中国积极拓展东南亚外交空间经贸多元化.docx

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中国积极拓展东南亚外交空间经贸多元化

中国积极拓展东南亚外交空间――经贸多元化

　　【摘要】中国与东南亚国家地理位置毗邻，从古至今在政治、经济、文化等领域有着密切的往来。

与东南亚国家的经济贸易朝着多元化的趋势发展，是中国积极拓展外交空间的重要一环，这也是促进两者之间合作的动力。

　　【关键词】中国东南亚经贸多元化合作发展

　　一、多元化经贸――中国-东南亚国家关系中的重要助推器

　　中国与东南亚国家的经贸往来近年来一直处于比较积极的发展态势，而经贸形式也日益向着多元化趋势拓展。

中国不仅在中国-东盟自由贸易区的各个领域积极发展开拓，同时在交通、经贸会议及交流方面多驱并进。

　　2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式全面启动。

自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

　　面对经济全球化和区域经济一体化的世界经济环境，中国和东盟成员作为发展中国家经济发展水平和实力有限且对国际市场的依赖度较高。

因此，中国-东盟自由贸易区的诞生正是区域经济发展中必要且必须的一环。

对于有效的摆脱和规避经济危机风险起到了积极作用。

这是中国与东南亚国家关系中的重要助推器。

　　谈及多元化经贸，中资企业在东南亚国家的入驻是有重要且积极的作用的。

　　入驻东南亚国家的中资企业从生产领域到经营范围都比较宽泛，涉及到能源、电力、金融、农业、铁路等多方面。

以柬、老、缅三国而言，水电项目可以说是中资投资的重中之重。

据海因里希？

伯尔基金会、世界自然基金会（WWF）和国际可持续发展研究所（IISD）2008年发布的一份报告统计，中资企业在老挝已经或计划融资或参与修建的水电项目有17个，其中中国水利水电建设集团公司占主要份额;在柬埔寨有6个水电项目，中国水利水电、大唐集团、国网新源、中国葛洲坝（4.06，-0.01，-0.25%）集团公司、中国重型机械总公司等企业均有进入。

另一份来自国际地球权益组织（EarthRightsInternational）的报告统计，截至2008年9月，中资企业参与了缅甸35个水电项目的建设。

　　那么与西方国家的对外投资相比，中国政府向东南亚国家提供的大量经贸方面的外援是不附加政治条件的，而且会以交流文化、增进沟通、促进中国与该地区国家间的关系为目标。

比如对于老挝文化宫、柬埔寨的新总理府办公大楼、以及孔子学院的建设等项目，都是既促进当地的基础实施建设，又促进文化交流。

　　此外，关于中国对于中缅铁路投资，又是贸易多元化、积极发展联通中国和东南亚国家的交通运输从而促进两者间发展和合作的重要举措。

并且还会为未来可能的马六甲海峡封锁准备预案，并成为中东运油陆路通道。

该铁路走向基本与中缅油气管道平行，该线路此前曾被称为中国西南战略大通道。

中缅天然气管道2013年10月建成。

2014年1-6月，云南经中缅油气管道进口天然气达61.3万吨。

另外中国还计划在广西和越南、老挝之间也修建跨国铁路。

但是由于中国同越南在南海海域的主权争端，中越铁路修建工程项目进程收到一些影响。

而泰国执政的军政府在2014年也批准了一个耗资约233亿美元的交通项目，项目中计划建设的两条高速铁路将在2021年完工，并将与中国的铁路连接起来。

分析人士认为，此举表明中国在该地区进一步巩固了影响力。

中国铁路部门有关人士告诉《中国日报》记者，中国计划建设一条从昆明通向新加坡的高铁线路。

这条长3000公里的高铁将穿过老挝、泰国和马来西亚。

据中国铁路总公司介绍，昆明-新加坡线似乎将分四段建设：

昆明-万象，万象-曼谷，曼谷-吉隆坡，吉隆坡-新加坡。

据《曼谷邮报》报道，作为历时8年、耗资7414亿泰铢（约合233亿美元）的新基础设施建设项目的一部分，上述泰国高铁线路计划于2015年开工建设。

　　国立澳大利亚大学亚太学院的杰夫？

韦德表示，高铁带来的影响可能会永久性地改变东南亚及其做生意的方式。

　　韦德在澳大利亚战略政策研究所的博客中写道：

“大陆国家的人们很快会发现，由于高铁带来的便利，昆明成了他们只有几个小时车程的‘最近邻居’。

届时，中国云南省省会将会逐渐成为大湄公河地区的中心，并将最终成为东南亚大陆事实上的首都。

”

　　在石油、天然气的上下游产业合作方面，中国与文莱也在推动实现经济多元化。

并将利用农业、渔业等方面的优势带动两国这些领域的进一步合作。

文莱是东盟十国之一，以原油和天然气为主要支柱，其总产值占整个国家国内生产总值的66%。

为了摆脱经济结构过于单一的弊端，文莱开始拓展新领域。

与中国，除了发展能源合作、电信合作，还在水产养殖方面开展得有声有色。

近年来，文莱与中国签定了水产养殖合作备忘录。

养殖生蚝就是其中一项。

生蚝养殖属于大农业的组成部分，生蚝含有丰富的蛋白质和多种微量元素，被称为“海洋牛奶”或“海洋水果”。

全球生蚝肉年需求量超过50万吨，而目前的供应量不足40万吨。

目前文莱在这一块还处于空白状态。

除了生蚝养殖，文莱与中国还在捕捞、网箱养鱼、加工水产品、赤潮研究、技术培训等多领域展开合作。

文莱期望通过与中国的合作，与东盟其他国家的全合作，帮助文莱建立完善的水产养殖产业链。

　　2014年底在新加坡总理李显龙的邀请下，中国企业家俱乐部代表团到新加坡进行访问。

11月29号，代表团与新加坡工商联合总会进行了圆桌对话，两国企业家围绕中国经济进入中高速增长的“新常态”背景下，开拓合作机遇的话题展开讨论。

新加坡希望更深层次地融入到中国的产业转型中，而新加坡可作为中国企业进军地区市场的“跳板”。

在对话会上，两国企业家介绍了各自发展的优势。

中新两国在文化上渊源深厚，近些年更在经贸关系上日益密切。

2013年，新加坡成为中国第一大外来投资国，共向731个项目注资73.3亿美元。

同时，两国双边贸易持续增长，2013年已达920亿美元。

如今，中国是新加坡的第一大贸易伙伴，而新加坡是中国在东盟的第二大贸易伙伴。

2008年，新加坡还成为亚洲第一个与中国签订双边自贸协定的国家。

目前，中国经济正在转型，以促进消费拉动经济。

朝阳企业、科技创新、环保项目、物流业、金融服务业商机巨大。

新加坡企业家希望通过现代服务业和现代物流业合作为参与到中国的经济大潮中，同时为中国的西部大开发战略、新丝绸之路建设提供支持。

　　反观新加坡，可以利用自己在金融服务业的优势，同时又是区域航空、海运、物流的枢纽，也是全球第二大离岸人民币结算中心和世界上主要大宗货品交易中心的优越条件，在中国企业走出去，进军东南亚乃至全球市场中担当“桥梁”。

目前，有超过5200家中国企业在新加坡设立分公司或代表机构。

而中国工商银行新加坡分行作为新加坡清算行，2014年第三季度人民币清算额达到月均3万亿元。

显示出中国与新加坡、东南亚贸易往来日趋频繁。

　　中国企业家俱乐部代表团在28号抵达新加坡后，受到了新加坡总理李显龙的接见。

李显龙表示，与东南亚、东盟等国家相比，新加坡具有独特的优势，“希望能够用新加坡的优势，帮助中国企业开发在其他国家的商机。

从新加坡下海出国，是一个很好的方法。

”李显龙说，中新两国之前已经合作了苏州工业园、天津生态城等项目，下一步政府会鼓励私人企业到中国投资，而政府是辅导帮忙的角色”。

对于如火如荼的中国西部大开发，新加坡自然也会参与其中。

　　而在新的领域，随着印尼新任总统佐科的上台，印尼将在未来五年内大大进行基础设施等民生工程建设，2014年11月20日，印尼首都雅加达的公交系统正式采用了中国的新能源汽车。

中国北京福田汽车公司20日在雅加达同印度尼西亚合作方举行新能源公交车及重型牵引车采购签约仪式，标志福田汽车正式进入印尼市场。

　　中国与东南亚国家的经济贸易合作还体现在方方面面。

比如第27届缅甸东南亚运动会的筹备中国与缅甸也开展了多项技术合作项目。

根据中、缅两国政府换文规定，应缅方要求，中方承担了缅甸举办第27届东南亚运动会技术合作项目。

技术合作项目涵盖运动员培训、提供竞赛管理系统、提供训练和比赛用器材物资以及协助组织开闭幕式等四个部分。

中方全部以无偿形式提供。

此次合作使中缅双方在组织赛事方面都积累了更加丰富的经验，为今后双方在文化体育领域开展更多交流与合作奠定了基础，从而促进地区减的经济贸易的往来。

　　再如随着中国首次成为泰国的第一大旅游来源国，在葡萄庄园中骑大象漫步，成为中国游客在泰国深度旅游的必选。

中国的大市场不仅给泰国诸多新的行业更多机会，泰国发展的信心更来自中国对泰国的持续投资。

同样是在这一纬度上种植出来的橡胶是泰国的资源优势。

中国对橡胶的需求逐年上升，2014年需求量为300万吨，但中国自己每年只能生产50万到70万吨。

泰国相对低廉的劳动力，加上中国东盟自由贸易区的优惠关税，继在泰国董里等府设厂之后，中国的广东广垦公司在泰国东北部又新投资了一条橡胶加工生产线。

如今，中国成为泰国第一大出口目的地，而泰国成为中国在东盟国家中的第二大贸易伙伴。

双方的贸易额有望在2015年前，实现双边贸易额1000亿美元。

　　谈及中国与菲律宾，虽然有争端，但是2015年APEC菲律宾国家组委会总指挥马西亚诺？

佩诺尔表示，APEC的成员国一共有21个，主办今年的会议为菲律宾加强与其他国家的联系提供了契机。

在这之中，加强与中国的合作尤为重要。

“两国经济间的交往长达上千年，并且还将持续加强。

两国之间会有一些差异，但我们双方都要共同努力，来继续加强这种延续了千百年的合作关系。

　　二、解决矛盾的思考

　　中国与东南亚国家积极拓展广泛的经贸往来的同时，也同样存在受到东南亚国家抵制的现实问题。

东南亚一些国家和地区出现的反华情绪和针对中国投资者、投资项目以及当地华人的骚动都是矛盾的体现。

这其中有政治因素的影响，还有对于投资过程中对于利益难以全面照顾各个族群利益而导致的矛盾。

这种矛盾的解决需要从高层面的政策上到基础层面的落实上，都寻找突破口。

由于中国和东南亚邻国之间都有加强经贸往来、互联互通的意愿，但是面对的问题却从南海争端这样的政治问题到曾经的13名中国船员在湄公河金三角流域被毒贩残杀这样的问题，有着各种各样的阻力。

所以经贸的顺利往来和积极发展，是需要多方面的保障的。

但是随着经贸交流的加速上升，涌现出的问题如何及时解决，如何提供安全发展的保障，这是值得中国与东南亚邻国一起努力解决的。

正视历史，摆正立场，同时审慎的检讨发展过程中的问题，才是解决矛盾的根基。

　　以公安机关侦破“湄公河‘10？

5’案件”为例，中国公安机关在老、缅、泰三国警方的支持配合下，成功侦破杀害中国船员一案并破获重大国际贩毒团伙。

案件的时代背景也正是中国与东南亚国家间经贸往来频繁的时期。

但是发展过程中总有为利益所趋、做非法的破坏国家间关系的暴力团伙趁机作乱。

湄公河大案的侦破是跨国警务合作取得的积极成果。

以此为鉴，如何预防此类恶性案件、如何应对经贸往来中可能发生的问题、如何保证安全，都是应该关注和必须应对的问题。

　　三、经贸多元化的未来发展

　　发展过程中遇到的风浪、矛盾甚至是冲突，在本着互信共赢的目的大前提下总是会得到化解和解决。

经济贸易的未来发展势头也是无法阻挡的。

　　在未来的发展道路中，这种经贸交流由官方引领和带动的强大支持下，如何传达到公民个人、企业社会责任人、如何具体的实现在理解中不断合作拓展，这是重要的思考。

　　另外，每一次官方或者民间的交流和互动之后，能不能真正的落实到具体的行动中，之后的监督、管理、效果评估是否到位，都是未来发展道路中应该关切到的方面。

　　经贸多元化需要经贸人才的支撑，人才培养机制的建立完善亟待解决。

　　所以中国与东南亚国家经贸多元化的未来发展是必须和明确的，那么解决发展中的矛盾和新挑战也是应该且必须面对的。

认识到发展过程中的问题、困难，从而积极应对、共同解决问题，是中国与东南亚多元化经贸的保证，这将使得国家间关系朝着健康、有序的方向迈进，有利于地区间合作的加强和促进其他各个领域的发展。