畜牧业常规知识.docx

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畜牧业常规知识

畜牧业常规知识

1、伊犁州直草原面积5239.38万亩，其中可利用草原面积4699.4万亩。

2、伊犁州直现有牧民户数5.54万户，牧民人口达26.89万人。

到2015年实现牧民配套定居3.8万户，占牧民总数的70%。

转移牧区劳动力5万人以上。

3、伊犁州2012年末牲畜存栏达636.55万头，其中羊432.91万只，牛130.09万头，马39.76万匹，猪30.06万口。

家禽1472.21万羽。

4、2013年伊犁州党委第三次常委会把畜牧业定位为那三个产业？

答：

伊犁州经济社会发展的优势产业、农业农村经济的主导产业和农牧民增收致富的支柱产业。

5、伊犁州党委、政府确定畜牧业到“十二五”末农牧民人均收入中来自畜牧业的贡献额占50%以上，畜牧业产值占大农业产值的比重55%以上。

6、什么是传统畜牧业？

什么是现代畜牧业？

两者的区别？

答：

传统畜牧业通常是依靠农牧民直接的生产生活经验，简单地利用自然条件和畜禽的生理机能进行生产，规模狭小，缺乏必要的社会分工和生产协作。

现代畜牧业就是在传统畜牧业基础上发展起来的，用现代畜牧兽医科学技术和装备及经营理念武装，基础设施完善营销体系健全，管理科学，资源节约，环境友好，质量安全，优质生态、高产高效的产业。

区别：

（1）畜牧业生产技术上的区别。

传统畜牧业生产技术主要是依靠农牧民直接的生产经验，简单地利用自然条件和畜禽的生产机能进行生产；而现代畜牧业则是依靠科学技术对畜禽繁殖、生长、发育和饲养管理的研究成果，在认识和掌握各种自然规律的基础上，采取科学技术与管理措施，有效地、能动地利用自然和改造自然，促进畜禽更好地生长发育和繁殖，以取得畜牧业生产更好的效果。

（2）畜牧业生产工具上的区别。

传统畜牧业采用手工工具，简陋的畜舍和设备，以人、畜力为动力；现代畜牧业则采用机械化和电气化的工具和完全适应畜禽生活要求的畜舍和设备，并以石油和电力为主要动力，具有较高的生产效率。

（3）生产规模上的区别。

传统畜牧业一般是规模狭小的，缺乏社会分工的自给、半自给的生产方式；现代畜牧业则采用现代经济科学来管理，实行高度社会化的生产，社会分工越来越细，协作范围越来越广，形成了畜牧业生产的区域化、专业化。

7、国家确定的重大动物疫病是指的那几种疫病？

答：

口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟。

8、自治区党委张春贤书记在伊犁调研时提出“两个可持续”的内容是什么？

资源开发可持续、生态环境可持续

9、2013年2月3日伊犁州党委第三次常委会李学军书记提出的三个“不断”指的什么？

答：

坚持以规模化养殖为重点，不断扩充畜牧业发展数量；以品种改良为核心，不断提高畜牧业发展质量；以农牧民增收为目标，不断提高畜牧业在农牧民收入中的比重。

9、伊犁州直畜牧业的发展要实现哪两个转变？

答：

推进分散经营向规模经营转变、推进原料生产向终端产品生产转变，努力实现现代畜牧业跨越发展

10、2013年2月3日伊犁州党委第三次常委会李学军书记提出的两个“迅速”指的什么？

答：

畜牧业要迅速扩张数量，同时良种化率迅速大幅度提升，，实现农牧民靠畜牧业大幅度增收。

11、发展高效畜牧业的“三良”是什么？

“良种、良法、良料”

12、伊犁州直的游牧民定居采取“人畜分离、配套完善”的定居模式。

13、发展现代畜牧业的思路是：

答：

围绕“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”两大方向，以畜禽良种繁育、饲草料保障、动物防疫、产业化经营、科技支撑服务、行政执法“六大体系”建设为内容，以科技进步、转变发展方式、调优结构、创新机制为突破口，完善政策，强化措施，走“资本密集型”现代畜牧业的发展道路。

14、现代畜牧业的基本特征是：

（1）布局区域化（发挥比较优势）

（2）养殖规模化（获取规模效益）（3）品种良种化（增强生产能力）（4）生产标准化（提高产品质量）（5）经营产业化（协调利益分配）（6）商品市场化（促进畜产品流通）（7）服务社会化（降低企业成本）

15、自治区提出的草原畜牧业转型的方向和途径是：

方向：

草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转变，实现禁牧不禁养,减畜不减收。

途径：

结合各地实际，因地制宜，建立新型草原畜牧业经营模式，大力发展草畜联营合作社和养殖大户，支持人工草地、天然草场有效流转或作价入股，鼓励社会资本投向草原畜牧业，促进草原畜牧业向规模化、集约化、生态高效发展。

16、草原畜牧业转型中需关注的关键问题：

（1）生产方式

（2）生活方式（3）生产目标（4）经营模式（5）区域布局（6）组织管理（7）三大产业链的发展

17、游牧民定居建设中“三通四有五配套”的具体内容是什么？

“三通”是指：

通水、通路、通电；“四有”是指：

有住房、棚圈、草料地、青贮窑；“五配套”是指：

学校、卫生室、商店、文化室、技术服务站。

18、伊犁州畜牧业发展的总体思路是什么？

答：

认真贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，把畜牧业作为“伊犁州经济社会发展的优势产业、农业农村经济的主导产业和农牧民增收致富的支柱产业”，加快发展。

紧紧围绕畜牧业增效、农牧民增收这个核心；推进分散经营向规模经营转变、推进原料生产向终端产品生产转变，努力实现现代畜牧业跨越发展；做大做强肉牛肉羊产业、加快发展特色马产业、积极发展猪禽蜂产业，不断完善畜禽良种繁育体系，大力调整畜群畜种结构，强势推进现代畜牧业示范项目和饲草料基地建设，完善动物防疫网络，依法加强畜产品质量安全监管和草原生态保护，积极推进畜牧业产业化发展，努力把伊犁河谷建成全疆最大、全国最具影响力的绿色、有机畜产品生产和加工出口基地，建成现代草原畜牧业的示范区。

19、伊犁州直畜牧业的地方优势品种有哪些？

答：

伊犁马、新疆褐牛、伊犁哈萨克羊、伊犁哈萨克牛、中国美丽奴细毛羊（新疆型）、伊犁白猪、伊犁飞鹅。

20、伊犁州直畜牧业的发展要实现哪四大转变？

答：

传统畜牧业向现代畜牧业转变，农区畜牧业依托草原放牧向农区舍饲规模化养殖转变，分散养殖向集约化、规模化养殖转变，草原畜牧业由四季放牧向两季放牧转变。

21、影响农牧民增收的主要制约因素有那些？

答：

牲畜的品种、动物疫病的防控、科学的饲养、标准化的生产、畜产品的价格、政策的扶持力度。

22、国家实施草原生态保护奖励机制是何年何月开始启动的？

在全国多少个省市开始实施？

具体的奖补政策？

答：

国家实施草原生态保护奖励机制是2010年10月12号开始启动的。

在全国8个省市开始实施。

具体的奖补政策：

新疆区域禁牧每亩补助5.5元、水氧涵养区禁牧每亩补助50元。

草畜平衡每亩补助1.5元。

人工饲草料地牧草良种每亩补助10元。

牧民生产资料每户补贴500元。

23、什么是三通四有五配套的具体内容？

三通：

通电、通水、通路。

四有：

有住房、有棚圈、有青贮窖、有饲草料地。

五配套：

有商店、有卫生所、有文化室、有配种站、有学校。

二、政策、法规类知识

1、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国动物防疫法》分别是何年、何月何日颁布的？

何时实施？

2、中央农村工作会议所指“三农”问题是什么？

农业、农村、农民。

3、2013年中央“一号文件”中提出要促进（的）哪“四化同步”？

工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

4、2013年中央一号文件提出要建立“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系，要求我们进一步转变畜牧业生产与发展方式，以集约化生产为目标、专业化管理为手段、组织化经营为途径、社会化服务为保障，将原本孤立、封闭的畜牧业生产经营体系转变为分工细密、协作广泛、开放型的生产经营体系。

5、2003年我国颁布了新的《草原法》，为保护、建设和合理利用草原提供了法律依据。

草原法明确规定草原实行三项基本制度：

（1）国家实行基本草原保护制度，对划入基本草原的草原实施严格保护和管理；

（2）国家对草原实行以草定畜、草畜平衡制度，严禁超载过牧；（3）国家支持依法实施退耕还草和禁、休牧制度。

（党中央、国务院高度重视草原保护建设和牧业、牧区、牧民“三牧”工作。

2002年下发了《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》，对今后一段时间草原保护工作作出战略部署；2007年农业部编撰完成了《全国草原保护建设利用总体规划》，进一步明确了今后我国草原工作的方向和重点工作。

2010年10月12日和2011年4月6日，不到半年时间，国务院常务会议先后两次研究部署草原生态保护和促进牧区有好又快发展工作。

）

6、2012年至2013年伊犁州出台了那些扶持畜牧业发展的优惠政策？

答：

2012年州党委、政府决定“十二五”期间州财政每年拿出5000万元用于支持畜牧业，县市大县县级不少于3000万元、小县不少于2000万元，用于畜牧业的发展。

7、国家公职人员如何提高自身依法履责、依法办事的能力？

答：

1.提高认识进一步强化法治观念。

2.加强学习努力提高依法履责能力。

3.严格执法自觉规范履责行为。

4.模范遵守法律。

5.坚持政务公开自觉接受监督。

6.严格执法责任杜绝违法行政。

7.建立和完善公职人员依法履责考核制度

8、行政处罚的原则是什么？

　答：

（1）处罚法定原则。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

（2）公正公开的原则。

行政处罚法第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。

　　（3）处罚与教育相结合的原则。

行政处罚法第五条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

设定和实行行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　（4）保障当事人陈述权利原则。

行政处罚法第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。

行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。

　　（5）一事不再罚原则。

行政处罚法第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

9、行政处罚设定的立法主体是谁？

　　答：

（1）全国人大及其常委会。

法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

（2）国务院。

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

　　（3）省级人大及常委会，省会市、国务院批准的较大市、经济特区市人大及其常委会。

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

　　（4）国务院各部委、国务院授权的有行政处罚权的直属机构。

行政处罚法第十二条规定，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

罚款的限额由国务院规定。

国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，设定行政处罚。

　　（5）省级政府、省会市政府、国务院批准的较大市政府及经济特区市政府。

行政处罚法第十三条规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

10、行政处罚的执行程序有哪些？

答：

（1）罚款的收缴。

原则上，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机关分离。

作出处罚决定的行政机关及其执行人员不得自行收缴罚款。

　　对于罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。

任何行政机关或者个人不得以任何形式私分、截留；财政部门不得以任何形式向行政处罚决定机关退还。

（2）行政强制措施。

除经申请和批准当事人可以暂缓或分期缴纳罚款的以外，当事人越期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施：

　　①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；

　　②根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

　　③申请人民法院强制执行。

11、下列属于行政处罚原则的有（　　）。

　　A.处罚法定原则　　

　　B.公正公开原则

　　C.处罚救济原则　　

　　D.一事不再罚原则

　　E.处罚与教育相结合的原则

　一般认为行政处罚有六大原则：

①处罚法定原则；②处罚与教育相结合原则；③公开、公正原则；④处罚救济原则；⑤一事不再罚原则；⑥过罚相当原则。

故选A、B、C、D、E。

12、应当依法从轻或减轻行政处罚的条件是什么？

答：

已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;

主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

受他人胁迫有违法行为的；

配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

13、简述行政许可的特征？

答：

行政许可的特征主要有一些几方面：

（1）行政许可是依申请的行政行为；

（2）行政许可内容是国家一般禁止的活动；（3）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为；（4）行政许可是一种外部行政行为；（5）行政许可是一种要式行政行为。

14、行政法律事实是什么？

答：

行政法律事实：

是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实,简称法律事实。

15、邓小平围绕（D）这个首要的基本理论问题，为我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。

A.解放思想，实事求是B.解放生产力，发展生产力

C.和平与发展D.什么是社会主义，怎么建设社会主义

16、实施科教兴国战略的核心是（D）。

A.教育B.知识

C.技术D.人才

17、科学发展观的第一要义是（D）。

A.效率B.公平

C.和谐D.发展

18、国家实施草原生态保护奖励机制是何年何月开始启动的？

在全国多少个省市开始实施？

具体的奖补政策？

答：

2010年10月12日，国务院128次常务会议又决定在包括新疆在内的全国8个牧区省区建立草原生态保护补助奖励机制，这是促进我区草原生态保护与建设，改造提升传统草原畜牧业，开拓创新现代畜牧业，促进牧区经济跨越式发展，实现牧业持续稳定增收的重大发展机遇。

从2011年开始，中央财政每年安排136亿元，在内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南８个主要省（区），实施草原生态保护补助奖励机制。

补助奖励政策主要包括：

草原禁牧每亩补助６元，草畜平衡每亩奖励1.5元，牧草良种每亩补贴10元，牧民生产资料每户补贴500元（以上补偿标准均为测算值）。

新疆每年可从国家获得19.0705亿元奖励补助资金。

伊犁州每年可获得1.46亿元奖励补助资金。

（1）禁牧面积：

2011年开始伊犁州直实行禁牧万亩，包括三部分：

一是退化较为严重的温性荒漠、高寒荒漠和高寒草原；二是重要的水源涵养地和草地类自然保护区；三是2007年-2010年的退牧还草工程禁牧区。

（2）草畜平衡面积：

按照整体推进，分年达标的原则，分3年完成牲畜转移安置计划，实现万亩草原落实草畜平衡制度。

（3）牧草良种补贴：

牧草良种包括多年生和一年生牧草良种，不包括青贮玉米等青贮饲料。

以5年为一个补助周期，对已建成的人工草地进行牧草良种补贴。

（4）牲畜良种补贴：

在对肉牛和绵羊进行良种补贴的基础上，将牦牛和山羊等纳入补贴范围，并参照国家良种补贴和自治区良种补贴标准执行。

（5）牧民生产资料综合补贴：

对牧民使用柴油、饲料等生产资料进行补贴。

补贴对象主要是从事草原畜牧业生产、落实草原承包责任制并实施禁牧或草畜平衡的牧户。

19、《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》关于非法占用草原、改变草原用途的处罚：

违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以“非法占用农用地罪”定罪处罚，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

20、关于国家机关工作人员徇私舞弊，违反草原法的处罚国家机关工作人员徇私舞弊，违反草原法等土地管理法规，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第四百一十条规定的“情形严重”，处三年以下有期徒刑：

（1）非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上的；

（2）非法批准征收、征用、占用草原，造成二十亩以上草原被毁坏的；（3）非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失三十万元以上，或者具有其他恶劣情节的。

21、关于对暴力抗法、威胁阻碍草原检查人员依法执行职务的处罚

（1）以暴力、威胁方法阻碍草原监督检查人员依法执行职务，构成犯罪的，依照刑法第二百七十七条规定，以妨害公务罪追究刑事责任，处三年以下有期徒刑、拘役、控制或者罚金。

（2）煽动群众暴力抗拒草原法律、行政法规实施，构成犯罪的，依照刑法第二百七十八条规定，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任，处三年以下有期徒刑，拘役、管制或者剥夺政治权利，造成严重后果的，处三年以下七年以下有期徒刑。

22、对多次实施破坏草原资源的违法犯罪行为的处罚：

对多次实施破坏草原资源的违法犯罪行为的处罚未经处理，应当依法追究刑事责任的，按照累计的数量，数额定罪处罚。

23、草畜平衡核定每（5）年进行一次。