应急预案.docx

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应急预案

湖北鸿泰阳汽车工业有限公司

汽车冲压件及动力总成产业基地项目

重大安全生产事故

应急救援预案

编制人：

审核人：

湖北公力工程咨询服务有限公司

鸿泰阳汽车工业有限公司

汽车冲压件及动力总成产业基地项目监理部

2016年03月

目录

第1章

编制依据

2

第2章

应急救援组织机构及职责

3

第3章

事故易发部位救援程序

8

第4章

培训演练与必备器材

10

第5章

应急工作的启动与终止

12

第6章

附则

13

第1章编制依据

1、引用标准/文件

1.1、《中华人民共和国安全生产法》

1.2、《中华人民共和国消防法》

1.3、《重大危险源辨识》

1.4、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

1.5、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

1.6、《建设工程安全生产管理条例》

1.7、其他相关法律法规、规范及标准

2、目的、原则及适用范围

2.1、制订目的

加强对本项目危险性较大的分部分项工程易发生重大安全生产事故的有效控制，努力使各项施工行为更好地满足法律要求，最大限度地降低事故危害程度,为参建者的工作提供更好更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序而延误事故的应急救援，最终达到有效避免或降低人员伤亡和财产损失的目的，特制定本预案。

2.2、适用范围

本预案适用于汽车冲压件及动力总成产业基地项目施工现场施工、储存、运输、装卸、使用过程中发生的各种工程建设生产事故的应急救援处理。

如：

触电（临时用电）、高处坠落及物体打击（高空作业）、机械伤害（现场机械操作）、坍塌（基坑作业、模板安装拆除作业）、建（构）筑物垮塌事故（脚手架搭拆、起重机械装拆作业）、火灾（焊接作业、油漆作业、违反劳动纪律如吸烟等）、中毒（食物中毒、传染疾病）、性质严重及影响重大的其它事故。

2.3、原则

本着“以人为本、预防为主、统一指挥、分工负责”的原则，处理施工现场危险性较大的分部分项工程和事故易发部位、环节的应急救援工作。

第2章应急救援组织机构及职责

1、项目部应急指挥及救援组织机构图

2、监理单位应急指挥中心设在监理公司总工程师办公室，项目监理部成立应急救援指挥部，重大事故发生后，应急指挥中心和应急救援指挥部随即开始运行，由公司总经理和公司总工程师任总指挥，项目总监理工程师和项目总监代表任副总指挥，负责事故应急救援工作的组织和指挥。

应急救援指挥部下设报警组、抢险抢修组、消防组、安全警戒组、抢救疏散组、医疗救护组、物资供应组等七个应急小组。

3、项目监理部应急救援指挥部由项目总监理工程师任指挥长，项目总监理工程师代表和安全监理工程师任副指挥长，具体负责事故的应急救援工作。

指挥部人员组成：

总监理工程师、总监理工程师代表、安全监理工程师、土建监理工程师、电气监理工程师、水暖监理工程师、监理员、资料员等，并明确下设七个应急小组的专业组长。

4、公司应急指挥中心职责

4.1、负责事故救援的整体指挥；

4.2、负责建立公司网络系统，保证相关公司部门与项目监理部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的工作汇报；

4.3、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

5、项目监理部应急救援指挥部职责

5.1、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急预案顺利实施；

5.2、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

5.3、负责事故现场所需材料、人员的落实；

5.4、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

5.5、负责与相邻可依托力量的联络求救；

5.6、负责本项目生产的恢复工作。

6、应急救援指挥部下设七个应急小组职责

组别

主要职责

报警组

负责内、外部的报警和接警工作。

抢险抢修组

负责紧急状态下的现场抢险作业：

火灾源、泄漏物的控制；设备抢修作业；恢复生产的检修作业。

消防组

担负灭火、洗消和抢救伤员任务。

安全警戒组

布置安全警戒，保持现场井然有序；实行交通管制；保持现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员和车辆通行。

抢救疏散组

负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作。

医疗救护组

组织救护车辆及医务人员、器材到达指定地点；组织现场抢救伤员；进行防化防毒处理。

物资供应组

通知有关库房准备好灭火器、沙袋、铁镐、泡沫、水泥等消防物资及劳保用品；备好车辆，将所需物资供应现场。

7、通讯联络方式

项目监理部应急救援指挥部将监理单位应急指挥中心、项目监理部应急救援指挥部、应急救援指挥部下设七个应急小组的相关人员联络方式张贴在项目监理部办公室墙面上并适时更新。

同时，项目监理部应急救援指挥部也将建设单位、施工单位、政府部门的应急联络方式张贴在项目监理部办公室墙面上并适时更新。

8、紧急情况的处理程序和措施

8.1、项目监理部应急救援程序图：

8.2、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，积极组织自救；特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；并及时向项目监理部应急指挥部报告，必要时向相邻可依托力量求教。

8.3、项目监理部应急救援指挥部全面负责对事故的控制、处理工作，并控制事态发展。

8.4、各应急专业组人员，要统一听从指挥，按照各自岗位职责采取措施，开展工作：

8.4.1、根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救，并随时与其他专业组保持联络；

8.4.2、开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；

8.4.3、开展保护事故现场、人员的疏散及清点工作。

现场疏散组人员应指引无关人员撤离到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场人工名单表，与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；

8.4.4、保证通讯畅通。

8.5、事故报告与现场保护

现场发生事故后，项目监理部应急救援指挥部应立即组织处理并及时向公司应急指挥中心报告。

督促事故发生单位立即向所在公司主要负责人、安全生产负责人报告。

督促所在单位主要负责人接到事故报告后迅速调集力量赶赴事故现场并组织抢险救护。

同时应将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。

不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，并随时接受上级安全领导机构的指令。

在规定的时间内写出书面报告。

事故报告应包括以下内容：

8.5.1、事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；

8.5.2、事故简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

8.5.3、事故发生原因初步判断；

8.5.4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5.5.5、事故报告单位。

事故发生后，应立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的，应进行标志，绘制现场简图，写出书面记录，采用拍照或录像等手段妥善保存现场重要痕迹和物证。

8.6、项目监理部应急救援指挥部应根据事故程度确定是否进行停止施工或对危险源现场实施交通管制；并根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：

如：

道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。

在应急服务机构到来后，积极做好配合工作。

8.7、应急工作完成后，项目监理部应急救援指挥部要及时组织并配合恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全管理机构及政府安全监督管部门进行事故调查及处理工作。

第3章事故易发部位救援程序

危险性较大的分部分项工程和事故易发部位、环节的事故救援程序分类

1、火灾、垮塌、倒塌事故

1.1、了解现场情况，组织人员疏通消防、救援通道（消防救援通道按施工现场总平面布置图）；

1.2、报告情况，组织可能进行的救援，撤出危险部位的人员或危险设备；

1.3、在通道出入口接应消防、救援队伍；

1.4、配合救援队伍和施工单位的应急处理人员进行现场救援、救护；

1.5、救援结束后，配合安全管理部门和施工单位进行事故分析，查明原因、明确责任、总结教训，形成安全事故分析报告，上报有关部门；

1.6、形成项目监理部的事故分析报告，连同施工单位的安全事故分析报告一并上报公司企业管理部。

2、机械、电器伤人、高空坠落、物体打击事故

2.1、组织人员进行现场救护；

2.2、向专业救护部门呼救，报告情况；

2.3、向安全管理部门和公司报告情况；

2.4、专业救护人员到达后，配合专业救护人员进行现场救护；

2.5、通知施工单位负责人伤员的去向；

2.6、督促施工单位组织事故分析会，配合安全管理部门和施工单位进行事故分析，查明原因、明确责任、总结教训，形成安全事故分析报告，上报有关部门；

2.7、形成项目监理部的事故分析报告，连同施工单位的安全事故分析报告一并上报公司企业管理部。

3、应急预案分类

3.1、火灾及爆炸事故应急预案（见附一）

3.2、触电应急预案（见附二）

3.3、中毒、窒息事故应急预案（见附三）

3.4、人员伤害应急预案（见附四）

第4章培训演练与必备器材

1、培训演练与必备器材

1.1、项目监理部应按照本预案配合施工单位工程项目部组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1.1.1、在项目开工前和每半年进行一次培训；

1.1.2、新进场员工应及时培训。

2、主要培训内容：

2.1、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

2.2、泡沫灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2.3、对危险源的突显特性辩识；

2.4、事故报警；

2.5、紧急情况下人员的安全疏散；

2.6、现场抢救的基本知识。

3、应根据施工现场的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。

启动应急救援预案后，监理单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

4、演练计划

4.1、演练准备

演练前应召开会议制定演练计划，准备演练器具材料物质，通知各演练人员、部门单位。

演练计划应假定发生事故的时间、地点、大小、类型，并根据预案作针对性应急响应的步骤，演练应做好文字记录或其它形式的记录（如录像、摄影等）并与演练计划一起存档报案部，演练后应开会讨论不足，总结经验。

4.2演练范围与频次

演练计划应详细确定演练范围。

演练频次一般每年不少于2次。

4.3演练组织

视演练计划决定，分别响应一级、二级、三级应急救援组织机构。

必要时与110指挥部门、120急救部门、119消防部门等部门联合演习。

5、演练实例

5.1、演练1：

高处坠落

假设有一民工因失手造成高处坠落（物体打击）受伤，现场值班人员立即组织人员现场抢救，并报告项目监理部应急救援指挥部领导，将伤者抬（扶）出危险范围。

初步认定脚部（头部）受伤，伤势较重，简单包扎后，立即将伤者送往医院进行了进一步检查治疗，并要求伤者的领导一同前往料理。

5.2、演练2、发生火灾

因电焊施工人员施工不当将脚手架下易燃品点燃。

施工作业人员发现后立即报告项目经理，项目经理立即派人带灭火器等灭火器材进行灭火。

为防止火势蔓延，果断命令现场负责人带人将脚手架下的易燃品转移并将尚未涂刷防火涂料的钢结构构件上喷洒防火泡沫，以防将钢结构面层油漆点燃，同时在施工现场形成隔离带将火源分隔开。

经现场的努力奋战，火被扑灭，清理现场，检查是否存在其它火源，恢复生产。

5.3、演练3、发生触电事故，

因线路破损，民工1人触电，电工师傅发现后即切断电源，用干燥的木棍将破皮线挑开，将伤者就近放在一块木板上。

现场医务即开始抢救，民工张（曾做过急救员）用人工呼吸的方法进行急救，经十几分钟的抢救，伤者终于呼吸开始，立即送医院进一步救治。

5.4、演练4、火灾、爆炸

因夏天持续高温，工地一乙炔瓶内乙炔发生泄漏引发火灾，项目监理部应急救援指挥部下令立即启动应急预案，命令混凝土工带班人员立即阻断周围的火源，命令电工切断电源，命令汽焊工切断气源。

义务消防队员立即持干粉灭火器上前灭火。

但炎热较猛，风助火威，火借风势，火越来越大。

此时，项目监理部应急救援指挥部指挥长拨打119报警，5分钟左右消防车即赶到，四部灭火枪同时工作，将火势压住并灭火。

第5章应急工作的启动与终止

应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急指挥中心负责人启动应急反应预案令。

2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥中心负责人认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥中心负责人下达应急终止令。

3、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

4、对应急救援预案实施的全过程，须认真科学地进行总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

第6章附则

1、本预案由湖北公力工程咨询服务有限公司鸿泰阳汽车工业有限公司汽车冲压件及动力总成产业基地项目监理部负责解释。

9.2、本预案自2016年03月起执行。

附图

附图1：

火灾、爆炸事故应急预案

附图2：

触电应急预案

附图3：

中毒、窒息应急预案

附图4：

人员伤害应急预案