01上海市四川北路城市设计文本final.docx
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01上海市四川北路城市设计文本final
工程项目及参编人员：
项目名称：
四川北路中段城市设计及四川北路城市设计方案整合
项目委托单位：
上海市虹口区城市规划管理局
项目承担单位：
上海同济城市规划设计研究院
（城市规划设计证书甲级0210045）
院长：
周俭教授
项目负责人：
周俭（上海同济城市规划设计研究院院长教授）
项目参加人员：
姜宝源（上海同济城市规划设计研究院规划师）
张恺（上海同济城市规划设计研究院规划师）
李铁（同济大学城市规划系硕士）
林升（同济大学城市规划系硕士）
奚慧（同济大学城市规划系硕士）
上海市四川北路城市设计文本
上海同济城市规划设计研究院上海市虹口区城市规划管理局
2002年12月20日
1．0总则
1．1本文本适用于四川北路沿线两侧210公顷空间范围内的各项建设工程（范围界线见“四川北路城市设计”图则）。
1．2本规划文本分“通则”、“细则”和“导则”三部分。
“通则”为适用于在整个规划范围内进行开发、改造的地块的强制性规定，“细则”为针对在整个规划范围内进行开发、改造的各个地块的强制性规定，“导则”为适用于在整个规划范围内进行开发、改造的地块的引导性规定。
1．3当本规划与其他已编制的城市规划在本规划范围内有不同时，以本规划为准；当本规划与其他专业规划有矛盾时，应与相关专业部门协调解决。
1．4除本文本规定的条目外，其他方面的规定应符合《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》（1994年8月1日）。
1．5本文本的解释权属上海市虹口区城市规划管理局。
2．0目标
2．1构筑四川北路地区的城市空间特征和四川北路商业特色。
2．2保护四川北路地区的历史风貌。
2．3表现四川北路地区的文化特性。
2．4梳理四川北路地区的道路系统和交通。
2．5协调近远期旧区重大改造项目。
2．6拓展四川北路商业空间。
2．7营造公共空间和公共环境。
2．8拟订一个具有操作意义和开放性的四川北路地区规划控制框架。
3．0四川北路周边地区城市设计通则
3．1本通则适用于四川北路沿线两侧210公顷的空间范围（范围界线见“四川北路城市设计”图则）。
3．2城市设计控制地段划分
3．2．1划分各类控制地段的作用在于针对四川北路周边地区不同区位和不同特点的地段，根据城市设计的要求对各类地段制定适合于某类地段全部地块的通用性规定，周围进行规划管理的基本依据。
3．2．2四川北路沿线共划分为六类城市设计控制地段。
Ⅰ类地段为历史风貌保护区（或历史建筑群集中地段），Ⅱ类地段为四川北路沿线地段，Ⅲ类地段为四川北路周边地段，Ⅳ类地段为四川北路地区近期实施地段，Ⅴ类地段为景观标志地段，Ⅵ类地段为保护建筑（群、街坊）和历史风貌保护区外围的建设控制地带。
参见“四川北路城市设计控制分区图”。
3．3建筑高度与建筑面宽
3．3．1Ⅰ类地段建筑物的高度不大于13米；Ⅱ类地段建筑物的高度不大于38米；Ⅲ类地段建筑物的高度不大于52米；Ⅳ类地段建筑物的高度不大于100米；Ⅴ类地段建筑物的高度没有规定和限制；Ⅵ类地段建筑物的高度不大于18米。
3．3．2在Ⅱ类地段、Ⅳ类地段和Ⅵ类地段，高于18米（包括18米）的建筑面宽①不大于主体建筑②高度的1倍。
3．3．3Ⅰ类地段、Ⅱ类地段、Ⅳ类地段和Ⅵ类地段，低于18米（不包括18米）的沿街建筑和建筑沿街部分③的面宽不大于主体建筑高度的1.5倍。
3．3．4Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，沿街建筑（包括裙楼）的高度不得低于14米。
3．3．5Ⅴ类地段的建筑高度原则上没有控制规定，但须个案审定。
3．3．6如四川北路两侧街坊中建设住宅，原则上不得沿四川北路设置；四川北路沿街两侧建筑的高度和街坊内住宅建筑的高度的确定，以在四川北路街道上看不到住宅建筑为原则。
3．3．7除Ⅳ类地段和Ⅴ类地段外，允许各地块有占地块规划总建筑面积5%的建筑面积可超过该地块规定的建筑限高。
3．3．8在Ⅳ类地段，占地块规划总建筑面积95%的建筑面积不得超过88米（不包括88米）。
3．4街道界面与街道转角
3．4．1Ⅰ类地段和Ⅵ类地段的街道界面应该采用围墙、门洞和沿街建筑等实体予以连续。
图3.4.1
3．4．2在Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，沿街建筑14米以下部分必须以建筑实体相互连接（可以设门洞、过街楼作为街坊的出入口）；四川北路沿街不得采用任何形式的围墙。
3．4．3在Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，沿四川北路建筑物的高度不得大于该建筑物所在路段两侧建筑物之间的宽度。
3．4．4在Ⅱ类地段、Ⅳ类地段和Ⅵ类地段，当沿街建筑高度低于18米（包括18米）时，应与两侧高度低于18米（包括18米）的建筑相贴；因街坊出入口必须留出的通道应考虑过街楼的形式解决。
3．4．5在Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，禁止任何建筑物的侧面山墙沿街设置；禁止在四川北路街道上看到任何建筑物的侧面山墙。
3．4．6在Ⅰ类地段、Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，沿街建筑物（包括围墙、门洞）的沿街面（骑楼指骑楼的柱位）应与两侧建筑的沿街面对齐，公交站点处除外。
3．4．7在Ⅱ类地段和Ⅳ类地段的城市道路（不包括进入街坊内部的弄堂和内部道路）的转角，建筑应具有识别性和一定的标志性。
3．4．8Ⅴ类地段的建筑物必须具有标志性。
3．5地块功能与兼容原则
3．5．1在Ⅰ类地段和Ⅲ类地段，除规划确定的非居住地块（或街坊）外，用地功能应以居住为主，各地块中住宅建筑面积应占该地块（或街坊）总建筑面积的90%以上；在Ⅰ类地段，对历史建筑中的住宅允许将其使用功能转换为办公和商业服务，有限制地转换成娱乐性功能，禁止转换为除办公、商业服务和娱乐外的其他功能。
3．5．2在Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，用地功能应以综合性为主，地块（或街坊）的沿街建筑的底层应安排公共设施。
3．5．3在Ⅱ类地段，四川北路两侧沿街建筑的建筑面积中，公共设施的建筑面积应占沿街建筑面积或建筑沿街部分的建筑面积的75%以上，其中商业服务和娱乐设施建筑面积应占沿街建筑或建筑沿街部分总建筑面积的35%以上。
3．5．4在Ⅳ类地段，四川北路两侧沿街建筑的建筑面积中，公共设施的建筑面积应占沿街建筑或建筑沿街部分的建筑面积的20%以上，其中商业服务和娱乐设施建筑面积应占沿街建筑或建筑沿街部分总建筑面积的12%以上。
3．5．5Ⅴ类地段地块的功能必须是综合性的，地块中的建筑面积100%应为公共设施建筑面积，其中1至4层应为商业服务和娱乐设施。
3．5．6在城市设计确定的地下空间的位置和范围中，地下一层应作为商业服务和娱乐用途，地下二层以下应部分作为公共停车库。
3．6容积率
3．6．1在Ⅰ类地段，除规划为绿地和道路的范围外，原则上为原规模拆建。
3．6．2在其他地段，地块的开发容积率根据地块的用途和建筑的控制限高执行表3.6的规定。
3．6．3核定地块容积率时，如该地块有临道路的边界，其临道路边界的地块界线为道路的规划红线。
表3.6四川北路沿线及周边地区规划容积率指标表
地段
建筑高度
用地性质
Ⅰ类地段
Ⅵ类地段
Ⅱ类地段
Ⅲ类地段
Ⅳ类地段
Ⅴ类地段
备注
13m
18m
25m
38m
25m
38m
52m
100m
-
13m最高为4层；18m最高为6层；25m最高为8层；38m最高为13层；52m最高为18层；100m最高为34层。
R
0.7
1.3
2.0
2.5
1.7
2.2
3.2
<4.0
<6.0
RC1
0.7
1.5
2.5
3.0
2.2
2.5
3.2
RC1C2
1.0
1.8
2.8
3.2
2.5
2.8
3.5
RC2
1.0
1.8
2.8
3.2
2.5
2.8
3.5
RC
1.0
1.5
2.5
3.0
2.2
2.5
3.2
C1C2
1.5
2.0
3.0
3.5
2.8
3.0
3.8
C1C2C3
1.5
2.0
3.0
3.5
2.8
3.0
3.8
C2C3
1.5
2.0
3.0
3.5
2.8
3.0
3.8
C2
1.5
2.0
3.0
-
2.8
-
-
C
0.6
1.0
1.5
-
1.5
-
-
3．7历史建筑保护
3．7．1规划保护的各级、各类保护建筑和规划保留的历史建筑（群）均不得拆除。
3．7．2规划保护的各级、各类保护建筑必须保持其原貌，其外观和结构不得改变；规划保留的历史建筑不得改变其主要部分（部件），如墙体、屋顶、柱子（柱廊）；规划保留的历史建筑群（如里弄等），不得改变其布局形式和空间肌理。
3．7．3在规划保护的各级、各类保护建筑和历史风貌保护区周围划定的建设控制地带内，应按照Ⅵ类地段的控制要求控制新建和改扩建的建筑物的高度。
对规划保留的历史建筑（群）的周围也应该参照Ⅵ类地段的控制要求控制新建和改扩建的建筑物的高度。
3．7．4对规划保护的各级、各类保护建筑和规划保留的历史建筑进行改建、加建，必须与被保护和被保留的历史建筑（群）相和谐。
表3.7-1四川北路周边地区各级文物保护单位一览表
建筑名称
地址
保护范围
控制地带
备注
鲁迅存书室
溧阳路1359号2楼
溧阳路1365、1367、1373号以及1359～1373号南面20米和北面10米
保护范围东面30米内
上海总工会秘密办公机关旧址
溧阳路965弄21号
溧阳路965号18、19、20、22、23、24号以及18～24号南面15米、北面17米内
已被拆除，立牌标示
1927年中共江苏省委旧址
山阴路69弄90号
山阴路69弄87～94号以及87～94号南面、北面各15米内
鲁迅故居
山阴路132弄9号
山阴路132弄1～8、10号和1～10号南面20米，124弄34～43号、144弄11～20号
保护范围西面50米内
中国左翼作家联盟成立大会地点
多伦路145号（原中华艺术大学）
多伦路153、161号和135弄1、2号以及东面20米内
瞿秋白寓所旧址
山阴路133弄12号
山阴路133弄7～11号、13～18号以及7～18号北面15米内
山阴路133弄弄口至34号、7～18号南15米内
李白烈士故居
黄渡路107弄15号
多伦路250号
多伦路250号
多伦路250号用地范围
东南各100米，多伦路西50米，四川北路北50米
表3.7-2四川北路周边地区上海市优秀历史建筑一览表
名称
原名称
地址
备注
虹口区工人文化馆
鸿德堂
多伦路59号
上海市建筑保护单位的优秀近代建筑
住宅
多伦路250号住宅
虹口区多伦路250号
上海保护建筑名录第一批
住宅
大陆新村文华新村山阴路2弄1－43号、30、44、64、112、124、132、144、156、168、180、192、208、210弄甜爱路59、40号，四川北路2044－2058号
上海保护建筑名录第三批
长春公寓
长春路304号
同上
住宅
溧阳路1084弄2－11号、1114弄1－21号、1156弄1－19号、1208弄1－12号、1219、1221、1235、1237、1251、1253、1267、1269、1281、1283、1295、1297、1311、1313、1298、1331、1338号西宝兴路1203弄1－12号
同上
上海纺织老干部活动室
多伦路215号
同上
祥德路住宅
祥德路2弄
同上
表3.7-3四川北路周边地区保留的历史建筑（群）名单一览表
名称
地址
住宅
四川北路2365号，四川北路2345,2339弄1-3号，四川北路2325,2319弄1-3号，四川北路2305,2299弄1-3号
住宅
东江湾路300弄1-26号
住宅
黄渡路107弄1-22号，黄渡路109弄，黄渡路99弄，黄渡路89弄2号，黄渡路79弄，黄渡路37弄1-6号，黄渡路27弄1-6号，黄渡路17弄1-4号
复兴中学
四川北路2066号
住宅
四川北路2075-2099号，四川北路2023弄8号，
住宅
多伦路237弄，多伦路237弄26号，多伦路236弄12-15号，多伦路201弄3-5号，多伦路181-199弄，
钱币博物馆
四川北路2023弄35号
海军411医院
多伦路210号
住宅
多伦路208弄，多伦路151,153弄，多伦路135弄1-5号，多伦路145弄，多伦路133弄，多伦路123弄，
永安里
多伦路152-188号
多伦路119弄
多伦路119弄
住宅
多伦路80,82,90号，多伦路66号，85号，77-73号，多伦路93号，多伦路32-48号，多伦路67号，多伦路43-51号
柳林小区
四川北路1831弄2-36号
四川北路1941弄13号
四川北路1941弄13号
四川北路1938-1956号
四川北路1938-1956号
虹口教育学院实验中学
四川北路1838号
积善里
山阴路340弄
住宅
山阴路299弄，山阴路209弄，山阴路191弄，山阴路181弄，山阴路85弄
住宅
溧阳路1333弄，溧阳路1203弄
恒丰里
山阴路69弄
求志里
溧阳路1391弄，1377弄1-10号
3．8绿化与开放空间
3．8．1四川北路沿线两侧201公顷空间范围内的街道除四川北路外必须种植行道树，东西向街道和南北向街道宜选择不同的行道树树种；原则上不得竖立与市政无关的立杆；市政立杆须设立在规定的界线以内。
3．8．2在Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，对四川北路两侧30米范围之内，在规划规定的建筑退界之外和规划划定的公共开放空间以外提供净高超过6米的沿街地面公共开放空间的地块，根据所提供的公共开放空间面积给予增加表3.8规定的建筑面积奖励。
3．8．3在Ⅱ类地段，地块内绿地率应不小于25%；在Ⅲ类地段和Ⅳ类地段，地块内绿地率应不小于35%；在Ⅴ类地段，包括屋顶绿化在内的地块内绿地率应不小于15%。
表3.8四川北路沿线及周边地区建筑面积奖励规定表
核定地块容积率
FAR
每提供1平方米有效面积的公共开放空间，允许增加的建筑面积（平方米）
小于2.5
1．5
大于2.5，小于3.5
2．0
大于、等于3.5，小于4.0
2．5
大于、等于4.0
3．0
注：
每一地块增加的建筑面积总计不得超过该地块核定建筑总面积的20%。
3．9公交站点与停车位
3．9．1四川北路两侧80米范围内，沿城市道路不得安排地面机动车停车场（位）。
3．9．2在四川北路两侧地块内，按0.6各机动车位/100m2的标准配建机动车停车位。
除此之外，在四川北路两侧80米范围内的地块每提供一个地下机动车公共停车位，奖励建筑面积1.5平方米。
3．9．3在四川北路沿街，不得安排地面非机动车停车场（位）。
3．9．4四川北路两侧100米范围内的地块，在建筑退界范围以外每提供1平方米的户外非机动车停车面积，奖励的建筑面积参照表3.8执行。
3．9．5在紧邻公交站点的地块内，每提供1平方米沿街公共开放空间（包括提供净高超过6米的沿街地面公共开放空间），奖励的建筑面积参照表3.8相应规定的标准的1.2倍执行。
4．0四川北路周边地区城市设计细则
4．1本细则适用于四川北路沿线两侧210公顷空间范围内的各个地块（见“四川北路城市设计地块规划图则”）。
4．2建筑密度
4．2．1不包含居住功能的商业服务和娱乐功能的地块建筑密度控制在60%以内。
4．2．2包含居住功能的商业服务和娱乐功能的地块建筑密度控制在40%以内，纯居住地块的建筑密度控制在30%以内。
4．2．3包含办公功能的居住地块建筑密度控制在35%以内。
4．2．4包含仅办公功能的商业服务和娱乐功能的地块建筑密度控制在50%以内。
4．3建筑贴线④
在有建筑贴线规定的位置，建筑地面以上14米的部分必须按建筑贴线规定的位置连续建造。
4．4保留建筑
保留建筑包括保留的历史建筑（群）和保留的新建筑两大类。
保留的历史建筑参见本文本3.7节。
保留的新建筑原则上可以不拆除，但根据需要可以对其进行符合规划要求的改建。
4．5保护建筑
保护建筑包括各级文物保护单位和上海市优秀历史建筑两大类。
保护历史建筑参见本文本3.7节。
5．0四川北路周边地区城市设计导则
5．1本导则适用于引导四川北路沿线两侧210公顷空间范围内的功能布局与交通组织（参见“四川北路城市设计”图则）。
5．2结构与布局
5．2．1商业服务带
四川北路商业服务带，海伦西路商业服务带（鼓励设置大中型高档旅馆），武进路商业服务带，昆山路-乍浦路餐饮服务带，天潼路商业服务带。
5．2．2综合功能区
多伦路文化休闲区，溧阳路综合服务区（鼓励设置小型旅馆），虹口公园园前综合服务区（鼓励设置大中型高档旅馆），虬江路市场贸易区（鼓励设置中小型办公和旅馆），武进路-乍浦路文化娱乐区（鼓励设置小型旅馆），天潼路-四川北路商业服务区。
5．2．3办公
鼓励沿街设置，沿街商业建筑四层以上以办公为主。
5．2．4居住街区
山阴路传统居住街区，除5.2.1商业服务带和5.2.2综合功能区以外的地区应以居住功能为主。
5．2．5其他
为本地区居民日常生活服务的小型商业设施，可以设置在除5.2.1商业服务带和5.2.2综合功能区以外的街道上。
中小学、医院、邮电等设施的调整与设置参见“四川北路城市设计”图则。
5．3交通
5．3．1公共交通及其专用道路
四川北路全线作为非完全公交专用道，早高峰小时作为完全公交专用道，非高峰小时允许通行出租车，白天全线禁止非机动车通行。
设置双向单轨有轨电车线路（站点处双轨）。
同时加大东西向街道上的公交线路密度。
5．3．2公交站点
应设置港湾式公交站点，长度应能容纳两辆公交车同时停靠。
有轨公交站点设置双向停靠站台，长度应能容纳一辆有轨电车。
有轨公交站点应设置公交站亭，应采用钢结构和玻璃材料，附休息座位并设置照明设备。
5．3．3非机动车交通系统
山阴路-邢家桥路-乍浦路为非完全非机动车专用道，由南向北单向通行机动车。
江西北路为非完全非机动车专用道，由北向南单向通行机动车。
5．3．4地面步行系统
多伦路步行街区，武进路-乍浦路步行街区，四川北路南段（东侧）林荫步行道，横浜河滨河休闲步行带，虹口绿心-儿童公园绿化步行区。
5．3．5地下商业步行系统
四川北路北段：
园前综合服务区04-04地块，多伦文化休闲区10-11地块、10-12地块、10-13地块、10-15地块、10-18地块、10-19地块，海伦西路金腰带15-05和15-06地块、15-07地块，海伦路四平路地铁站15-02地块、15-03地块。
四川北路中段及南段：
17-05地块、20-05地块、21-01地块，虹口绿心，武进路乍浦路文化娱乐区32-01和32-04地块、36-01号地块、36-06地块、36-13地块，接林荫步行道40-01地块、42-03地块、47-01地块，北苏州河路滨河绿化广场55-01地块。
5．3．6二层商业步行系统
北苏州河路滨河绿化广场，四川北路南段东侧51-02地块、47-02地块、42-04地块、42-01地块、42-02地块、40-01地块，武进路乍浦路文化娱乐区和四川北路南段西侧50-05地块、48-04地块、46-03地块、39-04地块、39-03地块。
5．4绿化种植
5．4．1在Ⅰ类地段，地块内宜以广玉兰为主要树种；在Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，地块内宜以梧桐和香樟为主要树种。
5．4．2在Ⅱ类地段和Ⅳ类地段，沿街的公共开放空间绿化应以种植高冠乔木为主，地面应以开放式的硬地为主。
6．0规划指标
6．1建筑总量与综合容积率
规划新开发各类建筑总建筑面积270.71万平方米，新开发地块综合容积率2.82。
6．2各类用地面积比例
表6.2四川北路周边地区规划用地平衡表
用地分类
用地
面积
（ha）
用地
比例
（%）
用地分类
用地
面积
（ha）
用地
比例
（%）
居住用地（R）
60.6
28.7
二类居住用地（R2）
53.2
25.2
中小学校用地（R22）
7.4
3.5
公共服务设施用地
（C）
57.1
27.0
行政办公（C1）
0.2
0.1
办公商业混合（C1C2）
10.1
4.8
办公商业娱乐混合（C1C2C3）
20.8
9.8
办公停车混合（C1S3）
0.2
0.1
商业服务设施（C2）
8.9
4.2
商业娱乐混合（C2C3）
13.5
6.4
医疗卫生设施（C5）
2.4
1.1
宗教用地（C9）
0.4
0.2
其他公共设施用地（C）
0.6
0.3
居住与公共服务
设施混合用地
（RC）
39.5
18.6
居住与公共服务设施混合（RC）
8.2
3.9
居住与办公混合（RC1）
4.9
2.3
居住与办公、商业混合（RC1C2）
11.3
5.3
居住与商业混合（RC2）
15.1
7.1
绿地（G）
17.2
8.1
公园绿地（G11）
12.9
6.1
街头绿地（G12）
4.3
2.0
道路广场用地（S）
33.8
16.0
道路用地（S1）
32.6
15.4
广场、步行街用地（S2）
1.2
0.6
市政公用设施用地（U）
3.1
1.5
市政公用设施用地（U）
3.1
1.5
建设用地
211.3
100
--
--
100
其他用地
1.2
--
水域（E）
1.2
--
规划总用地
212.4
--
--
--
--
6．3各类建筑面积比例（总量与新开发量）
表6.3-Ⅰ四川北路规划新建各类建筑面积比例表
地段
用地性质
用地面积
（平方米）
建筑面积
（平方米）
建筑面积比例
（%）
Ⅰ
C1C2C3
27000
36250
58.0
Ⅰ
C2
5330
8000
12.8
Ⅰ
C5
8660
5200
8.3
Ⅰ
R2
11920
8340
13.3
Ⅰ
R22
1220
730
1.2
Ⅰ
RC
3970
3970
6.4
共计
58100
62490
100
表6.3-Ⅱ四川北路规划新建各类建筑面积比例表
地段
用地性质
用地面积
（平方米）
建筑面积
（平方米）
建筑面积比例
（%）
Ⅱ
C1C2
31720
83000
14.1
Ⅱ
C1C2C3
61520
188830
32.0
Ⅱ
C2
25690
75810
12.9
Ⅱ
C2C3
17620
52860
9.0
Ⅱ
R2
12260
27230
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