤人员，并迅速报告发生地交警部门和保险公司。

4.2事故处置原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即向应急指挥部报警。

指挥长一旦启动本预案，相关责任人要以处理重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿、拖延。

各单位之间、各部门之间必须服从指挥、协调配合，共同做好应急抢救工作。

因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求其相关人员的责任。

2、应急指挥部在接到报警后，应立即组织抢救队伍，按事先制定的应急方案立即进行抢救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在抢救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍开展工作。

3、以人为本，安全第一 

始终把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少因事故造成的人员伤亡和财产损失。

事故发生后，首先开展抢救人员，在多种处臵措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。

4、预防为主，防治结合 

坚持预防为主、常备不懈，突发交通安全生产事故应急与预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备和预案演练等工作。

第5章

组织机构及职责

5.1应急组织体系

为了加强施工工地预防车辆应急的组织领导和车辆抢险应急指挥，建立一套完整的防车辆伤害事故事件管理体系，北京地铁19号线工程土建施工03合同段项目部成立由项目经理、项目总工程师及组员组成的防车辆伤害事故应急组织机构，见【图5.1-1应急组织机构图】。

图5.1-1应急组织机构图

5.2指挥机构及职责

5.2.1应急救援领导小组组成与职责

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。

成员分别由项目总工程师、项目副经理、生产经理、安全总监、商务经理组成。

项目经理为应急救援第一执行人，项目总工程师是应急救援第二执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

5.2.2应急小组机构及职责

1、抢险评估组：

组长由项目副经理担任，成员由商务经理、项目副总工程师和项目班子及分包单位负责人组成。

主要职责：

组织实施抢险行动方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况；对车辆伤害事故造成的损失进行评估，确定损失量。

2、警戒保卫组：

组长由安全经理担任，成员由项目综合办、安保人员组成。

主要职责：

负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

3、后勤保障部：

组长由物资部经理担任，成员由材料员、综合办组成。

主要职责：

负责调集抢险器材、设备。

4、医疗通讯组：

组长由项目综合办公室主任担任，成员由卫生所护士、综合办成员及救护车队组成；

主要职责：

负责现场伤员的救护等工作。

消息的转达，确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；发生事故第一时间通知项目应急小组主要成员，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报；使通讯联络设施和设备处于良好状态，做好消、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。

5、善后处理组：

组长由项目副经理担任，成员由项目领导班子组成。

主要职责：

负责做好对受害者家属的安抚工作，协调落实受害者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，做好其他善后事宜。

6、事故调查组：

组长由项目副经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全经理，公司工程技术部门等组成。

主要职责：

负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

第6章

监控与预警

6.1危险源监控

1、依据行业规定，制定车辆安全行车管理制度，监督检查落实情况。

2.、购置合格车辆。

平时检查和定期检查相结合，使用前保证车辆状况良好，对不符合要求的及时整改。

3、经常对司机进行道路安全交通法律、法规的教育，广泛宣传道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高自我防护能力。

现场值班人员要每天填写危险源监控表，见【表6-1生产、施工现场危险源监控表】

表6-1生产、施工现场危险源监控表

危险

有害因素

主要危险

危害监控情况

一般事故隐患

1、场内及周边道路夜间照明差

车辆伤害、人员伤害

2、场内及周边道路上下有影响车辆安全行驶的电缆、障碍物，及影响车辆安全行驶的视线盲区。

车辆伤害、触电伤害和电缆等设施的意外赔偿，人员伤亡

3、临时修建的未硬化道路，因路面潮湿下雨、积水致路面松软。

陷车

重大事故隐患

1、车辆行驶道路虽然硬化，但路边临深基坑，因前期临时道路修建时对边坡、路基未夯实、地下水位下降、下雨致路基沉陷。

车辆侧翻。

人员伤亡。

2、临时修建的回填土马道，路面及边坡未夯实。

车辆沉陷、侧翻。

3、临时修建的马道路面及边坡虽然夯实，但道路转弯半径不足。

车辆上下马道时易发生翻车事故。

4、临时修建的桥梁（或明显有隐患的桥梁），施工单位不能提供桥梁的最大承载力的。

车辆损害、人员伤亡

5、车泵、罐车等重型车辆在场内及周边行驶的道路宽度不足，转弯半径不足、承载力不足。

车辆损害、人员伤亡

6.2预警管理

对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。

发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人或专职安全员。

现场负责人或专职安全员应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目应急救援工作小组。

项目应急救援工作小组应进行现场指挥和协调，并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。

如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。

从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目应急救援工作小组报告，确认信息属实后，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。

第7章

信息联络与报告

7.1信息报告与通知

施工现场24小时应急值守电话为，事故信息由专门值班人员接受并立即通知总指挥、副指挥，由总指挥立即启动应急救援系统。

7.2信息上报

事故发现人员应立即向总指挥（副指挥）报告事故发生地点和严重程度。

如果是重大事故必须向公安部门报警同时拨打120急救。

其上报流程见【图7.2-1信息上报流程图】。

图7.2-1信息上报流程图