北京市十五时期环境保护规划.docx

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北京市十五时期环境保护规划

北京市“十五”时期环境保护规划

　　“九五”时期，全市积极贯彻落实党中央、国务院关于环境保护的各项方针政策和对北京市环境保护工作的指示，认真执行《北京市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》、《北京市环境污染防治目标和对策》（－）（以下简称“《目标和对策》”）以及有关城市规划和环境保护计划，在社会、经济全面发展的同时，以改善环境质量为根本任务，加大了环境污染防治力度，生态状况和环境质量有一定程度的改善。

但目前北京的环境质量和生态状况离党和人民的要求还有相当大的差距，而且随着年奥运会的申办成功，城市环境保护工作既获得了前所未有的机遇，也面临着巨大的挑战，必须继续做出不懈努力。

“十五”时期将是关系城市发展在新世纪起好步和环境质量改善工作取得突破性进展的关键时期。

　　一、环境保护形势与环境质量状况

（一）“九五”环保工作回顾

　　“九五”时期，全市城乡建设、经济建设发展迅速，与年相比，年国内生产总值由亿元增长到亿元，当年房屋竣工面积由万平方米增加到万平方米，机动车保有量由万辆增加到万辆，道路面积由万平方米增加到万平方米，终端能源消费总量由万吨标煤增加到万吨标煤。

与此同时，全市以防治大气污染为重点，广泛开展了环境综合整治，环境质量和生态状况有所改善，并形成了领导重视、市民支持、有关部门和企事业单位携手开展环保工作的大好局面。

　　、可持续发展战略被确定为北京市的基本发展战略，环境保护工作被纳入全市国民经济和社会发展计划。

特别是年北京市的污染防治工作列为国家重点环保工作（即“”工程）后，制订实施了《目标和对策》，并不断取得进展。

申办年奥运会期间，北京市又向国际奥委会和国际社会做出了迅速改善城市环境质量的庄严承诺，确立了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的承办主题，为“十五”时期环境保护事业的发展创造了机遇。

　　、继续加大环保投入，城市可持续发展能力不断增强。

“九五”时期北京市环境保护投入近亿元，占同期国内生产总值的。

尤其是、年，与环境保护有关的重点项目投入分别超过了百亿元，均占当年的。

有关环境保护和城市建设的投融资机制和城市公用事业发展机制发生重大变化，初步形成适应社会主义市场经济条件的环境管理制度。

　　、认真落实各项环境污染防治措施，加大全市生态保护和建设力度。

年底开始，为防治大气污染，实施了个阶段、数十项控制大气污染措施。

年市区天然气供应量已达到亿立方米，液化石油气、轻质油使用量有所增加，全市集中供热面积达到亿平方米，其中热力集中供热万平方米；电采暖、地热供热面积分别达到万平方米和万平方米。

到年底，全市累计万台燃煤茶炉、大灶和台燃煤锅炉改用了清洁能源，其余燃煤炉灶使用低硫优质煤量超过万吨。

年开始推广无铅汽油，年开始提高轻型汽油车排气污染物排放标准，并加强在用车治理和管理，年底有以上的轻型汽油车达到或接近欧洲世纪年代初的排放水平；年对重型车、柴油车、农用车、摩托车等也实行了新的标准。

年市区城市污水处理能力达到排水量的，年开始的城市中心区水系整治工作顺利完成。

年市区城市生活垃圾无害化处理能力达到清运量的。

五大风沙危害区沙荒地营造固沙片林万亩，山区水土流失治理程度达到。

全市城市绿化覆盖率达到，林木覆盖率达到，山区、平原、市区绿化隔离地区三道绿色生态屏障初具规模。

延庆、平谷等个区县被列为国家重点生态建设区县；建成自然保护区个，保护区面积总和已占全市国土面积的。

由于“九五”时期西北地区生态退化和沙尘暴呈现日益加剧的状况，年以来，中央支持环京津地区开展了大规模的生态建设和保护，目前已经取得初步进展，并成为首都环境质量迅速改善的坚实基础。

　　、法律、法规更加完善，公众参与机制基本形成。

修订了饮用水源和大气污染防治地方法规，颁布了有关环境保护政府规章，出台了一批严于国家标准的地方环境保护标准，特别是形成了一整套机动车排气污染物地方排放标准，促进了环保工作和相关产业的发展。

年开始公布全市环境状况公报，年月底公布市区空气质量周报，年月起公布市区空气质量日报，同时扩建了空气质量自动监测系统。

环境科研部门围绕大气环境污染和其它环境污染防治积极开展科学研究，为环境管理决策提供科学依据。

加大大气污染防治力度以来，特别是确定申办奥运会以后，公众的环境意识进一步提高，热切关心和参与环保工作，通过各种方式节约资源、保护环境。

环保民间组织发起众多环保活动，新闻媒体也将环境问题作为重要的报道对象。

社会各界对“绿色奥运”主题反响强烈，全市广泛开展了创建绿色社区、绿色商店、绿色学校等活动。

（二）环境质量状况与存在问题

　　通过“九五”时期的努力，城市环境质量呈现改善趋势，城乡生态系统逐步趋于良性循环。

“九五”时期污染物排放总量控制计划顺利完成；年月，在完成上千项治理任务后，提前完成了国家要求的工业污染源达标排放工作，市区还有家企业在“九五”时期实现了调整搬迁。

年，市区大气中二氧化硫（）、氮氧化物（）、总悬浮颗粒物（）、一氧化碳（）年日均值分别降低到、、、毫克立方米，比“九五”时期大气污染最严重的年分别降低了、、和。

整治后的城市中心区水系水质按功能区划基本达到国家标准，城市下游水体水质有所好转。

城市建成区噪声达标区面积不断增加，放射性、电磁辐射环境保持在正常水平。

　　但与国际大都市和国内环境保护模范城市相比，北京市的环境工作和环境质量还有很大差距，难以满足人民生活品质迅速提高的要求，也不符合首都应有的国际形象。

问题突出表现在：

　　、年全市耗煤量万吨，燃煤量约万吨，其中市区燃煤量万吨。

机动车保有量迅速增长，且集中在市区。

市区采暖期燃煤污染严重，二氧化硫、一氧化碳浓度比非采暖期增加明显；机动车排气污染对大气污染物浓度贡献份额呈上升趋势；石景山、垡头等地区的工业大气污染物排放总量仍然较大，工业污染没有根本缓解。

特别是受所在区域自然条件和整体生态状况以及市区、郊区强烈人为活动的多方面影响，全市颗粒物污染在全年各个季节都比较严重，仅大气自动监测系统清洁对照点刚刚能达到国家标准。

由于周边地区生态退化和年以来连年干旱，我国西北地区及境外沙尘暴频频发生，受其影响，北京地区风沙天气过程呈现增加趋势，尽管总悬浮颗粒物年日均值有所下降，但春季各月其平均浓度明显上升。

　　年总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫浓度年日均值分别超过国家空气质量二级标准、、。

与（世界卫生组织）指导值比较，二氧化硫年日均值超出；与欧美国家标准比较，可吸入颗粒物超出约倍。

主要与机动车迅速增加有关的二氧化氮、臭氧浓度，近年也已发展到发达国家大城市的污染程度。

一氧化碳浓度则保持在较低水平，仅采暖期和主要交通道路附近存在一定程度的超标现象。

　　、水资源紧张和水污染严重的矛盾依然没有解决。

年，仍有一半以上长度的监测河段不符合相应功能的水质标准，密云、怀柔水库蓄水量持续下降，局部库区出现过轻度富营养化迹象，官厅水库出水水质现状超过类水体标准。

城市地区部分地下水监测井存在污染指标超标现象，平原地区地下水严重超采，平原地下水水位继续下降且局部地区水质呈恶化趋势。

上游来水水质恶化、水量锐减。

城市污水处理率依然偏低。

　　、危险废物每年仍有数千吨排入环境。

工业固体废物年产生量－万吨，综合利用率徘徊在左右。

市区垃圾分类收集、处理工作刚刚起步，郊区城镇垃圾清运和处理处置水平不高，垃圾收运、处理管理机制有待进一步完善。

　　、噪声、电磁辐射与放射性环境管理还需加强，夜间施工噪声、餐饮娱乐业噪声仍是居民投诉焦点。

市区主要道路交通噪声多年维持在分贝，夜间交通干线两侧区域噪声严重超过国家标准；部分地区航空、铁路交通噪声扰民严重。

电磁辐射、放射性环境管理尚需在队伍建设、法规、管理制度、监控手段、污染物处理处置等方面加大力度。

　　、尽管工业污染源已经全部达标排放，但工业污染物排放量在排放总量中仍占有较大比重，市区集中了上千家工业企业，工业水耗、能耗偏大，工艺技术水平不高，企业内部环境管理有待完善。

特别是市区西部的冶金、电力、建材生产和东南部的化工、电力生产，严重影响了城市整体环境质量的迅速改善。

房山地区的化工、建材生产，通州地区的化工生产，以及遍及全市的乡镇工业，也均给当地环境乃至市区环境造成巨大压力。

　　、在郊区生态保护和建设方面，全市植被覆盖率仍然不高，山区水土流失保存治理面积仅为总面积的，五大风沙危害区尚有万亩沙荒地未得到有效治理，全市潜在沙化土地还有万亩。

农业面源污染、畜禽养殖业排放和乡镇工业对农村环境的污染未得到有效控制，郊区旅游开发也带来了一定程度的生态破坏和环境污染。

　　随着国民经济和社会的发展和奥运设施建设的逐步展开，预计“十五”时期城市建成区面积、人口规模、能源与资源消耗总量、机动车保有量、城市需水量、施工规模等可能影响环境质量的诸多因素，仍将缓慢增长或维持在目前水平。

但由于“九五”时期采取的环境保护措施的延续性，预计不会出现各种污染物产生量增加的情况。

预计全市经济结构调整、城市基础设施建设、工业污染防治、绿化等工作将会继续取得成绩，而区域性自然条件和生态状况的改善仍将比较缓慢。

　　总的来说，“九五”时期已经打下了良好工作基础，申奥成功又创造了有利契机，“十五”时期机遇与挑战并存，环境保护工作任重道远而前景光明。

　　二、“十五”时期环境保护的指导思想和目标

（一）指导思想

　　“十五”时期环境保护工作的指导思想是：

汲取“九五”环境工作经验并抓住申奥成功的契机，以改善环境质量和生态状况为根本任务，以控制污染物排放总量为基本策略，以防治城市地区大气污染为工作重点，加强综合决策和统一监督管理，提高全社会环境意识，改善城市管理，实行综合防治措施，不断提高生态建设和污染控制水平，创造人与自然和谐的环境，努力建设空气清新、环境优美、生态良好的新北京，为成功举办年夏季奥运会奠定基础。

（二）环境保护目标

　　、总体目标

　　到“十五”末期，全市重要水体、城市地区大气及声环境的主要监测指标达到国家环境质量标准；主要污染物排放总量大幅度下降；城市和郊区生态系统初步实现良性循环，经济、社会和环境持续健康协调发展。

　　、主要环境保护指标

　　大气环境──到年，全市二氧化硫、二氧化氮年日均值低于国家空气环境质量二级标准，夏秋季节臭氧污染大大减轻；在环京津地区整体生态状况明显改善的条件下，总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物年日均值达到国家标准。

届时，市区空气污染指数二级和好于二级的天数达到左右。

　　水环境──到年，密云、怀柔水库水质继续符合相应国家标准，官厅水库基本恢复饮用水源功能，郊区城镇饮用水源水质符合相应国家标准。

平水年，有天然径流的地表水体、市区中心区水系水质按功能区达到国家标准，无天然径流的下游地表水体水质有所改善；平原局部地区地下水水质恶化趋势得到控制。

市区和卫星城城市污水处理能力（二级）达到排水量的。

　　固体废物与危险废物──到年，危险废物全部得到妥善处理处置，工业固体废物综合利用率达到；城市生活垃圾资源化率达到，分类收集率达到，市区和卫星城城市生活垃圾无害化处理率达到。

　　声环境──到年城市建成区噪声达标区覆盖率达到，道路交通噪声有所改善。

　　电磁辐射环境──“十五”时期实现电磁辐射环境规范化管理，电磁辐射环境符合国家环境质量标准。

　　放射性环境──“十五”时期实现放射性环境规范化管理，环境放射性水平符合国家环境质量标准。

　　工业污染──“十五”时期全市工业污染源做到稳定达标排放，在年基础上，全市工业烟尘排放量削减率不低于，二氧化硫、粉尘排放量削减率不低于。

四环路以内家左右的企业实现调整搬迁。

　　生态保护与建设──“十五”时期山区水土流失治理程度达到以上，风沙危害区沙荒地治理率达到，潜在沙化土地治理率达到。

全市城市绿化覆盖率达到，林木覆盖率达到，基本形成山区、平原地区和市区绿化隔离带三道绿色生态屏障。

新建自然保护区－个，自然保护区总面积占全市国土面积比例达到。

　　污染物排放总量──国家环境保护总局核定北京市年化学需氧量（）、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放总量分别为、、、、万吨，相同统计口径下，年将不得高于、、、、万吨。

按上述年各项环境质量目标，各种污染物的排放总量必须在国家要求基础上进一步削减，相同统计口径下，年全市化学需氧量、二氧化硫、烟尘排放总量削减率均不低于，工业粉尘削减率不低于；市区削减率分别不低于、、、，全市氨氮排放总量削减率约。

同时，完成国家下达的工业固体废物排放总量控制指标。

　　市区环境大气质量目标见附表一，水体水质目标见附表二，其它环境要素的相关目标和指标见附表三。

　　三、污染防治任务

（一）大气污染防治

　　、控制城市地区煤烟型污染

　　继续改善燃料结构，大幅度减少燃煤量。

年市区燃煤量控制在万吨左右，全市耗煤总量控制在万吨以下。

　　（）年底前完成第二条陕京天然气长输管线建设，全市天然气供应量由年的亿立方米发展到年的－亿立方米。

年年底前，市区约台吨以下燃煤锅炉改用燃气或其它清洁能源；第三热电厂投产一台燃气机组，高井电厂进行燃气改造。

市区不再新增燃煤设施，有条件的郊区城镇地区加快建设输配气管网，近期具备通气条件的不再新建燃煤设施。

继续增加轻柴油、液化石油气供应，替代一部分燃煤。

　　（）积极引进电力资源，补充能源增长需求并发展电采暖。

“十五”时期建成万平方米电采暖，用于宾馆、饭店、商厦、保留平房区和其它有条件的单位。

积极推进热泵、蓄能等技术的应用，大力扶持节能型电采暖新技术、新产品的开发和研制。

　　（）继续开展建筑节能工作，按照有关节能规定，新建居住性建筑全部执行建筑节能设计标准。

新建居住性建筑必须采用热调控计量设备，为推行分户按热量收费创造条件。

继续推广节能灯具、器具，利用先进技术不断提高各种燃烧装置的效率。

工业行业通过结构调整、技术进步、清洁生产和采取节能措施，“十五”时期，工业年节能率控制在。

　　（）继续开发地热资源，地热供暖面积年达到万平方米左右。

在城市和农村地区积极推广太阳能利用，重点推广太阳能热水器、被动太阳房、日光温室；开展太阳能供暖试点工作。

研究利用生物质能，重点推广秸秆气化技术，杜绝远郊区县燃烧秸秆现象。

研究风力发电可行性。

　　（）新建草桥、扩建双榆树燃气供热厂及小型天然气联合循环热电厂，全市不再新建燃煤电厂、热电厂；结合现有设施节能挖潜，年力争使市区热力供热面积达到亿立方米左右。

　　（）无使用清洁能源条件的郊区城镇以发展集中供热为主，原则上不再批准新建单独燃煤采暖锅炉房。

同时郊区城镇加快引进清洁能源的步伐，控制燃煤增加速度。

　　（）自年起，作为大量引进清洁能源过程中的替代措施，在市区和郊区卫星城、中心镇所有燃煤锅炉全面推广使用低硫低灰份优质煤，对超标煤炭予以扣留，对运输者和使用者进行处罚。

年年底前市区保留的燃煤电站锅炉、大型集中供热锅炉、工业锅炉（吨以上），全部采用低硫优质煤，安装高效脱硫、除尘装置，应用其它节能控污技术，煤粉炉加装低氮燃烧装置，安装在线监测仪，同时根据条件力争改用清洁能源。

　　通过采取以上措施，预计到年，全市二氧化硫排放量将由年的万吨降低到－万吨，通过削减燃煤和提高除尘器效率，烟尘排放量由万吨降低到约万吨。

同时，全市各种炉灶排放的氮氧化物也将有所下降。

其中市区二氧化硫由年的万吨削减到万吨，烟尘由万吨削减到约万吨，燃煤氮氧化物由万吨削减到万吨；市区燃料结构中，燃煤比重由年的强下降到年的左右（热电厂、集中供热锅炉、工业锅炉燃煤）。

经模拟计算，年市区二氧化硫年日均值浓度可以降低到－微克立方米。

　　、控制机动车污染

　　（）改善道路交通系统，提高自动化、信息化管理能力，年基本建成环路与放射线组成的市区道路系统。

继续实施市区路网加密工程。

　　（）实施公交优先战略，大力发展轨道交通和公共交通，最大限度地缓解交通拥堵现象，从而控制机动车流量并减少机动车污染。

年全市公共电汽车由年的万辆增加到万辆。

按计划完成北京城市快速轨道交通工程、地铁五号线、地铁八通线。

　　（）北京市已相继发布了项机动车排气污染物排放标准，有效减轻了机动车排气污染。

结合国家机动车制造技术的完善与加入世界贸易组织（）后的形势，在执行现有标准的基础上，“十五”时期将继续提高、完善北京市机动车排气污染物排放标准，推动排放标准与国际排放控制水平接轨，减少新车污染。

年轻型汽油车开始执行相当于欧洲号标准的排气污染物排放标准，年开始执行相当于欧洲号标准的排气污染物排放标准；同时加快提高其它车辆排气污染物排放标准的步伐。

在目前基础上进一步严格有关新车申报审核和抽检制度，审查不合格或销售后抽查不合格的汽车制造商，不允许其在京销售新车或取消销售资格。

　　（）实行环保标志管理，符合北京市严格排放标准的车辆发给绿色环保标志，符合北京市其它排放标准的发给黄色标志并每年进行两次监测。

未取得环保标志的本市机动车不得上路行驶。

加强交通管理，在市区适宜路段划定低排放车优先和高排放车限行的路线。

对外地过境车辆采取措施，使其在市区最外缘环路（四环路逐步扩至五环路）之外行驶。

针对外地运煤等货车污染较重的情况，在市区边缘建设货流中心，由本市排气合格车辆转运，减少进入市区的高排放车数量。

　　（）继续强化检查维修制度，建立包括尾气检测项目的车辆维修质量监督保证体系，不断提高维修企业人员技术水平和维修质量。

年起对使用年限较长的在用轻型车采用简易工况法检测，并逐步在年检中推广。

　　（）加快老旧车辆的淘汰，年之前，力争淘汰年以前（含年）投入使用的万辆机动车。

达到报废年限申请延缓报废的，每年进行次简易工况法尾气排放检测，不符合要求的立即停止使用。

　　（）加强监督管理，保证车用油品质量，建立燃油排放性能监测体系。

结合国家改善车用油品质量的进程，组织销售达到与实施严格排气标准相对应的车用汽油（满足年、年执行新标准的要求）。

推广使用汽油清洁剂技术。

　　（）加强环保与交通管理部门联合执法力度，环境监测部门增配激光遥感检测仪器，使年路检达标率稳定保持在以上。

根据检查中尾气排放超标率情况，确定出高排放车型，不定期公布于众，并制定相应限行政策。

加强对农用车、拖拉机、摩托车等车辆的监督检查，达不到排放标准的不准上路或强制报废。

年开始，对挖掘机、移动发电机、割草机等非道路机械的尾气排放进行监督检查。

　　（）鼓励使用清洁燃料车、燃料电池车、电动汽车或提前达到更高排放标准的机动车。

　　通过采取以上措施，预计到年，与机动车发展相关的氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳等污染物排放量将大幅度减少，其中年市区万吨机动车氮氧化物排放量将削减到万吨左右。

结合控制煤烟型污染措施的实施，经模拟计算，年市区二氧化氮年日均值浓度可以降低到－微克立方米。

　　、控制扬尘污染

　　（）加强建筑材料运输和施工工地管理。

市区所有工地防治扬尘措施不能满足环保管理标准的不得开工，已开工的一律停止施工进行整改，经环保部门验收后方可恢复施工。

　　（）所有工地周边必须设置硬围档，要采取洒水、遮盖或喷洒覆盖剂等措施防止扬尘。

施工工地道路要硬化，市政工地采取措施杜绝长期敞口不施工的现象，有条件的实行分段施工，拆迁工地必须随拆迁随洒水、随清运渣土。

暂不施工的工地必须绿化或采取其它防尘措施。

市区工地内土堆、料堆、灰堆，必须全部掩盖或喷洒覆盖剂。

遇有级以上大风天气，市区四环路以内土方施工和拆迁作业必须自动停工，同时施工现场及时洒水、覆盖。

运输车辆驶出工地时，必须清洗车轮和槽帮，不得产生遗撒。

　　（）加强道路交通扬尘的防治。

到年，市区主要车行道机械化清扫和洒水率达到。

机扫车要严格按规程操作，防止扬尘。

年起，道路洒水就近利用中水处理厂再生水。

对带土上路行驶的机动车予以处罚并强制清洗。

年月起，凡在四环内从事散装货物运输的车辆（包括运输散装建筑材料的施工车辆），一律实行密闭运输。

严格控制市政工程路段交通流量。

　　（）贯彻执行市政府关于“门前三包”责任制和城市绿化条例等有关规定，按行政区划实行绿化目标责任制。

对裸露地面优先进行绿化，不适合绿化的进行铺装并尽量保持地面透水性。

继续加强拆违还绿工作。

年年底前基本消灭市区建成区的裸露地面，年年底前基本消灭郊区城镇建成区的裸露地面。

鼓励小区绿化、庭院绿化，鼓励立体垂直绿化，继续实施拆墙透绿措施。

年基本完成平方公里的市区绿化隔离地区建设。

“十五”时期，个城近郊区每年在建成区内建成－处万平方米以上“乔灌草”结合的大块绿地；高标准实施市区条主要大街的绿化改造。

年市区建成区城市绿化覆盖率达到，卫星城和中心镇绿化覆盖率不低于。

　　（）防止城市地区垃圾暴露，保证及时清运。

采取洒水、遮盖或喷洒覆盖剂等措施，防止街道和庭院内煤堆、料堆、土堆二次扬尘。

全市范围内规范采石、采砂，在年完成市区及周围的砂石料场关停工作和市区永定河沿岸尘污染防治的基础上，年完成全市砂石料场的清理整顿工作。

五环路以内畜禽养殖场全部迁出或关闭。

　　（）全市范围内禁止随意焚烧垃圾、枯草、树叶、麦秸，城市地区禁止露天烧烤。

年年底前，城市地区餐饮业油烟全部治理达标排放。

　　（）重点加强冶金、水泥生产工业粉尘控制（见工业污染控制部分）。

　　通过采取以上措施，市区施工、交通、裸露地面等人为产生的近万吨土壤尘、建筑尘（）将削减到万吨。

结合燃煤烟尘、工业污染和导致二次颗粒物产生的气态污染物的控制，经模拟计算，年市区可吸入颗粒物可降低到－微克立方米（总悬浮颗粒物可降低到－微克立方米）。

　　（）加强全市生态建设与保护，并参照市区控制对策加强郊区大气污染控制，控制郊区平原地区裸露土地扬尘和郊区城镇地区颗粒物排放，减少对区域大气环境的影响。

　　（）国家年开始大力加强区域综合整治、生态建设和保护，到年环京津地区整体生态状况将有明显改善，西北地区沙尘暴频发现象大幅度减少，西北地区和首都周边地区土壤尘和其它颗粒物污染源对区域环境的影响会明显降低。

　　综上所述，“十五”时期北京市将继续采取有力措施，大幅度降低颗粒物排放量，如果同时环京津地区整体生态状况得到明显改善，预计年可使市区可吸入颗粒物浓度再降低－微克立方米，市区可吸入颗粒物有望达到国家二级标准。

　　、控制光化学污染

　　（）年前，加油站、储油库及炼油企业要实现油气的密闭回收。

年之前年吞吐量万吨以上的储油罐均需建成油气回收装置，年之前年吞吐量万吨以上的储油罐均需建成油气回收装置。

　　（）减少焦化工艺生产能力并调整搬迁市区化工生产企业（见工业污染防治部分）。

研究、控制与气态污染物盐化或其它次生污染有关的工业特征污染物的排放。

　　（）严格控制有机涂料和有机溶剂的使用。

　　结合控制煤烟型污染和机动车污染控制措施的实施，预计年夏秋季节臭氧污染程度将不超过发达国家大城市届时平均水平。

（二）水污染防治

　　、饮用水源保护

　　（）按照国家海河流域水污染防治工作部署，加强与上游地区的协作，共同实现海河流域水污染防治目标，保证密云、官厅水库上游来水的水质、水量。

“十五”时期在潮河入境、官厅水库出水等断面建立完善水质自动监测系统。

　　（）完成密云、怀柔水库及官厅水库上游境内水源保护地区全部平方公里水土流失面积的治理。

水库周边积极开展生态农业建设，继续推广病虫害生物防治、使用无磷洗衣粉、退耕还林等措施。

密云县建成“无化肥县”，发展有机农业。

同时，严格执行地方法规，严格控制水源保护区内的各种生产经营活动和度假、旅游活动。

饮用水源范围禁止网箱养鱼。

　　（）以恢复饮用水源功能为目标，完成官厅水库整治工作。

对妫水河流域、门头沟山峡段实行水污染物总量控制，严格控制度假、旅游活动和其它生产经营行为。

　　（）加强市区西郊和北郊山前地下水源侧向补给区源头的水污染防治。

年基本完成市区和郊区城镇城市污水处理厂和污水干线建设。

继续加强对工商业点源、农业面源和储油设施的管理，市区地下水源防护区内不再新建加油站。

　　（）水源八厂保护区继续实施生态农业、水源涵养林、村镇生活污染物治理等相关措施，并建成万亩水源防护林。

　　（）主要城镇要划定当地地下饮用水源保护范围，以加强城镇基础设施建设和生态农业建设为主，防治城市污水和农业面源对地下水的污染。

“十五”