某司法局领导干部 2018民主生活会对照检查材料发言提纲（政治功能强不强、四个意识牢不牢、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不.docx

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司法局领导班子2018民主生活会对照检查材料（政治功能强不强、四个意识牢不牢、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，进一步纠四风）

为认真落实XX市纪委、XX市委组织部《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，市司法局党组紧紧围绕本次民主生活会主题，对照党章，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，对照初心和使命,认真学习了党的十九大报告、党的十八届中央纪委报告、习近平总书记在新一届中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，认真查摆，深刻剖析，为进一步推动司法行政改革明确了努力方向。

现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面：

司法局领导班子能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，但通过认真查摆，仍存在一些问题，表现为：

一是理论知识学习不够积极主动、不够深入系统，对班子自身学习抓得不紧，总认为理论学习是软指标，缺乏持之以恒学习政治理论的精神，缺乏坚定不移进行思想改造的自觉性，存在实用主义倾向，需要什么学什么，急用什么学什么，常常是遇到问题才翻理论、找法规，存在以干代学和“吃老本”的现象，特别是工作与学习发生矛盾时，自然而然地让学习给工作让步，导致政治理论水平还不够高，思想认识的“总开关”拧得不够紧。

二是对马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想学用结合不够紧密，科学理论武装不够，政治观念有所淡化，对事关社会稳定的问题思考得不深、研究得不够。

三是学用结合的关系没有处理好。

在理论体系把握上和“融会贯通”地利用习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果去指导林业实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方式，没有发挥理论的先导作用，使学习变得形式化、教条化。

（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度方面：

局班子能够坚决贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，带头坚持请示报告制度，但在实际执行过程中，也还存在一些问题，表现为：

一是政治敏锐性还不够强。

对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解还不够扎实，从而导致在实践中政治敏锐性和政治鉴别力不够强，从全局角度考虑问题还不够深，对制约和影响司法事业科学发展的新情况、新问题认识不足，贯彻落实上级指示和要求的自觉性和坚定性不够。

二是纪律执行还不够彻底。

领导班子对党员干部教育管理制度坚持得还不够，还缺乏行之有效、切合实际的创新性活动载体，党员干部政治纪律、组织纪律、工作纪律、工作作风和工作效率还有差距。

（三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面：

局班子虽能带头讲实话、讲真话，做到对党忠诚老实，但在工作中还存在着一些亟待纠正的地方，表现为：

一是实事求是做得不够到位。

上级安排的一些紧急和棘手工作，常常接手的时候信心满满，但在执行过程中因为困难和阻碍，为按时完成工作，不能坚持实事求是，存在匆匆敷衍或者凑合凑数过关的现象。

二是缺乏问题导向，存在报喜不报忧的风气。

工作没有新成效，报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，工作看似落实了，实际并未落实。

三是存在老好人思想。

如有的班子成员为顾及基层领导情面,明知有些领导干部工作方法不对，但不愿直接明说；明知个别领导干部在犯错，但最多就是叫到办公室批评一下，立即改正过来就好了。

（四）担当负责，攻坚克难，以钉钉子的精神抓落实方面：

局班子在工作能中能够做到担当负责，攻坚克难，不回避矛质，以钉钉子精神抓落实，践行全面从严治党责任，但也存在着一些不足，表现为：

一是缺乏追求目标。

有的班子成员在工作中安于现状，不思进取，缺少动力和激情。

不愿劳心费力，害怕承担责任，缺乏干事创业、勇于担当的精神。

思想上存在“求稳多、求进少”倾向，还存在着考虑个人事情多，考虑单位工作少的现象，有“干累了，歇口气”的想法。

二是缺乏攻坚克难的勇气。

工作中安排下属解决多、直面群众解决少；会议安排、文件批示、口头指示多，深入基层、亲临一线、实打实解决问题少，一些工作摊子铺得大、战线拉得长，表面轰轰烈烈，问题解决不了，后遗症留下一大堆。

三是抓工作执行力不够强。

领导班子抓落实的质量还不高，工作头绪多了有拖拉现象，抓工作的韧劲狠劲还不够。

抓眼前的应景的要求急的比较快，抓经常打基础管长远上用力不足。

（五）纠正“四风”，反对形式主义、官僚主义方面：

近年来，司法局班子在服务群众，维护地方经济社会和谐稳定作出了重要贡献，但对照反“四风”要求剖析，还存在一些不足和差距，表现为：

一是深入基层调查研究不够。

有的班子在员存在到基层少、到群众中去少的不接地气的问题，尤其是对基层单位调研指导工作不经常，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题。

二是服务群众意识不够强。

有的班子成员在工作中听取群众的意见不多，服务群众的行动不够，为群众想的少、做的少，服务群众、做群众工作，缺乏真功夫，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

三是督促检查少。

工作当中，安排部署多、督促检查少，执行能力不强，各部门工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，干工作消极畏难，导致工作效率不高，对查处问题整改落实不够，个别细小问题容易忽略，没有及时指出，工作存在顾此失彼的情况。

（六）严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象方面：

领导班子成员能够自觉执行《准则》、《条例》及各项纪律规定，做到严于律己，廉洁自律，但在落细落小、抓常抓长上还有做得不到位的地方，表现为：

一是在落实党风廉政建设主体责任上还有差距，在抓班子带队伍上创新举措还不够，强调工作要求多，对分管范围内党风廉政建设抓的还不紧,对工作人员讲规定多，督促落实少，政治上关心还不够。

二是存在廉政风险防范意识不强等问题，有的班子成员认为自己不管资金、物资使用，风险低；个别班子成员自律观念需增强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。

二、产生问题的原因分析

对照中央六个方面的新要求，按照习近平总书记纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重要批示精神，局班子坚持问题导向，对上述问题产生的原因，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）理想信念不坚定。

有的班子成员放松了对政治理论的学习，使学习流于形式、没有持续性开展，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，总认为长期接受社会主义思想教育，个人的人生价值取向没有问题，这种思想认识导致了积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念不够坚定。

（二）宗旨意识不牢固。

有的班子成员对“全心全意为人民服务”党的宗旨认识不够到位，没有真正做到全心全意为人民服务；在机关工作中接触基层、接触群众的时间机会少，主观上不同程度淡化了对群众的感情，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得还不够牢固。

（三）党性修养还有差距。

班子成员思想上对加强党性修养、维护党的形象的紧迫性、长期性认识还不够，对保持党员领导干部先进性、纯洁性的重视不够，对从严治党的艰巨性、复杂性理解不到位。

有时产生了一定的麻痹思想，不自觉地放松了党性修养锻炼，存在“得过且过”的心理，缺少一抓到底、抓铁留痕的干劲。

班子成员之间开展批评与自我批评不够,总希望你好我好。

自觉主动地征求群众的意见较少，接受群众的监督力度有所弱化。

同时，由于存在着怕不利于团结、怕影响和谐、相互提醒拉不下面子等思想顾虑，有的班子成员对所分管的工作管理还不够严格，碍于情面也不敢大胆问责。

（四）纪律约束有所松懈。

班子成员中存在放松对严明责任、严肃纪律、严格管理上的要求，而只是满足于少出失误、不犯错误，用纪律这面镜子照别人多，照自己少，自我约束有所放松，示范带头作用有所降低。

在大事大非、重大问题上，立场和态度是鲜明的，但在一些具体制度的执行上，遵守纪律方面还有待进一步加强。

在执行党风廉政“一岗双责”方面还落实不够到位。

三、今后努力方向和整改措施针对自身的存在的问题和不足，在以后的学习工作中，局领导班子将深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，按照习总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，切实采取措施，努力从以下几方面改进和提高。

（一）强化理论武装，不断提高政治理论水平和指导实际工作的能力。

组织党员干部认真学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，强化领导干部理想信念教育和群众观点教育，解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，在任何情况下都坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做到带头执行党的决定，严守党的政治纪律，带头践行为民宗旨。

把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理“学风不正、学用脱节”问题。

大力加强政治理论学习，将党的先进理论内化于心、外化于行、固化于制。

坚持理论联系实际，善于运用科学理论指导实践、推动工作，做到勤学善思，知行合一，妥善解决“理论学习不够深入，对上级精神学习不透,领导意图理解不深，理论学习与实践运用相脱节”问题，使学习成果真正转化为推动司法行政事业发展的强大动力。

严格正风肃纪，进一步精文减会，以更加求真务实的态度和实实在在的行动服务群众，杜绝“有一些文山会海、空话套话”问题的产生。

坚持和落实联系点制度深入开展解困帮促活动，与基层同志和群众一起同甘共苦、推动落实，着力解决“下基层沉不到底、调查研究少，蜻蜓点水走马观花”问题，集中力量帮助基层理清工作思路、坚定发展信心，解决制约发展的实际困难问题。

（二）强化宗旨意识，着力提升服务群众保障民生的能力。

抓住立党为公、执政为民这一本质和核心,始终树牢全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉深入群众、联系群众、服务群众，着力解决“个别同志公仆意识淡薄、群众意识淡薄，深入基层和关系群众了解实际问题不够”问题，不断强化“司法行政工作就是服务群众工作”理念，努力为群众办实事、解难题，充分发挥司法行政服务群众的职能优势，扎实开展“法律七进”活动，不断深化人民调解工作，不断强化社会管理创新，务实做好法律援助民生工程，切实解决“个别同志大局意识淡薄、敢于担当方面存有差距”等服务大局、服务群众问题。

（三）强化廉政意识，筑牢思想和工作防线。

牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的作风。

牢固树立政法干警核心价值观，坚定公正的价值追求，严守廉洁的基本操守。

进一步加大党风廉政建设工作力度,推进惩防体系建设。

不断强化廉洁自律意识，加强个人道德修养、保持良好平和心境，培养健康情趣，更加严格地遵守廉洁自律各项规定，树立反腐倡廉、清正廉洁的良好形象，发挥班子和领导干部在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。

贯彻落实《准则》和

《条例》，坚持秉公用权、审慎用权，始终保持艰苦奋斗的作风，着力解决“图安逸”和“差不多”的松懈思想。

更加主动和坚决抵制超标准超规格接待，更加规范完善公务用车、公务接待管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞，不折不扣地深入落实好上级的各项规定，杜绝“上下级来人陪吃陪喝和办用品节约意识不强”现象。

（四）办好为民实事，维护好群众切身利益问题，打通联系服务群众“最后一公里”。

一是深入推进普法依法治理工作。

以“法律七进”活动为载体，结合各类纪念宣传日和重要庆典，针对广大人民群众开展形式多样的法制宣传教育活动，通过举办法制专题讲座与培训班、印发普法专刊、播放法律电教片等形式创新法律宣传载体、丰富宣传内容，积极探索为民服务的新途径和新方法。

二是扎实做好为民服务工作。

立足本职深入开展公证、律师、法律援助、法律服务下基层活动，通过法律手段帮助基层