人口普查户口整顿总结报告与人口计生委信访工作总结汇编.docx

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人口普查户口整顿总结报告与人口计生委信访工作总结汇编

2018年人口普查户口整顿总结报告与2018年人口计生委信访工作总结汇编

2018年人口普查户口整顿总结报告

户口整顿工作是人口普查工作的重要步骤和环节，通过户口整顿取得资料对普查的划区、绘图、摸底等工作均有相当大的参考价值。

3月2日省人普办、省公安厅联合下发了《关于开展全省第六次人口普查户口整顿试点工作的通知》后，市人普办专门邀请省人普办，召集市公安局、江干区人普办有关人员召开户口整顿试点协调会，对此次省级试点的方式、人员和内容及承担职责进行了明确；与市公安局联合下发了《关于开展省暨市第六次人口普查户口整顿试点工作的通知》，同期组织开展市级户口整顿试点；数据处理组专门加班加点为此次户口整顿编制了数据处理程序，经反复测试已顺利应用于试点数据的录入；我市江干区人普办和公安分局对省人普办和公安厅设计的试点用表进行了细致研究和认真讨论，提出了修改意见和建议，研究制订了《户口整顿试点工作实施方案》，江干区政府高度重视此次试点工作，专门成立了户口整顿试点领导小组及办公室，转发了试点实施方案。

为积累户口整顿的实战经验，市人普办组织各区、县（市）人普办副主任和业务骨干全程参加3天的市级试点入户调查工作，还专门组织了一次讨论会，对入户调查的经验与发现的问题进行了总结。

一、试点工作取得的经验

（一）领导高度重视是前提。

省人普办、省公安厅领导高度重视本次户口整顿试点工作，多次召开座谈会、工作协调会和意见征求会，具体研究户口整顿试点的有关事项。

省人普办、省公安厅；市人普办、市公安局均联合下发了《关于开展户口整顿试点工作的通知》；江干区政府专门为户口整顿试点成立了领导小组，以区政府名义转发了户口整顿试点工作实施方案。

（二）部门协调配合是重点。

本次户口整顿试点过程中，省、市、区、街道四级人普办、公安部门密切配合，从方案设计、试点区域选定、调查员和陪调员的选聘、宣传发动、后勤保障等方面精诚合作，各尽其职，使试点工作有条不紊地开展。

（三）宣传发动工作是基础。

本次试点的宣传工作采用了张贴公告、悬挂横幅、在户外电子显示屏上播放宣传用语、发放《致调查户一封信》等多种方式进行有效宣传，做到了家喻户晓；在入户调查期间还及时在省、市电视台黄金时段播放户口整顿试点情况的新闻。

（四）精心准备人财物是保障。

在省、市公安系统的统一部署下，江干区公安分局从有关部门街道抽调部分协警参与试点工作；采荷街道也克服了任务重、人手少等困难，从相关社区抽调熟悉社区情况的调查员和陪调员，有效地保证了试点工作的顺利开展。

公安部门派出精兵强将全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短时间内整理和打印了试点区域的分户户籍资料。

为便于调查员入户，以取得被调查户的配合，给被调查户准备了礼品；同时为调查员准备了每户10元的津贴，提高了调查员上门的积极性。

（五）业务培训到位是关键。

为提高试点业务培训的效果，省人普办、省公安厅花了大量的时间精心设计了户口整顿试点的调查表式，制订了相关指标解释，并分别对普查员、陪调员和各地参加试点的人普办、公安系统的同志进行了业务培训；同时还对调查员上门应注意的调查询问技巧、入户礼仪等开展了细致地培训。

二、试点过程中暴露的问题

（一）《致调查户一封信》中告知调查户上门时间是3月10日～31日，而实际上门调查时间从3月6日下午就已经开始，告知时间与上门调查时间不一致，使小部分住户对此产生了不必要的疑虑。

（二）人在户不在的家庭成员，因其无法出具相关的户籍资料，只能靠申报人的口头陈述，使试点资料的准确性受到一定影响。

（三）户口簿（身份证）上的地址与实际地址有差异。

如实际地址已根据民政部门路牌整顿发生变更，但住户的户口簿上仍是原地址；实际居住地址与身份证上的地址不一致。

（四）对在同一门牌号中房屋出租较多的房东，由于各出租房没有单独的编号，容易在调查中出现遗漏。

房客与房东的关系一律填“其他”，房客之间的关系无法体现。

（五）极少数调查员缺乏相应的调查询问技巧，出现应该调查的资料没有调查到，如只询问了户籍人数，没有询问实际居住人数。

（六）本次试点中，还有极少数住户对户口整顿的配合程度不高，尤其是外来人员对试点工作存在回避现象。

三、意见和建议

（一）加强宣传。

人口普查是政府开展的重大国情国力调查，需要取得调查户的配合、理解和支持，因此我们在宣传工作中要注重宣传的连续性，要突出阶段性特点，要注重对各类人群的宣传。

（二）建议能将试点时采用的“一址一户”登记原则的基础上增加“经济、生活关系在一起的户作为一户”。

从试点的实际操作和人口普查前期调研情况看，目前的户口整顿登记口径不利于全面摸清居住在出租房内的实际居住人口。

从了解的情况看，在城郊结合部出租房多的户，其一个门牌号码中有30～40个租房户租住，人数多达70～80人左右，房东只将房屋出租，而实际居住有多少人则心中也没有底，若按现行原则进行登记，容易出现漏登现象。

（三）建议在调查表中增加“一年来的出生人口”和“一年来的死亡人口”登记项目。

出生人口和死亡人口，是历次人口普查的难点和重点，要全面查准查实的难度又较大，尤其是出生人口的调查。

由于统计口径不一致，带来的统计结果也不相同，如计生部门对外来人口中在外地生育而后来杭居住的新生婴儿，不作为我市新生婴儿的登记管理对象；公安部门则是按照申报户籍的时间为口径，对持出生证去户籍登记处申报户籍的新生婴儿，不论其出生时间，只要在该时间段内申报户籍的新生婴儿，均作为出生人口统计；而在人口普查中的出生人口，则是在该时间段内居住在我市的新生婴儿，都属于我市的出生人口登记对象，包括妇女生育的活产数和产后不久就死亡的婴儿数。

因此，最好通过户口整顿来基本摸清一年来新生婴儿的出生情况，为人口普查全面展开奠定基础。

死亡人口也同样，但在询问时需注意方式和技巧。

（四）建议在户口整顿方案中，对各个部门的工作职责有一个明确的阐述。

人口普查是一项政府行为，需各部门的共同参与和配合，单靠某一部门是无法完成这项工作，诸如宣传工作需要宣传部门、新闻媒体共同参与和配合；门路牌整顿、地域划定等工作需要民政部门共同参与和配合等等。

在户口整顿方案中缺少一项各个部门的工作职责，一是最终将会产生户口整顿只是一、二个部门的工作，与相关部门关系不大，事不关己，高高挂起；二是参与部门也不清楚本部门有哪些工作职责，应承担哪些工作任务，导致职责不清，任务不明。

（五）建议制作警民联系卡。

调查员在入户登记时携带警民联系卡，便于户籍资料与实际存在差异需要更正的住户与公安相关部门进行咨询。

（六）要处理好试点调查与全面调查的关系。

一是本次试点对每个被调查户发放了一份价值十元左右的小礼品，这对取得调查户的配合起到一定的积极作用，但在全面铺开之时要花费如此大的费用，对经济相对贫困的地区其难度可想而知。

二是户口整顿全面铺开时如果也发放小礼品，那么清查摸底时发不发？

正式进行普查时发不发？

三是在户口整顿入户时要告知住户，除户口整顿外，整个人口普查过程中还需要至少两次入户，让住户有心里准备。

（七）建议制作过录表。

针对规范住的宅楼和不规范的出租房，分别制作过录表，便于调查员操作，做到不遗漏，不重复。

2018年人口计生委信访工作总结

一年来，息县人口计生委法制信访工作在委总支的正确领导下，在市人口计生委政策法规科的精心指导下，努力实践科学发展观重要思想，紧紧围绕努力完成年初制定的各项工作目标这一宗旨，积极探索新机制创造性的开展工作，圆满完成全年各项工作任务，具体信访工作总结情况如下：

一、坚持依法行政，维护群众权益

1、加大培训力度，提高执法队伍素质

为把好行政执法关，切实维护人民群众的合法权益，我委结合开展的“依法行政廉洁行政”活动，以基层文明执法活动为载体，主要做了三点工作：

一是认真学习计划生育有关法律法规，统一办案标准和要求;二是积极听取各乡镇执法情况及案件处理情况，交流办案经验;三是强化责任，规范执法队伍，凡工作不称职或责任心不强的人员及时予以调整。

2、规范办案程序，确保办案质量

为进一步规范办案程序，我县规范了计划生育案件的办理程序，实行“五个统一”：

即查案程序统一、文书样式统一、装订标准统一、文书编号统一、案卷审核统一，确保案件程序合法，手续齐全，内容规范。

3、强化网络功能，实现网上办案

信阳市计划生育行政执法管理系统会议之后，我县立即召开了专题会议对此项工作进行了安排部署，全县于3月份又统一组织人员对“计划生育行政执法管理系统软件”的使用进行培训。

县、乡共投入资金22余万元为县人口计生委和21个乡镇配备了20多台彩色打印机、扫描仪和电脑。

网上办案系统的运用进一步规范了办案程序和内容。

截止目前，我县已在网上办理行政征收案件338起。

4、强化行政监督，规范执法行为

为了更好地规范执法行为，实行依法行政，我县制定了计划生育行政执法责任制、计划生育行政执法公示制、计划生育错案责任追究制、计划生育行政执法评议制等12项计划生育行政执法制度，对行政执法人员定人定向统一管理，适时召开依法行政工作会议，警钟长鸣，经常性的开展工作;经常下乡全程监督乡级依法行政工作人员的执法过程，对他们出现的程序不合法现象及时、坚决予以纠正，绝不姑息。

二、努力做好信访工作，构建和谐计生环境

1、想法设法抓信访，千方百计促稳定

①实行领导接待日制度。

按照领导接待日安排委领导班子成员轮流值日，每天都有领导专门接访，对来访群众反映的问题，按照“谁接待，谁负责，谁处理”的原则，由值班领导接待包化解，包处理，包稳定，一包到底。

截止目前，县人口计生委领导班子亲自接待处理来访案件22件。

②实行领导阅批群众来信制度。

对重要来信随阅、随批、随交办，决不拖延、推诿。

③实行首访负责制度。

凡群众来信来访，第一个接访者即是该案件的负责者，如是一般案件，接访人要及时提出处理建议，报分管领导审阅，并负责督促落实;如较大案件，接访人要立即报分管领导阅示，并将领导研究的处理意见及时反馈给上访人，力争达到上访人满意。

④实行信访公示，不管是群众举报的，还是领导批示或者省、市计生部门批示的案件，一旦查处结束，一律将处理结果在显要位置进行公示，接受群众监督。

2、严查信访案件，强化信访功能，促进社会和谐

县人口计生委高度重视信访案件的查处：

①狠抓了党员干部和国家公职人员违反计划生育政策法规的案件。

这类案件是计划生育信访工作的热点问题，影响较大，如不及时查处，将会给计划生育工作带来很大影响，造成社会的不稳定。

对此类案件，我们采取了“三不管”的原则进行查处，即不管困难再大，一律进行查处;不管阻力再大，一律一次性处理到位;不管压力再大，查处后一律进行曝光公示;②狠抓了下岗职工、个体户和流动人口计划生育案件的查处，这类人员流动性大，党纪政纪处理也难落实，若不及时查处，往往造成计划生育管理失控，对于这类案件的查处，我们采取:

责任到人、适当奖励、蹲点布控、追踪调查、政策宣传、快查快处的方法，有效地保证了此类案件都查处到位。

三、全面落实人口和计划生育利益导向各项政策，促进人口与社会协调发展

1、加大宣传力度，严格确认程序

为了让“利益导向政策”深入人心，家喻户晓，让相关部门积极参与到农村计划生育家庭利益导向工作中来，我们在宣传上进一步加大了力度。

我们把利益导向政策的对象、内容、意义及其长期效果，印成宣传单2万张，利用节假日、集市等群众相对集中的时机发送到群众手中。

使农村部分家庭奖励扶助、特别扶助、农村政策内双女结扎户养老保险等工作资格确认条件程序、资助标准等内容家喻户晓。

同时在上报过程中层层把关，最后由县人口计生委抽调人员下乡入户进行走访，凡发现乡镇瞒报、漏报的将扣留该乡镇一定分值的年终目标考核总分。

2、加大投入力度，确保经费保障

XX年农村独生子女父母奖励费发放38335人，共计920万元;全县共为1715名农村政策内双女结扎户购买养老保险金17.15万元;农村部分计划生育家庭奖励扶助1924人，特别扶助48人，落实资金167万元;312名农村独生子女户和计生双女家庭子女在中招时享受了照顾10分这一惠民政策。

县、乡对各项计划生育奖励优惠政策的落实高度重视，切实保证了德政民心工程落到了实处。

3、强化监督体制，全面落实各项优惠政策

为了防止计划生育优惠政策出现棚架现象，避免基层截留、揶用计划生育奖励资金，确保利益导向各项优惠政策的贯彻落实，县委、县政府专门组织人员不定期对各有关部门向各计划生育家庭承诺的优惠、救助等政策的落实进行监督检查。

我县在人口计生工作中树立“以人为本”的理念，以优惠政策开道，以优质服务为主，把关心计生家庭的生产、生活、生育作为大事来抓，由于措施得力，监督到位，从而保证了农村计划生育家庭奖、优、免、保、助目标得到全面落实。

四、XX年工作打算

XX年即将过去，新的一年即将来临，总结过去我们无比自豪，展望未来我们信心百倍，相信在委总支的正确领导下，在市政策法规科的精心指导下，我们会取得更加骄人的成绩。

在新的一年里，我们将在如下几个方面加大工作力度，力争圆满，力争出色。

1、继续做好信访工作，确保全年无积案、无集体越级上访案件的发生。

2、进一步加大执法力度，树立计生相关法律、法规的权威性。

3、努力做好利益导向工作，全面落实各项优惠政策。

4、努力推进计划生育基层群众自治工作，继续抓好“双促双创”活动。