深圳市建设工程项目施工标准化管理规范.docx

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深圳市建设工程项目施工标准化管理规范

深圳市建设工程项目施工标准化管理规范

1总则

2术语

3基本规定

4项目组织管理

5策划管理

6合同管理

7质量管理

8职业健康与安全管理

9文明施工与环境管理

10进度管理

11项目资源管理

12成本管理

13风险管理

14沟通管理

15信息管理

16CIS标准管理

17竣工收尾管理

18管理绩效评价

1总则

1.0.1为建立具有深圳特色的建设项目施工标准化管理规范体系，全面贯彻实施各类工程建设标准，实现对工程建设项目施工全过程的有效监管，从工程技术、质量、安全、工期、成本等全面提升我市建设项目管理水平，依据《建设工程项目管理规范》GB/T50326、《施工企业工程建设技术标准化管理规范》JGJ/T198、《深圳市工程建设标准化实施方案》深建字〔2011〕97号和

《深圳市施工企业工程建设标准化管理规范》SJG××-201×制定本规范。

1.0.2 在深圳市范围内的各类建设工程施工项目（以下简称：

工程项目）应按照本规范，以“健全体系与架构、完善标准与制度、规范职责与权限、注重运行与绩效、持续改进与提高”为原则，实施工程项目标准化管理。

1.0.3 项目经理部是工程项目标准化管理实施活动的主体，在企业的工程建设标准化体系框架下，全面负责工程项目标准化管理的建立、实施、检查改进、自行评价等。

并接受企业、社会的监督。

1.0.4项目标准化管理应鼓励自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段，以提高项目管理创新和竞争能力，建立工程项目施工的最佳秩序，获得良好的工作效率和项目效益为目的，

1.0.5项目经理部开展工程项目标准化管理活动除应符合本规范外，还应符合国家、广东省和深圳市现行相关法律、法规、工程建设标准规范的规定，并接受政府行政主管部门的监督管理及行业自律管理。

2术语

2.0.1工程项目（constructionproject）

依法备案的新建、扩建、改建等各类建设工程施工项目，包括总承包和专业分包项目，有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的施工全过程，包括施工、试运行、竣工验收和考核评价等。

。

2.0.2控制项（controlitem）

项目标准化管理过程中，要求必须达到的基本要求条款。

2.0.3一般项（generaldata）

项目标准化管理过程中,应该做到的条款。

2.0.4优选项（Preferncesitem）

项目标准化管理过程中，鼓励、推荐采用的行业先进管理方法与技术的条款，主旨是引导、鼓励项目实施标准化管理创新与先进技术应用。

（

2.0.5样板引路

对工程项目的重要分部分项工程、关键工序，新工艺和新材料的应用等。

先行施工实物样板，经各方责任主体验收确认后方可进行大面积施工的质量管理活动。

2.0.6OA办公系统

OA办公系统即OA，是OfficeAutomation的缩写，指基于OA管理平台的办公室自动化或自动化办公，将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式。

OA管理平台基于“框架+应用组件+功能定制平台”的架构模型，主体部分一般由30多个子系统组成。

（目前无OA办公系统的规范，这里为OA的暂定义）

2.0.7综合项目管理系统（integratedprojectmanagementinformationsystem）

综合项目管理系统是指以工程项目的实施环节为核心，以时间进度为出发点，利用网络技术，对实施过程中的进度、费用、资源、变更等进行动态综合管理的企业信息化管理应用系统。

3基本规定

3.0.1本规范涵盖工程建设标准化管理的全过程，管理要素包括项目组织管理、策划管理、合同管理、质量管理、职业健康与安全管理、文明施工与环境管理、进度管理、项目资源管理、成本管理、风险管理、沟通管理、信息化管理、CIS标准管理、项目竣工收尾管理等14项。

3.0.2为全面推行施工项目标准化管理，项目经理部应根据项目特点、企业的要求在项目管理要素基础上制定可行的，有针对性的工作标准，并建立考核制度。

3.0.3由于项目经理部承接的项目类型不同（如工程总承包、专业分包等），可根据所承担的项目管理内容和要求，在制定标准化管理方案时，选择相关的管理要素。

并能够涵盖其项目管理的全过程。

3.0.4项目经理部应根据企业工程建设标准化的规定制定项目实施施工标准化管理制度，明确管理职责、落实责任人并考核。

3.0.5项目经理部在开展标准化管理工作过程中，应注意加强自身的监督、检查和定期总结工作，发现不足，及时改进，增强项目管理持续改进能力。

3.0.6本规范既是项目管理的标准化管理规范性的条文，又是《深圳市施工企业工程建设标准化管理规范》的子评价系统。

可对施工标准化管理项目进行独立评价，也可作为企业工程建设标准化管理体系运行绩效中的项目评价。

4组织管理

4.1 控制项

4.1.1 项目经理应由企业法定代表人任命，根据其授权范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全面管理。

4.1.2项目经理必须取得工程建设类相应专业注册执业资格证书。

4.1.3 项目经理不应同时承担两个或两个以上未完工程项目的领导岗位工作。

2.2  一 般 项

4.2.1在项目运行过程中，企业不得随意撤换项目经理。

需要更换项目经理时，企业应进行审计并按施工合同约定向相关方报告、确认。

4.2.2项目经理部的组织结构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点和地域范围确定，应满足工程项目施工合同约定和法规规范性文件的规定。

4.2.3项目机构人员应满足工程项目施工合同约定和法规和规范性文件的规定。

并持证上岗。

4.2.4项目经理部应依据与企业签订的《工程项目管理目标责任书》中确定的技术、质量、安全、文明施工、环境管理、进度、成本等管理目标及考核要求，建立健全项目经理部岗位责任制和管理制度。

4.2.5项目经理部制定的规章制度应符合法律法规、规范性文件、标准规范和企业的规定，并应报上一级组织管理层批准。

5策划管理

5.1 控制项

5.1.1 项目管理实施策划应分阶段、分册编制完成，并应经企业批准。

5.1.2 施工组织设计应在施工前编制完成，并按照规定批准。

5.1.3分部分项工程施工方案应在施工前编制完成，并按照规定批准。

5.2  一般 项

5.2.1  项目管理实施策划，应在企业（或企业分支机构）主管领导、主管部门指导下，根据合同约定、项目管理目标与企业要求，由项目经理组织编制，应包括下列内容：

1  项目概况

2  总体工作计划

3  组织方案

4  技术方案

5  进度计划

6  质量管理计划

7  职业健康安全管理计划

8  文明施工与环境管理计划

9  成本计划

10 资源需求计划

11 风险管理计划

12 信息管理计划

13 项目沟通管理计划

14 项目竣工收尾管理计划

15 项目现场平面布置

16 项目目标控制措施

17 技术经济指标

5.2.2 大、中型建设项目应单独编制项目管理实施策划，其组织方案、技术方案、进度计划、质量计划、职业健康安全管理策划、文明施工与环境管理、资源需求计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施等，可以用施工组织设计相应部分代替，但应能够满足项目管理实施策划的要求。

5.2.3施工组织设计、施工方案应由项目经理组织编制，并应符合施工合同的约定和下列规定：

1施工组织设计编制的内容应符合《建筑施工组织设计规范》GB/T50505、相关国家、行业标准、规范和企业规定，并包括企业标准化管理的内容。

2应编制的分部分项工程施工方案应按照现行施工规范确定。

编制的内容应符合《建筑施工组织设计规范》GB/T50505、相关国家、行业标准、规范和企业规定。

并应有企业标准化管理的内容。

临时用电施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，应符合第8.1.4条的规定。

5.2.4施工组织设计、施工方案，应明确现行的主要标准、规范，并适宜于工程项目。

5.3  优选项

5.3.1施工组织设计、施工方案，应按照企业标准或示范文本编制，提高编制效率和编制质量。

5.3.2 项目经理部应对项目管理实施策划、施工组织设计、施工方案的实施进行跟踪、检查和必要调整。

分部分项工程施工完成或工程项目竣工后，应及时进行评价，其内容与参数应较完善、真实可信。

6合同管理

6.1控制项

6.1.1项目经理部应按照国家和地方的法规、规章及企业规定，建立相应的合同管理制度，配备合同管理人员。

6.1.2 项目经理部应参与由公司合同管理部门组织的合同交底，（删除内容放到条文说明中）交底内容应包括合同的主要内容、实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施的责任分配等。

6.2  一般项

6.2.1项目经理部在施工过程中应建立各类合同清单，严格按照合同履约，并按企业规定定期向企业报告合同履约情况。

6.2.2项目经理部对合同履行过程中出现的偏差，应及时分析原因，采取措施进行纠正，重大问题应及时上报企业。

6.2.3项目经理部应及时、真实、准确、有效地进行合同变更相关资料的收集，按照企业规定办理合同变更。

6.2.4项目经理部在合同履约过程中应按照法律法规规定及时、准确、有效收集索赔和反索赔的资料。

并按照企业规定进行索赔和反索赔工作。

6.3  优选项

6.3.1项目经理部应进行合同履约分析和总结，内容和相关的参数应真实、完善。

7质量管理

7.1 控制项

7.1.1 项目经理部应按照国家和地方的法律法规、规章、规范性文件及企业规定，建立质量管理制度，并认真实施和考核。

7.1.2工程项目应按照工程规模、工程特点配备专职质量管理人员，并持证上岗。

7.1.3 项目经理部应编制质量管理实施策划，并报企业批准后实施。

7.1.4 工程项目不得发生一般及以上质量事故。

7.2 一般项

7.2.1  质量管理实施策划，应依据合同约定、企业规定和工程实际进行编制。

可采用包括施工组织设计、施工专项方案、质量计划在内的多种文件形式，内容应覆盖相应要求。

7.2.2 质量管理实施策划应在开工后30天内完成编制和审批。

并应符合法律法规、规范性文件、标准规范和企业的规定。

7.2.3 项目经理部应编制工程质量样板引路专项方案，在施工前制作实物样板件，经各方责任主体验收确认后方可进行大面积施工。

7.2.4 项目经理部应在施工前按照施工组织设计、施工方案进行质量技术交底，并应符合法律法规、规范性文件、标准规范和企业的规定。

7.2.5  项目经理部应对施工过程质量进行控制。

包括：

   1 正确使用施工图纸、设计文件、验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；

   2 调配符合规定的操作人员；

   3 按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；

   4 按规定施工并及时检查、检测；

   5 根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；

   6 根据有关要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备，并进行相应的策划和控制；

   7 合理安排施工进度；

   8 采取半成品、成品保护措施并监督实施；

   9 对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控；

   10对分包方的施工过程实施监控。

7.2.6 项目经理部应采取纠正和预防措施改进提高施工质量管理，并按照标准规范和企业的规定对不合格项进行控制、处置、验证、保存纪录。

7.2.7 企业、甲方、监理及政府主管部门在工程项目施工质量管理过程中指出的工程项目质量问题，项目经理部应按规定和相关方的要求及时整改、验收、反馈。

7.2.8 项目经理部应按照规定建立施工质量管理记录，并按规定及时进行质量管理资料的编制、收集与整理。

7.3 优选项

7.3.1 项目经理部采用建筑配件整体化或建筑构件装配化、钢筋自动化集成下料、模板工厂化集中加工等先进适用的施工技术、施工方法和施工工艺，提高施工质量。

7.3.2 项目经理部对质量策划进行专题内部论证，提高质量策划的适宜性、操作性。

7.3.3 项目经理部积极开展全面质量管理活动，成立质量管理小组，开展QC活动，进行质量攻关。

7.3.4项目经理部应及时进行施工质量信息的收集、传递、分析、沟通与利用，并改进与创新。

8职业健康与安全管理

8.1控制项

8.1.1 项目经理部应按照国家和地方的法律法规、规章、规范性文件及企业规定，建立职业健康安全管理制度，并认真实施和考核。

8.1.2 项目经理部应按规定配备专职安全员，并持证上岗。

8.1.3 项目经理部应编制职业健康安全管理实施策划，并报企业批准后实施。

8.1.4 项目经理部应在施工前按规定编制临时用电施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（简称“专项方案”）和批准后实施。

8.1.5 工程项目不得发生一般及以上安全生产故。

8.2一般项

8.2.1项目经理部应按照企业安全生产规定，制订项目安全生产责任，明确项目各管理层、班组、岗位的安全生产责任，形成责任书，并经责任人签字确认，定期考核，奖惩兑现。

8.2.2项目经理部应根据职业健康安全生产管理需要，按专款专用、及时足额的宗旨，编制职业健康安全生产措施费使用计划，明确费用使用的项目、类别、额度、实施责任人、完成期限，并应经审核批准后执行，并对职业健康安全生产措施费管理情况进行阶段汇总分析，及时调整安全生产费用的比例。

8.2.3项目经理部职业健康安全教育培训应贯穿于生产的全过程，包括各类上岗证书的初审、复审培训，三级教育、平安卡培训考核、岗前教育、日常教育、年度继续教育。

8.2.4建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门或其他主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。

8.2.5工程项目应建立分包单位进场审核、备案制度，并与合格的劳务分包单位签订安全生产管理协议，明确各自的职责和安全生产责任，加强过程管理，定期考核，将考核档案定期报公司主管部门。

8.2.6工程项目应根据不同施工阶段对施工过程中可能存在的危险源进行辨识、分类并制订针对性的预防措施，并对重大危险源在工地明显处进行公示。

8.2.7 工程项目应根据施工组织设计、专项方案（措施）编制和审批权限的设置，分级进行职业健康安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。

职业健康安全技术交底应按工种/分部分项工程进行交底；施工条件发生变化，应有针对性的补充交底内容；季节性施工应有针对季节气候特点的职业健康安全技术交底；工程因故停工，复工时应重新进行职业健康安全技术交底。

8.2.8工程项目应定期、不定期的开展安全检查和过程评价，安全检查应配备必要的检查、测试器具，对存在的问题和隐患，按“三定”原则组织整改，并跟踪复查。

定期向有关部门上报现场职业健康安全生产信息。

8.2.9工程项目应进行应急救援管理，成立应急救援组织机构，明确领导小组，组建救援队伍，并根据项目实际情况编制应急救援预案，制订应急救援演练实施方案，定期开展应急演练活动，应对演练、实战的结果，对应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时要进行修改和完善。

8.2.10工程项目应每半年组织一次项目安全管理自评价，评价的项目包括项目安全达标、安全文明资金保障、劳务分包的管理、生产安全事故控制、设备设施工艺选用、保险。

8.2.11项目经理部应及时进行职业健康安全管理信息的收集、传递、分析、沟通与利用，并改进与创新。

8.3优选项

8.3.1工程项目根据项目特点，建立职业健康安全防护器具、设施、劳动保护用品和安全检测器具样板展示体验区。

8.3.2工程项目经理部应建立员工职业健康体检制度，每年至少组织员工开展一次体检，并保存相关记录。

8.3.3工程项目安全防护设施应优先采用定型化、工具化、标准化可重复使用的安全防护装置，包括防护栏杆、落地防护通道、通道口防护棚、电梯井防护门等。

8.3.4工程项目采用先进安全管理技术，提高项目安全管理水平。

8.3.5工程项目应根据有关规定和结合企业特点，制订工程分部分项安全施工专项方案的标准化样板，指导项目方案的编制。

9文明施工与环境管理

9.1控制项

9.1.1 项目经理部应按照国家和地方的法律法规、规章、规范性文件及企业规定，建立文明施工与环境管理制度，并实施和考核。

9.1.2 项目经理部应配备文明施工与环境管理人员，并满足工程项目实际需要。

9.1.3 项目经理部应编制文明施工与环境管理实施策划，并按规定批准后实施。

9.1.4 工程项目不得发生文明施工与环境管理的重大社会影响事件。

9.2 一般项

9.2.1工程项目文明施工与环境管理策划（或工程项目文明施工方案），应由项目经理组织编制，并在工程开工30天内完成编制和批准。

9.2.2工程项目文明施工与环境管理策划（或工程项目文明施工方案），项目经理部应结合工程项目特点编制，并应符合法律法规、规章、《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013和企业的规定。

9.2.3项目经理部应在施工前对施工管理人员、分包方进行文明施工与环境管理进行培训教育、交底，明确文明施工与环境管理管理措施、责任和考核要求。

9.2.4施工现场文明施工与环境管理的基本措施：

应符合下规定:

1实行封闭管理，并应采用硬质、可拆卸的围挡。

施工现场出入口应标有企业名称或企业标识。

2 施工现场的主要道路、材料堆场应硬地化,裸露的场地和堆放的土方应及时采取覆盖、固化或绿化等措施。

3土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取严密封盖措施外运，施工现场出口处设置循环水洗车台（池）对进出施工车辆冲洗，避免污染市政道路、公路。

4建筑物内垃圾应采用容器或搭设专用封闭式垃圾道方式清运。

5设置施工废水三级沉淀池、生活污水处理池，施工废水、生活污水处理符合规定后排放。

6宿舍、食堂、厕所、淋浴间应符合《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013的规定。

9.2.5 项目经理部应定期检查文明施工与环境管理策划（或工程项目文明施工方案）实施情况。

对检查发现的问题及时整改纠正并验证。

9.3优选项

9.3.1 项目按照国家和地方标准规范的规定实施绿色施工，实现绿色施工的目标。

9.3.2 施工现场的临时设施、文明施工设施实行定型化、工具化和标准化。

9.3.3项目经理部应及时进行文明施工与环境管理信息的收集、传递、分析、沟通与利用，并改进与创新。

10进度管理

10.1 控制项

10.1.1 项目经理部应根据合同约定和企业的规定，制定进度管理制度，明确责任人及管理职责、检查和考核规定，并认真实施。

10.1.2 项目经理部应及时编制完成项目施工总进度计划、节点工期计划，并经企业批准，建设方和监理确认。

10.2  一般项

10.2.1 项目经理部根据项目施工总进度计划、节点工期计划和施工阶段的进度情况编制月、周的施工进度计划，经项目经理批准后实施。

10.2.2 施工进度计划实施前，项目经理应向项目管理层、分包方进行进度计划交底并落实责任。

10.2.3施工进度计划编制的主要内容，应符合以下要求：

1 编制说明；

2 分项工程进度计划表；

3 分项工程实物工程量；

4 资源需要量及供应平衡表。

10.2.4 项目经理部应对施工总进度计划、节点工期计划、月进度计划的实施进行跟踪和检查，进行动态管理控制。

10.2.5 项目经理应根据周、月进度计划的实施情况，及时进行施工总进度计划的纠偏和调整。

10.2.6 由于外部客观因素、施工条件变化、设计变更和建设方或发包方等原因，造成施工进度滞后，项目经理部应收集相关的原始资料和统计数据，及时以书面报告形式向建设方或发包方和监理进行沟通。

11项目资源管理

11.1人力资源管理

11.1.1控制项

11.1.1.1项目经理部应编制项目人力资源管理计划，包括人力资源需求计划、人力资源配置计划和人力资源培训计划。

11.1.1.2项目经理部应按照岗位任职条件配置各岗位人员。

项目经理、质检员、安全员、特种作业人员、试验检测人员等须持证上岗。

11.1.2一般项

11.1.2.1项目经理部对项目人力资源管理计划的实施进行动态管理。

11.1.2.2项目经理部应按照企业规定进行项目员工绩效考核，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。

11.1.2.3项目经理部应应按照企业规定对劳务分包商进行评价和考核。

11.2材料管理

11.2.1控制项

11.2.1.1应建立项目材料管理制度，明确项目材料管理职责及责任人。

11.2.1.2项目经理部应根据施工需要制定材料需求计划、采购计划，并按企业规定进行审批后实施。

11.2.1.3项目经理部应对进场材料进行验收。

未经验收合格的材料不得用于工程施工。

11.2.2一般项

11.2.2.1项目经理部应按企业规定参与对供应方进行评价，合理选择材料的供应方，并签订采购供应合同。

11.2.2.2项目经理部应对进场材料进行贮存、保管和标识。

对验收不合格的材料应进行标识、隔离和处理。

11.2.2.3项目经理部应按企业规定明确易燃、易爆、易碎、超长、超高、超重材料的存贮、保管、搬运及防护和标识要求。

11.2.2.4项目经理部应建立项目材料管理台账，建立项目材料入库、出库记录。

11.2.2.5项目经理部应定期进行项目材料管理分析。

11.2.3优选项

11.2.3.1项目经理部采用信息技术等先进技术对项目材料管理进行数据收集、分析、控制、优化和管理。

11.3施工机械设备管理

11.3.1控制项

11.3.1.1项目经理部应建立项目施工机械设备管理制度，明确施工机械设备的管理职责及责任人。

11.3.1.2项目经理部应制订项目施工机械设备的需求计划和使用计划，并应按企业规定审批实施。

11.3.2.3项目经理部采购、租赁的施工机械设备应签订采购、租赁合同。

11.3.1.4项目使用特种设备应办理使用登记。

特种设备的安装、拆卸应编制

方案，并按规定经审批同意后由有相应资质的企业负责实施。

11.3.2一般项

11.3.2.1组装式施工机械设备应编制安装、拆卸方案，并经批准后实施。

安装后的施工机械设备经验收合格后方可使用。

11.3.2.2项目经理部应对项目施工机械设备进行进场验收，并保存验收记录。

11.3.2.3项目经理部对进场验收后的施工机械设备应建立维护保养管理台账，建立施工机械设备的维修保养计划并组织实施。

11.3.2.4施工机械设备使用应定机、定人、定岗。

操作人员须按照国家的法律法规规定持证上岗。

操作人员的操作应符合操作规程的要求。

11.3.2.5在现场停放的施工机械设备应排列整齐有序，长期存放的机械设备、配件应做好防雨防晒措施。

11.3.2.6对机械设备配件的领用应建立领用记录。

11.4资金管