安全监理规划.docx
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安全监理规划
济南章源电力综合楼、餐厅工程
安全监理规划
编制：
审核：
山东省建设工程招标中心有限公司
年月日
1、工程概况
1.1工程项目名称：
山东章源电力综合楼、餐厅工程
1.2工程项目地点：
章丘市双山北路中段，市委党校以内
1.3工程项目规模：
建筑面积约4455.96㎡。
其中：
综合楼：
一幢，地上4层，3741.6㎡；餐厅：
一幢，地上2层，714.36㎡
1.4工程结构类型：
框架结构
1.5建设单位:
山东章源电力有限公司
1.6勘察单位:
山东华盛建筑设计院
1.7设计单位:
山东联创建筑设计有限公司
1.8监理单位:
山东省建设工程招标中心有限公司
1.9施工单位:
山东桓台建设有限公司
1.10工程项目投资额：
暂按1303.09万元人民币
1.11工程项目计划工期：
273日历天。
计划开工日期：
2014年12月1日；
1.12计划竣工日期：
2015年8月30日
1.13工程质量等级：
合格
1.14工程概况：
山东章源电力综合楼、餐厅工程，由山东联创建筑设计有限公司设计，总建筑面积4455.96平方米，为组团式建筑，框架结构，地上最高五层。
因土方工程正值冬季，因此，做好冬季施工预防措施至关重要。
2.编制依据
2.1《建设工程安全生产条例》
2.2施工图设计文件及其审查通过证书
2.3《建设工程监理规范》GB50319-2013
2.4工程建设强制性标准
2.5国家、山东省、济南市建设工程安全生产规定性文件
2.6其他有关安全生产文件
3.安全生产监理范围、内容
建设工程安全生产管理，必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，安全生产监理工作必须从工程建设准备阶段开始。
3.1施工准备阶段安全生产监理的工作内容
3.1.1监理机构进场后，总监理工程师定期组织监理工程师和监理人员，认真学习有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准。
3.1.2总监理工程师主持，由监理工程师参与共同编制参危险性较大的分部分项工程，结合工程特点编制安全监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3.1.3对工程项目未依法履行建设程序、遵循法定制度的，不得实施监理作业，应书面保证建设单位抓紧办理相关手续，同时书面报告公司向工程所在地建设行政主管部门报告。
3.1.4审查安全技术措施和安全专项施工方案
审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，编制和审查或专家论证批准程序是否符合规定。
专业监理工程师审查并填写审查记录，总监理工程师签署意见。
审查的主要内容：
1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
2）土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
5）施工总平面布置是否符合安全生产及消防的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设计设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
3.1.5检查施工单位安全生产规章制度及监管机构。
3.1.6审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。
3.1.7审查管理人员资格。
专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。
3.1.8审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
3.1.9审核施工单位应急救援预案和安全防护措施计划。
审查施工单位应急救援体系建立情况及针对重点部位和重点环节制定的工程建设危险源监控措施。
工程监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，按程序开展工作。
安全生产监理工作在施工阶段尤为重要，必须坚决、认真、负责地贯彻执行。
3.2施工阶段安全生产监理的工作内容。
3.2.1例会通报安全生产情况
总监理工程师应当定期主持召开工地例会，并在会上分析、通报安全生产情况。
3.2.2监督执行安全措施和专项施工方案
监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
3.2.3定期巡视检查
每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，做好安全巡视记录。
在当天的监理日记中记录当天施工现场发现和处理的安全生产问题。
3.2.4核查机械验收备案手续
核查施工现场施工起重机械、脚手架、模板等设施和安全设计的检测检验、验收备案手续，施工单位提交记录，监理工程师核查，项目总监签署意见。
塔机等起重机械应由专职机构验收，出具验收报告，然后方可使用。
3.2.5检查现场安全设施
检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
3.2.6督促、抽查施工单位安全自查
督促施工单位进行安全自查，并对施工单位自查情况进行抽查。
参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.2.7按规定参加施工单位组织的安全检查
按规定参加施工单位组织的每日安全检查，签署从零工作法日志，并按规定参加施工单位组织的定期和阶段性安全生产全面检查，签署检查记录或安全评估文件。
3.2.8监理月报应有安全监理内容
监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全生产监理责任落实情况作出评述。
3.2.9安全事故隐患的处理
在巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，书面要求施工单位立即整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，书面要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停工整改的，立即书面报告公司及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
3.2.10发生重大事故或突发性事件时的工作
发生重大事故或突发性事件时，总监理工程师应当立即下达停工令，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护以及调查处理工作。
3.3工程竣工后，监理机构应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
4.安全生产监理工作程序
4.1施工准备阶段安全生产监理工作程序
施工单位项目监理部专业监理工程师总监理工程师公司技术建设负责人单位
N
施工准备阶段安全生产监理工作程序
4.2施工阶段安全生产监理工作程序
施工单位项目监理部项目总监建设单位监理单位领导
5.安全生产监理检查的内容
5.1安全管理检查
生产安全事故大多都是因违章所致。
其中因为没有安全技术措施、缺乏安全知识、不作安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指挥、违章作业造成的。
因此把管理工作中的关键部分作为保证项目检查，保证项目做好了，安全工作也就有保证了。
5.2文明工地检查
施工现场不但应该做到安全生产不发生事故，同时还应做到文明施工，整齐有序。
将现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火列为保证项目作为检查重点，同时把生活卫生设施和施工现场标牌作为一般项目检查。
5.3脚手架检查
脚手架是建筑工地的主要工具，脚手架上的事故如能得到控制，则高处坠落事故可以大量下降。
脚手架上出现事故主要是脚手架倒塌和脚手架上缺少防护措施。
不同的施工条件及施工工艺，所采用的脚手架形式也不同，应按其脚手架形式采用不同的检查方法。
5.3.1落地式脚手架检查
主要指从地面搭起的木钢脚手架，包括各种高度的脚手架，应该按照搭设技术规范进行检验。
检查高度在20M以下的应有搭设方案，高度超过20M时，应采用钢管双立杆脚手架及缩小间距，增加拉结点等加强措施，超过50M时，应有设计计算书、卸荷办法、详图及脚手架基础施工方法。
5.3.2门型脚手架检查
主要是指定型的门框架为基本构件的脚手架，由门型框架、水平梁（脚手架）及剪刀撑组合成基本单元。
检查脚手架应有搭设方案，一般搭设高度为45M以下，搭设时与建筑物连接要牢固，防止变形。
5.3.3悬挑式脚手架检查
外挑式脚手架应有搭设方案，检查高层建筑施工分段搭设的悬挑脚手架必须有计算书，设计书要经上级审批。
悬挑梁应为型钢须按设计要求进行。
检查脚手架必须按设计规定与建筑结构进行拉结。
5.3.4脚手架检查
检查时要求脚手架跨度不能大于2M，使用中除去对埋件的设计制作与埋设应确保牢固外，还应对钢架进行认真检查和荷载试验。
还应特别注意脚手板的选材，固定和严格控制施工荷载。
5.3.5吊篮脚手架检查
吊篮在使用前应做荷载试验，检查施工方案。
施工方案中必须有吊篮的和挑梁的设计及挑梁的固定方法。
5.3.6附着式脚手架检查
附着式脚手架是将脚手架架体附着于建筑结构上，并能自行升降。
由于在架体构造、附着支撑、升降方式和使用管理中均存在着一些问题和隐患，因此在检查时，要由国家建设部组织鉴定的并发放使用证的产品。
要具备三个条件：
一是架体应是刚性较强的整体；二是架体上的荷载应通过主框架均匀、合理地传递到建筑结构上去；三是升降不坠落、不倾斜。
5.4“三宝”及“四口”检查
“三宝”主要指安全帽、安全带、安全网的使用；“四口”主要指楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等各种洞口的防护。
是防止物体打击和高空处坠落，检查安全技术措施的落实，检查是否执行《建筑施工高处作业安全技术规范》。
5.5施工用电检查
凡是用电设备在5台以上或总容量在50千瓦以上的工地，都要编制临时用电施工组织设计，监理工程师应认真审批，并应检查执行情况。
主要检查：
施工现场临时用工电工程必须采用TN-S系统，设置专用的保护零线，要求使用五芯电缆配电系统采用“三级配电两级保护”，同时开关箱（末级）必须装设漏电保护器（30MA或15MA，0.05）实行“一机一闸一漏一相”每台设备有各自专用的开关箱，提高了临时用电的本质安全。
5.6对施工现场提升机械的检查
施工现场一般使用的提升机有两种，一种是专为解决物料的垂直运输的物料提升机（龙门架、井子架）；另一种是外用电梯（人货两用电梯，本项目不涉及）。
检查的依据是：
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》GB88-92。
主要是：
物料提升机安装使用前，应有方案并报监理审批，并对物料提升机进行验收，在检查中应以架体稳定、提升钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮的安装和使用列为保证项目作为检查重点。
要注意吊盘不能只用断绳保护装置，还必须使用安全停靠装置。
5.7对塔吊的检查
检查塔吊的安拆方案和作业人员的资质、塔吊的合格证、准用证等。
对正在正常使用的塔吊重点检查。
“四限位”主要指力矩、超高、变幅、行为限位装置；“两保险”主要指吊钩保险和卷筒保险装置。
在下班、吃饭及较长时间停车时，必须将四个轨钳同时卡紧，防止大风突然来临造成事故。
5.8起重吊装安全检查
主要是指建筑施工中的结构安装和设备安装工程。
检查：
1）有没有针对作业条件和工程情况编制的作业方案；2）对选用的起重机械或起重扒杆是否满足要求和试吊；3）钢丝绳和地锚是否经过培训和懂专业知识。
5.9对施工机具的检查
施工常用的和发生伤亡事故较多的十种机具有：
平创、园盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械。
要求常用的施工机具进入现场的要有报验，须经安监部门验收和发放的准用证方能使用，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，检查是否做到保护接零和设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
平创、电锯、电钻等多用联合机械在施工现场严禁使用。
6.安全生产监理工作的职责、责任
6.1职责
认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》和国家及省、市建设工程安全法规和管理文件，全面履行安全生产监理职责，做好建设工程安全生产监理工作。
工程项目施工安全生产监理由项目总监负责，具体工作总监可以委派专业监理工程师负责。
各专业监理人员对本专业安全生产监理员负责并对项目部监负责。
6.2安全生产的监理责任
6.2.1文件审查责任
监理机构应对工程项目的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行检查。
未经审查签字认可，施工单位擅自施工的，应及时下达停工令，并将情况书面报告建设单位。
6.2.2对待安全隐患的责任
巡视检查发现存在安全事故隐患，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停业施工。
6.2.3对待安全隐患拒不整改的责任
施工单位拒绝按照监理机构的要求进行整改或者停止施工的，监理机构应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门。
6.2.4依照强制性标准实行的监理责任
安全生产监理工作应当依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
7.安全生产组织体系及措施
7.1安全生产监理组织体系
山东省建设工程招标中心有限公司为全面贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》组成了“安全生产监理工作指导小组”，负责检查、指导监理机构的工作。
安全生产组织体系图：
公司：
安全生产监理工作领导小组
总监理工程师：
杨其平
安全生产监理：
闫光明
安装专业安全监理：
宋文英
安全监理资料员：
任海燕
土建专业安全监理：
赵坤
7.2监理安全生产控制措施
7.2.1健全安全监理责任制
总监理工程师对工程项目的安全监理负责，根据工程实际和专业的特点，明确监理人员的安全监理责任。
7.2.2健全安全生产制度
按照安全生产监理的范围内容制定：
审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度工地例会制度和资料归档制度。
7.2.3例会通报完全情况
定期召开例会，针对安全生产薄弱环节提出整改意见并督促落实。
7.2.4联合检查
工程施工过程中加强巡视、平行检查、旁站，实行联合检查，对安全隐患监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改并检查整改结果。
7.2.5安全生产监理实施细则
结合工程项目的安全生产特点，做到详细具体、具有可操作性，在制定监理实施细则时要有安全生产监理工作的内容。
7.2.6安全巡视记录、监理日志
每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程情况时，做好安全巡视记录，在当天的监理日记中记录当天施工现场发现和处理的安全生产问题。
7.2.7重大事故（突发事件）
事故发生后应立即报告本单位负责人，监理机构应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，如实报告市安检部门。
7.2.8资料归档
项目监理部应对安全生产工作的文件、记录，及时、准确地收集、整理和归档。
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