2021—2025年镇“十四五”规划纲要编制工作方案和审计局“十三五”工作总结及“十四五”工作计划合编.docx

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2021—2025年镇“十四五”规划纲要编制工作方案和审计局“十三五”工作总结及“十四五”工作计划合编

2021—2025年镇“十四五”规划纲要编制工作方案2230字文

　　“十四五”时期（2021—2025年）是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。

编制和实施好镇“十四五”规划纲要，绘就好全面建设社会主义现代化新征程第一个五年的发展蓝图，对我镇承接好“十三五”发展良好态势，抓住粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设和广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区建设的“三区”叠加重大历史机遇，加快推进高质量发展，意义重大、影响深远。

为顺利完成编制任务，根据《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》《广东省“十四五”规划编制工作方案》《东莞市“十四五”规划编制工作方案》，结合我镇实际，制定本工作方案。

　　一、时间安排

　　镇“十四五”规划纲要是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，是我镇经济社会发展的宏伟蓝图和全镇人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是编制镇级空间规划、专项规划的依据。

镇“十四五”规划纲要由镇政府组织编制，经镇人民代表大会审议批准后，由镇政府发布并组织实施。

具体编制工作由党政办牵头会同有关部门负责。

根据《东莞市“十四五”规划编制工作方案》的有关要求，结合我镇实际情况，我镇“十四五”规划纲要编制工作从2020年3月启动开始，到2021年初完成，分为四个阶段：

　　第一阶段：

前期准备阶段（2020年3月）。

制定工作方案，强化组织领导，组建工作专班，做好各项前期准备工作。

　　第二阶段：

开展编制阶段（2020年4月至9月）。

党政办会同有关部门，并充分借助外脑，在深入调查研究、广泛征集民意的基础上，起草形成规划纲要草案。

　　第三阶段：

征求意见阶段（2020年10月至11月）。

党政办将“十四五”规划纲要草案广泛征求各部门、村（社区）、人大代表、政协委员等各方面的意见，并组织专家进行深入论证，与国家、省、市“十四五”规划纲要进行衔接。

　　第四阶段：

审议发布阶段（2020年12月至2021年初）。

党政办于2020年底将“十四五”规划纲要草案报镇委、镇政府审定。

2021年初，镇政府将“十四五”规划纲要草案提请镇人民代表大会审议，并于批准后公布发布。

党政办将经镇人民代表大会审议批准的规划纲要报市发展改革局备案。

　　二、工作要求

（一）贯彻落实中央和省、市的各项决策部署。

各部门、村（社区）要切实提高政治站位，高度重视未来五年的系统规划，加强组织领导、密切协同合作，在“十四五”规划编制工作中树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的各项决策部署，全面贯彻镇委镇政府工作安排，绘制好社会主义现代化建设的宏伟蓝图。

（二）深入做好前期研究工作。

高质量的前期研究工作是科学编制规划的基础与保障。

党政办及有关部门要采取多种形式加强基层调研、深度思考，形成总体性、趋势性全面判断，找准事关未来发展全局的重大方向和关键问题，把问题研究深、研究透，提出切实可行的发展思路和举措。

准确把握中央和省、市的战略构想，结合我镇的发展实际和未来发展需求，统筹平衡劳动力、资金、土地、能源、财政等重要资源要素，科学设置目标指标，合理确定重大任务举措。

充分发挥专业研究力量，广泛运用大数据、云计算等现代信息技术，使规划内容符合基本规律和总体发展趋势。

　　（三）统筹规划管理和衔接。

做好镇“十四五”规划纲要与国家、省、市“十四五”规划纲要的衔接，既要细化落实国家、省、市规划的要求，又要争取将镇的重大事项和重大项目纳入国家、省、市“十四五”规划。

进一步加强镇级空间规划、专项规划和镇“十四五”规划纲要的衔接协调，镇级空间规划要细化落实镇“十四五”规划纲要提出的国土空间开发保护要求，镇级专项规划要细化落实镇“十四五”规划纲要在特定领域、区域提出的战略任务。

　　（四）扩大规划编制的民主参与。

坚持开门编规划，最大限度集中全社会智慧，使规划编制过程成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

充分借助外脑，发挥各领域专家、智库、科研机构的作用，开展跨学科、跨领域的研究。

扩大民主参与，充分借助现代信息平台问需于民、问计于民，着力解决群众最关心、最迫切、最困难的问题，重视向企业、基层一线学习经验、听取意见，从实践中寻找破解发展难题的务实举措。

　　三、保障措施

（一）强化组织领导。

镇政府成立“十四五”规划纲要编制工作领导小组，统筹指导“十四五”规划纲要编制工作，决定重大事项。

由镇长任组长，由分管党政办的领导同志任副组长，小组成员由党政办、组织人事办、党建办、宣教文体局、政法办、工业信息科技局、商务局、公安分局、社会事务局、司法分局、财政分局、人力资源和社会保障分局、自然资源分局、规划管理所、生态环境分局、住建局、交通运输分局、农林水务局、农技中心、水务工程建设运营中心、旅游办、文广中心、卫生健康局、应急管理分局、审计办、资产办、市场监督管理分局、统计办、医疗保障分局、公用事业服务中心、城管分局、政务服务中心、投资服务中心、网格管理中心、城市更新中心、工程建设局、教育管理中心、农资办、精管办等部门主要负责同志组成。

领导小组办公室设在党政办，具体负责领导小组日常工作。

（二）组建工作专班。

成立镇“十四五”规划纲要编制工作专班，具体负责规划纲要编制工作，编制工作专班由党政办负责牵头组建，各有关部门安排业务骨干组成。

　　（三）落实经费保障。

镇“十四五”规划纲要编制工作所需经费列入镇财政预算。

某审计局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划范文稿7850字

“十三五”期间，我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下，我局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕“xx”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。

组织实施的县财政20xx年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目；组织实施的县20xx年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区2018年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目；20xx年被评为全县重点工作先进单位。

一、“十三五”期间主要审计工作

（一）依法履职尽责，积极有效发挥审计作用

“十三五”期间，我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面贯彻落实省、市审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计业务及相关工作都取得了良好成效。

“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：

1.加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。

按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展和转型升级。

2.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。

围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金为主线，对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。

同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。

重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。

审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性。

重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况；关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况；关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。

将所有纳入县财务管理信息系统的单位，审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据，及时核实审计疑点，查处和纠正违纪违规问题，有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识，实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。

3.强化专项资金审计，促进专项资金健康有效运行。

结合我县实际，把群众最关心、最关注，涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县20xx年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心x万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。

在严肃查处违纪违规问题的同时，注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题，维护民生和经济安全。

对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正，促使各项专项资金规范管理、有效运行，最大发挥资金的经济效益和社会效益。

4.加强政府投资建设项目审计，促进财政资金使用效益不断提高。

加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查，对县县农业综合开发xx中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县20xx年规模化大型沼气工程建设项目、县xx村高标准农田建设项目、县xx村高标准农田建设项目、县xx村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计，有效促进项目建设资金安全运行。

发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。

5.深化经济责任审计，促进权力运行不断规范。

受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善，制度是否有效执行，把查处问题与完善制度机制有效结合起来；审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象，是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题，提高资金的管理水平和使用效益；审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致，是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置，防止国有资产的流失。

通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。

对25个单位领导干部进行离任交接，真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。

同时，将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映，增加了同级审报告的份量，受到人大、政府的关注和重视。

6.加强对公务支出和公务消费的审计。

为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定，在审计工作中，将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点，严格依据国家审计工作法律法规和方针政策，围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。

通过审计，加强对存在问题的揭示和整改，促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。

7.扎实开展主题教育。

按照县委安排，制定了《xx县审计局开展主题教育实施方案》，将学习新时代中国特色社会主义思想与当前审计业务工作同部署。

组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育，全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式，为革命烈士敬献了花篮，深切缅怀革命先烈。

通过纪念活动，全体党员干部身心受到极大的鼓舞，纷纷表示要追寻先辈的足迹，继续发扬革命传统，与时俱进、开拓创新，扎实工作。

为迎接“七一”党的生日，丰富审计机关精神文化生活，提高审计队伍身体素质和团队协作能力，局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。

为表彰先进，弘扬正气，鼓舞干劲