开发区地税局工作总结.docx

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开发区地税局工作总结

把握机遇科学统领真抓实干 团结拼搏

推动地税工作又好又快发展

开发区地税局2010年工作总结

2010年，开发区地税在开发区局管委会的关心支持和市局的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省市地税工作会议精神，围绕“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，树立大局意识、服务意识、创新意识，以打造“规范之局、进取之局、廉洁之局、文明之局”为目标，坚持以组织收入为中心，加强税收征管，提升服务质效，凝练队伍素质，各项工作顺利有序开展。

具体工作开展情况如下：

一、坚持以组织收入为中心，强化责任落实，圆满完成年度税收任务。

组织收入是税收工作的中心。

2010年，我局立足于服务地方经济发展的大视野，全面落实科学发展观，在组织收入上坚持“抓大管小、堵漏挖潜”的工作思路，实行了全方位、多环节控管。

年初伊始，我局科学分解税收计划，层层签定责任状，及时召开税收调度分析会，分析收入形势，研究增收措施；对税收计划执行情况每月通报；强化税源监控，充分发挥稽查工作职能，实现了税费收入的高基数增长。

2010年，全局共组织入库各项收入11162万元，其中：

中央级收入完成3103万元；县区级税收收入完成8059万元，提前101天率先在全市完成了全年收入任务。

此外，还代征工会经费358万元，残疾人就业保障金88.74万元。

（以上数字截止到2010年12月6日）具体做法有：

（一）、向科学的任务分配要收入。

今年年初，我局在科学分析结构、精细测算税源的基础上，根据实事求是的原则，按照均衡入库的要求，层层分解下达落实全年收入计划任务，并实行局领导与征收科室挂钩制度，做到千斤重担众人挑，人人头上有目标，从而在全局上下形成了组织收入的合力，为全局任务的完成奠定了坚实的基础。

（二）、向强化责任制要收入。

我局根据税收任务计划分解情况，进一步强化组织收入责任制，将组织收入情况与干部绩效考核捆绑，明确责任，严格考核。

班子成员经常深入征管一线，协调税源大户的税款入库，为组织收入工作攻坚破难，扫清障碍。

（三）、向科学预测分析要收入。

我局建立了月收入分析会制度，按月进行收入分析，明确下月组织收入重点；实施《重点税源分析报告制度》，细化了定期分析报告内容，加强了对重点税源企业的专项调研和分析，为确保完成全年税收任务提供了有力的保障。

（四）、向税源监控要收入。

按照税源分类管理的思路，我局强化了对全局税源的动态实时监控。

针对重点税源，引入领导干部联系重点纳税人制度，实行区局、管理科室、管理员三级联控，及时掌握税源动态。

针对一般税源，要求每名管理员确定自己的重点管理户，结合税收管理软件、纳税人报送的申报资料及社会综合治税信息，及时掌握税源增减变化，明确征收重点。

针对个体集贸零散税源，认真清理非正常户，最大限度地防止跑、冒、滴、漏现象发生。

（五）、向取得党委政府支持要收入。

开发区管委会领导对我局组织收入工作给予了高度关注，多次要求政府各部门对税收工作给予大力支持，并亲自带队深入重点企业了解税收情况，有力促进了我局税收任务的完成。

二、坚持科学化、精细化管理，夯实基础建设，税收征管及税政管理取得新突破。

2010年，我局向管理要效率，采取了一系列措施促进税收征管规范化进程，征管基础工作得以加强,税政管理日趋规范，营造出良好的税收秩序。

（一）、狠抓重点税源监控，突出重点行业，强化重点管理。

我局在认真分析经济结构的基础上，采取了“抓重点、牵牛鼻”战略，突出特色，稳定大局，管住管好重点行业、重点企业和重点税种的税收征管，深化征管质效。

一是抓监控网络，形成管理机制。

建立税收管理员、税源管理科、计划财务科三级监控网络，按照年纳税额大小分层次建立重点税源管理台帐，区局领导班子定期深入企业实地进行调查辅导，积极营造良好的发展环境。

二是抓信息采集，理清管理思路。

实行局长亲自抓，科长重点抓，管理员跟踪抓，通过查看企业财务报表、与管理人员座谈、实地盘点库存等多种形式，了解掌握企业的生产经营、财务状况等，不断更新重点税源的信息库，摸清摸准企业现状，为精细化管理理清思路。

三是抓税源分析，明确管理重点。

定期召开重点税源分析会，实行同行业相关数据横向比较，历史同期相关数据纵向比较，企业实际经营情况对照比较等方式，分析纳税人应纳相关税种的异常变化，确定存在的问题及原因，牢牢掌握收入的主动权。

四是抓纳税评估，规范税收秩序。

对在综合评定中发现存在问题的，管理员采取上门辅导、提前约谈的方法，提请纳税人自行更正，保证当期税款的应收尽收，尽量降低征纳双方税收风险。

（二）、加强清理检查，堵塞跑冒滴漏，确保颗粒归仓。

我局在加强重点税源监控的同时，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。

一是加强税务登记管理，把好源头控制关。

要求纳税户在办理税务登记时，必须同时提供房屋产权、土地使用证明或租赁协议，明确土地使用税、房产税的纳税人，强化小税种源头控管，尤其对改组改制企业，做到不因改制产生资产不清，而引起税源减少的情况。

二是落实制度，把好政策执行关。

今年以来我局本着细抓管理、严抓责任、狠抓落实的三抓原则，认真执行各项税收政策并落实管理员责任，组织税务干部开展业务培训系统学习相关政策，加强房产税、土地使用税、车船税等政策宣传与辅导的力度，有效规范各项小税种征管工作。

三是内外结合，把好信息交流关。

定期与工商、土地管理部门、公安等部门交换信息，加大内外信息比对力度。

今年利用土地部门的信息进行了土地使用税清查工作，及时发现问题，强化征管。

四是以查促管，把好纳税评估关。

规范税收管理员日常下户与检查管理工作，先后采取管理型检查，专项检查等方式加大对房产税、印花税、车船税等小税种的查补力度，及时开展实地调查，了解同行业及劳务双方涉税信息，有效防止税款流失，确保税款足额入库。

（三）、内外并举，加强以票控税，进一步完善发票管理机制。

我局对内强化内部管理。

把发票管理相关规章制度切实落实到实际工作中去，从程序上对发票管理的各个环节加以规范，防止内部出现漏洞，留下隐患。

违反制度的要追究工作责任。

对外一是加大宣传力度。

在宣传税收法律法规的同时，利用网络、报纸等媒体，加大发票管理办法的宣传。

在纳税人领取发票时进行发票基本常识讲解，让纳税人了解发票使用的严肃性，在发票使用中遇到疑难问题找税务机关。

二是完善管理制度。

从利于管理的观点出发，严格把关。

进一步完善纳税领购发票的资料、证明，将重点行业、享受税收优惠的纳税人的发票管理纳入重点监控范围。

三是加强日常稽核检查。

结合日常征管工作，采取经常性和抽查性相结合的方法实施发票检查，发现纳税态度有问题、准备关停并转、经常关门经营等不良现象时要提前收回发票。

对发票使用过程中出现的违章行为严格按《发票管理办法》处理，绝不姑息。

我局于2010年9月27-28日开展了饮食业发票专项检查工作，重点对饮食业发票使用情况从18项内容进行专项检查，对规范全区发票使用秩序，进一步强化以票控税功能，实现辖区内税源“应征不漏”的目的起到了较好的作用。

（四）加大信息化运用，提高工作效率。

一是继续加强科技兴税教育，提高全员对学习、掌握计算机技术应用的重视程度。

二是加强信息化知识培训，充分发挥办公自动化和内部网站的作用，进一步拓宽信息化技术在税收工作中的应用领域。

三是积极推广税务软件，积极引导企业以自愿原则使用个人所得税代扣代缴软件并实行网络申报方式。

目前共有109户安装使用了个人所得税代扣代缴软件，圆满完成市局下达任务。

四是抓好日常应用系统和网络的安全、维护工作，确保网络安全保密和系统运行畅通，保障了各项工作的需要。

三、增强服务意识，丰富服务手段，全方位提供优质的涉税服务。

2010年，我局进一步强化服务意识，更新服务理念，拓宽服务渠道和领域，税收软环境建设成绩斐然。

（一）、紧扣和谐主题，积极开展“税收宣传月”活动。

2010年，我局紧紧围绕“税收·发展·民生”这一主题，积极开展税收宣传月活动。

一是举办了“和谐税收从我做起”税企恳谈会，邀请辖区内企业代表参加。

会上税收业务骨干针对企业经常遇到的问题进行分类答疑，解决了企业在发展过程中遇到的困难，起到了提升征管和服务质效、改善征纳双方关系的目的。

二是以新闻为媒介，营造宣传声势。

充分利用报刊、电视台、手机短信、内部办公网、宣传标语、设立咨询台等新闻媒体广泛宣传税法知识，创新宣传方式，注重宣传实效，全方位、多层次、多角度深入宣传税收法律、法规。

（二）、多措并举，认真做好“群众满意基层站所”创建活动。

自创建群众满意基层站所活动开展以来，我局将办税服务厅作为创建活动的主阵地，结合自身实际，以开展优质服务为重点，以纳税人满意为标准，采取多项措施，全面提高服务的针对性和有效性。

一是强化内部管理，增强服务意识。

办税厅积极采取各项措施，将工作制度化，实现以制度管人，以制度为约束机制。

制订了相应的岗位考核制度、限时办事承诺制度、廉政制度等，务求从制度上从严要求、从严管理。

通过强化内部管理，工作人员无论从精神风貌、工作态度、工作质量上都有了质的飞跃。

二是加大学习力度，全面提升纳税服务的内涵质量。

服务办税厅紧紧围绕执法规范、社会满意的纳税服务原则，坚持以纳税人为中心，进行纳税服务意识教育，切实维护纳税人的合法权益。

还运用集中学习、研讨会、业务竞赛等途径来提高业务操作水平与技能，练就过硬的税收本领。

三是树形象、创一流，提供高效优质的服务。

为给纳税人提供良好的办税环境，努力创造现代、文明、高效、舒适、优美的环境，办税厅严格按照“群众满意基层站所”的要求狠抓硬件建设，为纳税人配备了书写台椅、笔、饮水机、各种文书和纳税申报填写的样式等，方便纳税人的需要；在办税窗口设置醒目标识，使纳税人方便快捷办理涉税事项。

四是加快办税服务厅建设，拓展服务功能。

我局利用现有的条件，尽量扩展服务功能，最大限度的为纳税人提供便利服务。

目前已在服务大厅内安装了电子显示屏，滚动播出征期内的相关通知和最新的税收政策，方便纳税人第一时间掌握最新政策资讯；同时实现了POS机刷卡缴税，不仅从技术层面上解除了纳税人携带现金不便的困扰，还在一定程度上缓解了纳税人多头跑、排长队的现象。

（三）明确岗位责任，规范执法程序，加大依法治税力度。

一是加强领导，严格管理措施，确保正常运行。

我局严格按照规定的程序，对辖区内纳税户进行事前、事后的预警监控查询，实行税收执法运行情况按月进行通报，确保税收执法管理信息系统有条不紊的运行。

二是强化责任落实，按照“零过错”目标，专门成立执法责任制考核工作领导小组，全面监督检查税收执法责任制考核工作，明确执法责任人，负责组织、落实、协调本单位执法责任制的各项工作，进一步抓好工作的落实。

三是加大考核力度，结合我局工作实际，积极组织税收管理员认真分析和研究前期执法过错中反映出的税收执法漏洞和问题，并及时加以解决。

四是按照执法考核的指标和要求做好培训工作。

针对税务登记、纳税申报、催报催缴、税款征收等各个基础环节以及一些重点、难点考核的内容、标准进行系统培训，确保税收管理员认识清楚、理解透彻、操作规范，从源头上杜绝执法过错的产生。

今年，我局全年共有10个月实现执法考核“零过错”，较好地维护了全市执法质量水平。

四、狠抓干部队伍建设，提高行政效能，塑造干部队伍崭新形象。

高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证，为推动各项工作的顺利开展，我局坚持从严治队，严格管理，不断改进工作作风，始终把建一流队伍，创一流业绩作为各项工作的总目标，着力塑造一支勤政廉洁，高效务实的干部队伍。

（一）、强化领导班子建设。

班子成员以“创先争优”活动为契机，坚持以科学发展观为指导，切实抓好领导班子内部各项制度的落实，特别是民主集中制、中心组学习和民主生活会制度的落实；认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，将全面落实科学发展观作为加强领导班子建设的重点，提高领导班子的执政能力。

今年6月份，我局新的领导班子组建之后，结合全市地税系统“绩效提升年”活动的深入开展，建立完善了中层班子成员管理制度，以《开发区地税局工作准则》为核心，以绩效考核为抓手，确保领导干部、中层核心绩效责任目标落实，打牢规范管理长效机制建设的基础，全面提升行政管理水平。

（二）、强化干部素质建设。

今年以来，我局以深入开展创建学习型机关活动为抓手，切实加强干部素质建设。

一是深入开展读书活动。

我局积极贯彻落实市局“经典诵读”月活动精神，将读书活动当做一项日常工作。

为干部职工统一购买了《读点经典》、《弟子规》等经典读物，认真开展“读经典，提素质”活动，采取集中学习和业余学习相结合的方式，达到了不断完善知识结构，切实有效的提高干部职工知识含量和学习效率的目的。

二是积极开展学习培训。

我局始终坚持引导干部树立终身学习的理念，在组织干部职工积极参加省、市局组织的各类培训的同时，我们还根据需要组织了企业所得税法、车船税、城镇土地使用税知识培训、服务礼仪培训和岗位练兵、业务知识竞赛等各项活动。

通过培训学习，开阔了干部职工视野，拓宽工作思路，提高工作效率，增强服务意识，全面提升干部队伍素质和综合能力。

（三）、规范机关自身建设。

一是提高工作效率。

通过提高信息化应用能力，提高机关办文、办会、办事效率，加强机关内部科室间的沟通，深入推进机关效能建设；切实抓好基层建设，搞好基层建设的调研分析，及时解决基层工作遇到的困难和问题；不断改进后勤服务工作，着力抓好节能降耗安全工作，努力提高服务水平。

二是加强财务管理。

认真做好预算管理和资产管理，提高资金使用率；坚持依法理财，硬化预算约束，使预算安排向基层建设倾斜、向信息化建设倾斜；完善制度建设，规范系统经费、基建、政府采购和资产管理，提高财务工作效率和水平。

三是以《弟子规》为基准狠抓机关作风建设。

我局自2009年10月份开始了以《弟子规》为核心的传统文化学习。

一年多的时间，我局干部职工在《弟子规》的教育影响下，形成了求真务实、真抓实干的工作作风，同时在系统内树立起了诚信为本的理念。

在工作和生活中，讲真诚、讲真情、讲责任，正派正直，与人为善，谦虚谨慎，始终保持共产党人的浩然正气。

在系统内营造出讲团结、讲奉献、讲大局的氛围，上下级之间、各科室、税务所之间能够相互支持、相互理解、团结一致、和谐共事，提高了队伍的凝聚力和战斗力。

（四）加强文化创新建设。

我局把精神文明创建融入到地税文化建设中，大力开展丰富多彩的文化娱乐活动及群众性健身活动。

通过组织“为国旗增彩，为地税奉献”主题演讲比赛，展示了地税系统广大地税干部职工风采和良好精神风貌，进一步增强了广大地税干部奋发图强、力争上游的工作劲头；通过组织干部职工参加全市地税系统第五届运动会，强健了体魄，丰富了干部职工的业余文体生活；通过开展读书征文活动，提高了干部职工文化修养；通过开展以学传统文化为抓手，“寻找突破口”的专题讨论活动，干部职工深刻剖析自身的不足之处，并寻找突破口，从小事做起，从细节落实，从自身改变，有效促进队伍和谐及社会和谐。

以上一系列的活动既丰富了干部职工的业余生活，同时也塑造了健康有益、奋发有为、积极向上、勇于争先的地税文化形象。

五、强化廉政意识，抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作，构筑严密的惩防体系。

我局高度重视党风廉政建设，周密部署，扎实落实，积极推进地税系统反腐倡廉惩防体系建设。

在抓好领导干部廉洁自律、率先垂范的基础上，一是严格明确责任分工。

我局从强化责任分工入手，按照“一把手”负总责，班子成员分工负责，职能部门各负其责的原则，明确监督责任、强化责任追究，力戒“失之于宽、失之于软”。

认真落实党风廉政建设各项任务，一级抓一级，努力形成层层抓落实，人人保廉洁的反腐倡廉工作格局。

二是加大廉政教育的力度。

通过组织干部职工学习《党员干部廉洁从政若干准则》、组织领导干部观看廉政教育警示片并撰写心得体会以及开展“学习革命先烈，做有道德的人”红色教育活动等一系列行之有效活动的开展，以廉政教育的长效机制强化廉政建设，引导干部职工不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

三是认真贯彻好民主生活会制度。

我局较好的贯彻执行了民主生活会制度，通过民主生活会认真查找领导干部自身存在的不足，寻找改进措施，进一步强化了党员意识、组织纪律观念，切实解决自身存在的问题，提高了工作水平。

四是依托传统文化深入推进廉政建设。

我局通过深入学习《弟子规》等一系列传统文化经典，把廉政教育与学习传统文化结合起来，认真开展“读经典、提素质”活动，加强传统文化的学习，汲取传统文化的精髓，“以文养人、修身养性”，为拒腐防变打牢思想基础。

五是进一步加强队伍作风建设。

进一步健全税收服务体系，积极完善“一窗式”管理，实行政务公开。

针对行风建设中存在的问题，认真研究和梳理纳税人不满意的问题，加大整改力度，着力解决吃、拿、卡、要、报以及向纳税人指定或暗示税务代理的问题，确保执法公正透明，树立地税文明形象。

六、2011年工作思路

2011年，我们将抓住机遇，紧紧围绕税收中心工作，求真务实，规范管理，继续坚持以带好队，收好税为中心，切实抓好以下几个方面的工作：

（一）、加强征管，堵塞漏洞，千方百计的完成各项税费任务。

一是税费收入任务责任化，将税费任务化整为零，分解到每个干部，责任到人，考核到人，确保全年税收任务的完成。

二是税收征管细致化。

量化考核指标，严格征管质量考核，每月进行征管质量考核。

坚持依法治税，做到应收尽收。

（二）、建立健全各项工作制度，落实各项工作制度，用制度管人管事，严格要求，规范管理，提高干部工作效率。

（三）、加强政治业务学习和廉政教育，抓好干部职工业务培训，提高干部队伍素质。

（四）、加强信息、调研和通讯报道工作，积极完成市局下达的信息任务、调研任务，打造好分局自己的网站，树立良好的分局形象。

（五）、做好以《弟子规》为核心的传统文化学习工作,并把这项工作作为一项日常的、长期的工作坚持下去，力求在开发区这片土地上开花结果，成为我局工作亮点中最耀眼的一个，也希望借助开发区局全体干部职工的力量，将传统文化的精髓落实好、弘扬好。

二〇一〇年十二月五日