工程项目管理方案.docx

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工程项目管理方案

工程项目实施方案

北京市中关村环保科技园人工湿地项目

编制单位：

西安泽源湿地科技股份有限责任公司

日期：

年月日

一工程概况1

二工程管理实施依据1

2.1项目依据：

1

2.2项目法规性依据：

2

三工程组织管理体系2

3.1项目实施合同结构图2

3.2工程管理关系图3

3.3工程管理组织机构（项目部）3

3.5项目部主要工作职责4

四工程管理的目的任务4

4.1指导思想4

4.2项目管理的目的任务：

4

4.3工程总体目标5

五工程管理内容与程序6

六工程过程控制管理7

6.1工程质量控制7

6.2工程进度控制10

6.3工程安全管理控制11

6.4工程合同管理控制16

6.5工程组织协调管理控制19

七工程管理制度20

7.1工程管理方案编制制度20

7.2项目部会议制度20

7.3工程管理月报制度21

7.4工程开工申请制度21

7.5隐蔽工程检查验收制度22

7.6原材、成品、半成品的检查、验收制度22

7.7往来文件时限及签收制度22

7.8工程资料管理制度23

工程项目管理方案

工程实施阶段业主的项目管理（以下简称工程管理）则可描述为：

在工程的设计及实施阶段，项目部和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理，根据已签订的工程承包合同、工程项目管理合同、其它合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对工程从开工至竣工的质量、进度、投资及其它方面的目标进行全面控制的管理过程。

—一工程概况

本工程位于北京市中关村环保科技园内，主要处理河道、湖区污水。

分为中关村环保科技园湖区湿地改造、中关村环保科技园水资源化两个项目，人工湿地总面积约1万平方米。

二工程管理实施依据

本工程管理方案实施依据：

2.1项目依据：

招投标文件

施工图纸、图纸会审

《施工承包合同》及《施工组织设计》

本工程各种相关技术服务合同

其他合同及合同性文件

建设单位及相关单位书面形式的其他文件

施工现场实际情况

2.2项目法规性依据：

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条例》

相关施工构造图集

其他现行施工规范及验收规范

其他现行安全生产、文明施工的规定

各种本项目相关法规、规范等文件

三工程组织管理体系

3.1项目实施合同结构图

3.2工程管理关系图

3.3工程管理组织机构（项目部）

项目经理

3.5项目部主要工作职责

（1）、在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和工程管理工作。

负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。

组织、协调、控制和决策，对各生产设计、施工要素实施全过程的动态管理。

工程施工过程中，严格按设计要求、验收规范、规定，督促检查工程质量、成本、进度、安全等工作。

（2）、实施有关国家质量政策法规、制定有关工程质量监督的各项规定及办法。

（3）、协助公司领导解决工程项目技术难题和质量问题。

（4）、讨论因工程项目的技术变更而引起的工期进度、工程成本控制等管理问题，并负责提出解决问题正确处理意见。

（5）、负责组织对项目的质量定期或不定期的检查，督促和落实有关规范的要求，加强对工程的管理控制。

（6）、负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性，并记录好各种会议纪录。

（7）、做好工程项目资金计划安排工作。

（8）、随时做好上级有关部门对工程检查的资料准备工作。

四工程管理的目的任务

4.1指导思想

本项目时间紧、施工配合面广。

需精心组织、科学管理，确保实现各项承诺目标。

4.2项目管理的目的任务：

4.2.01保证工程质量

工程管理必须时始至终地认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和各项技术指标、施工规范和技术规程，认真组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法，制订保证工程质量的技术措施，在施工过程中还应认真贯彻预防为主的方针，加强工程的任何分部、分项直至其中的各个细节都必须严格质量管理，加强质量检查和评定，才能保证整个工程的质量4.2.02合理缩短工期

工期是工程建设设计施工管理的一项重要指标内容之一。

合理地缩短工期，等于投资提前受益，对建设单位、施工单位双方都有利。

4.2.03节约投资提高效益

工程建设无论是一个项目或一个单项工程，其管理目标都应当全面贯彻节约投资，提高效益的精神，要严格执行国家的有关规定，按照管理程序办事，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，要严格控制工程款的拨付。

4.3工程总体目标

4.3.01工程质量

1、质量目标管理的原则：

1）工程质量是整个项目管理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；

2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理”的原则；

3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。

2、工程质量目标：

确保优良工程。

4.3.02工期目标

1、工期目标管理原则：

1）根据和建设单位正式签定的工程承包合同（以下简称“合同”）中

所确定的工程工期作为进度控制的总目标；

2）依据“合同”工期总目标编制的工程施工组织设计；

2、总工期（合同工期）：

根据本工程建设单位及施工单位签订的工程承包合同中所确定的总工期（合同工期）为目标，计划于—年_月_日开工，全部工程确保在年_月_日前竣工，确保合同要求总工期为_日历天。

4303成本目标

1）根据和分包单位正式签订的工程分包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；

2）根据和分包单位正式签订的工程分包合同中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；

3）根据和分包单位正式签订的工程分包合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。

4.3.04现场目标

安全施工目标：

在整个施工期间，无重大伤亡事故；杜绝发生火灾事故，按“一标三规范”达到“五无“工地标准，即无重伤、无死亡、无火灾、无重大机械事故、无食物中毒。

五工程管理内容与程序

5.1工程管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动。

5.2工程管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进过程。

5.3项目部的管理内容应由项目经理负责组织实施。

在项目管理期间，由发包人或其委托的项目管理工程师或企业管理层按规定程序提出的、以施工指令形式下达的工程变更导致的额外施工任务或工作，均应列入项目管理范围。

5.4工程管理应体现管理的规律，企业应利用制度保证工程管理按规定程序运行。

5.5工程管理的内容应包括：

编制工程管理实施方案，工程进度控制，工程质量控制，工程安全控制，工程成本控制，工程合同管理，工程信息管理，工程现场管理，工程组织协调，工程竣工验收，工程回访保修。

5.6工程管理的程序应依次为：

编制工程管理方案，编制招（投）标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目部，项目经理部编制"工程管理实施方案"，进行项目开工前的准备，施工期间按"工程管理实施方案"进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，做出工程管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对工程管理工作进行考核评价，项目部解体后，在保修期满前企业管理层根据"工程质量保修书"的约定进行项目回访保修。

六工程过程控制管理

6.1工程质量控制

6.1.1质量控制目标：

本工程质量控制目标为业主与设计、施工单位合同确定的工程质量等级。

6.1.2质量控制一般规定：

1、项目质量控制应按企业质量管理体系的要求进行。

2、项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。

3、项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。

4、项目质量控制因素应包括人员、材料、机械、方法、环境。

5、项目质量控制必须实行样板制。

施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。

隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。

&项目部应建立项目质量责任制和考核评价办法。

项目经理应对项目质量控制负责。

过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。

7、分项工程完成后，必须经工程师检验和认可。

8、承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。

分包工程的质量应由分包人向承包人负责。

承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。

9、分包人应接受承包人的质量管理。

6.1.3质量监控方案（措施）

6.1.3.1施工准备阶段的质量控制：

1、项目部应建立健全工地各种质量管理制度，包括现场会议制度，现场质量检验制度，质量事故控制及处理制度，现场文明施工管理制度等，

并由公司监督检查执行情况。

2、编制质量计划（质量保证体系），督促落实保证质量的各种措施，预测避免可能发生的质量事故。

措施要切实可行，有可操作性。

（1）、质量计划的编制应符合下列规定：

1应由项目经理主持编制项目质量计划。

2质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。

3质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。

（2）、施工质量计划应包括下列内容：

1编制依据；

2项目概况；

3质量目标；

4组织机构；

5质量控制及管理组织协调的系统描述；

6必要的质量控制手段、施工过程、服务、检验和试验程序等；

7确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；

8与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求；

9更改和完善质量计划的程序。

（3）、施工单位对质量计划的实施应符合下列规定：

①质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录。

②当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、进行整改

（4）、施工质量计划的验证应符合下列规定：

1项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果。

当项目质量控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。

2对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。

6新材料、新工艺、新技术、新设备在采用或实施前，项目项目部应组织有关人员对其性能、技术指标、工程实例等进行充分的考察和论证后，写出可行性研究报告报公司领导审核批准后实施。

6.132施工阶段的质量控制：

1、项目部根据工程特点、质量标准、工期要求等情况，制定相应控制工程质量措施。

2、上道工序验收不合格，不能进行下道工序施工，对不合格项坚决要求整改，项目部负责整改后的验收，通过后才能进入下道工序施工，并留有整改记录。

3、设备安装等关键工种的操作人员持证上岗。

跟踪隐检（施工中）、预检（施工前）、结构（交工、竣工）验收。

（1）、隐检：

要对部分分项工程的各道工序进行检查，坚持“三不放过”，做好隐蔽记录并归档保存。

隐蔽工程验收由监理方负责，项目部进行抽查，重要部位的分部、分项工程隐蔽验收。

（2）、预检：

确定下道工序的质量而预先对本项目作检查。

（3）、结构验收：

全面检查和评定，免留结构质量隐患。

（4）、质检方法、手段、技术资料、成品保护要求。

4、加强对质量通病的防治与管理。

5、严把进场材料验收关，项目部应会同监理单位对施工单位的材料进行检查，查出厂合格证、质量证明、产品说明及材料实体质量，并监督监理单位和施工单位对进场材料的取样、送检、复试按规范要求实施。

合格后才能认可，用于工程施工。

6工程技术资料由项目部负责收集、整理和存档，竣工后交业主存档。

7、制度控制:

（1）、图纸的熟悉、审查和管理制度。

（2）、技术交底制度。

（3）、施工组织设计制度。

（4）、材料检查和验收制度。

（5）、工程质量检查和试验制度。

（6）、工程技术档案制度。

（7）、技术复核与审批制度。

（8）、建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度。

6.2工程进度控制

6.2.1进度控制目标：

根据本工程签订的工程承包合同中所确定的总工期（合同工期）为目标，计划于年—月—日开工，全部工程确保在年—月—日

前竣工，确保合同要求总工期为—日历天。

6.2.2进度控制：

1、工程开工前，项目部制定施工总进度计划，并报送监理单位审核。

2、项目部应依据批准的施工组织设计和施工方案在施工前检查准备情况以避免返工现象。

3、项目部应现场巡视、检查进度计划的实施情况，并做好工程进度记录。

4、项目部要制定工程进度的关键控制点并随时了解工程动态，逐点检查落实情况并及时书面向公司工程部经理汇报工程进展情况及需协调解决

的问题。

5、项目部应及时审查月进度计划，和计划落实情况。

&当出现工期拖延情况时，项目部应制定适当的技术、组织和经济等方面的赶工期措施、保证总工期。

7、及时审签工程进度款支付凭证，依据合同对分包商的工程进度完成

情况进行奖励和处罚。

6.3工程安全管理控制

631安全管理概述

安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行。

施工现场安全管理的内容主要是：

安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理等四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。

为有效地将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中必须坚持六项基本管理原则：

1）管生产同时管安全；

2）坚持安全管理的目的性；

3）必须贯彻预防为主的方针；

4）坚持“四全”动态管理；

5）安全管理重在控制；

6）在管理中发展、提高。

6.3.2安全管理措施

6.3.2.1安全管理组织

项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。

具体组织如下：

1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

6.322资源配置

1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；

2）制定施工安全技术并设置相应的各类安全防护设施；

3）配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置；

4）配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效；

5）配备必要的安全检测工具；

6）保障一定的安全技术措施经费。

6.323安全生产策划

以本公司安全生产控制程序等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。

1）根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，为达到本工程的安全

管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、

整体力量强的施工队伍。

2）按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录。

3）专项安全技术措施：

临时用电施工组织设计；

脚手架施工组织设计。

4）施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

6.324教育和培训

1）各分包商要做好进场员工的安全教育，并贯穿始终，全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。

各分包商经过培训的员工要在总包制定的安全誓约书上签名并上报到总包安全管理部门。

2）在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。

3）采取多样化的培训教育形式，如板报、标语等。

4）实施施工队伍职工的安全进场教育工作及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。

6.325安全施工措施编制与审批

各分包商进场后，要及时编制安全施工措施，报项目部审查批准后才能进行施工。

在现场安全巡视中发现的安全问题，需要分包商编制专项安全措施时，分包商必须立即编制，否则项目部有权要求分包商停工整改，直至其整改达到项目管理公司满意的程度。

6.326特殊工种管理

施工现场内的各分包商管理人员、特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员必须持双证上岗，井架的装拆工，脚手架操作人员必须经过行业的培训考核、持证上岗。

每个分包商的项目组配备一名持有资格证的安全主任，并配备相应数量持有上岗证的安全员，负责施工安全有关工作。

一般施工人员也需经过岗位技能培训。

合格后持证（安全上岗证）上岗。

6.327安全惩罚制度

实行安全惩罚制度对施工及管理人员的行为进行约束，使其在整个施工过程中自觉遵守安全管理制度，预防安全事故的发生。

6.3.3施工现场的安全控制

对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度，操作规程和程序要求进行。

6.3.3.1开工前的准备

1）实施施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划，专人负责及时配置安全设施，用电设施及施工中各类防护用品；

2）落实现场施工人员；

6.3.3.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收

本工程安全防护工作十分重要，对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确，技术合理，经济适用，安全可靠。

6.3.4施工现场临时措施

1）临时用电线路采用架空敷设，潮湿和易触及带电体场所的临时照明采用不大于36V的安全电压。

2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由持有效证件的电工进行。

3）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。

4）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。

5）对固定移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。

并经常进行检查、维修和保养；

635施工机械

本工程使用中、小型机械比较多，因此，必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。

6.3.6防火安全

保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。

a.严格遵守消防安全工作标准，贯彻以“以防为主，防消结合”的消防方针，结合施工中的实际情况，加强领导，组织落实，建立逐级防火责任制，确保施工安全。

作好施工现场平面管理，对易燃物品的存放要设管理专人负责保管，远离火源。

b.成立工地防火领导小组，由项目经理任组长，负责日常消防工作。

在防火领导小组的领导下，各分包商要按照防火制度对重点部位进行检查,发现火险隐患必须立即消除。

c.对进场的操作人员进行安全防火知识教育，对施工人员及操作者进行安全、防火知识的教育，并利用板报和醒目标语等多种形式宣传防火知识，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识。

d.施工现场必须配备足够的消防器材，由安全员负责维护、管理，定期更新，保证完好。

e.搭设临建符合防火要求。

f.坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时清除，防止工伤、火灾事故的发生。

6.3.7检查、检验的控制

对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作，指挥的不安全行为，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。

1）建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度。

2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。

3）对中小机械、脚手架等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求进行检查验收后使用。

4）对特种作业人员持证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。

对违者严肃处理。

5）对员工遵章守纪的情况进行检查，对违章者严肃处理。

638事故隐患的预防和控制

638.1纠正和预防措施

1）纠正措施

a.由项目安全管理人员在查明原因，在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。

b.根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。

c.安全组监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。

2）预防措施

a.安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。

b.执行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查指导。

c.针对性交底和教育是预防事故的必要手段。

648.2事故隐患的控制

1）按项目部提供安全技术交底文本要求实施各阶段、各工种的安全操作。

同时必须结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。

2）当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

3）任何人不得违章指挥作业，安全管理人员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉，违者严肃处理。

4）加强各部门、各分包商及各类人员的安全责任感，做好全员发动，

使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。

5）对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验

收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。

6.4工程合同管理控制

641合同管理

为加强对合同的有效监督，便于管理施工合同及防范因合同的违约给公司带来的风险，制定本管理办法对工程合同进行管理。

1、工程施工合同、分包合同、材料购买合同等应在合同执行管理人员处留有备份，便于合同执行管理人员建立合同管理台账。

2、合同执行管理人员有权问询各项目部施工合同进展情况，各项目部应配合工作做到实情实报。

合同签订后合同执行管理人员应当向项目部相关人员进行合同的主要条款进行交底，说明工期、质量、工程范围、技术标准、总分包关系等问题，以便沟通配合。

在对合同的相关条款进行交底时，应当附有简明的书面材料。

3、合同执行管理人员要熟知工程施工合同的各项条款内容，及时跟踪督查合同执行进展情况，包括督促各方严格履约、是否发生违约情况等。

并将实际情况上报工程部副经理。

项目部——合同执行管理人员一工程部副经理

4、合同执行管理人员在监察合同执行过程中若发现有违约或其它损害公司

利益及形象的现象发生应立即上报工程部副经理，由公司领导裁断。

5、当事人一方违约时，各部门应当及时配合调查违约原因，同时承办部门尽早采取补救措施，并尽快与对方协商确定处理办法，为防止他方过分追究违约责任，应特别注意保存相应有利的证据材料。

6、为了严格管理各工程施工合同各施工合同的完成内容及进度情况，施工合同款项的支付需由合同执行管理人员签字认可。

7、如若合同内容发生变更，达成协议后应将变更内容告知合同执行管理人员，便于合同执行的有效监督管理。

8合同履行结束，合同相关材料合同执行管理人员应归档整理，做到有问必查，有查必果。

642合同跟踪

施工过程中，项目经理部将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。

对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。

1、在工程工期方面：

按合同规定，在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决。

2、在工程质量管理方面：

检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同