人民法院审判法庭建设工程可行性实施计划书.docx
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人民法院审判法庭建设工程可行性实施计划书
第一章总论
1.1项目简介
1.1.1项目名称：
某某人民法院审判法庭
1.1.2建设性质：
某某审判法庭:
改扩建
某某法庭:
新建
某某法庭:
新建
1.1.3承办单位：
某某人民法院
1.1.4承办单位法定代表人：
某某
1.1.5建设地点：
某某审判法庭:
襄樊市余岗村
某某法庭:
襄樊市团山镇余岗村
某某人民法庭:
襄樊鱼梁洲旅游经济开发区
1.1.6申报时间：
2009年6月
1.1.7建设期：
一年
1.1.8建设规模：
1.1.9项目建设容：
由立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房一级配套水电设施、场地绿化、道路等构成。
1.1.10投资额度：
项目总投资264万元，其中：
某某人民法院审判法庭:
项目总投资额度估算为96.55万元，其中工程费用86.14万元；其他费用7.6万元，预备费用2.81万元。
某某人民法庭:
项目总投资额度估算为72.44万元，其中工程费用64.62万元；其他费用5.7万元，预备费用2.11万元。
某某人民法庭:
项目总投资额度估算为96.41万元，其中工程费用86.01万元；其他费用7.59万元，预备费用2.81万元。
1.1.12资金来源：
某某地方财政拨付专项资金地方配套52.8万元，项目业主自筹资金211.2万元。
1.2编制依据
国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）
国家发展计划委员会办公室委托中国国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南》；
《人民法院法庭建设标准》建标[2002]259号
《某某人民法院审判法庭新建项目建设规划》
《某某人民法院审判法庭新建项目建议书的批复》
《某某人民法院审判法庭新建项目建设用地申请规划意见》
国家现行有关政策和法律法规、相关技术规及规定；
项目单位委托书
《民用建筑设计通则》GB50352-2005
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
《民用建筑工程室环境控制规》GB50325-2001
《办公建筑设计规》JB167-89
项目单位提供的其他相关资料
1.3可行性研究工作的情况
2009年5月，受某某人民法院委托，由某某建宏工程咨询承担该院的审判法庭建设项目可行性研究报告的编制工作。
6月，我公司组织转班赶赴项目现场，搜集可研所需的区域社会经济、文化、交通、发展规划、水文地质、气象等相关基础资料，进行实地踏勘，并与当地城市建设、环保、政法部门有关领导及工程技术人员进行了初步探讨。
随后项目组在认真分析基础资料的基础上，对项目建设的必要性、建设规模、建设标准、工程容及数量、投资估算及资金筹措、建设计划、经济评价等容进行了充分研究，形成了《襄樊市高新区人民法院审判法庭建设项目可行性研究报告》。
1.4研究的围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。
1.5主要技术经济指标
主要技术经济指标详见下表：
某某人民法院审判法庭（表1.5.1）
序号
名称
单位
数量
备注
1
项目用地面积
公顷
2
项目总建筑面积
平方米
3
建筑层数
层
4
项目总投资估算
万元
4.1
建筑安装费
万元
4.2
其他费用
万元
4.3
预备费
万元
5
项目建设周期
年
某某团山人民法庭（表1.5.3）
序号
名称
单位
数量
备注
1
项目用地面积
公顷
2
项目总建筑面积
平方米
3
建筑层数
层
4
项目总投资估算
万元
4.1
建筑安装费
万元
4.2
其他费用
万元
4.3
预备费
万元
5
项目建设周期
年
某某人民法庭（表1.5.3）
序号
名称
单位
数量
备注
1
项目用地面积
公顷
2
项目总建筑面积
平方米
3
建筑层数
层
4
项目总投资估算
万元
4.1
建筑安装费
万元
4.2
其他费用
万元
4.3
预备费
万元
5
项目建设周期
年
1.6结论与建议
本项目是某某人民法院建设项目。
本项目因地制宜、突出重点，项目的建成，将彻底解决某某办公用房不足的问题，为法院机关更好的服务于民提供了可能。
经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。
项目无论在经济、技术、社会及环境保护上都具有可行性，建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。
第二章项目建设背景
2.1项目承办单位概况
略
2.2项目建设背景
我国现行宪法第１２３条规定：
“中华人民国人民法院是国家的审判机关。
”审判法庭是人民法院行使国家审判权审理各类案件的特定场所，是诉讼参与人进行诉讼活动，以及公民旁听案件审理、接受法制教育的公共设施，是保障审判活动顺利进行所必要的物质条件。
审判法庭各项工作处在基层第一线，对维护社会稳定、优化经济发展环境、构建和谐社会中具有重要而独特的作用，成为推进社会“改革、发展、稳定”的“调节剂"和“稳定器”。
某某法院审判综合楼和团山法庭办公用房已建成使用10年，初建时期因资金十分紧，建设规模小，质量低下，结构不合理，配套设施不完备，院机关无数字化法庭、标准化档案室和多媒体会议室，已不适应现阶段审判工作的需要，按照上级法院的要求和高新区法院的实际情况，急需改、扩建；鱼梁洲法庭组建后，一直租用其他单位的房屋，没有自有办公地点和独立的审判法庭，给法庭工作和当事人带来极大的不便。
党中央“依法治国”方略的出台和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为司法行政的发展创造了良好机遇，也赋予了新的重要职能。
为向社会提供优质、高效的法律服务，构建和谐社会，为区域经济的发展营造良好的法治环境，某某人民法院拟实施团山法庭、鱼梁洲法庭新建、机关审判法庭改扩建。
第三章业务用房现状分析及建设的必要性
3.1业务用房现状
某某审判综合楼1998年立项，1999年动工兴建，2000年8月竣工。
审判综合楼项目批复建筑面积3700平方米，总投资456万元，其中审判法庭400平方米（一个大审判庭200平方米，四个小审判庭各50平方米）。
截止目前，某某法院审判综合楼和某某法庭办公用房已建成使用10年，初建时期因资金十分紧，导致机关业务用房建设规模小，质量低下，结构不合理，配套设施不完备，院机关无数字化法庭、标准化档案室和多媒体会议室，已不适应现阶段审判工作的需要，按照上级法院的要求和高新区法院的实际情况，急需改、扩建；鱼梁洲法庭组建后，一直租用其他单位的房屋，没有自有办公地点和独立的审判法庭，给法庭工作和当事人带来极大的不便。
3.2项目建设的必要性
3.2.1是贯彻国家高院创建规化“两庭”建设的需要
现某某人民法院办公基础设施条件差，已不能够适应现代人民法院机关日常工作环境和日新月异的科技形势和法院管理工作的需要。
“规化、科学化、信息化”是法院工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化法院机关形象的一项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。
因此，对某某人民法院项目建设，就显得尤为重要。
3.2.2是提高人民法院基础设施水平和办事效率的需要
某某现有的办公基础设施十分落后，受办公用房的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下法院工作的需要，在一定程度上制约了法院工作的顺利开展及发展。
通过本项目建设可充分改善和完善某某人民法院基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。
3.3.3是保持社会稳定、促进经济发展的需要
基层人民法庭作为基层人民法院的派出机构，工作在基层，直接体察着改革开放带来的新变化。
近年来，随着某某市招商力度加大，作为全市改革开放的窗口和经济发展龙头某某落户企业已达近千家，某某经济开发区的流动人口也呈逐年加速上升趋势，民间纠纷和经济纠纷持续上升；劳务纠纷、土地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法庭设置上的地域性特点，使法庭审理的案件平均成本较低，经济、社会效益显著。
人民法庭通过就近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，对预防和解决纠纷，维护社会稳定和保障经济发展具有重要意义。
本项目的建设，有利于法院机关全面开展业务工作，对促进区域经济建设的可持续发展有极大的作用。
该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用，保障某某顺利进行社会建设和经济建设。
第四章项目选址及区域条件
4.1项目选址
4.1.1选址原则
1、符合城市规划，推进互动。
选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。
同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。
2、整合各种资源，提高投资效益。
项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。
3、项目选址必须坚持以人为本，充分考虑司法机关的机构性质，最大限度地营造一个舒适、便利的办公和服务环境。
4.1.2选址评价因素
项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即社会、政治因素、经济因素和环境因素。
选址工作，用系统分析的方法，结合培训基地发展目标，对建设选址方案进行了分析、决策，避免选址决策主观判断的随意性和局限性，提高决策的科学性和可靠性。
4.1.3项目场址确定
根据《某某市控制性详细规划》及某某高新技术开发区人民法院实际情况，该项目选址某某人民法院改扩建工程选址（略），目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜项目建设。
4.2建设条件
4.2.1地理条件
4.2.3地质条件
4.3社会和经济发展概况
4.4交通运输现状
4.5市政配套条件
4.5.1电气供应
拟建工程所在地电力资源供应正常,有完整的供电系统及设施,发展建设所用电力供应有可靠保障,能满足新建项目运营的用电需要
4.5.2供水系统
目前拟建工程所在地已形成较为完善的供水系统，其水量可满足新建项目施工和使用的要求，水质符合饮用水标准。
4.5.3污水处理系统
拟建工程场地污水处理设施可满足生活废水的排放处理。
4.5.4通讯系统
拟建工程所在地已形成较为完善的通讯系统，可向当地电信部门申请解决。
第五章建设规模及容
5.1建设规模确定的依据
5.1.1根据当前某某人民法院的具体情况，襄樊市高新区人民法院就审判法庭的建设规划提出指导思想：
1、精心合理设计，确保审判法庭建设项目的实现。
2、做到空间上的相对独立性。
3、做到设施功能的完整性。
4、注意设施布局的科学性。
做到设施布局合理，运转通畅，防护安全。
5.1.2《人民法院法庭建设标准》第一章第二条、第三条、第四条、第三章第九条、第十条、第十一条、第十二条、第三章第十四条、第十五条。
5.1.3近五年年审理案件汇总
某某人民法院法庭近五年年审理案件统计表（表4-1）
年份
审理案件（件）
某某法庭近五年年审理案件统计表（表4-2）
年份
审理案件（件）
某某人民法庭近五年年审理案件统计表（表4-3）
年份
审理案件（件）
5.2建设规模
5.3建设容
项目拟完成。
。
。
。
。
。
，主要由立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房等构成。
其建筑面积共2146.7㎡，并完善其水、电、通讯、网络、道路、绿化等配套辅助工程。
5.4建设标准
项目建设标准要求安全、适用、经济、美观、通风、采光。
5.5项目各项指标
规划用地面积㎡，地块用地面积.8㎡，规划总面积㎡,其中，现状建筑面积㎡，新建建筑面积㎡，改扩建建筑面积㎡，建筑占地面积㎡，建筑密度%容积率≤，绿地率。
第六章建设方案
6.1建筑结构方案
6.1.1设计依据
6.1.1.1建筑设计
1、建筑工程设计文件编制深度的规定（建设部2003年4月）；
2、《民用建筑设计通则》JGJ37-87；
3、《办公建筑设计规》JGJ67-89；
4、《建筑设计防火规》GB50016-2006；
5、《建筑地基基础设计规》
6、《民用建筑室环境污染控制规》
7、各相关专业设计规、规定等。
6.1.1.2结构设计
1、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）
2、建筑抗震设防分类标准（GB50223-95）
3、建筑结构荷载规（GB50009-2001）
4、混凝土结构设计规（GB50010-2002）
5、砌体结构设计规（GB50003-2001）
6、建筑抗震设计规（GB50011-2001）
7、建筑地基基础设计规（GB50007-2002）
8、建筑地基处理技术规（JGJ79-2002）
6.1.2建筑设计指导思想与原则
根据《人民法院建设标准》以及各相关专业规，结合建设方的要求，建筑设计的指导思念与原则可以总结为以下几个方面：
1、结构与功能
整个布局应体现功能明确、分区科学、统分结合、运行节约的原则。
功能的要求应尽可能由专门履行这些功能的结构加以满足。
综合思考现实与未来，整体与局部、功能与环境的和谐统一。
应注重合理的功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理、分区明确、面积合适；满足日常工作的使用，使得工作环境质量大幅度提高。
2、建筑风格
建筑风格力求简洁、明快，又不失庄重大方。
建筑形象注重时代特征：
营造严肃、公正、开放性的形象。
同时体现现代的气质的公共事业建筑，充分体现时代的特征。
主体比例关系明确，梯度严整有序。
精致的细部尺寸把握，使大楼建筑立面体现现代建筑理性、严肃的风格。
3、建筑方案
本工程均采用外墙外保温，外墙门窗均采用平板中空玻璃塑钢门窗。
建筑装饰装修按简单装修考虑。
4、平面布置原则
⑴结合选址现状,合理布局;
⑵各类用房的设置，按照“安全、因地制宜、有利工作、方便群众”原则功能分区。
⑶所需建设用地面积应根据城市规划确定的建筑面积容积率标准进行核算。
⑷应符合城市有关基地绿化面积指标的规定。
6.1.3结构方案
本项目各单项工程结构设计使用年限为50年，结构安全等级为一级。
本工程结构形式为砖混结构。
总高度7.500m、11.600m。
建筑物的安全等级为二级，建筑结构的安全等级为二级。
地基基础的设计等级为丙级。
1、自然条件及一般说明：
1.1风荷载：
（1）基本风压：
Wo=0.35kN/m2
（2）地面粗糙度：
B类
1.2雪荷载：
基本雪压：
So=0.40kN/m2
1.3地震烈度：
基本烈度6度,抗震设防烈度为6度。
设计基本地震加速度为0.05g
2、主要结构材料：
2.1，钢材：
普通钢筋采用φ-HPB235（Q235B）,φ-HRB335（20MnSiV）。
（注：
钢筋的强度标准值应具有不小于95%的保证率。
）
2.2,混凝土：
基础:
C25上部结构：
C25基础垫层C10
2.3，墙体：
a、±0.000以下采用Mu10蒸压灰砂砖，M7.5水泥砂浆实砌。
b、±0.000以上采用Mu10蒸压灰砂砖，M5混合砂浆实砌。
c、卫生间、厕所墙体用相应标号的水泥砂浆砌筑。
d、洞口处的过梁：
根据建施图给出的洞口尺寸按03G322-1选用。
过梁宽度同墙宽，荷载级别为0级。
当过梁与混凝土柱碰时，与柱现捣，洞顶为楼（屋）面梁时，用梁代替过梁。
2.4、基础：
由于甲方未提供地质报告，参考临近场地，拟采用素混凝土条形基础。
3、钢筋混凝土构造要求：
本工程采用混凝土结构施工图平面整体表示方法制图，按《03G101-1》、《04G101-4》执行。
图中未注明的构造要求，应按中南地区通用建筑标准设计《多层及高层钢筋混凝土结构抗震构造》03ZG003执行。
6.2安装工程
安装工程主要包括给排水、消防设施；供配电；通风空调等。
给排水篇
一.设计依据
1、《建筑给水排水设计规》（GB50015-2003）
2、《建筑设计防火规》GB50016-2006；
3、《建筑灭火器配置设计规》GB50140-2005
4、项目业主提供的有关资料和设计要求
二.设计围
综合大楼给水、雨污排水、消防系统。
三．建筑概况
四．给排水设计
本建筑生活用水量定额为30L/人.天，由城市供水管网
直接供水。
排水系统采用单立管排水方式，伸顶通气管，室污、废水合流，
排水入室外化粪池，污废水经化粪池处理后，排入城市下水管网。
五．消火栓系统
综合楼北侧道路上有城市自来水管道，供水压力0.3Mpa，可以满足要求。
在综合楼设置DN125消火栓环状管网，以满足本项目消防所需的水量及水压。
3、消火栓系统
室消火栓最大用水量为20L/S，室外消火栓最大用水量为30L/S，火灾延续时间为2小时。
室外消防用水由市政管网直接供给，在室外DN150环状给水管网上均匀设置一定数量室外地上式消火栓。
4、管材
消火栓管道采用外热镀锌管。
5、其它灭火设施
建筑均按规设置干粉灭火器，轻危险级和中危险级配置2A级磷酸铵盐灭火器，严重危险级配置3A级磷酸铵盐灭火器。
电气篇
一．设计依据
1）《民用建筑电气设计规》JGJ16-2008
2）《建筑物防雷设计规》GB50057-94（2000版）
3）《10KV及以下变电所设计规》GB50053-94
4）《低压配电设计规》GB50054-95
5）《供配电系统设计规》GB50052-95
6）《建筑与建筑群综合布线工程设计规》GB/T50311-2000
二．设计容
10/0.4KV变配电系统、220/380V变配电系统、照明系统、防雷及安全接地系统、通信网络系统、信息网络系统。
1.负荷等级及电源
大楼照明、空调用电负荷等级为三级，采用试点单电源供电，其他电力负荷及照明采用三级负荷，从小区成套箱式变电站迎来一路220/380v电源，分别共给大楼的照明及其他电路负荷用电。
2.照明系统：
（1）主要场所的照度如下
办公室100~300lx
走廊50~100lx
（2）光源：
一般场所为荧光灯或高效节能灯具
（3）本工程主要场所的荧光灯采用电子镇流器，以提高功率因素，减小频闪和噪音。
照明设计根据房间使用性质、功能要求和使用条件，按不同标准分别选取照度标准，照度标准应符合相关的现行国家规。
3.防雷及安全接地系统：
（1）该建筑物防雷保护等级为三类。
在屋顶设接闪器，利用建筑物结构柱子的主筋作引下线，利用结构基础钢筋作接地装置。
防雷接地、变压器中性点接地及电气设备、信息系统等接地共用统一的接地装置，要求接地电阻不大于1欧姆，否则应在室外增设人工接地。
（2）为预防雷电电磁波冲击引起的过电流和过电压需按照规要求增设电涌保护器（SPD）
4、综合布线系统
由当地电信部门负责设计安装，本工程中仅预留管道。
暖通篇
本工程不考虑采暖系统设计，项目建设后可根据实际需要购买空调设备，本次投资不考虑。
通风采用自然进风方式，出风采用排气扇直接排风。
第七章节能方案分析
我国解决能源的方针是开发与节约并举,把节约放在首位。
节能工作是一种特定形式的“能源开发”,是节约我国能源供应紧、保护环境的有效途径。
本项目主要从建筑节能、公用辅助设施、电器、照明等能效标准以及公共建筑用能设备运行标准等，依据国家和行业有关节能的标准和规合理设计，提高能源利用效率，节约能源。
7.1节能
7.1.1设计依据
1、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
2、《民用建筑节能管理规定》
3、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2003）
4、《民用建筑热工设计规》（GB50176-93）
7.1.2节能措施
1、本项目在满足功能的基础上，结合本地区的材料资源和气象条件，建筑布局合理、科学，充分利用自然光能，保证建筑室有较好的自然通风功能，以利于节约能源。
科学布置层高，以节约空气调节耗用能量。
2、采取墙体节能施工措施，降低单位面积的耗能，提高建筑物的保温隔热性能，围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规》（GBJ19-87）和现行行业标准《民用建筑节能设计标准》（GBJ26-95）的规定。
3、合理配电，完善调节手段，防止轻载或过载。
选用节能型电气设备，合理配备电器，推广绿色照明产品，选用高效节能灯具，达到降低能耗，节约用电的目的。
3、建筑尽可能利用可持续发展能源，以达到绿色、环保、能源持续利用的目的。
7.2节水
7.2.1执行标准和规
本项目根据《中华人民国水法》、建设部《城市节约用水管理规定》和筑发改办字[2008]737号“关于对建设项目节水‘三同时’的管理规定”进行相关节水设计并采取相应节水措施。
7.2.2节水措施
1、给排水系统采用新型材料和节能设备，完善控制系统，降低水资源的无效消耗，供水系统采取防渗、防漏措施，以达到提高功效，节约用水的目的。
2、加强管理，制定节约用水管理制度，加强宣传教育，责任到人。
第八章环境和生态影响分析
8.1项目主要污染物产生及预计排放情况
8.1.1.主要污染源
本项目产生的主要污染源为生产生活废水、废气、噪声及废弃物。
根据《中华人民国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》，主体工程及环境保护必须做到“三同时”。
8.1.2.预计排放情况
⑴施工期
施工期间主要是建设过程中产生的粉尘、废水、废气、废弃物以及设备产生的噪声污染。
⑵运营期
运营期间主要是一些生活上的废水、废气、废弃物的污染。
其中废气主要是一些汽车的尾气。
8.2项目拟采取的防治措施及预期治理效果
8.2.1施工期
⑴粉尘治理
①晴天或无降水时，对施工现场易产生扬尘的作业面、道路进行洒水降尘；对进出车辆限速，并在现场出口处修水池或冲洗车轮，以免带出泥沙污染失去。
进出场路面进行硬化处理。
②加强粉状物料转运与使用的管理，合理装卸，规操作，运输散装建材和施工垃圾等应用专用车辆，并进行覆盖。
③在施工现场四周应按规定修筑防护墙和安装遮挡设施，实行封闭施工。
④施工现场禁止焚烧能产生有害有毒气体的废气建材与原料。
⑵废水治理
对施工污水不得以渗坑、渗井或漫流方式排放，应加强管理、控制，所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅、沉淀池处理后再排入市政排水管网。
⑶噪声治理
①采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处，同时对相对固定的机械设备尽量入棚操作。
②在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。
③施工场地的施工车辆出入地点应远离声环境敏感点，车辆出入现
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