科学对待当前的社会热点问题.docx

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科学对待当前的社会热点问题

科学对待当前的社会热点问题

　今年是“十二五”的开局之年，我们又迈上了新的征程。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

综合判断国内外形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临许多复杂的矛盾和问题。

　　两会前夕，在人民网推出的“你最关注的十大热点问题”调查中，社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控、医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革位列其中。

两会期间，这些问题也成为代表委员讨论的热点话题，许多议案提案对此都有涉及。

网友的关注、两会的热议，反映了广大人民群众的重大关切，体现了人们对过上更美好生活的热切期盼，也凸显了科学对待这些热点问题的重要性和紧迫性。

　一、当前社会热点问题呈现新特点

　　问题就是时代的口号。

任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。

我国当前的社会热点问题，是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的，是改革进入攻坚阶段的一个现实国情。

　　改革开放已经走过了30多年的历程。

30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高。

历史告诉我们，没有改革开放就没有今日中国繁荣发展的大好局面，就没有人民生活日见红火的生动景象。

　　然而，发展是一个过程，它不仅不可能一下子解决所有问题，而且会不断出现新的问题。

正如邓小平同志深刻指出的，“过去我们讲先发展起来。

现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。

”随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，经济社会发展中一些深层次矛盾和问题不断显现，新问题更是层出不穷。

而随着人们思想观念、价值取向、行为方式、评判标准的深刻变化和民主意识、法制意识、权利意识、公平意识的不断增强，人们对这些问题带来的困扰、造成的压力感受更明显，对尽快解决这些问题、过上更加美好生活的要求和期待更强烈。

因此，我国当前社会热点问题凸显具有一定的必然性，是发展到一定水平的伴生现象。

　　问题是一种现象，因一定的客观条件而存在，随客观条件的变化而变化。

当前的社会热点问题是我国经济社会发展新的阶段性特征的具体体现，是社会客观实际和人们主观认识相互作用的直接结果，呈现出一些新的特点。

　1、数量明显增多，表现更加复杂。

我国在30多年的时间里走过了发达国家数百年才走完的历程，任务的叠加必然带来矛盾和问题的叠加，这些问题既有全局性的，也有局部性的；既有长期积累的，也有新近形成的，既有经济领域的，也有社会领域的；既有不同特点，也有共同之处。

这说明在改革发展的关键阶段，问题不仅数量多、表现在方方面面，而且形态多样、十分复杂。

2、关系改革发展大局，涉及群众切身利益。

社会热点问题带有普遍性、综合性、代表性。

分析一下人民网的调查结果不难发现：

无论是社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控问题，还是医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题，都是我国经济社会发展需要进一步解决的问题，都关系和影响大局。

同时，这些问题都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连，关系着每一个人的心理感受和幸福指数。

3、不同问题相互交织，解决难度明显加大。

当前的社会热点问题形态多样，从总体上看，不同社会热点问题之间的关联性强，它们相互交织、相互影响，如社会保障与收入分配问题就相互影响——覆盖城乡居民的社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够，保障覆盖面窄、保障水平低，这也是造成我国分配不公的原因之一。

正因为不同热点问题相互交织、彼此牵扯使得解决难度明显加大。

4、容易引发对立情绪，甚至造成社会冲突。

从一定意义上说，社会热点问题是公众利益和情绪的集中体现与表达。

有的社会热点问题“热”到一定程度，就需要加以妥善解决或者进行必要的降温。

如果应对和处理不及时、不妥当，就很容易引起群众的不满和对立情绪，甚至演变成群体性事件。

2010年，全国群体性事件呈高位运行状态，其中相当一部分就是由于对问题处理不当而引起的。

如海南文昌2010年10月份遭遇“200年一遇”的洪水，造成水库决口，官员慰问来迟，并出语刺激灾民，导致众多灾民不满，并有激烈举动。

再如7月14日苏州“通安事件”，拆迁农民因宅基地无补偿找政府要补偿，政府态度强硬使群众不满和愤怒，引发数万人堵塞国道，镇区两级书记丢乌纱帽。

社会热点问题凸显及其新特点表明，我国改革发展又到了一个新的关口，难得机遇和严峻挑战并存，有利条件和不利因素同在。

科学对待当前的社会热点问题，已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题，成为摆在各级党委和政府面前的突出任务。

而科学对待当前的社会热点问题，归结起来就是正确认识和有效解决，也就是要弄清“怎么看”，明确“怎么办”。

二、科学看待我国当前的社会热点问题

认识是行动的先导，认识清才能方向明。

我国当前的社会热点问题十分复杂，正确认识并不容易，特别需要坚持正确的立场、观点、方法。

立场、观点、方法正确，才能透过现象看本质，形成正确认识；立场、观点、方法不对，必然陷入主观和片面，造成认识偏差。

面对当前的社会热点问题，我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识。

从这个前提出发，我们应该怎样看待当前的社会热点问题呢？

（一）理性地看。

就是客观承认、积极面对。

辩证唯物主义认为，世界的本质是物质，物质具有客观实在性，物质决定意识，意识是客观事物在人脑中的反映。

这一原理要求我们看问题、办事情要一切从实际出发，要理性的看待当前的社会热点问题。

社会舆论的热点问题，尽管是一种社会意识形态，但它的内容本质上是客观的，是不以人们的主观意志为转移的，不会因为人们不承认而消失。

事实上，世界上不少国家在特定的发展阶段都曾经出现过这样那样的社会热点问题，我国在经过30多年的深刻变革和快速发展后社会热点问题凸显并不奇怪。

因此，面对当前的社会热点问题，我们应当客观承认、积极面对。

但是在现实生活中，对社会热点问题存在一些不理性的态度。

一种是对问题视而不见、漠然置之，例如近期曝光的“染色馒头”等一系列食品安全事件里所暴露出来的“马后炮”监管现象和地方保护主义，就说明了我们有些地方政府的领导及地方质监部门人员对关系到广大群众生命健康的食品安全问题并不重视，漠然视之。

另一种是闻问题而色变、视问题为洪水猛兽。

这突出表现在地方领导干部面对群众监督批评政府这个问题上。

下面这两个事例就是典型代表，

2009年3月，上海工作的王帅网上发帖揭批家乡河南灵宝市政府大规模违规征地，遭到警方的跨省追捕。

大学生举报官二代公考作弊遭跨省追捕甘肃省图书馆工作的王鹏2010年11月23日，被来自宁夏吴忠市公安局的警察带走。

这一切缘于三年前他发帖举报“官二代”大学舍友在宁夏公务员考试中涉嫌作弊。

批评监督政府是宪法赋予公民的权利，跨省追捕事件屡屡发生，说明有些领导不能正确看待群众反映的问题，不能理性的对待群众的诉求，把民意的表达视为洪水猛兽。

这两种态度都是不理性、不可取的，既不利于正确认识问题，更不利于有效解决问题。

（二）全面地看。

就是系统分析、整体把握。

唯物辩证法认为，世界上的一切事物都处在普遍联系之中，其中没有任何一个事物孤立地存在，整个世界就是一个普遍联系的有机整体。

这一原理要求我们全面的看待当前的社会热点问题

同其他事物一样，问题都是普遍联系而不是孤立存在的，复杂问题更是如此。

要正确认识问题，就要对它全面地看：

既要瞻前顾后，也要左顾右盼；既要总体把握，也要分清主次。

如果“抓住一点，不及其余”，就很容易导致“一叶障目，不见泰山”。

举例：

对于“看病难”问题，就可以从多个层面寻找原因——

政府投入相对不足。

尽管近几年政府加大了对医疗卫生事业的投入，但总体上仍然不足。

我国人口占世界的20%，但卫生总费用仅占世界总额的3%.2009年卫生总费用中政府投入占24.7%，不仅远低于发达国家平均75％的水平，也低于很多发展中国家平均55％的水平。

医疗资源分布不均。

目前我国总体卫生资源不足，配置还不合理，70%左右的卫生资源在城市，高新技术、优秀卫生人才集中在大城市的大医院，广大农村只拥有30%左右的卫生资源。

一些大医院过度发展，而农村和城市社区等基层医疗卫生机构不仅设备和条件差，而且普遍缺乏合格的全科医师，导致群众患病后往往不信任基层医疗机构，纷纷涌向大城市大医院；

人们的心理因素：

有些人的病在社区诊所和一般医院就能看好，却非得去找大医院的名专家，出现了“全国人民上协和”的现象，导致原本稀缺的优质医疗资源更加紧张；这是典型的群众非理性集体行为问题，所以，出现类似“看病难”的问题，很难说只有哪一个方面的原因。

只有坚持从总体上进行把握，才能认清事物的本质，进而推动问题的有效解决。

（三）具体地看。

就是区别对待、“就事论事”。

唯物辩证法认为，矛盾有普遍性也有特殊性，矛盾的特殊性是指不同事物的矛盾都各不相同，具有不同的特点；同一事物的矛盾在不同的发展阶段各有不同的特点；事物矛盾的双方也各有其特点。

这一原理要求我们要具体的看待当前的社会热点问题

当前的社会热点问题在性质、成因、形态上有某种相同和类似的方面，但不可能完全一样；即使是同一个问题，在不同地区、不同领域、不同阶段也有不同的表现。

这就要求具体问题具体分析，坚持是什么问题就说什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么范围内的问题就在什么范围内解决。

（四）发展地看。

就是看到变化、面向未来。

唯物辩证法认为，世界上一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中，发展就是新事物的产生，旧事物的灭亡，即新事物代替旧事物的过程。

这一原理要求我们以发展的眼光看待当前的社会热点问题

社会热点问题与特定的社会发展阶段相联系，必然随社会发展阶段的变化而变化；因一定的客观条件而存在，也会因客观条件的改变而改变。

从总体上看，我国当前的社会热点问题都是前进和发展中的问题，必将在前进和发展的过程中得到解决。

特别应当看到，党和政府对当前的社会热点问题有着清醒而深刻的认识，社会热点问题，既涉及群众切身利益，因而是广大人民群众的关注点和兴奋点，社会各界普遍关注；又是党和政府的工作重点和难点，正在采取措施着力解决。

并在不断加大解决的力度。

“十二五”规划纲要一个突出亮点就是民生优先，保障民生前所未有，从收入分配、社会保障、公共服务体系的建设、医疗、教育、住房等诸多方面，在“十二五”规划里都做了考虑。

2011年中央经济工作会议也强调民生，全国各地方政府也纷纷行动，贯彻落实改善民生的各项措施：

湖南：

城乡居民收入与经济增长同步，“天津：

城乡居民收入年均增长10%以上”，“西藏：

居民消费价格总水平控制在３．５％以内”，“河南：

开工建设保障性住房３９万套”，中央经济工作会议定调2011年突出稳定物价，3月25日国务院办公厅发布2011年食品安全重点工作安排，省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班于5月5日上午在国家行政学院开班。

这是我国首次举办省部级领导干部食品安全专题研讨班，凸显国家对食品安全的高度重视。

当然，解决任何问题都不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。

面对当前的社会热点问题，我们应保持良好的心态，既不能动摇信心、看不到希望，也不能盲目乐观、不下大力气解决。

认识是行动的先导，行动是认识的指向，重行动才能出实效。

对于当前的社会热点问题，既要正确认识，更要有效解决

三、有效解决我国当前的社会热点问题的建议　

（一）加快改革发展。

社会热点问题凸显，从根本上说是发展不充分、不科学导致的。

有效解决社会热点问题，根本途径就在于加快发展、科学发展，既“做大蛋糕”、又“分好蛋糕”。

努力“做大蛋糕”，不断增加社会财富，才能为有效解决问题提供坚实的物质基础；切实“分好蛋糕”，促进社会公平正义，才能为有效解决问题创造良好的社会环境。

“做大蛋糕”，应始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，不断增强经济实力和综合国力；“分好蛋糕”，应始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，切实保障人民权益，着力保障和改善民生，大力加强和创新社会管理，妥善协调社会各方面利益关系，不断提高人民生活水平。

这是我们从加快改革开放入手解决发展问题

（二）注重统筹兼顾。

当前的社会热点问题数量多、涉及广，性质、表现、成因复杂多样，解决难度也大。

这就要求我们

1、按照统筹兼顾的原则，以战略思维、系统观念和全局视野进行通盘考虑。

认真研究解决问题的整体思路、主攻方向、重点任务、先后顺序、实施步骤、有效措施等，制定路线图，列出进度表，确保稳步、协调推进；

2、把解决社会热点问题与推进改革发展各项工作有机结合起来。

社会热点问题的出现与一些领域改革滞后有关，要正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，充分考虑社会各个方面、各个层次、不同群体的利益诉求，把解决社会热点问题与推进改革发展各项工作有机结合起来，防止顾此失彼。

3、把科学精神和负责态度有机统一起来。

既尽力而为又量力而行，既统筹规划又突出重点，在深入调查研究的基础上，明确哪些问题已有解决的可能、可以尽快解决，哪些问题尚不具备解决的条件、需要逐步解决，防止急于求成。

统筹兼顾是从战略角度解决矛盾问题

（三）坚持真抓实干。

解决当前的社会热点问题，是实打实、硬碰硬的工作，不能靠拍胸脯、喊口号，也不能“等等看”、“慢慢来”。

广大党员干部特别是各级领导干部应大力弘扬求真务实、真抓实干的精神和作风，主动深入实际调查研究，了解真实情况，掌握全面信息，听取各方面的意见和建议；只有知道人民在想什么？

人民满意什么？

人民不满意什么？

也就是现在的民情、民声、民意、民怨、民诉等等这些问题，才能开出对症的药方。

在了解掌握群众的期待和愿望后，要切实增强责任感和紧迫感，从群众最需要的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，一件事一件事地落实，一个问题一个问题地解决，不断取得实实在在的成效。

在这个过程中，应特别注意急事先办、小事快办，着力化解各种矛盾纠纷，避免把小事拖大、大事拖炸。

为此，需要

1、健全必要的工作机制、形成有力的工作措施。

细化任务、明确责任，做到该哪个部门和岗位管的就归哪个部门和岗位来管，谁出了问题就追究谁的责任。

近期食品安全事件频发其根本原因在于我国食品安全监管体系存在严重"硬伤"，食品安全多头监管，相互推诿，而且如何判定监管部门是否履职到位，缺乏明确界定。

2、把解决社会热点问题的成效纳入干部业绩考核评价体系。

政绩考核是根“指挥棒”。

你考核经济增长速度，干部就追求数字增长；你考核社会民生，干部就得着力去改善民生。

转变经济发展方式“久推难转”、“转而不快”，一个重要原因，就是符合经济发展方式转变要求的体制机制尚未建立起来。

唯GDP的政绩考核评价机制的确到了非改不可的时候了。

十七届五中全会会议公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，均未提及有关GDP增速的量性要求。

这是中国社会转型的重大信号，要‘建立一个人民满意的社会’。

十七届五中全会公报提出，各级领导干部要“树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。

各级领导的政绩将与人民满意挂钩。

因此，今后对干部进行考核的时候，不光是要看当地的经济发展水平，更重要的是要看当地的社会发展情况。

比如，当地社会的贫富差距程度，城乡一体化程度，包括政府的公共服务的均等化提供程度，甚至包括政府的透明度，政府自身建设，以及反腐倡廉情况，就业、教育发展水平、治安情况、社会的诚信情况、道德状况等。

各地正通过实践探索，不搞GDP竞赛、将GDP从考核的硬指标中拿出，以新的内容来考核和评价政绩。

（四）紧紧依靠群众。

人民群众是推动社会历史发展的主体和根本动力。

解决当前的社会热点问题，不能仅仅依靠一个、几个部门或一部分人，而需要依靠广大群众共同努力。

为此，各级党委、政府应在发挥主导作用的同时，着力做好引导群众、组织群众、动员群众的工作，特别要适应人民群众参与积极性不断提高的新形势，

1、拓宽渠道，搭建载体，方便群众反映意见和表达诉求

要以解决群众利益诉求为主线，畅通群众诉求渠道，

在本地区统一开通"绿色邮政"，对在本地区范围内发往各级党政机关的注明"人民来信"、"群众来信"字样的信件，实行免费邮寄。

各级通过受理群众来信，了解民意，对群众反映的问题，区别不同情况认真办理。

开通各种热线电话，规范受理程序并实行严格考核，真正使热线成为反映社情民意的直通车，广大公务人员的监督网，化解社会矛盾的安全阀。

一些与民生关系密切的单位专门也开设专线电话。

发挥传统新闻媒体的宣传、监督作用，在报纸、广播电台、电视开设栏目、建立版块，反映社情民意，加强舆论监督，为畅通民意营造良好舆论环境。

尤其要重视发挥网络平台来了解民意，随着网络日益普及，互联网成为公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，政府可以从网上及时便利的获悉最基层、最真实的声音，2008年胡锦涛做客强国论坛、温家宝总理与民众网聊、各级官员问计于民，“网络问政”进入公众视野，网络已经成为群众反映民事诉求、监督政府工作的新平台，但是仍有一些党政领导干部对网友意见充耳不闻，以致“网络问政”平台成了摆设，有的缺乏问政的平台，有的缺少实质性的内容，有的缺乏与网民的交流互动。

在互联网时代，领导干部能否正确应对“网络问政”、提高“网络问政”能力，已经成为贴近民众、走群众路线的一种新要求，领导干部要善于用理性的态度倾听民意、以更积极主动的姿态加强与网民的沟通与交流，把网络建设成为民意表达的新平台。

2、析事明理、解疑释惑，赢得群众对解决社会热点问题的理解和支持

多做析事明理、解疑释惑的工作，把有关政策、所作努力讲清楚，把实际状况、面临困难讲明白，让人民群众深入了解问题的成因与实质，赢得人民群众对解决社会热点问题的理解和支持。