甘肃省三区科技人才选派和培养平台建设方案.docx
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甘肃省三区科技人才选派和培养平台建设方案
甘肃省“三区”科技人才选派和培养平台建设方案
甘肃省科学技术厅
甘肃省科技厅培训中心
2014年10月
一、建设背景
根据《甘肃省边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》要求，自2014年至2020年，以提高全省科技支撑能力和科技服务体系为着力点，以科技特派员创业链和创业培训基地建设为重点，每年选派960名科技人员到“三区”提供科技服务、开展农村科技创新创业，依托我省国家级和省级科技特派员培训基地等培训机构，每年为“三区”培养120名科技服务人员和农村科技创新创业人员，积极推动"三区"科技人员队伍建设，围绕“三区”支柱产业大力引导科技成果的转移和转化，为“三区”经济社会发展提供有效的科技人才支持和智力服务。
为了提高对“三区”选派和培养科技人才的服务质量和水平，为选派和培养的科技人才提供一个互相交流、及时沟通的工作平台，同时也为协调管理单位省科技厅提供一个信息发布、跟踪服务、绩效考核的工作平台，特制订甘肃省“三区”科技人才选派和培养平台建设方案。
二、建设目标
1．发布信息，对外宣传。
通过甘肃省“三区”科技人才选派和培养门户网站发布相关信息，做好“三区”科技计划行动的工作宣传，扩大此项工作的社会认知度，从而吸引更多优秀的科技工作着投入此项工作，促进“三区”科技人员专项计划有序实施，稳妥推进。
2．互动交流，跟踪服务。
管理单位、选派单位、受援单位、培训机构和各类科技人才通过此平台互动交流，便于各单位及时掌握“三区”科技人才工作状态和工作成效，也便于管理单位了解实际工作、生活中的困难和存在的问题，提供跟踪服务，提高服务质量和水平，确保全省选派、培养工作顺利开展。
3．绩效考核，动态管理。
通过平台对选派人员进行绩效考核，逐层上报，动态管理，从而实现选派人员、受援地县科技局、受援单位、受陪人员、派出单位和省科技厅等六方互动的动态考核管理体系，增强“三区”科技人员专项计划工作实效。
三、建设原则
1．实用性。
在深入分析研究“三区”科技人员和管理人员的计算机知识水平基础上，优化管理模式和业务工作流程，提供一个能有力地处理各项主要业务、提高工作效率、交互性好、易于使用、可为管理和业务工作带来实际帮助的平台。
2．可靠性。
在硬件选型、网络设计和支撑环境建设中充分考虑系统设备的可靠性，在软件开发中重视规范化工作，按软件工程的思想和方法开发业务支撑应用软件系统。
3．易用性。
平台提供美观实用、友好直观的中文图形化用户管理界面，充分考虑工作人员的习惯，方便易学、易于操作。
网站信息的表现方式直观，效率高，便于查询和阅读。
4．经济性。
在设备选型、网络设计中充分考虑少花钱多办事原则，充分利用省科技厅电子政务和省科学技术情报研究所软、硬件环境，不花钱的地方尽量不花，节约有限的办公经费。
四、建设内容
平台建设内容包括一个门户网站即甘肃省“三区”科技人才选派和培养网，四个业务支撑系统，分别是：
新闻发布系统、科技人才考核管理系统、在线交流通讯系统、电子邮件系统。
平台建设框架如图1所示。
图1平台建设框架图
1．门户网站
门户网站栏目主要有“三区”概况、“三区”动态、通知公告、经验交流、科技人才、相关政策、培训教材、培训视频、文件下载、支柱产业、等。
采用GIS技术动态显示受援地县科技局、受援单位、派出单位的地理位置信息，便于查询和管理。
网站结构如图2所示：
图2网站结构图
2．业务支撑系统
（1）网站新闻发布系统
研发网站新闻发布系统，对网站内容进行动态发布和后台管理，满足网站建设需求。
主要功能有信息发布、信息审核、栏目管理、账号管理、数据统计等。
（2）科技人才考核管理系统
通过科技人才考核管理系统对全省“三区”科技人才进行考核管理。
用户角色有选派人员、受援地县科技局、受援单位、受陪人员、派出单位和省科技厅等六类，不同的用户具有不同的操作权限。
系统主要功能有人员管理、单位管理、短信推送、工作绩效、人才评价、审核上报、意见反馈、统计分析等，功能结构如图3所示。
图3科技人才考核管理系统功能结构图
（3）在线交流通讯系统
基于“三区”科技人员在不同的地域工作的情况，电话沟通无法满足工作交流需求。
在线交流通讯系统主要满足“三区”科技人员文字、图片、文件、视频等信息的即时传递和即时通信。
系统集成电子邮件、手机短信及网站内容发布等应用系统，并实现单点登录，方便“三区”科技人员办公。
“三区”科技人员和相关单位之间可利用在线交流通讯系统免费发送手机短信，节约办公经费。
管理协调单位可以免费群发会议通知和相关事宜，节约人力物力，便于管理。
（4）电子邮件系统
为了便于派出人员、受陪人员和相关单位之间便捷沟通，传输文件，满足办公需求，在原有的省科技厅电子政务邮件系统的基础上进行软、硬件升级改造，完善系统功能，扩大邮箱容量，增强系统安全性，提高系统高效性与稳定性。
电子邮件系统升级完成后，由管理员为每位派出人员、受陪人员和相关单位开设电子邮箱，进行统一管理。
五、安全设计
1．网络设计安全
（1）配置硬件防火墙并设置严格的安全策略，仅开放访问系统必须的HTTP端口。
（2）配置代理缓存服务器，所有用户只能访问代理缓存服务器，避免的主机暴露，保证内部主机的安全，并设置严格的过滤机制，过滤敏感字符，防止各种注入攻击。
（3）配置自动备份设备，确保数据万一遭到破坏后能及时恢复。
（4）采用负载均衡技术，提高系统持续服务的能力和快速响应能力，确保出现单机故障后不影响正常服务。
2．软件设计安全
（1）系统根据“分层分级”管理思想采用RBAC（Role-BasedAccessControl，基于角色的访问控制）模型进行权限设计，权限与角色相关联，用户通过成为适当角色的成员而得到这些角色的权限，极大地简化权限的管理。
（2）采用统一身份认证及访问控制技术加强用户身份识别，最大限度保障系统安全。
3．操作管理安全
（1）系统正式上线前，对系统进行安全扫描，及时解决系统存在的安全漏洞。
系统上线后，定期扫描系统，检查由于系统的修改是否带来新的漏洞并及时处理。
（2）实时监控系统的运行状态。
采用我所自主研发的专利技术“基于手机短信的服务器远程监控机故障处理装置”（专利号：
201220293670.3）实时监控系统的运行状态，一旦出现故障，监控系统自动将故障情况发送到技术人员手机，便于技术人员第一时间处理故障。
六、平台管理
省科技厅负责甘肃省“三区”科技人才选派和培养平台的总体设计和统筹管理，研究制定相关标准和指导意见，指导、检查平台建设的推进落实。
省科技厅培训中心负责日常工作，包括平台建设方案、信息收集整理、信息发布、信息审核、相关单位和人员的协调、对外宣传等。
省科学技术情报研究所负责技术支持，包括网站开发、四个业务支撑系统的研发、系统维护、系统培训等。
七、建设进度
2014年11月至2014年12月，制定实施方案和实施计划，平台调研，需求分析，成立工作组，人员分工，平台建设启动。
2015年1月，系统概要及详细设计，包括系统框架设计、数据模型设计、功能模块设计、业务模型设计、业务流程设计等，编写概要及详细设计规格说明书。
2015年2月至2015年4月，软件编码，根据详细设计规格说明书编写源程序，并对程序进行调试。
2015年5月，单元测试，对系统内部模块的单元测试。
集成测试，将经过单元测试的模块逐步进行集成和测试。
2015年6月，服务器安装部署，系统上线试运行。
数据整理和录入。
组织各相关单位和相关用户进行使用培训，分发用户手册。
2015年7月，系统正式运行。
图4建设进度甘特图
八、经费预算（此部分与师刚主任协商是否需要）
平台建设经费预算共计万元，经费详细情况如下表所示。
序号
项目
费用（万元）
备注
1
门户网站设计
2
业务支撑系统
新闻发布系统
科技人才考核管理系统
在线交流通讯系统
电子邮件系统
3
云服务器租用（包含国际域名一个）
4
系统技术支持维护
每年按平台研发费用的15%计。
5
平台运行管理
各单位的协调，信息收集整理发布、审核，网站和业务系统的运行管理和其他日常业务工作。
6
培训费
7
共计
升级会员 