神东煤炭集团矿井安全便携仪专业化服务管理办法.docx
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神东煤炭集团矿井安全便携仪专业化服务管理办法
神东煤炭集团矿井安全便携仪专业化服务管理办法（试行）
神东〔2015〕161号
第一章总则
第一条为规范甲烷、氧气、一氧化碳便携仪外委专业化服务管理，理顺管理流程，明确监督、检查、考核职责，充分发挥专业化服务在生产中的作用，依据《神东煤炭集团公司专业化服务管理办法》特制订本考核办法。
第二条专业化服务期限：
合同签订之日起执行，期限三年。
第三条服务范围：
负责供给神东公司补连塔煤矿、上湾煤矿、乌兰木伦煤矿、布尔台煤矿、寸草塔煤矿、寸草塔二矿、柳塔煤矿、黄玉川矿、哈拉沟矿、大柳塔矿、锦界矿、石圪台矿、榆家梁矿、三道沟矿、保德矿、上榆泉矿、生产服务中心、开拓准备中心、洗选中心的甲烷、氧气、一氧化碳三种便携仪器租赁使用、专业化维保服务。
第四条服务内容：
按照合同要求提供甲烷、氧气、一氧化碳便携仪设备、备件、维修及管理等服务。
第五条甲烷、氧气、一氧化碳便携仪外委专业化服务工作流程包括：
前期调研、费用测算、服务方案确定，项目立项，服务队伍选择，服务标准和考核细则制定、合同签订，执行、考核管理、费用结算，总结评价等。
第六条考核频率：
月度考核、季度考核、年度考核。
（考核明细见附表）
第二章管理职责
第七条通风管理部职责：
（一）制定项目考核办法，并监督执行；
（二）审查项目考核、结算结果；
（三）负责日常检查、定期考核与评价；
（四）协调解决专业化服务过程中的重大问题；
（五）负责专业化服务过程中，相关事故追查；
（六）负责专业化服务合同的起草、签订工作。
第八条机电管理部职责：
（一）申报专业化服务项目；
（二）组织前期调研、可行性论证工作；
（三）负责组织标书的起草及招标工作；
（四）负责协调、处理专业化服务过程中相关事项。
第九条安监局职责：
负责各单位仪器仪表使用及运行情况的监督检查。
第十条财务部职责：
（一）负责专业化服务单位日常财务结算工作；
（二）依据考核结果对专业化服务单位奖惩进行兑现。
第十一条安全检测中心职责：
（一）负责甲烷、氧气、一氧化碳便携仪检定工作；
（二）负责对专业化服务单位进行技术监督及考核；
（三）负责统计、汇总专业化服务仪器检定的数量及结果，每月25日前将检定结果报送通风管理部。
第十二条被服务单位职责：
（一）负责制定本单位专业化服务的考核办法，建立便携仪器租赁台账并及时更新，制定送检计划每月报通风管理部；
（二）负责仪器的收发、调校、送检、日常的使用管理，并做好相关记录；
（三）负责维护便携智能发放系统，动态更新备份数据库，办理便携仪发放卡等；
（四）负责与专业化服务单位签订安全协议，并对服务人员进行上岗前相关安全培训；
（五）按照合同约定履行甲方责任范围内的相关义务，负责本单位外委专业化服务现场管理、监督检查、考核评价，并将考核结果定期上报；
（六）负责新增仪器租赁数量的申请报批等工作。
（七）外施工单位仪器纳入专业化管理，并执行所在单位仪器仪表管理办法；
（八）开拓准备中心使用的便携仪器由其提供仪器到矿里，由矿方负责仪器的充放电、标校和发放。
第十三条服务单位职责：
（一）严格执行国家、省、地方、行业标准，技术规范，并按照甲方合同要求组织完成各项工作；
（二）负责仪器故障维修、日常维护、保养、检查及相关记录的填写；
（三）负责建立仪器管理台账，提供电子标签和便携仪发放卡等；
（四）负责与被服务单位签订安全协议，对专业化服务人员现场管理与培训，并提供所有人员工种及相应证件明细和复印件；
（五）负责建立健全服务单位组织机构、规章制度、作业规程和操作规程等，建立相应的工作档案。
第三章专业化服务运行管理
第十四条专业化服务在技术与管理上必须满足《煤矿安全规程》、国家和行业相关标准的要求，同时要严格执行神东煤炭集团及所服务单位的各项相关规章制度。
第十五条每项专业化服务要制定具体的技术质量标准和考核办法。
技术质量标准必须符合国家计量检定规程JJ1093-2013《矿用一氧化碳检测报警器》、JJG1087-2013《矿用氧气检测报警器》、JJG678-2007《矿用催化燃烧式甲烷测定器》等标准和公司相关规定。
第十六条被服务单位对专业化服务人员进行必要的安全培训和管理。
第十七条专业化服务在提供服务期间，所发生的设备及人身事故，由其自行解决并承担一切责任。
第十八条专业化服务没有完成合同约定的内容或质量标准，通风管理部和被服务单位有权进行处罚或申请上报公司终止服务合同。
第十九条专业化服务人员在工作中若造成设备损坏或对安全生产造成一定影响，按事故进行追查及处罚。
第二十条专业化服务人员和设备设施在通风管理部备案，有变更须报批。
第四章考核管理
第二十一条通风管理部、机电管理部、安监局、安全检测中心和被服务单位明确一名管理人员对专业化服务进行考核。
第二十二条专业化服务考核内容包括：
安全、质量、任务、效率等方面。
第二十三条被服务单位每月进行检查考核，每月25日前将考核结果报通风管理部。
第二十四条通风管理部每季度组织一次检查，考核专业化服务单位和被服务单位。
第二十五条外委专业化服务单位实行风险保证金管理，每个外委单位依据招标文件中标后交纳40万元安全抵押金，作为维护过程安全管理风险抵押，出现安全事故将视情况扣除，一年维护期内没有安全事故将全额退还。
同时投标方承担所维保便携仪器发生的一切事故责任，风险保证金统一交公司财务部管理。
第五章奖惩细则
第二十六条通风管理部考核未按照要求执行、考核不认真、不及时，每次对业务分管理领导罚款200-300元，业务主管罚款200-500元。
第二十七条被服务单位未按要求组织检查考核，或考核不及时、不准确，未按规定时间上报考核结果，每次对被服务单位罚款1000-2000元，追究相关人员责任。
第二十八条考核执行扣分和扣款双重管理。
第二十九条考核按照“零缺陷”的原则扣分，即：
考核100分不奖不罚，低于100分按照考核细则扣分扣款。
第三十条通风管理部专业化服务考核比例，占专业化服务考核的10%，被服务单位考核占90%，具体按照以下扣分比例执行。
第三十一条专业化服务：
通风管理部每季度考核综合分以100分为基准，满100分不奖不罚；100分-95（包括95分）分：
每低1分扣0.01%季度服务费；95分-90（包括90分）分：
与100分相比，每低1分扣0.02%季度服务费；90分以下：
与100分相比，每低1分扣0.03%季度服务费。
连续三月考核分低于85分，终止专业化服务合同。
第三十二条专业化服务：
被服务单位每月考核综合分以100分为基准，满100分不奖不罚；100分-95（包括95分）分：
每低1分扣0.1%本单位月度服务费；95分-90（包括90分）分：
与100分相比，每低1分扣0.2%本单位月度服务费；90分以下：
与100分相比，每低1分扣0.3%本单位月度服务费。
一个单位连续三月考核分低于85分，终止专业化服务合同。
第三十三条安全、质量、任务上出现较大失误或问题，被服务单位和通风管理部均可视情节轻重罚款2000元—10000元，从专业化服务费用中扣除。
第六章服务费用结算
第三十四条原则上所有专业化服务费用结算依据合同及考核结果按季度进行结算，具体以合同规定为准。
第三十五条被服务单位月度服务费用按照打分计算扣款结果，考核、结算结果须经考核人和分管领导签字，并加盖单位公章，每月25日前报通风管理部。
第三十六条最终考核扣款为各被服务单位考核扣款与通风管理部考核扣款总和。
第三十七条结算流程：
被服务单位季度汇总考核结果及扣款，出具《便携仪专业化服务考核结算表》，考核结算表经单位考核人、单位分管领导、通风管理部审签后，报财务部门按财务流程进行结算。
第七章总结评价
第三十八条总结评价方法：
服务驻地检查、被服务单位抽检了解情况，结合前期考核结果综合分析评价。
第三十九条通风管理部半年组织一次总结评价。
第四十条通风管理部对总结评价结果进行评级。
将评级结果划分为优、良、合格、不合格四个等级。
优为100分—98分（含）；良为98分—95分（含）；合格为95分—90分（含）；不合格为90分（不含）以下。
第四十一条综合评级不合格的专业化服务队伍，结合实际情况罚款2000—20000元。
第四十二条年终根据综合评价结果，通风管理部向公司汇报专业化服务项目续签事宜。
第八章附则
第四十三条本办法解释权归神东煤炭集团公司通风管理部。
第四十四条本办法自下发之日起执行。
附件：
1.便携式检测报警仪专业化服务考核细则及标准
2.便携式检测报警仪器完好标准
附件1
便携式检测报警仪专业化服务考核细则及标准
考核单位：
考核时间：
序号
考核项目
考核内容及标准
扣分标准
考核分
扣分
处罚原因
备注
1
安全
专业化服务单位必须建立健全本单位的安全责任体系，并与各被服务单位签订安全责任书，同时专业化服务单位内部要与员工签订安全责任书。
没有安全责任书一次扣3分，每缺少一项安全责任书扣1分。
3
2
现场不得发生轻伤以上安全事故，不发生“三违”现象
出现一次轻伤以上安全事故扣10分，出现一次三违现象扣5分。
5
3
认真贯彻落实国家、行业以及神东煤炭集团各管理单位下发的相关安全管理办法。
出现一次不符合相关安全管理办法扣1分。
3
4
专业化服务人员进入现场，严格遵守被服务单位管理。
出现一次违反相关规定扣1分。
3
5
任务
专业化服务单位必须建立完善的维修、技术、管理人员岗位责任制。
无维修、技术、管理人员岗位责任制或不完善，检查发现一项不符合要求扣1分
3
6
专业化服务单位必须建立完善的维修人员操作规程、应急救援预案、教育培训制度等
无维修人员操作规程、应急救援预案、教育培训制度等或不完善，检查发现一项不符合要求扣1分
3
7
专业化服务单位对所有仪器日常检查、维护必须定期完成，并有详细的设备台账和维修记录，该记录电子版每月报被服务单位进行更新。
出现一次检查记录不全扣1分，记录没有及时更新，一次扣1分。
5
8
质量
专业化服务单位提供仪器台数符合使用单位与通风管理部审定的数量。
检查发现仪器与核定数量不符，每台扣1分。
10
9
在规定检定、标定期内正常使用，未出现质量问题，符合仪器完好标准（见仪器完好标准）。
发现一台不符合完好标准扣1分、发现一台质量问题扣1分。
10
10
具有便携仪发放信息系统的单位，专业化服务单位必须提供便携仪电子标签、便携仪发放卡等。
检查发现一台不符合要求扣2分。
10
11
专业化服务单位提供在用仪器必须符合国家、行业或神东煤炭集团公司相关完好标准，完好率不低于95%。
后附仪器的完好标准.
检测中心检测仪器（年度）每批次（不少于50台）一台不合格扣1分，合格率低于95%时扣15分；通风管理部（季度）抽检，每台不合格（人为损坏除外）扣2分，并处罚被服务单位考核人员100元，负责人50元，合格率低于95%时扣15分；被服务单位（月度）对（不少于在用仪器60%）仪器检测，检查发现一项不完好标准扣1分，合格率低于95%时扣15分。
15
12
专业化服务单位所有现场作业和工器具必须符合神东煤炭集团相关质量标准化要求。
现场作业出现一次不符合神东煤炭集团相关质量标准化扣1分
5
13
人员
专业化服务单位所有服务人员应具有相关资质证明，并且业务素质满足被服务单位要求。
发现一人没有相关工作资质证明扣2分，发现一人业务素质不能满足要求扣2分。
5
14
专业化服务单位技术人员配备必须按照合同规定要求第一标段5人；第二标段4人；第三标段3人配置。
发现一次服务人数达不到要求扣2分
4
15
专业化服务单位24小时值班，确保联系方便，服务人员现场服务态度端正。
出现一次联系不到扣2分，出现一次服务态度不端正扣1分。
8
16
效率
专业化服务技术人员接到被服务单位通知后，必须在2小时内赶到现场进行相关服务（紧急情况服从使用单位要求），特殊情况4小时内到达。
出现一次没有及时赶到现场扣2分
8
合计
100
考核人员签字：
分管领导签字：
附件2：
便携式检测报警仪器完好标准
序号
项目
完好标准
备注
1
外观及通电检查
1、检测报警器的显示应清晰完整，各机械调节部件应能正常动作，各紧固件无松动；
2、充电、放电正常，使用时间大少于10小时，各按键能正常操作和控制；3、制造单位、仪器名称、型号及编号、制造日期、计量器具制造许可证标志与编号、防爆标志及标号、煤矿安全标志及编号齐全。
2
示值误差
1.CO按照标准气体物质浓度值不同分为四段，0〈X≤20为±2PPm，20〈X≤100±4PPm，100〈X≤500为真值的±5%，500〈X为真值的±6%;
2.O2不超过±0.7%；
3.CH4按照标准气体物质浓度值不同分为三段0〈X≤1为±0.1%，1〈X≤2为±0.2%，2〈X≤4为±0.3%。
3
报警误差
1、CO不超过±2PPm;2、O2当测量值大于等于报警设定值应发出声光报警信号；3、CH4仪器报警示值与报警设定值之差不应超过±0.1%CH4。
4
零点漂移
1、CO按照标准气体物质浓度值不同分为三段；2、0〈X≤100±2PPm，100〈X≤500为±5PPm，500〈X为±10PPm;O2不超过示值误差的二分之一；3、CH4不应超过±0.1%CH4。
5
量程漂移
1、CO按照标准气体物质浓度值不同分为三段；2、0〈X≤100±2PPm，100〈X≤500为±2.5PPm，500〈X为±3PPm;O2不超过示值误差的二分之一；3、CH4不应超过±0.2%CH4。
6
响应时间
1、CO≤45S；2、O2≤60S；3、CH4≤20S
7
报警要求
1、声音强度≥75dB.；2、光信号20米范围清晰可见。
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