三门峡市花卉产业进展计划.docx

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三门峡市花卉产业进展计划

三门峡市花卉产业进展计划

（初稿）

一、进展花卉产业重要意义

当前，花卉业作为新兴的朝阳产业，正以蓬勃之势活着界各地茁壮成长，其多功能、高效益，和所包含的深刻文韵，愈来愈被人们所认知，成为市场经济的一大亮点。

从国际上看，花卉生产潜力庞大，消费需求旺盛，正在向进展中国家转移，花卉产业已经成为最具活力的产业之一。

从国内看，未来十年是我国经济社会进展稳步推动的时期，是全面建成小康社会城镇一体化的关键时期，是深化改革开放、加速转变经济进展方式的攻坚时期，也是全面开创现代花卉业进展新局面的重要战略机缘期。

三门峡市作为林业进展大市，具有着得天独厚的自然资源与优越的社会经济条件，为进展花卉产业提供了深厚的物质基础，而花卉显著的综合效益（社会、经济、生态、文化效益），对三门峡市社会经济建设亦有重要的增进作用。

因此，进展具有强劲市场冲击力的花卉产业，能够实现三门峡市自然资源、社会资源的合理有效利用，对推动生态文明、建设美丽中国，巩固丛林城市、园林城市和创建绿化模范城市，调整林业产业进展和农村经济增加方式等都具有重要作用和意义。

（一）推动生态文明，建设美丽中国，需要把花卉产业放在突出地位加以进展。

把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全进程，尽力建设美丽中国，实现中华民族永续进展。

党的“十八大”报告提出的“美丽中国”，是推动生态文明建设的目标，为我国花卉产业进展指明了方向、拓展了空间、给予了新的使命。

实现这一目标，需要把花卉产业放在加倍突出的地位加以进展，作为改善环境、美化家园的重要基础产业来抓。

（二）巩固丛林城市、园林城市，建设全国绿化模范城市和宜居城市，需要把花卉产业作为城镇一体化的基础产业加快进展。

随着我国城市化进程的加速推动和城市群的蓬勃兴起，增强城市绿化美化，完善城市生态功能，消减工业“三废”、噪音污染、钢筋水泥丛林和热岛效应带来的“城市病”，巩固丛林城市、园林城市，建设全国绿化模范城市和宜居城市，成为市民的普遍愿望，取得政府的高度重视。

三门峡市林业进展要实现“林随人走、林伴人长、花向人开”整体要求，实现由覆盖性造林向绿化美化转变、由荒山造林向绿色围城转变、由生态林向经济林转变，通过大力进展花卉产业，能够为城市提供更多更好的绿化美化材料，提升城市绿化美化水平，这既是城市进展对花卉产业的要求，也是花卉产业进展的重要机缘。

（三）调整农业产业结构，实现农业可持续进展，需要把花卉产业进展放在重腹地位加以推动。

农业产业结构调整与优化是实现农业可持续进展的关键，进一步推动农业产业结构调整，使其朝着市场进展方向前进，是实现农业产业升级、农村经济进展、农人创收增加的重要途径。

花卉是三门峡市特色农产品之一，开展花卉生产，能够充分发挥三门峡市优越的自然地理条件，和丰硕的水热资源优势，使其转化为生产力，最终实现经济增收。

随着花卉产业化经营、规模化进展、标准化生产，其经济、社会效益不断提升，从科研、生产、流通到消费，产业链条长，能够带动上游种苗、种球、种子产业，和下游花卉加工业、花卉物流业和花卉服务业的进展；能够带动温室、机械、花肥、花药、花器、花材等相关产业的进展；还能够延伸到休闲旅游、医疗、保健、食物、日用化妆品等领域。

（四）增进社会就业和农人增收，需要发挥花卉产业比较效益高的优势。

花卉业经济效益显著，属于劳动密集型产业，每一个花卉生产者，又需要有若干人为其提供产前、产中、产后服务。

进展花卉业，能够为农村剩余劳动力和城市下岗人员提供更多就业机缘，增进社会稳固和谐。

实践证明，随着花卉业的进展，很多花卉产区农人通过直接生产花卉或为花卉生产提供服务等渠道，增加了经济收入，过上了富裕生活。

（五）推动文化繁荣进展，需要发挥花文化源远流长和底蕴深厚的优势。

在中华民族漫长的进展进程中，花卉与人类生活的关系紧密，不断地被注入人们的思想和情感，不断地被融进文化与生活的内容，从而形成了与花卉相关的文化现象和以花卉为中心的文化体系，形成了中国花文化。

中国花文化源远流长，博大精深，是中华民族文化的重要组成部份。

继承传统花文化，给予时期特色，不断创新进展，知足时期需求，既是花卉产业进展的需要，也是进展繁荣社会主义文化和推动生态文明建设的需要。

二、花卉产业进展现状及优势条件

（一）进展现状

最近几年来，随着林业生态建设不断加速，全市花卉苗木产业取得较快进展。

目前全市现有花卉苗木生产经营企业近百家，按照2012年12月调查，全市苗木花卉种植面积1461.84公顷，从业人员万人，苗木花卉年产量亿株，年产值达亿元。

一、花卉产业稳步进展。

全市现有蝴蝶兰、君子兰、梅花等观赏花卉栽培面积8万平方米，年产蝴蝶兰80万盆、红掌20万盆、君子兰1万盆、梅花万盆、四季海棠15万盆。

二、苗木产业不断壮大。

全市每一年育苗面积在2万亩以上，年产苗量达亿株，主要以培育刺槐、侧柏、杨树、核桃、黄杨、雪松、黄连木、文冠果、枣树、苹果、柿树等各类绿化造林苗木为主。

2008-2011年全市生产优质苗木2000多万株，享受国家补助近400万元。

3、龙头带动作用突出。

灵宝市三宝园林公司、文卿君子兰有限责任公司、渑池县河南玫瑰花卉有限公司、湖滨区阳光盆景花卉有限公司和怡林花卉有限公司、卢氏县“中国梅花豫西研究所”等企业，踊跃进展龙头企业作用，不断壮大企业规模，起到了专门好示范带动作用，龙头企业产值占全市花卉产业总产值的一半以上。

如卢氏县豫西梅花研究所建成了300余亩梅园，种植了50余万株200多个品种梅花，其中有50余个抗寒品种登录国际梅花品种。

中国工程院院士陈俊愉教授曾多次到该基地考察指导，并给予很高的评价。

河南三宝园林股分有限公司的蝴蝶兰组培及规模化生产技术2008年荣获三门峡市科技进步二等奖，其特有的高山催花基地，可实现反季节催花，一年四季都能保证优质精品花卉持续供货。

4、花事活动踊跃参加。

我市从2008年以来持续三年参加了河南省中原花木展览会，别离取得了两银一铜的好成绩；在2010年9月初选派三名插花员参加了河南省首届插花员职业技术竞赛，并在大赛中取得了优良的成绩；2009年在中国第七届花卉展览会上，三宝园林公司选送的蝴蝶兰荣获兰花类三等奖。

通过参与了一系列省级、国家级会展花事活动，为宣传三门峡、提升形象、扩大影响，推动我市花卉产业的进展做出了踊跃奉献。

（二）优势条件

三门峡市地处南北气候过渡带，花木资源丰硕，花卉种植历史悠长，长期以来民间就有养花赏花的传统适应。

区域内自然资源丰硕、社会经济条件优越，对进展花卉产业具有独特的优势。

一、气候优势：

三门峡市地处中纬度内陆区，属暖温带大陆性季风气候，历年平均气温13.8℃，年平均日照小时，无霜期216天，年均降水量580-680毫米。

复杂的地形地貌特征，形成了具有暖温带、温带和寒温带的多元气候，是南北花卉生产的交汇点和重要的驯化基地。

花卉苗木通过驯化繁衍，以实现北上南下的目标，专门是能够适应西北干旱区域的栽植，具有广漠的进展空间。

二、植物资源优势：

境内丛林资源丰硕，有维管制植物144科，780多属，2100多种,其中木本植物82科，211属，512种。

珍贵稀有树种有领春木、望春花、铁杉、银杏、秦岭冷杉、连香树、暖木、红豆杉、糯米椴、龙须木、水曲柳等。

油料用植物种类主要有核桃、黄连木、油松、华山松、漆树、文冠果和柏树等,其它还有臭椿、连翘、花椒、苦楝、盐肤木等。

区域内彩叶树种众多，春天连翘、迎春、野樱桃、棠梨、文冠果；秋季漫山的黄栌、栎树、槭树、黄连木、柿树，组成了色彩斑斓、美不胜收的壮丽景观。

3、经济区位优势：

三门峡市处于中部崛起和西部大开发两大国家战略的交会处，是国家区域进展各类优惠政策的富集带，是沿海和东部产业梯度转移的承接带，正在着力打造中原经济区重要支撑、区域合作示范城市、豫晋陕黄河金三角区域性中心城市。

作为中西部地域的接合部、连接带，其东依中原经济区，西连关中——天水经济区，向北呼应太原城市群和经济圈，是连接东西、沟通南北的桥梁和纽带，在区域经济板块中占据着特殊的重要位置。

4、交通区位优势：

最近几年来，三门峡围绕打造豫晋陕三省交壤处重要战略交通枢纽的目标，着力构建了“三纵四横”综合交通体系，“三纵”即蒙西至华中地域铁路煤运大通道（三门峡段）、三淅高速公路和209国道，“四横”即已经建成的陇海铁路、郑西高铁、连霍高速和310国道。

便利的交通运输条件为花木物流提供了有力的保障。

（三）存在问题

三门峡市花卉产业虽有了长足进展，取得了令人注视的成绩。

但面对国内外高新技术进展、激烈市场竞争和先进高效生产经验，三门峡市花卉产业仍存在不容轻忽的差距和问题，主要表此刻：

1．生产方式掉队，抵御风险能力较弱。

露地栽培面积大，对环境转变控制力弱，无法生产出高品质的花卉产品，在遭遇不良天气时抵御灾害能力较差，无法实现花卉的全年均衡供给。

2．科技创新能力不强，整体技术水平偏低。

三门峡市花卉生产起步晚，科技研发队伍不健全，企业科技创新投入的热情不高，花卉种植管理、新品种选育、产品的深加工及保鲜、包装、贮运等技术不高，产业竞争乏力。

3．市场建设滞后，销售流通渠道不顺畅。

市场发育程度低，多头竞争，分散经营，不能形成统一的品牌，致使市场的供需失衡、无序竞争，影响花卉苗木产业经济效益的提高。

4．种植基地零散，产业化程度低。

花卉生产整体规模小、经营分散、专业化程度低、龙头企业少等状况仍未根本改变。

广大花农存在着盲目种植、凭经验管理的状态，生产多停留于传统栽培水平，产品杂乱而不一，常处于低档产品多余、达标产品不足的状态，无法打造精品和品牌。

5．政策扶持力度不够，产业进展后劲不足。

一是重视不够。

在花卉产业方面，一直没有出台产业进展计划和专门扶持政策；在财政支持方面，各级财政对花卉产业的生产、科研投入不足。

二是企业贷款难。

花卉产业是一项高投入、高产出、高效益的三高产业，资金紧缺、贷款难是很多花卉企业碰到的一路问题。

三是土地租赁难，随着城市建设的飞速进展，企业更难有一块相对稳固的土地可供花卉产业进展。

6．行业组织的协调作用没有取得充分发挥。

花卉行业组织不健全，无专职人员、无经费保障、无办公场所现象突出，难以发挥应有作用；专业合作组织进展滞后，凝聚力与影响力不够。

三、计划进展目标

（一）指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，牢固树立“强管理，提质量，惠民生”理念，以进展现代花卉业为主题，以加速转变花卉产业进展方式、提升花卉产业质量效益为主线，以实现兴花富民为目标，以市场需求为导向，增强政府宏观引导，坚持依托科技进步，优化产业结构，做强花卉种植业，进展花卉加工业，培育花卉服务业，融入花卉文化，慢慢打造集研发、生产、加工、销售、旅游、文化交流等功能为一体的花卉产业链，为全面建成小康社会，推动生态文明，建设美丽中国作出新奉献。

（二）计划编制依据

一、国家林业局《全国花卉产业进展计划纲要》

二、河南省政府《河南花卉产业进展计划》（豫政[2010]26号）

3、《河南省林木种苗进展计划》

4、《三门峡市林业和园林进展十二五计划》

（三）计划原则

一、土地集约利用原则引导农人、花卉生产企业利用河滩地、山坡地，因地制宜进展设施花卉生产。

也能够用基质、营养液、多层厂棚进行工厂化规模生产，集约利用土地。

二、市场导向原则充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，以市场为导向，培育进展优势产区、龙头企业和主导产品，优化产业结构，提升产业层次。

3、集聚进展原则充分发挥区域优势，加速花卉产业区域、集聚进展，优化产业布局，引导产业规模化、专业化、集约化和标准化进展。

4、科技兴花原则依托科技进步不断推动花卉产业进展，提高整个产业链的科技含量和最终产品档次，全面提升科技在花卉产业进展中的奉献率。

五、效益优先原则以提质增效为目标，大力提高单位面积的产出效益，以名优特色花卉、国内外优新花卉品种生产为主，推行高效栽培模式和先进生产技术，实现增产增效、持续进展。

六、引进与创新并重原则实行自主创新与引进消化吸收相结合，通过引进和自主研发新产品、新技术，不断加速技术创新和结构升级，提高花卉产业的技术含量和附加值。

7、与城市进展计划相结合原则三灵盆地高铁双侧花卉苗木产业带，与城市绿地、城市旅游景观建设相结合，充分发挥花卉苗木产业的生态效益和景观效益。

（四）计划整体目标：

至2020年，实现全市花卉种植面积适度增加，经营水平大幅提高，附加产值大幅提升；实现全市花卉业由规模数量增加型向质量效益增加型转变，使三门峡市花卉产业成为现代高效农业的典范；实现三门峡市花卉产业升级，使其朝着现代花卉产业进展，成为豫晋陕黄河金三角区域花卉强市。

具体目标：

一、每年新进展花卉种植面积万亩，到2020年，使全市花卉苗木种植面积达到4万亩以上。

二、建成花卉交易市场2处；

3、每一年举行1次全市插花花艺比赛或花卉生产技术大赛；

4、培育省级林业龙头企业3-5家；建成花卉科技示范园3-5处；扶持成立花卉生产经营合作社20家；

五、完善花卉信息交易平台，依托三门峡市林业园林局网站，成立三门峡市花卉协会子窗口，发布三门峡市花卉交易信息。

六、花卉产业产值年均增加10%，到2020年达到10亿元。

（五）计划布局

统筹三门峡市花卉资源现状，在充分发挥区位优势与政策导向，整体布局为“一交易中心二产业集聚带三优势项目”，一交易中心就是在湖滨区建设一个豫晋陕黄河金三角花木交易中心；二产业集聚地就是三灵盆地观赏花木产业带、豫西山区园林绿化苗木产业带，三重点就是灵宝市重点进展兰花等高级观赏花卉，在渑池、义马进展玫瑰等加工花卉，在卢氏进展梅花等引种驯化花卉。

四、进展计划

（一）升级花卉品种结构，树立三门峡花卉全国影响力

按照河南省花卉产业定位，花卉产业进展优势、劣势及不同化目标市场定位，必需扬长避短，优化结构，加大特色花卉的开发力度。

1.打响抗寒梅花品牌。

我市进展抗寒梅花具有区位优势，技术优势，资源优势，大力进展梅花产业具有广漠的前景。

力争将梅花打造成三门峡花卉产业的支柱品牌。

2.加速进展高级盆栽花卉。

鼓励进展蝴蝶兰、凤梨、仙客来、高山杜鹃等国内市场热销品种；加速卢氏县山区野生兰花品种的驯化、人工气候条件下的规模化栽培，增进特色资源保护前提下的开发利用。

3.提升进展绿化苗木。

定位西北市场，知足城市进展景观建设需要，充分发挥南北气候过渡带、花卉产区东西过渡带的资源优势，在稳固绿化苗木面积的基础上，结合市场热点，优化苗木生产结构，重点进展苗木大苗、壮苗；增进苗木企业（经营户）的专业化分工，引导单一苗木品种的规模化栽培；增进苗木栽培区内苗木流转和统购统销和组织化管理，避免同业恶性竞争、压级压价。

4.大力增进花坛植物。

以节日、庆典摆花为目标市场，大力增进地被菊等花卉植物栽培，同时增强对用花大户花卉采购的统筹计划和预算管理，推行定单式生产，强化对本地草花生产总量、生产品质的合理引导，避免附加值较低的草花生产占用大量土地和低端过度竞争。

5.优化进展药用、食用和工业用专用花卉。

一是重点进展辛夷、杜仲、连翘、金银花等地方特色的药用花卉，踊跃推动林下花卉等中药材种植，推行GAP栽培技术，增进规模化种植。

二是重点进展提取精油用的玫瑰，加速精油、色素提取、食物加工等工业用专用品种的栽培和规模化种植。

（二）强化科技支撑，夯实产业进展基础

1.全面实现特色花卉种质资源搜集保护。

全面调查、搜集、保护三门峡市内优秀野生特色花卉品种资源，为培育具有自主知识产权的新品种和未来的商业化开发利用奠定基础，为花卉产业可持续进展夯实基础。

一是成立野生花卉种质资源搜集圃，二是对野生资源直接进行驯化，增加特色花卉品种；三是利用野生资源进行杂交育种，培育具有观赏价值、适宜性强，抗病虫害、本钱低廉，且具有自主知识产权的品种。

到2020年，计划在卢氏县、灵宝市、陕县、渑池县新建市级种质资源圃4个，在卢氏县野生花卉驯化基地1个（兰花等本地优质花卉资源）。

2.增进产业进展相关技术的研究。

一是开展新品种的引进和选育。

紧跟花卉消费潮流，加速引进、示范、选育、推行力度，适应市场需求。

近期以引进国内外市场上畅销的花卉优良品种和名贵花卉品种为主，争取用3-5年时刻，选育出必然数量有市场开发潜力的花卉新品种，尽快应用于生产。

二是增强重点领域技术研究。

踊跃开展野生花卉资源保护、开发与利用研究。

花卉生产关键技术的引进与研究。

花卉采后加工、保鲜、冷储、包装、运输技术的引进与研究。

花卉产品深度开发利用技术攻关研究等为花卉产业快速进展提供技术支撑。

3.打造花卉产业科技平台。

支持企业建设科研平台，重点弄好抗寒梅花、兰花、玫瑰，鼓励花卉生产企业自己设立研究所或开展课题研究，创新产学研合作新机制，从事某一品种花卉的专用栽培技术、核心技术引进消化吸收再创新等花卉科技研发活动、苗期管理技术等应用性技术研究，通过打造科技平台体系，增进科技功效源源不断地为产业可持续进展提供支撑。

（三）完善花卉物流交易体系

1.强化花卉市场体系和服务体系建设。

在市区统筹成立花卉交易市场1处。

完善质量标准体系与质量监测体系，增强市场监督，保护市场秩序，保障市场体系健康运行。

培植和扶持一批骨干市场。

在政策、资金、信息、宣传等方面给予支持，强化市场的商品集散功能、价钱调节功能、商品余缺调节功能、信息引导功能，使花卉市场真正成为花卉产业进展的龙头，在引导花卉生产和消费、丰硕花卉的社会文化内涵方面，发挥更大的作用。

2.推动花卉物流服务的社会化和专业化。

培育第三方物流企业，扶植专业的花卉物流，实现专业化花卉物流服务。

通过专业化花卉物流企业，向客户提供采后分级、保鲜、包装、装卸、冷链运输、冷藏仓储、配送、植物检疫、出口手续等一体化的优良服务，解决花卉物流配送进程中的高损耗、高本钱的问题，实现对货物全程实时跟踪和查询，提高流通效率，保证流通中的花卉质量。

鼓励花卉种植、批发和零售企业依照分工协作的原则，将资金、人力、物力投入到核心业务上去，剥离或外包物流功能，整合物流资源，增进企业内部物流社会化，形成专业的第三方花卉物流业。

3.尽力搭建花卉交易信息平台。

建设花卉物流公共信息平台，以三门峡市林业和园林局网站为依托，开始三门峡市花卉协会子窗口，提供花卉交易信息。

尽快成立豫晋陕金三角区域花卉信息网络，及时获取行业信息，并开展分析加工和预测工作，以实现生产—市场—消费的有效对接，达到信息共享、生产与市场互动的目标，避免不合法竞争，降低经营者的市场风险。

（四）延伸花卉产业经济链条，提升花卉产业地位

围绕花卉产业产前、产中和产后加工各环节，延伸花卉产业链链条；重点增强薄弱、瓶颈环节建设，增强进展后劲；进展相关配套产业，整体提升花卉产业竞争力和花卉产品附加值，使花卉产业真正成为富民、强市的支柱产业。

1.构建花卉良各种苗繁育基地。

在卢氏县、灵宝市、渑池县别离成立梅花、蝴蝶兰、玫瑰及药用、工业用花卉种苗基地，知足全市花卉栽培需要的同时，向省内外销售花卉种苗。

2.强化花卉生产基地建设。

强化各大花卉生产基地建设，科学全面计划，合理基地内功能分区；完善基地水利、电力、道路等配套基础设施，增进花卉规模化、集约化生产；增强高级花卉生产所需的温室等基础设施建设，集成应用先进的花卉生产设施设备；统一基地形象宣传，扩大基地市场影响力；全面引导花卉基地向规模化、专业化、标准化、现代化方向进展。

3.协调进展花卉配套产业。

围绕鲜切花（枝）、高级盆花、绿化苗木等核心产业，慢慢完善配套产业，一是设施化建设，大力进展节能降耗技术、节水设施、现代化温室设施、采后处置设施设备等；二是踊跃引入和培育专业化基质、花肥、生物农药等花卉资材配套企业；三是花卉物流包装、礼物花卉专用包材、花盆等，慢慢实现花卉产业配套化，花卉产业多样化。

4.进展花卉深加工产品

一是充分发掘花卉的食用与药用价值，利用食药同源花卉天然的保健功能开发花卉健康食物，引导健康消费；进展花卉糕点、糖果等地域特色花卉小食物，主打旅游消费，增加新卖点；二是加大玫瑰等芳香植物香精提取产业和花卉天然色素提取产业，增进花卉天然化妆品等生产，知足消费多样化需求；三是开发药用花卉的初加工和精深加工，增进花卉天然药物生产。

5.进展花卉相关服务产业

围绕花卉生产主导产业，进展花卉为主题的相关服务产业。

一是进展花卉租摆、会展服务业。

结合城市写字楼、企事业单位、宾馆饭馆美化环境的需求，进展花卉租摆、会展服务产业，增进高级花卉消费，带动城市丰裕劳动人口就业；二是增进花卉休闲参观旅游和花卉文化产业。

结合参观农业和农村生态环境建设的要求，推动具有区域特色的花卉生产与生态参观服务加速融合。

探索花卉产业与花卉文化、休闲旅游、生态餐饮、科普教育等产业相融合的新型业态；三是全面增进以景观设计、施工为龙头的绿色创意文化产业。

依托现有以企业为设计主体的绿化设计、施工、苗木供给的产业链模式，进一步招聘优秀设计人材，提升设计资质，踊跃承接工程绿化、城市景观绿化、参观园与主题公园绿化等，做大做强绿色创意文化产业。

（五）创新花卉产业进展机制与组织

按照花卉产业进展需要，通过创新产业进展机制与组织，推动花卉产业不断升级，逐渐构筑以传统名优花卉为代表的产品核心竞争力和市场竞争优势，带动农户增收致富。

1.创新进展机制

一是创新土地流转机制，增进土地规模化经营。

能够按照本地情形，采取土地入股、出租与返租倒包、成立土地合作社、土地银行中介组织等。

二是创新投融资机制，加速中小企业做大做强。

在发挥政府财政资金的引导作用，综合运用直接补助、贷款贴息、奖励增进、担保、政策优惠等方式的基础上，进一步创新投融资机制，增进中小花农和花卉企业快速成长。

三是创新利益联结机制，构建专业化的花卉产业链模式。

以“利益共享、风险共担”为原则，在处于产业化经营不同环节的龙头企业与农户之间，生产企业与企业之间成立合理的利益联结机制，保证各个环节相对合理的利润空间，通过资产联结、合同契约联结和增强服务协作等方式，增进产业链良性进展和各个产业环节的专业化生产。

2.创新进展组织

一是充分发挥花卉协会管理职能。

花卉协会要代表本行业与政府部门成立有效的沟通渠道，提出进展政策建议、踊跃争取行业利益；增强与外部的联系，向会员提供业务指导、技术培训、市场咨询、经验交流、增进销售等多功能服务；从事行业内外经济调研、数据统计等，制定各类主栽品种花卉产品的标准化生产技术和质量品级标准等规范性文件，增进行业结构调整和效益优化。

二是进展一批花卉专业合作社。

推动从事花卉生产的农户之间，分散的花农和龙头企业之间依照利益共享、风险共担的原则成立专业合作社。

通过成立合理有效的组织与财务运行机制，专业合作社使其成员能够共享大型农用生产资料、普遍采用先进农业科技功效；统一为其成员搜寻市场信息、进行市场谈判，从而开辟、扩大和深化市场。

扩大进展各类花卉细分产业的专业合作社，在资金、技术、服务等方面给予支持，全面提高专业合作社生产花卉的技术和效益水平，增强专业化、规模化生产能力，有效带动花农收入的持续增加。

三是培育一批花卉经纪人。

花卉经纪人搜集、发布信息和推介产品，将花卉的销售和生产紧密联系起来，有利于避免盲目扩张、增进生产结构调整并提高花农种植收益。

一是以国家工商管理总局公布的《经纪人管理办法》为依据，尽快出台适宜于花卉经纪行业特点的《花卉经纪人管理实施细则》，规范花卉经纪人的行为。

二是以行业协会为依托，做好花卉经纪人的培训、资格认证工作，增强对花卉经纪人的市场准入和有效监管。

三是以注册原产地商标或集体商标为手腕，提高花卉经纪人的组织化程度，降低花卉经纪行业的市场风险。

五、保障办法

依照花卉产业进展的任务要求，充分发挥政府对市场的引导作用，强化对资金、技术、市场、服务等要素资源的宏观调控和管理，创造良好的进展环境，迅速全面提升产业水平，增进我市花卉产业持续、健康进展。

（一）健全组织管理体系

明确各级政府、各部门在花卉产业进展中的职能、作用和分工协作关系。

明确进展计划制定、科研