土方坍塌应急救援专项预案.docx
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土方坍塌应急救援专项预案
施工现场土方坍塌应急救援专项预案
l土方坍塌突发事故危害程度分析
施工生产过程中的土方坍塌事故，主要是由于基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等造成的大面积土壁位移和垮塌，掩埋机械设备和人员。
坍塌事故是建筑行业的五大常见伤亡事故之一。
现在随着高层和超高层建筑的不断增加，基础工程施工工艺越来越复杂，在土方开挖过程中的坍塌事故也在增加。
一旦发生土方坍塌事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡和机械设备损坏，所以做好坍塌事故应急防范工作是建筑安全管理工作的重最要组成部分。
2可能引发土方坍塌事故的类型
2.1基坑、大型土方开挖施工中采用挖空底脚的方法挖土，可能发生坍塌事故。
2.2深基坑支护结构在施工或使用过程中边坡可能产生坍塌、失稳发生坍塌事故。
2.3积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定，料具堆放过于集中，荷载过人，使基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
2.4深基坑未设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽踩踏边坡可能发生坍塌事故。
2.5坑槽开挖安全边坡设置不符合要求，基坑施工未设置有效排水，模板支撑系统末经设计计算可能发生坍塌事故。
3应急处置基本原则
3.1坚持“安全第一，预防为主，以人为本，减少危害，快速反应，协调统一”的原则。
做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。
3.2坚持事故应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评价、物资储备、预案演练等工作。
3.3应急救援坚持“三个优先”的原则，即在确保救援人员自身安全的前提下，做到保护遇险受害人员的生命安全优先、防止事故扩大优先、控制环境污染优先，保证主次分明、先后有序、快速稳妥、及时有效地完成应急救援任务。
4组织机构及职责
4.1应急组织机构
各项目部结合部门设置和人员配备，成立相应的应急救援组织体系，机构组成包括：
现场指挥：
项目经理
副指挥：
项目副经理、技术负责人
下设四个工作组
通信联络组：
组长由项目副经理担任，成员山综合办人员为主组成；
技术组：
组长由项目经理担任，成员由技术部门人员为主组成；
抢险救援组：
组长由工程部主任担任，成员由工程、安全、质量等部门人员组成；
后勤保障组：
组长由物资部门负责人担任，成员由物资部、计划部等部门人员组成。
、
4.2应急体系图
4.3工作职责
现场指挥：
事故发生时，启动和解除应急预案，指挥本单位应急救援工作或配合上级部门做好救援工作，按规定上报事故情况。
副指挥：
协助总指挥做好事故的应急救援指挥工作，组织协调各小组成员实施具体的救援上作，当现场指挥不在时临时担负起现场指挥的职责。
通信联络组：
负责收集、分析和传递现场信息，确保与现场指挥和各小组之间的联系、沟通。
负责与外部医疗、救援等机构的联系。
技术组：
现场为应急救援上作提供技术支持，指导应急方案和各项救助措施的实施，扩人应急后向上级救援机构提供准确的抢险救援技术资料。
抢险救援组：
组织落实应急救援的方案和措施，寻找受害者并转移至安全地带；在专业医护末到前对受害者进行必要的抢救护理（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）：
做好救援现场的安全防护，防止次生事故的发生
后勤保障组：
提供必要的应急救援物资及设备，保证救援人员必要的安全防护、救护用品及生活物质的供给；维护现场治安秩序；负责伤亡人员的善后处理工作。
5预防与预警
5.1危险源监控
（l）深基坑开挖施工中，如发现有可能发生土方坍塌危险源的时候，要严密监控，最点防范。
（2）开挖深基坑时，深度超过2m时，必须在周边设置牢固的安全防护栏，如遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，应立即撤离现场，对事故现场进行监控作业。
（3）挖土方前，应施工现场地下管线、人防及附近的地面裂缝等情况进行监测，并做好标记，随时观测。
（4）对坡顶沉降、支护桩顶倾斜、基坑底面的隆起进行不间断监护。
（5）采用机械挖土时，对支撑、立柱、井点管、围护墙、和工程桩进行监控。
5.2土方坍塌预防措施
5.2.1土方工程施工极易发生塌方事故，工人埋在土方下面最难抢救，应此必须重视土方工程施工安全工作，施工单位应向建设单位索取气象、水文资料、地下设备（如天然气、点缆等）图纸等工程地质勘察资料，施工前应根据训查掌握的第一手资料，参照有关安全法规、条例规范、标准，认真编制土方工程施工方案，方案中必须编制有具体内容的安全技术措施，上报审批。
5.2.2土石方工程安全技术措施，对现场内地下、地上各种管道电缆及建（构）筑物等应采取安全保护措施，现场障碍物应有上级的准许，机械挖土、推土应按操作规程作业，基坑、边坡支撑牢固可靠，应符合安全施工要求，应按照排水、防洪的安全技术措施实施。
作业平台通道应有警戒标志。
5.2.3挖掘土方时，必须由上往下进行，禁止采用掏洞、挖空底脚和挖“伸悬土”的方法，以防止塌方事故。
多人同时挖土操作时，应保持足够的安全距离，横向间距不得小于2M，纵向间距小得小于3M，禁止面对面进行挖掘作业。
5.2.4基坑、基槽的挖掘深度大于2M时，应在坑、槽周边设置防护栏杆。
深基坑挖土时，应按改计要求放坡或采取固壁支撑防护。
操作人员应使用梯子或搭设斜道上下，禁止蹬踏固壁支撑或在土壁上挖挖洞蹬踏上下。
5.2.5从基坑、基槽内向外抛土时，应抛出离坑边槽边沿至少1.0M，堆土高度小得超过1.5M。
5.2.6在没有支档工程的地质不良地段作业时，除考虑分段开挖的同时，还应分段修建支挡工程。
5.2.7作业中作业人员不得在阶坡及深坑和陡坎下休息。
作业时，应随时观察边坡土壁稳定情况，如发现边坡土壁有裂缝、疏松、渗水或支撑断裂、移位等现象，作业人员应先撤离作业现场，并立即报告施工负责人及时采取有效措施，待险情排除后方可继续作业。
5.2.8在滑坡地段开挖时，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。
开挖挡墙基槽应从滑坡两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时回填墙背，在作业时应设专人观察，严防塌方。
深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方。
5.3预警行动
应急救援机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发事件的可能性：
时，要立即通过现场广播、固定电话、手机或对讲机发布预警信息预警：
5.3.1符合应急启动条件的应立即启动本预案。
5.3.2当基坑边或边坡土壁有裂缝、疏松、移位等坍塌先兆时，现场班纰长应果断要求停止施工，撤离人员，安排专人进行观测，通知现场指挥到场，应急救援组进入预警状态，然后采取有效的预防措施排除隐患。
6信息报告程序
6.1报告程序
做好班组、项目部、业主方、公司、和当地政府部门间的信息联系，坍塌事故发生或有可能发生时，目击者、操作人员或在安全地带的人员，应立即报告现场负责人；现场负责人（指挥）接到报告后，一方面要组织好应急工作，一方面要将情况向上级有关部门报告。
6.2报警方式及内容
6.2.1对施工现场作业人员及周围群众采用口头、警报器、喊话器、喇叭、手机、对讲机等报警方式。
6.2.2对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定电话、手机等方式报警。
6.2.3报警内容：
事故发生时间、发生单位、发生地点、人员伤亡情况、灾害控制情况等。
6.2.4项目部24小时应急值守电话：
7应急处置
7.1响应分级
按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围，结合十二冶施工实际，将现场土方坍塌事故响分分为I级、II级。
当现场发生土方坍塌的面积较大，造成的人员失踪在3人以下，救援工作相对较容易，土方开挖量不大，项目部能够很快处置时，启动项目部应急预案（I级响应）。
当现场发生土方坍塌的面积较大，造成的人员失踪在3人以上有人死亡，而且救援工作复杂，土方开挖量大，需要设备多，应当立即向所在地政府或安监部门报告，请求启动上一级预案（II级响应）。
当现场情况符合一级响应，但项目部救援能力不足或本预案不能有效组织救援工作和迅速处置现场情况，可能影响救援效果时，也要实行II级响应。
7.2响应程序
针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。
7.2.1接警与响应级确定
现扬指挥接到事故报警后，按照工作程序，迅速对警情做出判断，确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援的最低响应级别，响应关闭。
7.2.2应急启动
应急响应级别确定的后，现场指挥宣布启动应急预案，各应急小组人员接到通知后立即就位，保持信息通畅、调配救援资源包括应急队伍和物资，装备等到场。
7.2.3救援行动
各应急小组进入坍塌事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等救援工作，技术组为救援决策提供建议和技术支持。
通讯联络组虑做好现场指挥和各救援小组、各救援小组之问的信息联系工作，并负责联系所在地医院或医疗急救单位，拨打“120”急救电话等工作；后勤保障组要迅速组织救援车辆、救援物资、救援设备到现场，为救援人员提供安全防护，食品供应、做好受伤人员的陪护，帮助清点现场人员，负责事故现场的警戒，防止无关人员进入。
当事态超出响应级别无法得到有效控制时，现场指挥要立即请求实施更高级别的应急响应。
7.2.4应急恢复
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。
该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。
7.2.5应急结束
执行应急关闭程序，由现场指挥宣布应急结束。
7.3应急处置措施
基坑开挖时，应按基坑变形观测方案进行，当出现桩项或坡项的水平位移大于开挖深度的3‰时，地面沉降速度达到5mm/d时，附近建筑物倾斜超过警成值1%时，基坑底面隆起达到l50mm以上时，锚钎杆体应力突然增大或松驰、铺杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时，应对基坑有可能失稳或坍塌时，应立即起动应急预案。
7.3.1基坑坍塌应急措施
（l）监测人员、安全员或第一目击者应立即大声呼叫，由安全员或施工班组长利用电话、对讲机等通讯工具通知现场指挥“在哪里”“什么事”具体情况简单明了地重复二次．尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。
（2）现场指挥立刻命令基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离，停止基坑所有作业活动。
由后勤保障组对基坑坍塌区域进行封闭隔离，禁止无关人员进入。
组织现场所有挖掘机集中，应急救援组人员带着铁锹随时做好抢救加固准备。
应急救援组组长应向第一报告者和作业现场人员询问，了解人员受伤情况和具体位置，粗略估计伤害程度。
信息联络组利用电话与医院联系，急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。
（3）技术组组长应仔细观察塌方部位情况，如果基坑有继续坍塌迹象，由应急救援组人员对基坑塌方部位上方附近15m范围内所有机械、物资搬离。
技术组人员制定边坡加固方案，由救援组实施加固，防止边坡不断失稳，造成救援人员二次伤害。
（4）选坡相对稳定后，组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方，由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置，在近人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业，迅速组织抢险人员用铁锹进行撮士挖掘，防止机械伤及被埋或被压人员，造成二次人员伤害。
多台挖掘机共同挖掘出土时，应由专人指挥，防止交叉作业发生二次机械伤害事故。
（5）当发现人身体躯干时，组织人员手与铁锹并用，先消除埋至胸口处土方，由急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。
挖出双臂后，由四个人架住双臂向上提拉，其余人继续撮取埋在下半身的土方。
伤者被救出后，立即输液和吸氧，用120急救车送道医院组织医务人员全力救治伤员。
被埋伤者如不能及时呼吸，将造成脑瘫痪直至死亡，因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应立即展开人工呼吸，是防止伤势恶化的重要措施。
（6）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
（7）加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。
（8）技术组人员、现场安全员应对坍塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，协助事故调查，并根据要求上报事故情况。
（9）注意事项：
事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害；抢救受伤人员时人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚特到底；注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。
7.3.2应急路线及标识
抢救路线：
为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。
施工期间，材料按平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。
发生安全事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。
8应急物资与装备保障
8.1主要大型设施设备的准备
轿车1辆：
面包车1辆；挖掘机l辆、推土机l辆；自卸汽车2辆、汽车吊1台等。
8.2主要应急常用工具和器材
安伞帽、安伞带、卷扬机、电动葫芦、污水泵、高压水泵、应急灯、防毒面具、手电筒、对讲机等。
8.3主要应急救护工具和急救物品
临时救护担架，创口贴、止血胶带、绷带、无菌敷料、棉纱布、棉棒、碘洒、酒精、及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及常用的救护药品适量。
8.4应急电话
①现场指挥电话：
②所在地急救中心：
120
③报警电话：
110
④所在地人民政府电话：
⑤所在地安全监督管理部门：
⑥建设公司安全管理部：
⑦抢险救援组组长：
⑧通信联络组组长：
⑨技术组组长：
⑩后勤保障组组长：
9预案学习
项目部每半年对预案进行一次集中学习，救援体系所有人员都要明确职能，掌握事故发生前的预兆特征、人员急救和自救办法。
10预案的应急演练与完善
10.1应急演练由各项目部组织进行。
10.2在确保每个施工人员都熟悉、了解应急预案的同时，应急演练一般每年举行一次。
10.3每一次演练后，应对应急预案是否被全部检验进行确认，并对存在的缺陷进行必要的修改，修改后及时通知相关人员。
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