金沙溪河道整治及道路建设等基础设施工程项目可行性研究报告.docx

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金沙溪河道整治及道路建设等基础设施工程项目可行性研究报告

市级小城镇综合改革建设试点乡镇

柘荣县东源乡金沙溪河道整治与道路建设等基础设施工程项目

可

行

性

研

究

报

告

目录

第一章总论1

1.1项目名称与承办单位1

1.2研究工作的依据、内容及范围1

1.3编制原则3

1.4项目概况3

1.5技术经济指标5

1.6结论6

第二章项目背景及建设必要性8

2.1项目背景8

2.2建设的必要性9

第三章建设条件11

3.1项目区概况11

3.2建设地点选择16

3.3项目建设条件优劣势分析16

第四章市场分析与销售方案19

4.1市场分析19

4.2营销策略、方案、模式20

第五章建设方案21

5.1建设规模和产品方案21

5.2建设规划和布局21

5.3运输24

5.4建设标准24

5.5公用工程26

5.6工艺技术方案27

5.7设备方案27

5.8节能减排措施30

第六章环境影响评价31

6.1环境影响31

6.2环境保护与治理措施32

6.3评价与审批34

第七章项目组织与管理35

7.1组织机构与职能划分35

7.2劳动定员35

7.3经营管理措施36

7.4技术培训36

第八章劳动、安全、卫生与消防37

8.1编制依据及采用的标准37

8.2安全卫生防护原则37

8.3自然灾害危害因素分析及防范措施38

8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施38

8.5消防编制依据及采用的标准40

8.6消防设计原则41

8.7火灾隐患分析41

8.8总平面消防设计41

8.9消防给水设计42

8.10建筑防火42

8.11火灾检测报警系统43

8.12预期效果43

第九章项目实施进度44

9.1实施进度计划44

9.2项目实施建议44

第十章项目招投标方案46

10.1招标原则46

10.2项目招标范围46

10.3投标、开标、评标和中标程序46

10.4评标委员会的人员组成和资格要求48

第十一章投资估算和资金筹措49

11.1投资估算49

11.2资金筹措及使用计划51

第十二章财务评价53

12.1费用与效益估算53

12.2财务分析54

12.3不确定性分析55

12.5财务评价结论56

第十三章建设合理性分析57

13.1产业政策符合性分析57

13.2清洁生产符合性分析57

13.3规划符合性分析57

13.4项目建设环保政策符合性分析57

13.5环境承载性分析57

13.6结论58

第十四章结论与建议59

市级小城镇建设示范点柘荣县东源乡――金沙溪

河道整治与道路建设等基础设施工程项目

一、编制依据和项目建设背景

（一）编制依据

1、定额依据：

采用1997年7月1日省水利水电厅颁发的《水利水电工程基本建设定额》进行计算。

2、施工机械台班费：

采用省水利水电厅闽水电（1997）计324号文颁发的《水利水电施工机械台班费定额》并对一类费用系数进行调整计算。

3、费率数用标准：

建筑工程按定额直接费为基数。

（1）其他直接费为基本直接费的3%；

（2）间接费按小型工程：

土石方工程取10%，砌石工程取8%，砼工程取10%；安装工程取人工费的90%；

4、编制办法：

（1）根据省水电厅2005年闽水[2005]计财73号文颁发的《福建省水利水电工程设计概（估）算编制办法》，进行编制。

（2）交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）；

（3）交通部《公路工程国内招标文件范本》（交公路发[2003]94号）；

（4）交通部《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）；

（5）交通部《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）；

（6）交通部1988年6月颁发的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》；

（7）国家计委、建设部1993年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）；

（8）公路建设项目可行性研究指南（交通部公路规划设计院）；（9）福建省《公路工程概（预）算定额编制办法实施细则》。

（10）交通部颁发的《公路工程技术标准》JTGB01；

（11）柘荣县农村公路规划（2001-2020）；

本施工组织设计是根据以上规范、规程、标准及有关文件，针对本工程具体情况的基础上，组织有关技术人员遵循建设项目施工组织总设计的编制程序而编制。

（二）项目建设背景

为了确保东源乡小城镇综合改革建设试点工作稳步有序推进，加快东源小城镇建设步伐，提升小城镇功能，给广大人民群众创造一个布局合理、整洁优美、功能配套的新型集镇，促进乡域经济持续快速健康发展，根据《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》以及市、县关于小城镇建设的有关要求，实施金沙溪河道整治与城镇道路建设等基础设施工程项目。

１、基本概况：

东源乡位于柘荣县东南部，其东依东狮山麓，与乍洋乡、双城镇接壤，南连福鼎、霞浦县境，西与富溪镇、宅中乡相邻，北靠城郊乡，距城关仅3公里，属城郊型乡镇；全乡总面120.5平方公里，下辖18个行政村，68个自然村，2460户10331人；县富源工业区和县造福工程先后落户东源，环东源洋聚集人口近1万人；柘霞公路、柘黄公路纵贯全乡，沈海高速公路复线柘荣段也将贯穿东源境内，地域广阔，交通便利，是柘荣县城“东扩南移”战略的主战场。

2、资源条件：

东源林竹、水力、古文化资源丰富，拥有耕地面积12400亩，其中水田9380亩，农地3020亩，非农用地2300亩，林地面积16.2万亩，森林覆盖率达70%以上，保存有福建沿海山区种群面积最大、生态功能较为完善的天然次生阔叶林。

全乡拥有1个全国文物保护单位和6个县级以上文物保护单位，是省级环境优美乡镇。

鸳鸯头、完店一带平均海拔在800米以上，雾多潮湿，昼夜温差大，属典型的高山小气候地区，适合发展食用菌产业。

　　3、经济发展概况：

（1）主要经济指标情况：

2009年全乡完成工农业总产值2.59亿元，同比增长14.6％，其中工业产值1.8亿元，增长17.6％；农业产值0.79亿元，增长8.2％；完成税收465万元，农民人均纯收入5300元，比增13.2%。

（2）乡镇企业发展情况：

全乡目前共有大小企业31家，其中规模企业达8家，实现产值10069万元，上缴税收262万元；

　　（3）龙头企业发展及对农业发展的带动和辐射情况：

全乡现有2家市级农业产业化龙头企业，均为食用菌发展企业。

近年来，我乡食用菌龙头企业通过“公司＋基地＋农户”的模式，形成了以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的食用菌产业特色，带动鸳鸯头、西源及周边地区发展食用菌750万平方尺（袋）。

　　4、基础设施条件：

文化方面：

目前拥有一个乡文化站和一个老年人活动中心；教育方面：

全乡现有普通中学1所、中心小学1所，在校学生699人，在编教职工95人；卫生方面：

县精神病防治医院设在东源乡境内，现有职工人数24人，设有病床55张，乡卫生院与精神病防治医院合署办公，有10个村级卫生所；科技推广方面：

在农业服务中心设有农业技术推广站；交通建设方面：

目前在集镇范围区基本覆盖水泥路，全乡18个村已通水泥路；电力方面：

乡内拥有35千伏变电站一座；通讯方面：

通讯网络已覆盖全乡各村，供水方面：

目前尚无自来水厂，仅有蓄水池1座，自来水普及率达70%；环卫设施方面：

建有垃圾中转站1个。

二、项目建设目标

柘荣县东源乡金沙溪河道整治与城镇道路建设等基础设施工程项目位于东源乡政府所在地，项目利用亚行贷款和地方配套资金对东源乡金沙溪河道及城镇道路等基础设施进行施工建设。

项目建成后，对壮大乡镇规模，形成布局合理、特色明显、生态优美的小城镇发展格局。

以利于农村人口稳步有序地向镇区集中，逐步完善基础设施和公共服务设施，发挥小城镇特色优势，逐步形成生态环境优美，辐射带动能力较强的宜居城市综合体。

本工程项目以服务于社会为主要目的，它既是经济部门必不可少的生产条件，又是居民生活的必要条件，因此工程不仅具有一定的经济效益，同时具有良好的社会效益。

本项目建设从技术、社会效益、经济效益等方面分析都是可行的，特别是项目建成后所体现的社会效益显著。

三、项目概况

1、项目名称：

市级小城镇建设示范点柘荣县东源乡――金沙溪河道整治与道路建设等基础设施工程项目

2、项目建设单位：

柘荣县国有资产投资经营有限公司

3、项目负责人：

陈宁生

4、建设地点：

建设地点位于柘荣县东源乡政府所在地—金沙溪，距城关3公里，地势平坦，交通十分便利。

5、建设规模与建设内容：

项目计划总投资为1600万元，其中：

（1）河道清淤工程：

总长2.3公里，总投资30万元；

（2）河道防洪堤建设及配套工程：

总长4.6公里，总投资843.7万元；（3）自来水管道建设等工程：

架设自来水管道、建蓄水池等，总投资185.1万元；（４）道路建设及配套工程：

道路总长1.5公里，总投资541.2万元。

6、项目总投资及资金筹措方案：

项目总投资为1600万元，由项目建设单位柘荣县国有资产投资经营有限公司自筹880万元，其余720万元向亚行申请贷款解决。

四、建设规模与技术标准

1、金沙溪河道清淤工程

河道清淤土方量12766m3，总投资为30万元。

2、河道防洪堤建设及配套工程

按20年一遇设计，建设金沙溪河道防洪堤，总长4.6公里，总投资843.7万元；

３、供水工程

架设自来水管道、建蓄水池等，总投资185.1万元；

４、道路建设及配套工程

包括道路、绿化及路灯建设，道路总长1.5公里，总投资541.2万元。

以上４项工程项目总投资1600万元,工程预计在一年内基本实施完成。

五、技术措施

１、河道防洪堤建设及配套工程

（1）工程概况：

拟建在金沙溪东源村段两岸，新建防洪堤总长4600m（单岸长2300m），该段防洪堤以上控制集雨面积12.6km2，河道宽度15-20m，河道平均坡降22.5%。

（2）设计标准：

根据《提防工程设计规范》（GB50286-98）及《防洪标准》（GB50201-94）规定：

项目区防冲护岸防洪标准为10年一遇，防冲护岸工程级别为V等工程，主要建筑物按5级设计。

（3）堤身断面拟定：

左岸桩号0+000—0+300及右岸桩号0+000—0+2300护岸断面型式为单坡斜卧式护岸，其断面型式：

护岸顶宽0.6m，顶部采用C15砼压顶，厚度0.2m，护岸提身高度4.5m，采用M7.5浆砌块石砌筑，迎水面坡比1：

0.5，背水面坡比1：

0.3，护岸基础垫层采用C15砼现浇，基础宽度比护岸底宽宽0.6m，基础厚度0.3m。

左岸桩号0+300—0+2300护岸断面型式为复式坡斜卧式护岸，为其断面型式：

护岸设置一平台，平台宽2.4m，种植草皮，平台以上护岸顶宽0.6m，顶部采用C15砼压顶，厚度0.2m，护岸堤身高度1.7m，采用M7.5浆砌块石砌筑，迎水面坡比1：

0.5，背水面坡比1：

0.3，护岸基础垫层采用C15砼现浇，基础宽度比护岸底

宽宽0.6m，基础厚度0.3m。

护岸长度、断面尺寸、工程量见表6-5.

项目名称

长度（m）

断面尺寸（m）

主要工程量

顶宽

岸高

土方开挖

C15砼压顶

M7.5浆砌块石岸体

M7.5浆砌块石基础

C15砼垫层

防洪堤

4600

0.6

4.5

8786

1118

16184

479

3249

２、供水工程

规划供水工程日供水规模为1600吨/日。

工程主体建筑物包括新建取水低坝一座，新建滤水池、清水池、反冲池各一座，新设二氧化氯水消毒发生器一台，