烟草专卖岗位手册.docx
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烟草专卖岗位手册
重庆市烟草管理体系
巫山县烟草专卖局（分公司）
专卖科岗位工作手册
【编号】 WSX-GWSC-04
编制：
谭敏
统稿：
谭家国
审核：
谭家国
审定：
黄精新
批准：
袁力平
发布日期：
2011/6/30
实施日期：
2011/7/1
文件名称
巫山县烟草管理体系
专卖监督管理科岗位工作手册
文件编号
WSX-BMSC-
04
版本
A/0
制订部门
专卖监督管理科
制订日期
2011/5/26
页次
0-21
1 概述 ..............................................................................................................................................................2
1.1 目的 ..................................................................................................................................................2
1.2 适用范围 ..........................................................................................................................................2
1.3 质量方针 ..........................................................................................................................................2
1.4 安全方针 ..........................................................................................................................................2
1.5 文化理念 ..........................................................................................................................................2
1.5.1 核心理念 ......................................................................................................................................2
1.5.2 战略理念 ......................................................................................................................................2
1.5.3 经营理念 ......................................................................................................................................2
2 岗位工作要求 ..............................................................................................................................................4
2.1 案件处理岗 ......................................................................................................................................4
2.2 内部监管岗 ......................................................................................................................................6
2.3 内务岗 ..............................................................................................................................................9
2.4 行政许可管理岗 ............................................................................................................................10
2.5 区域稽查队长队长岗位 ................................................................................................................11
2.6 稽查队员岗位 ................................................................................................................................13
2.7 政务大厅主任岗位 ........................................................................................................................17
3 考核评价 ....................................................................................................................................................19
3.1 巫山县烟草专卖局（公司）员工日常绩效评价纬度表 ............................................................19
3.2 巫山县烟草专卖局（公司）员工日常绩效考核指标设计表 ....................................................19
1
1 概述
1.1 目的
为巩固国家烟草专卖制度，深入扎实开展专卖管理工作，进一步明确岗位职责、
工作任务、任职资格和考核标准，确保专卖科各项工作的全面落实，促进巫山烟草持
续稳定健康发展，根据《重庆烟草管理体系规范（试行）》及相关要求，特制定本管理
手册。
1.2 适用范围
本手册适用于巫山县局专卖科各岗位。
1.3 质量方针
服务至诚 行动致远
阐释：
认真贯彻落实“三诚服务，以心换心”的服务理念，以服务创造卓越，以
至诚创造感动；紧跟行业战略发展航向，以科学管理、务实创新精神，把客户满意作
为无限追求，以行动创造未来。
1.4 安全方针
秉法明责，思安务进
阐释：
安全工作应诺守法规，明确职责，事前必先思考安全，务求持续改进直至
长
1.5 文化理念
1.5.1 核心理念
企业精神：
山外有山行者无疆
核心价值观：
人本和谐务实创新
企业基石：
专卖立业人才兴业
企业愿景：
人人快乐和谐发展
企业使命：
情系大众报效国家
1.5.2 战略理念
战略：
做实做精科学发展
近期目标:
打造“三诚”品牌，创新管理机制，努力实现“3116”。
1.5.3 经营理念
管理理念：
传承创新规范高效
2
团队观:
协同有序共生共荣
用人观:
搭建竞争平台促进人才成长
安全观:
思细虑远群防群力
服务理念:
三诚服务以心换心（诚心 诚信 诚行）
烟叶经营观:
心系绿叶情予烟农
卷烟营销观:
满足需求创新服务
专卖管理观:
精于法严于律忠于行
行为理念：
敢为人先行有三度（思考有高度，办事有速度，执行有力度）
工作作风：
反应快速乐于担当
能力要求：
提升四力（学习 沟通 执行 创新）
社会责任：
责任于心奉献于行
3
工作职责
序号
概述
内容描述
1
法制培训的
组织实施
拟定专卖管理人员法制培训工作方案、计划；组织对专卖教材及题库编
写；实施对专卖人员的专卖管理业务及法制知识培训。
2
法制宣传的
组织实施
组织实施烟草专卖法律法规及相关政策的宣传活动
3
举报投诉管理
受理有关专卖行政和执法方面的举报投诉，组织及时调查处理。
4
准运证管理
1.审核和签发全市烟草专卖品准运证
2.对准运证使用情况进行跟踪调查
5
内务管理
1.承办案件处理和行政许可报表的编制和上报。
2.承办部门日常事务工作，负责内部资料和文书档案的管理。
3.完成领导交办的其他工作。
6
其他
完成上级交办的其他工作任务。
任职资格
基本
条件
最低学历
大学本科
专业要求
法律类或相近专业
工作经验
具有 3 年以上专业工作经验
知识
水平
行业知识
了解行业专卖、烟叶、营销基本状况及一般流程
专业知识
熟练掌握行业专卖法律法规
法规知识
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《中华人民共和国行政许可法》
《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国行政复议法》
《中华人民共和国行政诉讼法》
《烟草专卖许可证管理办法》
《烟草专卖准运证管理办法》
《烟草专卖行政处罚程序规定》
《重庆市烟草专卖管理条例》
工作
技能
基础技能
文字表达能力：
四级
计算机操作能力：
四级
专业技能
掌握协调沟通技能、培训技能、谈判技巧。
职业
素养
综合能力
具有较强的组织协调能力、沟通能力、计划能力、执行能力、解决问题
能力、学习能力。
职业态度
具有较强的责任心、纪律性、主动性、团队精神、服务意识。
2 岗位工作要求
2.1 法制管理岗
4
岗位通用
文件
文件编号
文件名称
涉及工作内容
ZXSC-08
重庆烟草管理体系建设与运行维护专项
手册（岗位通用）
文件管理、记录管理、内部审核、管理
评审、不合格控制、纠正措施和预防措
施。
岗位主控
流程及工
作标准
文件编号
文件名称
流程名称及工作标准
ZXSC-01
重庆烟草管理体系专卖管理专项手册
案卷评查流程
举报投诉处理流程
BMSC-04
专卖监督管理处部门管理手册
案卷评查流程
案卷评查工作标准
规范性文件编写流程
规范性文件编写工作标准
专卖信访工作流程
专卖信访工作标准
岗位工作
痕迹
记录编号
记录表格名称
记录形式
记录载体
记录周期
ZMC-JB-01
年行政许可举报
投诉登记表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-JB-02
重庆市烟草专卖局专卖
处举报投诉调查通知书
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-PC-01
年案卷评查评分表
固定格式
纸质
发生时记录
会议记录本
学习记录本
5
工作职责
序号
概述
内容描述
1
行政处罚案件管
理
1.初审各稽查队送审的行政处罚案件，提出意见，指导办案。
执行案件处理呈报、审查审批制度，实施具体的行政处罚。
2
1.
执法管理
2.
1.负责全县稽查工作及打击制售假烟网络的日常档案管理及信息分析报
表上报工作。
2.承担制作法律文书，保证案件文书完整、及时送达，完善结案及归档
工作 。
3
财物管理
负责稽查队办案设备、查扣罚没物资的登记管理，以及有关案件奖励的
提取,承担罚没款的缴纳。
4
其他
完成上级交办的其他工作任务。
任职资格
基本
条件
最低学历
大学本科
专业要求
法律类或相近专业
工作经验
具有 3 年以上专业工作经验
知识
水平
行业知识
了解行业专卖、烟叶、营销基本状况及一般流程
专业知识
熟练掌握行业专卖法律法规
法规知识
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《中华人民共和国行政许可法》
《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国行政复议法》
《中华人民共和国行政诉讼法》
《烟草专卖许可证管理办法》
《烟草专卖准运证管理办法》
《烟草专卖行政处罚程序规定》
《重庆市烟草专卖管理条例》
工作
技能
基础技能
文字表达能力：
四级
计算机操作能力：
四级
专业技能
掌握协调沟通技能、培训技能、谈判技巧。
职业
素养
综合能力
具有较强的组织协调能力、沟通能力、计划能力、执行能力、解决问题
能力、学习能力。
职业态度
具有较强的责任心、纪律性、主动性、团队精神、服务意识。
2.2 案件处理岗
6
岗位通用
文件
文件编号
文件名称
涉及工作内容
ZXSC-08
重庆烟草管理体系建设与运行维护专项
手册（岗位通用）
文件管理、记录管理、内部审核、管理
评审、不合格控制、纠正措施和预防措
施。
岗位主控
流程及工
作标准
文件编号
文件名称
流程名称及工作标准
ZXSC-01
重庆烟草管理体系专卖管理专项手册
举报投诉处理流程
WSX-BMSC-00
巫山烟草专卖监督管理科部门管理手册
教育培训流程
教育培训工作标准
规范性文件编写流程
规范性文件编写工作标准
案件查处流程
案件查处工作标准
岗位工作
痕迹
记录编号
记录表格名称
记录形式
记录载体
记录周期
ZMC-JB-01
年行政许可举报
投诉登记表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-JB-02
重庆市烟草专卖局专卖
处举报投诉调查通知书
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-PC-01
年案卷评查评分表
固定格式
纸质
发生时记录
涉案物品价格表
固定格式
纸质
发生时记录
烟草专卖局行政
处罚决定书
固定格式
纸质
发生时记录
烟草专卖局查封
扣押财物发还清单
固定格式
纸质
发生时记录
烟草专卖局罚没
烟草专卖品变价处理审
批表
固定格式
纸质
发生时记录
烟草专卖局罚没
烟草专卖品移交单
固定格式
纸质
发生时记录
烟草专卖局违法
物品销毁记录表
固定格式
纸质
发生时记录
烟草专卖局协助
办案有功人员、单位授
奖呈报表
固定格式
纸质
发生时记录
卷宗目录
固定格式
纸质
发生时记录
卷宗封面
固定格式
纸质
发生时记录
烟草专卖局卷内
备考表
固定格式
纸质
发生时记录
7
工作职责
序号
概述
内容描述
1
内管制度建设及
检查指导
组织开展全县内部专卖管理监督工作,起草全县内部专卖管理规范性文件
和制度
2
开展同级监管
实施对本公司有关烟草专卖品的生产经营活动进行事前、事中、事后的专
卖管理监督检查。
3
查处内管案件
受理对行业内单位及个人违法违规经营行为的举报,或根据掌握的情况,调
查行业内部的违法违规经营案件，提出处理意见移交纪检监察部门处理。
4
监督销毁报废专
卖品及罚没物资
现场全过程报废专卖品级专卖罚没物资的销毁，整理归档销毁现场照片及
文字资料。
5
其他
完成领导交办的其他工作
任职资格
基本
条件
最低学历
大专
专业要求
法律、经济类或相近专业
知识
水平
工作经验
具有 2 年相关工作经验；
行业知识
熟悉行业内各类型企业生产经营管理、财务管理等相关知识
了解行业生产经营相关情况
专业知识
熟练掌握行业内管规定和内管工作规范。
法规知识
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《中华人民共和国行政许可法》
《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国行政复议法》
《中华人民共和国行政诉讼法》
《烟草专卖许可证管理办法》
《烟草专卖准运证管理办法》
《烟草专卖行政处罚程序规定》
业务
技能
基础技能
文字表达能力：
四级
计算机操作能力：
四级
专业技能
掌握数据分析、账务检查、调查询问等技能。
职业
素养
综合能力
具有较强的组织协调能力、沟通能力、计划能力、执行能力、解决问题能
力、学习能力。
职业态度
具有较强的责任心、纪律性、主动性、团队精神、服务意识。
2.3 内部监管岗
8
岗位通用
文件
文件编号
文件名称
涉及工作内容
ZXSC-08
重庆烟草管理体系建设与运行维护专项手
册（岗位通用）
文件管理、记录管理、内部审核、管理
评审、不合格控制、纠正措施和预防措
施。
岗位主控
流程及工
作标准
文件编号
文件名称
流程名称及工作标准
ZXSC-01
重庆烟草管理体系专卖管理专项手册
内部专卖管理监督控制流程
内管工作规范
WSX-BMSC-00
巫山烟草专卖监督管理科部门管理手册
专卖内管日常监管流程
专卖内管日常监管工作标准
专卖内管重点检查流程
专卖内管重点检查流程工作标准
专卖品销毁工作流程
专卖品销毁工作标准
岗位工作
痕迹
记录编号
记录表格名称
记录形式
记录载体
记录周期
ZMC-NG-01
区县局内部专卖管理监督
工作质量评价表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-02
重庆烟草内部专卖管理监
督异常情况登记表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-03
重庆烟草内部专卖管理监
督异常情况登记台帐
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-04
重庆烟草内部专卖管理监
督异常情况调查（询证）
记录表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-05
重庆烟草内部专卖管理监
督异常情况调查处理表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-06
重庆烟草内部违法违规行
为移交通知书
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-07
重庆烟草内部违法违规行
为移交处理登记台帐
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-08
重庆烟草内部专卖管理监
督上级交办任务登记表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-09
重庆烟草内部专卖管理监
督上级交办任务登记台帐
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-10
重庆烟草教育培训情况登
记表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-11
重庆烟草举报投诉信息情
况登记表
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-12
重庆烟草内部专卖管理监
督检查函
固定格式
纸质
发生时记录
9
岗位工作
痕迹
记录编号
记录表格名称
记录形式
记录载体
记录周期
ZMC-NG-14
重庆烟草内部专卖管理监督
整改通知书
固定格式
纸质
发生时记录
ZMC-NG-15
区县局内部专卖管理监督工
作定期报告表
固定格式
纸质
发生时记录
烟叶种植监督检查工作记录
表
固定格式
纸质
发生时记录
巫山县烟草专卖内部监督管
理烟叶移栽实地抽查表
固定格式
纸质
发生时记录
重庆市巫山县烟草专卖局
（公司）烟苗发放阶段内管
检查表
固定格式
纸质
发生时记录
巫山县烟草专卖内部监督管
理烟叶实地调查表
固定格式
纸质
发生时记录
内管烟叶收购监督检查工作
记录表
固定格式
纸质
发生时记录
巫山县烟草专卖局烟叶受灾
实地核查表
固定格式
纸质
发生时记录
内部专卖监督管理烟叶实地
核查汇总表（超\减产）
固定格式
纸质
发生时记录
工作职责
序号
概述
内容描述
1
公文管理
起草全县专卖管理行政性文件和处内综合性文字材料。
2
信息化管理
提出信息化建设方案，配合软件开发，组织推广应用。
3
队伍建设管理
制定专卖队伍建设方案，组织实施专卖队伍建设。
5
部门质量体系建设
汇总、编写、初审部门质量体系建设工作
6
会务管理
筹备本部门各类会议，做好会务工作。
7
部门日常事务管理
组织制定部门工作计划，建立部门内部制度，协调内部事务，监督检查
执行情况。
8
其他
完成上级交办的其他工作任务。
ZMC-NG-13
重庆烟草内部专卖管理监
督检查工作底稿 固定格式
纸质 发生时记录
2.4 内务岗
10
任职资格
基本
条件
最低学历
大学本科
专业要求
法学或工商管理类及相关专业
工作经验
具有 3——5 年以上专业工作经验
知识
水平
行业知识
了解行业专卖、烟叶、营销基本状况及一般流程
专业知识
熟练掌握行业专卖法律法规
法规知识
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《中华人民共和国行政许可法》
《中华人民共和国行政复议法》
《中华人民共和国行政诉讼法法》
《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国国家赔偿法》
《中华人民共和国许可证管理办法》
《烟草专卖行政处罚程序》
《烟草专卖准运证管理办法》
工作
技能
基础技能
文字表达能力：
四级
计算机操作能力：
四级
专业技能
掌握公文管理、写作、数据分析、办公软件应用及相关法律法规应用等
技能。
职业
素养
综合能力
执行能力、计划能力、指导能力，分析能力、问题解决能力和组织与协
调能力
职业态度
工作激情、严谨敬业、严守纪律、坚持原则
岗位通用
文件
文件编号
文件名称
涉及工作内容
ZXSC-08
重庆烟草管理体系建设与运行维护专项
手册（岗位通用）
文件管理、记录管理、内部审核、管理评
审、不合格控制、纠正措施和预防措施。
ZXSC-05
重庆烟草管理体系政务管理专项手册
按公文管理规定做好公文管理。
ZXSC-13
重
升级会员 