村级党组织建设项核心制度.docx
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村级党组织建设项核心制度
序号
制度名称
1
“三会一课”制度
2
民主评议党员制度
3
党员服务区制度
4
党员教诲管理制度
5
发展党员制度
6
党员议事制度
7
电教播放网点播放收看制度
8
电教播放网点电教设备管理制度
9
党支部、村委会联席会议制度
10
村级后备干部培养选拔制度
11
村务公开制度
12
民主议事制度
13
民主理财制度
14
民主选举和评议村干部制度
15
村规民约制度
“三会一课”制度
为健全当组织生活，加强对党员教诲，充分发挥党员先锋模范作用，特制定本制度：
一、支部党员大会
1、凡属党内重要问题都应提交支部党员大会讨论决定。
支部党员大会每季度召开一次，如遇有急迫问题需要讨论，可随时召开。
2、支部党员大会上重要内容：
依照党路线、方针、政策和上级党委决策、批示，结合本单位实际状况，讨论指定贯彻执行筹划和办法；讨论和批准支部委员会工作报告；讨论和决定吸取新党员和预备党员转正，表扬先进党员，讨论和决定违纪党员纪律处分；选举党支部委员及出席上级党员代表大会代表，讨论撤换不称职党支部委员和党员代表；讨论和决定支部其她重大问题。
3、规定：
支部委员会对支部党员大会应高度注重，会前作好充分准备；要发扬民主，让党员有充分刊登意见和对支部工作提出批评和建议机会；党员对党内讨论和接顶需要保密问题，没有正式发布之前，不得向外传播；支部党员大会形成决策应通过表决，一旦形成决策，每个党员都要无条件执行；要认真做好记录。
4、党委党员大会每半年召开一次，依照党路线、方针、政策和上级党委决策、批示，结合本单位实际状况，讨论指定贯彻执行筹划和办法，讨论和决定其他重大问题（不涉及讨论、决定吸取新党员和讨论、决定出错误党员纪律处分）
二、支部委员会
1、支部委员会每半月召开一至两次
2、支部委员会议重要内容：
讨论研究如何贯彻执行党录象、方针、政策和上级党组织知识、决策，环绕生产经营，发挥保证监督作用和战斗堡垒作用，讨论研究党员教诲、党员管理办法，发展党员以及党员奖惩问题；研究讨论群众工作，涉及群众思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会、共青团等工作中重要问题；召开领导班子民主生活会；需要支委会讨论其她问题。
3、规定：
会前做好准备，拟定议题，并由关于委员准备意见，提交讨论，会间讨论决定问题，按照党委指定党内民主监督制度中规定规定进行，认真做好记录。
4、党委会议召开时间、内容规定，按上述执行。
三、党小组会
1、党小组会每月至少召开两次。
2、党小组会重要内容：
组织党员学习党路线、方针、政策，提高党员政治素质和思想水平，发挥党员在生产经营活动和各项工作中先锋模范作用；分析党风状况，提出改进意见；研究入党积极分子培养考察工作，及时讨论发展对象入党报告和预备党员转正报告，提出意见供支部参照，每季度召开一次党小组民主生活会，党员向党校住报告学习、工作、思想等状况，积极开展批评与自我批评；研究环绕群众思想状况提出并贯彻做好思想工作办法。
3、规定。
党小组长要认真负责，作好准备，组织开好会议；党员要自觉参加党小组会，积极刊登意见，要认真做好记录。
四、党课
1、党课教诲每年不少于四次。
2、党课重要内容：
环绕各个时期形势和任务，党中心工作，结合单位党员状况，有针对性地进行党录象、方针、政策教诲，党基本知识、马列主义理论教诲及形势教诲等。
3、规定：
上好党课，认真编好教材，贯彻好教员，组织好课后讨论，领导干部要亲自授课，每次党课以集中讲授为宜。
民主评议党员制度
1、民主评议党员工作，每年进行一次。
2、民主评议党员要坚持实事求是、民主、公开、平等原则，按照党章规定党员条件和“三个代表”规定，通过对党员正面教诲、自我教诲和党内外群众评议以及党组织考核，对每个党员在各项工作中体现和作用做出客观评价，并通过组织办法达到勉励党员、强化党组织、整顿党员队伍目。
3、民主评议党员以支部为单位进行，要注意抓好学习教诲、自我剖析、民主评议、组织考察、表扬和解决、总结验收六个阶段工作。
4、在评议基本上，认真总结经验教训，贯彻整治办法，表扬先进党员，协助教诲作用不突出党员，妥善解决不合格党员，并及时形成报告，报上级党委审批。
5、处置不合格党员做到事实清晰，理由充分，解决恰当，手续完备，处置成果经得起时间考验。
6、评议党员工作要在上级党委领导下进行，评议结束后，要认真总结，并及时向上级党组织报告。
党员服务区制度
密切联系群众,是党优良老式,是贯彻"五严一体"（对党员严格发展、教诲、管理、监督、处置五个环节为一体）工作机制,增进党员队伍自身建设,更好接受群众监督,发挥党员"五个先锋模范"作用有效办法,是密切党群关系,上情下达,下情上达,把党方针、政策化为群众行动良好途径。
1、 党支部要采用座谈会和个别访问、谈心等形式,听取群众对党员思想、作风反映,接受群众监督,同步向群众宣传党路线、方针、政策。
2、 每个党员要拟定联系周边群众一至二人作为培养积极分子对象,联系一种备课组、一种处室或联系一至二个班级,作为党员责任服务区,在责任服务区内,党员要作好先锋模范作用,协助领导,带领群众完毕学校交给责任服务区一切工作任务,每个党员责任服务区由党小组讨论拟定,并下达目的责任书,每季度向党支部书面报告一次责任服务区联系群众状况。
3、 积极配合各级领导做好群众和学生思想政治工作,耐心听取群众意见,关怀群众生活,努力解决她们在教学和生活中困难,及时向党组织反映。
4、 党员要谦虚、谨慎,虚心听取群众批评,接受群众监督,融洽群众关系。
把群众团结在党组织周边。
5、 支部每半年要对党员联系群众，工作责任服务区执行状况进行检查评估、总结经验向全体党员大会报告。
学习教诲管理制度
1、党委班子成员要坚持经常学习教诲制度。
原则上每月集中学习一次，全年集中学习不少于五十小时。
自学时间不限，要结合各自分管工作每年写出四篇心得体会和不少于两万字学习笔记。
2、党员学习要以党支部和党小组为单位，可结合“三会一课”进行，要倡导党员自学，党员学习要有学习笔记。
3、党委对下属各支部书记、委员要进行培训。
每年对党支部书记进行一次党建业务知识培训，年初制定培训筹划，拟定培训内容、形式、办法。
培训内容要紧密联系党委工作实际，重点突出马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党基本知识。
对新上任党支部书记和新任职委员，规定必要参加本年度培训，不按规定参加培训，党委将免除其职务。
发展党员制度
建立入党积极分子队伍，使党员与入党积极分子比例达到1：
0.35，培养对象要有两名党员负责培养，定期进行协助、教诲，重点培养对象每季填写一次，普通半年填写一次。
坚持党员原则，严把质量关，要对的解决数量与质量、需要与也许关系，把质量放在第一位。
接受新党员支部要有半数以上党员批准，严格履行入党手续。
发展党员做到年初有筹划，年末有总结，工作紧凑，环环紧扣，杜绝拖拉现象。
发展新党员要注意改进构造，逐渐改进党员队伍构成，以利于更好地发挥党员作用。
把青年团员、妇女、文化层次高农民和致富能手吸取到积极分子队伍中来，作为重点发展对象，放在突出位置。
积极推广“双培工程”经验。
即：
在发挥党员作用基本上，把农民党员培养成致富能手；在坚持党员原则基本上，把农民中致富能手培养成党员。
要慎重发展，必要坚持个别吸取原则，成熟一种，发展一种，防止把不具备党员条件人吸取到党内来。
要建立和健全培养教诲、定期考核、动态管理、材料保管和转递等项工作。
要认真坚持党员公示制和责任追究制度。
党员议事会制度
1、党员参政议事由党支部组织，以党小组为单位进行，党员须积极参加。
2、党员参政议事会每季度召开一次，必要时可随时召开，党支部要及时接受党小组报告。
3、召开议事会时，提前提出议事主题，使每个成员可以进一步调查研究，重复思考，充分发挥党员参政议事能力。
4、议事内容
（1）贯彻贯彻党路线、方针、政策，加强自身建设。
（2）讨论提出本村规划，公益事业承包合同，重大经济开支。
（3）村干部任用由支部提名，请党员讨论按法定程序，提交村民代表会议或村民大会选举产生。
（4）对村民普遍关注问题，先由党员讨论，在党内统一思想后，提交村民大会议定。
（5）党支部要定期听取村委会工作报告，可在党员会上酝酿讨论。
电教播放网点播放收看制度
一、党员电教片要由播放员负责播放。
二、制定好年度播放筹划，合理安排播放内容。
三、每月组织党员收看一次电教片，受教诲面要达到95%以上。
四、搞好播放场次、人次、收视率记录，按规定上报。
五、播放员在播放前要简介电教片内容，播放后组织座谈讨论，做好播放收看记录。
六、及时向上级反馈电教片需求状况、播放状况和收视效果。
七、播放员要严格遵守电教工作人员守则，禁止播放不健康音像节目。
电教播放网点电教设备管理制度
一、专人保管。
实行定岗、定人责任制，如人员变动要履行好交接手续。
二、专柜存储。
电教设备不准外借或挪作它用。
三、专机专用。
电教设备只用于党员电化教诲，不准播放其他音像节目。
四、按设备使用程序操作。
运营时要作到人不离机，精心操作，发现问题，及时停机，禁止设备带病工作。
作业完毕关掉一切电源。
五、按周期和程序对设备进行保养和维修，保证正常运营。
六、每半年接受党委主管部门对电教站、播放网点设备管理状况检查，对作用发挥不好、管理工作不善予以批评，问题严重要严肃解决。
村党支部和村委会联席会议制度
在村级重大事务决策上，坚持先党内后党外原则，统一决策程序：
第一步一方面由党支部结合本村实际研究提出决策方案，或由村委会提出方案党支部批准后提交联席会研究；
第二步由党支部召集和主持“两委”联席会议；
第三步须提交村民代表会议或村民会议
村级后备干部选拔培养制度
1、要按照“三个代表”规定，选拔、培养、考察、使用后备干部，要从工作实绩，思想理论水平、政策水平、领导能力以及思想工作、学习等方面出发，打老旧选人、用人观念，不拘一格选拔人才。
2、严格掌握条件，坚持“四化”原则，必要走群众路线，用群众推荐和组织考察相结合办法进行认真考察，精心挑选。
3、结合本地实际状况，坚持有环节、有筹划从初、高中毕业返乡青年、退役军人、科技示范户、致富能人中重点选拔培养后备干部。
4、依照村级领导班子现状和此后村级组织建设发展需要，后备干部队伍数量应掌握在2-5人，年龄可在20-35岁之间。
5、对已选定后备干部，支部要定向培养，经常教诲，年终考核，大胆使用。
6、党支部要定期推荐村级后备干部到乡镇站所办挂职锻炼，尽快使后备干部成熟起来。
7、党支部详细抓好后备干部选拔培养工作，制定相应培训学习筹划，实行对后备干部考核，建立后备干部档案，定期记录，考核指引。
并由支部书记定期向乡镇党委报告考核状况。
村务公开制度
一、村务公开前，乡经管站和村民理财小组搞好财务清理，
二、并召开“三会”讨论（党支部、村委会、村民代表会
三、议）。
讨论研究获得一致意见后再进行公开。
四、公开时召开全体村民大会，实行面对面公开。
五、公开后，广泛听取群众意见和建议，对提出问题，
做到及时解答。
获得一致意见后，由村民理财小组签字盖章。
六、公开时限：
1、暂时项目随时公开；
2、季节性、阶级性按季公开。
七、公开形式：
设立民主监督栏，建立公开薄，张榜发布。
印发告知单到
户。
民主议事制度
一、会议成员：
由村党支部、村民代表、村委会成员、群团组织负责人和村民中各级人大代表构成。
二、议事内容：
凡属于村里重大事项均由民主议事会决定。
三、议题拟定，由党支部和村委会提出议案征求代表意见，然后提交会议逐项审议。
四、程序：
会议由村委会主任主持、经广泛刊登意见后，按多数人意见决策，凡是未经大会讨论不能实行。
五、到会人员必要超过应到会人员半数以上；所做决策，必要超半以上通过则生效。
民主理财制度
一、理财成员由五人构成（支部书记和村委会主任、会计不能参加理财小组）
二、理财小组权力：
1有权参加制定本村财务筹划和制定各项管理制度。
2有权参加和决定对重大事项决定。
3有权审查财务帐目。
4有权否决不合理开支。
三、村民理财小组和村委会故意见分岐时，可提交村民代表会议讨论决定，或报乡政府裁定。
四、程序：
在财务公开前，必要经村民理财小组审查和印章。
民主选举和评议村干部制度
一、选举和评议工作，根据《中华人民共和国共产党基层组织选举工作条例》、《村民委员会组织法》按期实行民主选举。
二、选举、评议对象：
村党支部书记、村委会主任以及其他需要选举产生村级组织负责人。
三、民主监督：
评议和侧评村委会工作。
由村党支部主持召开村民大会或代表会议进行；民主评议和侧评党支部工作，由乡派人主持召开村党员大会，并吸取某些村民代表参加。
四、评议方式，评议前，村党支部、村委会成员要做述职报告，结合年终工作每年进行一次民主评议工作。
由评议考核出称职或不称职，经乡党委考核认证持续两年不称职，进行组织调节。
村规民约制度
1、制定村规民约要在本乡镇和民政部门指引下，以宪法、法律、法规和党政策为根据。
2、要结合本村政治、经济、文化、社会等实际，环绕两个文明建设工作任务制定村规民约。
3、党支部、村委会每年年初都要召开村民代表会议，依照本村实际状况，制定和完善村规民约。
4、制定村规民约须经村民大会通过，在村内具备强制性，人人必要遵守。
5、要加大对村规民约宣传力度，使村民理解村规民约各项规定，做到家喻户晓、家家上墙。
6、党支部、村委会要严格执行村规民约各项规定，做到公平、合理，一以贯之，保证村规民约贯彻执行。
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