对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合协调管理服务1.docx
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对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合协调管理服务1
第十二章对暂估价的专业分包工程的配合、协调、
管理、服务方案及与管理、监理、甲方的配合
第一节对本工程总包管理的认识
一、总承包管理特点
中国建设银行股份有限公司山东省分行综合营业楼建设项目位于济南新中央商务区，建筑面积约10万平方米,采用框剪结构，主体建筑高度99.95m，主楼地上20层，裙房4层，地下3层。
本次招标由总承包单位自行施工的范围为施工图范围内的建筑工程、装饰工程和安装工程（室外综合管网系统、给水工程、排水工程、中水工程、雨水工程、电气工程中的强电部分、弱电及消防工程），其中精装修、石材幕墙、玻璃幕墙、电力高压配电部分、火灾自动报警系统级联动控制、弱电系统、电梯安装、空调系统、防排烟系统、喷淋系统由建设单位另行分包。
鉴于以上情况，本工程除了做好自身施工内容以外，还必须将施工总承包管理作为施工管理的重中之重，以确保项目整体目标的实现。
本工程总包管理的特点包括专业分包单位多、场内外交通紧张、质量要求高、工期紧张等。
综合上述特点，我单位对本工程总承包管理的认识如下：
序号
总包管理特点分类
对本工程总包管理特点的认识
1
确保“泰山杯”，争创“鲁班奖”，需做好总包质量管理
本工程确保获得山东省建筑工程质量“泰山杯”奖，并力争竣工工程创“中国建设工程鲁班奖”，工程质量要求高，作为总承包单位如何带领所有的参建单位确保本工程获得“泰山杯”、“鲁班奖”是总包管理的重点。
2
工期履约，需做好总包工期协调
招标文件中已明确部分专业由建设单位另行分包，且招标文件对各重要节点的工期提出明确要求，其它专业分包的招标计划和后期具体进场时间现阶段还没有确定，因此作为总承包单位配合业主按计划做好专业分包单位的招标、配合中标单位做好进场服务、加强专业分包单位的过程进度管理均是本工程总包管理控制的重点。
3
专业分包多，成品保护总包管理难度大
本工程专业分包单位多，且专业之间交叉施工、配合施工的情况多，特别重要交叉部位如顶棚内机电与消防和装饰、地面工程中弱电与装饰等。
因此作为总承包单位如何协调各专业分包单位做好自身施工内容的成品保护以及对交叉专业施工内容的保护，是后期总包管理的重点。
4
专业分包多，工程保修总包协调难度大
本工程专业分包单位多，且设计用水点多、机电系统专业性强、装饰效果新颖时尚等，这些都是后期保修工作的重点，作为总承包单位如何协调好各专业分包单位做好工程保修工作，做好对业主单位的后期服务是我方总包管理的重点。
5
专业分包多，需做好施工现场的安全协调管理
本工程专业分包单位多，且部分专业分包工程如机电安装工程、幕墙工程、电气工程、采暖工程的专业性高，此类专业分包工程进场后的用电安全、消防安全、工人维稳、设备吊装等，这些都是后期我单位总包安全管理的重点。
6
专业分包多，需做好现场平面协调
本工程专业分包单位多，且各专业按施工安排分阶段进场，各专业分包之间对材料堆场、库房、办公、交通的需求不尽相同，作为总承包单位如何做好现场总平面的协调，是总包管理的重点。
7
专业分包多，需做好现场临时水电的协调
本工程专业分包单位多，专业分包集中进场阶段，现场临时水电需用量非常大，作为总承包单位，需做好现场临时水电的策划，后期专业分包单位进场后，做好各专业分包单位之间的用水用电的协调管理。
8
各功能房间专业性强，需做好与功能房间使用部门的配合
本工程功能房间如银行大厅、会议室、贵宾休息厅、远程监控室、商务办公室等房间业主在装修上可能有设计以外的自身的要求，因此作为总承包单位需做好与业主相关使用部门做好协调管理工作，尽最大努力满足业主需求。
若我单位有幸中标，必将履行总承包单位的义务和职责，在业主、监理、设计等单位的指导和监督下，与所有参建单位一起，精诚合作，共创精品工程，确保工程整体目标的实现。
二、施工总承包管理体系
1、总承包管理体系
根据本工程特点及业主对总承包管理的要求，建立以下总承包管理体系：
2、组织管理体系
（1）总承包组织管理体系
见第十三章现场组织管理机构
（2）分包组织管理体系
以下组织结构我单位建议业主在签订专业分包合同时，要求其以此为最低标准进行设置，以便于参建单位一起精诚合作，确保工程整体目标的实现。
专业分包或发包人发包工程项目组织管理
3、总承包职责体系
（1）总承包人和分包人一般义务
1）总承包人一般义务
序号
内容
义务
1
施工电梯、塔吊等垂直运输工具
总承包人应向各专业分包人提供现场已有的施工电梯、塔吊等垂直运输装置和机械，包括机架人员的操作，但进出垂直运输工具的装卸工作由专业分包人自行负责。
2
现场施工管理及协调
总承包人必须安排对各专业分包工程有相关工作经验的现场技术人员负责协调及管理各有关专业分包工程和直接发包工程，包括安排现场必须的工地协调会议，以协调各专业分包工程、直接发包工程与总承包工程的工作界面、争议和冲突，配合整体施工进度，并监督各专业工程的施工，以保证专业分包工程的质量能满足要求。
3
施工脚手架
1．在施工脚手架尚未拆除前，总承包向各专业分包人提供现有的施工脚手架和现成的爬梯等设施使用，但上述设施使用过程的安全由分包人自行承担。
2．虽经总承包人充分协调，但如专业分包人因自身原因未能按工程整体进度计划要求，在总承包人拆除脚手架前进行相应工程施工，需要总承包人推迟拆除日期或另行搭设脚手架，总承包人有权向相应专业分包人收取相应费用。
4
施工场地
各专业分包人进场施工前，应向总承包人提供其施工及构件所需场地的面积、部位等要求，提出申请，以便于总承包人统一合理安排施工作业区场地。
对于作业区内临建设施，总承包人应统一规划，统一布置，对作业区现场容貌进行管理，不得私自乱搭临建。
总承包人负责施工作业区文明施工、安全生产管理，并自觉接受监理工程师的监督。
5
施工临时道路
总承包人应协调各专业分包人和直接承包人的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。
总承包人应提供现场已有施工临时道路供各专业分包人和直接承包人使用。
6
施工用水、用电
1．总承包人在每个施工（区域）楼层或各层设生产用水，以便于各专业分包人生产用水。
若因高度或距离需要提供超高加压水泵，则需设置，同时委派专人管理。
2．总承包人在各楼层或根据需要隔楼层安设分电箱，以确保各专业分包人用电之便。
3．总承包人统一为所有专业分包人代缴水电费。
需要使用水电的专业分包人进场后，由总承包人提供水电接驳点，每月按照规定向总承包人缴交水电费。
7
垃圾清运
各专业分包人应做好各自区域内的废弃物与垃圾的整理工作。
建筑废弃物与垃圾由各专业分包人按总承包人的要求集中到指定地点并负责外运。
8
安全设施
1．总承包人必须在施工临时道路入口处设置安全警示牌、限速等标志，保证场内交通畅通、安全；在靠近场地的主要施工地段要设置安全警示栏杆或者标志。
2．总承包人必须在“四口、五临边”位置按招标文件及省、市有关文件要求做好安全防护工作，如设置安全设施、安全围网、围板和警示标志等。
各专业分包人如施工需要需提前拆除时，必须经总承包人批准，并采取有效的补救措施，经总承包人验收后方可投入使用。
9
轴线与标高、施工收口处理
总承包人有义务为各专业分包人提供轴线和标高的控制点，包括在每层必要的位置设有标高控制线，以供各专业分包人做施工定位和高程使用。
10
总承包人认真执行上述各项规定，并对执行情况进行检查、监督和管理，如专业分包人违反了本办法有关规定，总承包人有权对其采取相应管理措施，包括罚款、停工等。
若因此对工程造成任何损失，专业分包人均需对受害方给予赔偿。
11
专业分包人必须按照规定要求及时整理工程技术资料，总承包人在过程中对专业分包的相关技术资料进行管理。
2）专业分包人一般义务
序号
内容
义务
1
接受总承包人的管理
专业分包人必须满足发包人与总承包所签订的施工合同要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接受总承包人的管理和协调。
若因专业分包人的原因引致总承包人需向发包人对整体工程的延误或专业分包工程的施工质量承担违约责任，专业分包人需向总承包赔偿因其引至的损失。
2
进入现场施工的必须条件
1．提交经确认为专业分包人的证明文件。
2．中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。
3．专业分包人的营业执照及资质等级证书复印件。
4．提交专业分包工程的“施工组织方案”，包括：
施工方案简介、专业分包工程施工进度计划、主要技术措施方案、质量保证措施、安全保证措施、材料设备进场计划、劳动力进场计划、提供分包商施工简历、提供分包商施工组织体系简况。
5．按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。
3
质量管理
1．对专业分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。
2．实施有关质量检验的规定。
并做好质量检验记录。
3．对工序间的技术接口实行交接手续。
4．提供原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。
5．做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。
6．加强成品保护
7．认真做好本专业分包工程的验收交付工作。
8．按合同规定做好本专业分包工程的回访保修工作。
9．发生质量事故时，必须及时向总承包人报告，并做出事故分析调查及善后处理意见。
4
进
度
管
理
1．编制施工进度计划，包括：
（1）编制施工方案，明确施工区域的划分，施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构；
（2）编制科学、合理、且可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行；
（3）编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备的进场计划、劳务计划等；
（4）编制图纸优化及供应计划。
2．执行月报制度：
（1）按月向总承包人报告本专业分包工程的执行情况；
（2）提交月度施工作业计划；
（3）提交各种资源与进度配合调度情况。
3．顾全大局，主动做好协调工作：
（1）参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包人作好工作协调；
（2）及时根据总承包人工作安排主动调整进度计划；
（3）在进度上有任何提前及延误应及时向总承包人报告；
（4）专业分包人有权向总承包人提出工程协调的建议，总承包人应及时作出回复和解决。
5
安全、消防、现场标准化
管理
1．遵守各种安全生产规程与规定：
（1）遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及发包人向总承包提出的各种安全生产规定；
（2）结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时指定管理方案，并认真实施；
（3）接受总承包人的安全交底和部署；
（4）完善和健全安全管理各种台帐，强化安全资料工作；
（5）开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；
（6）特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包人检查备案；
（7）专业分包人有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载；
（8）必须接受总承包人的安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。
专业分包人的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包人可以协助专业分包人予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切相关费用将由专业分包人承担；
（9）专业分包人的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包人应该并根据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，情节严重者，监理单位及发包人根据有关规定责令停工整顿直至退场；
（10）发生安全事故时，必须及时向总承包人报告，并作出事故分析调查及善后处理意见。
2．做好消防与治安管理工作：
（1）开展消防与治安的教育工作；
（2）配合总承包人、物业管理单位做好治安管理工作。
3．做好现场标准化管理工作：
（1）各专业分包人进场施工前应根据总承包人制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包人审核同意后执行，实施“定置”管理；
（2）按总承包人要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾应按总承包人的要求集中到指定地点；
（3）遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好；
（4）维持工地卫生、文明，努力做好宿舍内卫生工作。
6
进场材料的管理
1．各专业分包人应指定专人负责对进场所需材料的管理，并服从总承包人关于进场材料管理方面的要求。
2．专业分包人提供材料进场的总计划，并提供月度材料进场计划。
3．进场材料的流转程序：
专业分包人各种进场材料必须在10天前按总承包规定的要求，向总承包人提出申请，待总承包批复后再执行。
总承包人必须在2天内办理批复。
4．材料进场后，总承包人向专业分包人应提供必要的协助。
7
劳动力管理
1．各专业分包人有责任约束所有员工遵守政府部门发布的有关政府、法律、法规、发包人的各项规章制度，以及施工现场的各项管理规定，确保现场文明施工有序进行。
2．专业分包人应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包人申报。
3．专业分包人必须向总承包人提供劳务人员的身份证复印件，特殊工种的相应操作证及上岗证。
对上述专业分包人的一般义务，总承包人应采取有效措施督促其执行，并监督其执行情况，对专业分包人违反上述的有关规定的行为实际发生的，属自主分包项目的，总承包人承担全部违约责任，属专业承包项目，总承包人承担法定的连带责任。
（2）总承包和分包主要管理人员责任
主要责任人
管理职责
总承包项目经理
负责对分包单位进行计划、组织、实施、检查、协调、配合服务等管理责任。
项目技术负责人
负责组织分包单位图纸会审，审核其施工组织设计、深化设计图纸以及各分包单位的技术协调等技术管理。
项目副经理
负责总承包与分包，分包与分包之间工作面、进度计划、工序插入、垂直运输机械、设备材料堆场、工作搭接、联合调试等工作的协调。
商务经理
负责协同业主对专业分包工程招标、拟订三方合同中总承包对分包管理的合同条款，协助业主对直接发包工程招标、合同洽谈，组织对工程实施过程中分包合同的交底、工程争端中合同条款解释以及工程签证的办理。
质量总监
审核各专业分包工程质量创优计划、对其工程质量进行过程指导、跟踪检查管理，协助其质量通病的防治。
安全总监
组织各专业分包单位作业人员进行进场安全交底、安全教育培训，审核各专业分包工程的专项安全措施方案，对各分包单位进行全过程安全管理。
分包工程项目经理
接受总承包对工程进度、工作面及施工机械协调管理，优化各种资源配置，精心施工，对分包工程施工进度、质量、安全及文明施工向业主、总承包负责。
分包工程项目
技术负责人
接受总承包技术管理部门协调管理，组织本专业图纸会审，组织施工图深化设计，协调解决本专业分包工程与总承包、其他专业分包的技术对接问题。
4、总承包管理制度体系
会议制度
总承包制定会议制度，对会议进行分级管理，规定周生产例会、周质量例会、分包协调会议、月各种综合会议等各级会议参加人员，会议流程，会议记录及会议精神的传达等相关规定。
指挥长组织每月召开项目管理例会，项目经理每周组织生产例会。
奖罚制度
总承包依据主合同工期、质量及安全文明施工要求，制订一系列工期、质量及安全文明施工奖罚制度，对总承包及分包进行奖优罚劣管理，确保各项目标实现。
检查制度
总承包依据各分项分部工程进度、质量及安全文明施工目标要求，制定对总承包及各分包工程实施过程进行全程跟踪、监督检查管理制度。
总体协调制度
总承包通过制定一系列对施工机械、材料设备堆场、工作面交接、办公住宿、其它临建设施的管理制度，对总承包及分包进行总体协调，确保工程有序施工。
收发文制度
总承包依据文件类别、收发对象及文件级别，制定项目文件收发管理制度，及时传递会议决议、设计变更、合约签订与变更以及各级管理规章制度通知等文件。
安全文明施工制度
总承包制定一系列安全文明施工管理规章制度，规范对总承包和各分包人在安全教育培训、安全交底、安全活动、安全文明施工及设施维护中的行为。
综合管理制度
总承包制定对施工现场保卫、消防、门禁、CI形象、劳动工资及对外联系等管理制度。
5、总承包管理实施体系
（1）施工现场管理
总承包人必须对专业分包人、承担总体管理的义务和责任。
施工总平面布置
总平面布置原则
1、在满足施工需要的前提下，尽量紧凑合理，不用（或少用）施工用地；
2、保证场内施工道路畅通；
3、科学确定施工区域内要满足方便生产，有利于生活，安全防火，环境保护和劳动保护要求；
4、各项施工设施布置要满足方便生产，有利于生活，安全防火，环境保护和劳动保护的要求；
5、将生产性和生活性设施分开布置。
总平面布置
依据
1、建筑设计总平面图、基础施工平面、建筑立面图；
2、施工组织总设计；
3、有关施工规范、规程及地区建设工程文明施工标准；
4、施工总平面具体布置及做法；
5、发包人提供的用地范围，水电接驳头位置，所有建筑物外的施工场地，包括生活区场地道路必须硬化。
施工总平面管理
施工临时道路管理
1、根据投标文件承诺及招标文件、合同规定，满足施工过程中各种车辆、大型机械运输的通畅运行，施工临时道路必须硬化，道路两旁设满足施工需求的临时排水设施。
并按批准的施工组织总设计的施工总平面图布置要求布置施工临时道路；
2、设专人负责道路的清洁、障碍清除维修保养工作，保持道路清洁、畅通，保证环境卫生，预防空气污染和环境污染；
3、专业分包人的大型构件场内运输和卸货必须由专业分包人向总承包人申请，由总承包人统筹安排；
4、为保证总承包人、各专业分包人的施工人员、管理人员、材料供应商、监理工程师、发包人以及省市政府有关领导和职能部门人员方便、安全地到达作业区域，总承包人负责全部施工作业通道的搭设、维护和管理工作。
总承包人在自身和及各专业分包人施工方案时应有相应的措施，保证施工通道有显著标志、无建筑垃圾、有良好的采光或照明、易于行走、安全措施可靠，总承包人每天巡视检查，对于不符合要求需要整改的内容发文给相关单位或部门要求立即做出整改。
总承包人在施工作业通道的管理上达不到要求的，承担全部责任。
施工用水（排水）管理
1、总承包人按发包人提供的可用水量和施工组织总设计、总平面布置要求，在现场布置施工用水总管线（平面、立面）和生活用水总管线，并报监理工程师和发包人批准。
施工用水和生活用水分开布置；主管道要有明显的保护标志，以防以外损坏；
2、总承包人对工地用水，设置总、分表实行统一管理；
3、各专业分包人用水必须向总承包人提出申请，并按总承包人指定的位置接驳，并负责各自的用水计量；
4、总承包人对总用水管线进行日常维护管理，保证正常、连续、足量供应，保证正常施工；
5、总承包人做好各专业分包人用水计量管理、水费管理，专业分包人现场使用的施工、生活用水费由专业分包人负责；
6、总承包人在施工区域设置数量足够的临时蓄水池以保证施工及消防需求；
7、总承包人对场内的排水（污）系统实行统一管理，定期或不定期的对各专业分包人施工区域和生活的排水（污）进行检查，保证排水（污）系统畅通，保护环境。
施工用电管理
1、施工用电遵守中华人民共和国建设部《施工现场临时用电安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》；
2、总承包人按发包人提供的可用电量和施工组织总设计确定的电源类型和用量，根据施工需求自行铺设完善，横跨大门或道路时，高度应≥6m；
3、用电按生活用电和生产用电分离设置；
4、总承包人负责施工用电管理，在建筑物内各楼层及必要的位置设置分配电箱，以提供专业分包人施工用电接驳，专业分包人负责用电管理配合工作；不得随意拖地乱拉乱用；
5、各专业分包人向总承包人提出用电申请，并按总承包人指定位置接驳，负责各自的用电计量；
6、总承包人对施工用电线路进行日常维修管理工作，保证现场正常用电；
7、总承包人应对各专业分包人的用电进行计量管理、电费管理，专业分包人现场使用的施工、生活用电费由专业分包人负责；
8、总承包人定期或不定期的对现场用电进行检查，杜绝不安全事故（隐患）的发生，杜绝乱拉乱用的现象；
9、为确保现场正常施工，总承包人在现场配置数量、型号适合的发电机，且现场配置的发电机数量和型号应和投标文件中的承诺一致。
施工总平面管理
施工场地管理
1、施工场地的布置应服从发包人及监理工程师的指示。
现场四周设置施工围墙、大门。
原则是严谨、完整、牢固、美观大方；
2、按照投标文件承诺，招标文件、合同的规定，施工现场的场地、施工临时道路保证（持）平整、坚实、畅通；
3、在大门两边分别设置“五板一图”；
4、总承包人负责施工场地的用地安排协调管理工作，根据安全生产及文明施工规定的具体要求向专业分包人详细交底和部署，各专业分包人应协助总承包人对各自施工区域的场地做好管理配合工作，总承包人根据各专业分包工程具体情况统一划分施工场地安排；
5、总承包人按主要施工机械进场安装及拆卸退场计划结合平面布置进行综合管理。
施工现场公共厕所、办公、生活区管理
1、总承包人在生活区设置合适数量的公共厕所，公共厕所的布置能满足施工和生活的方便，并严格按照有关文明施工管理规定和卫生要求派专人清扫整理，保持现场清洁。
2、总承包人有义务满足总承包人和各专业分包人使用的现场办公、生活区场地需要。
专业分包人现场办公、生活区用房，其它设施等由总承包人、专业分包人协商解决，水电线路由总承包单位提供。
3、总承包人有义务对现场生活区进行统一管理。
总承包人的人员违反现场有关生活管理规定的，总承包人承担责任；专业分包人的人员违反现场有关生活管理规定的，专业分包人承担责任。
人员管理
各专业分包人必须对进场所有施工人员进行严格的管理，各专业分包人必须对本单位所有进场施工人员进行登记，及时上报总承包人，进行汇总并统一管理。
流动人口必须持有“三证”；施工过程中发生人员流动的，必须及时更改登记记录，并将更改记录及时上报总承包人，由总承包人报知监理工程师和发包人。
各专业分包人必须以班组为单位在进场后3天内以及每月定期进行安全技术交底，并对交底情况进行书面记录，并由交底人签名确认。
各专业分包人必须对进场所属施工人员办理劳动保险，并将有关资料报总承包人，并向进场施工人员提供符合《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场安全标准化手册》、《绿色施工管理规程及图例》规定的食宿、生活和施工环境及条件。
各专业分包人必须对所属进场施工人员进行全天候管理。
为了便于人员管理，正确识别其所属单位和身份，特制定如下制订：
1、工号识别制定：
各专业分包人进场后2天内向总承包人提交有关人员资料，内容包括公司标志的样本、所有人员的名单及初始工号，总承包人根据各专业分包人人员的初始工号进行统一编号。
总承包人对自身人员及专业分包人人员进行统一管理。
2、工作牌制定：
总承包人建立工作牌制度，统一管理。
进入现场的所有施工人员及施工管理人员必须佩带工作派。
工作牌内容包括姓名、本人近期免冠照片、所属单位、所属班组、职务、工号、工种等。
总承包人通过佩带工作牌制度对所负责标段的全体施工人员及施工管理人员进行检查、监督和管理。
对违反佩带工作牌制度和其它管理人员制度的立即作出登记，并定期汇总上报监理工程师及发包人。
3、安全帽识别制定：
总承包人及各专业分包人的施工管理人员与施工人员佩戴不同颜色的安全帽，安全帽正面粘贴其所属单位的标志。
主要施工机械设备管理
1、总承包人对进入现场的施工机械设备进行统一的管理。
所有进入现场的施工机械设备都必须服从总承包人的协调管理。
2、施工机具设备的进退场和使用必须遵循：
1）各专业分包人所有进场的施工机械设备必须提前向总承包人提出申报，
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