天然气次高压管线工程HSE管理体系及水土保持管理措施.doc

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天然气次高压管线工程HSE管理体系及水土保持管理措施

1.1HSE方针

以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。

我单位项目部成立HSE管理委员会。

1.2HSE管理机构HSE组织结构图

施工项目部

项目经理

医务人员

营地管理员

项目HSE管理小组

HSE监督员

作业队HSE小组

施工班组HSE监督员

施工班组

全体作业员工

1.3HSE目标

1）健康安全目标：

是全体参建人员的健康得到充分保证，岗前体检率100%；实现施工生产无重大责任事故。

2）环保目标：

努力实现清洁生产保护自然与生态环境，妥善处理合同执行过程中各种生产、生活废物，避免环境污染事故和社会投诉事件，排除水土流失隐患。

环境保护、水土保持工作应满足设计要求，符合国家、地方相关法律、法规要求（地方法规严于国家法律、法规时，以地方法规为准）和业主相关规定。

1.4HSE执行标准

1）国家和地方有关健康卫生、安全、环境法律、法规。

2）《建设项目（工程）劳动安全卫生检查规》（原劳动部1996年第3号令）

3）《石油天然气工业健康、安全、环境管理体系》SY/T6276-1997

4）《环境空气工业健康、安全卫生监察规定》原劳动部1996年第3号令

5）《环境空气质量标准》GB3095-1996

6）《地下水质量标准》GHZB1-19999

7）《城市区域环境噪声标准》GB3096-93

8）《建筑施工场界噪声标准限值》GB12523-90

9）《土壤环境质量标准准》GB15618-1995

10）《水土保持综合治理》GB/T16453-1996

11）管道沿线各省市地方有关健康卫生、安全、环境法律法规。

当地方标准高于国家标准时，执行地方标准。

1.5HSE责任制

1.5.1项目经理

1）对项目部HSE管理工作负全面责任。

2）认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，并组织实施，按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。

3）加强组织领导，建立健全HSE管理机构和管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大问题，组织或参与重大事故调查处理。

4）组织项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。

1.5.2项目HSE小组职责

1）贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定，协助领导组织推动HSE工作。

2）在项目经理的领导下，负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。

3）编制本项目HSE工作计划书，并负责组织实施。

4）制定本项目HSE作业指导书、检查考核办法、奖惩规定，会同有关部门实施。

5）经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查，发现事故隐患，要求立即整改或限期整改。

紧急情况时，指令停产并立即报告领导研究处理。

6）组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。

7）HSE部门内岗位职责：

1.5.3HSE资料管理

1）负责来往文件的管理。

2）参加工作范围内的项目部的会议,完成会议记录,进行汇报并提出建议。

3）保存事故材料,填写事故报告表，建立相关的事故管理记录。

4）保持办公用具和设备处于良好的管理状态。

1.5.4交通安全监督。

1）负责制定并颁布交通安全管理规定。

2）参与安全训练与考试活动。

3）负责协助当地交通管理部门处理交通事故。

1.5.5工程管理部门

1）熟悉各项HSE规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。

2）在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。

3）负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。

4）组织协调好施工项目投产的安全工作。

5）随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。

6）编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的健康、安全环保措施。

7）采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。

8）负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。

9）参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故调查分析，负责不符合纠正和预防措施的实施。

10）对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目HSE部反馈整改情况。

11）负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。

12）负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规程。

13）保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠。

14）负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。

15）组织对重大设备事故的调查和处理工作。

1.5.6作业人员

1）严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。

2）上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。

3）熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。

4）积极参加各项HSE活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。

1.6施工人员健康保证措施

1.1.1开工前准备

工程开工前，各项目部针对施工工地自然环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。

在开工前各项目部组织所有员工进行身体检查，建立员工健康档案。

检查出携带传染病毒的的人员，不得进行入施工现场，直至传染性消除。

1.1.1健康教育培训

各项目部组织对职工进行健康教育培训，培训内容包括：

1）常见病、流行病、传染病和地方病防治。

2）工业危害防治。

3）自救、互救等急救基本知识。

4）个人卫生、公共卫生知识。

5）饮水卫生与饮食卫生。

6）特殊地区必要的卫生知识等。

1.1.2营地健康与卫生措施

1）营地建设时应满足下列条件：

A.营地的选址应避开自然疫源地，选择地势平坦、干燥的开阔地。

B.营地应远离噪声源，室内噪声分贝应小于30分贝。

C.营区整洁、美观、卫生，规划合理，有一定的休闲、娱乐设施和场所。

D.建有职工浴室，浴室内通风好，温、湿度适宜，有照明设施，地面防滑。

E.营房须满足通用设计标准。

2）营区管理措施

A.内务整洁、卫生、衣物放置整齐，地面无污物、污水及杂乱工具。

B.床上用品保持干净、清洁，定期洗换。

C.设有垃圾箱，定期清理，营区要定期打扫，确保生活垃圾运至当地卫生主管部门批准的垃圾点进行处理。

D.洗浴用水水质符合卫生要求。

E.营地内有统一的作息时间，保证作业人员每天有8个小时以上的睡眠时间。

3）营地防火措施

A.营地内的所有建筑物内配备灭火器或消防斧、消防锹等消防设施。

B.灭火器的数量应达到每200m2至少配备一具8kg灭火器。

。

C.营区内的消防设施按期维护，每台设备、设施上挂有铭牌，标有管理人、有效状态和有效日期等内容。

D.营地内的所有人员都须经过营区内消防设施使用的培训。

E.禁止在楼梯或通道存放易燃材料。

F.通向防火门、出口、楼梯和存放消防设施的地域，必须保持畅通无阻。

4）厨房、食堂卫生保证措施

A.厨房和食堂工作间配置合理，有适宜的操作空间，配有电冰箱、冷藏柜等。

B.食品加工应做到生熟分开、消杀毒剂等有毒物品与主副食分开。

C.各工作间地面应不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔道。

D.烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。

E.食堂内配有消毒柜，公共餐具用前应进行消毒。

F.厨房用具清洁明亮。

灶台周围干净。

G.有预防食物中毒的措施。

H.各作业区HSE监督人员每周进行检查，并有检查记录。

对存在的问题有整改措施及验证期限，到期对整改成效进行验证。

5）饮用水卫生保证措施

A.生活用水可就近使用附近城镇的自来水，如无自来水可用水罐车就近拉水。

B.饮用水应煮沸后饮用。

C.水中应无任何种类的病原素。

D.饮用水中应含有适量的、人体健康必需的物质。

E.饮用水中对人体有害的物质控制在安全范围内。

F.水罐车、储水罐等应定期消毒。

G.在不能满足上述饮用水标准的地区施工，须配备饮用水净化装置，经检验达标后，方可饮用。

6）炊事人员卫生管理措施

A.上岗前应进行专项体检，须持有《健康证》。

B.炊事人员休假、出差之后，回到炊事岗位应再体检。

C.体检频数：

一般每年一次。

遇有流行性胃肠疾病、腹泻、肠炎等，须检查。

D.经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁。

E.工作前应用肥皂将双手冼净。

F.不应用手接触做好的食物，拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。

G.炊事人员若痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或渗出性皮肤病应调离。

H.每年接受一期卫生知识教育培训。

7）现场急救措施

A.组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。

B.培训内容：

野外生活防护知识，现场自救、触电、溺水、急性中毒处理、烧伤、外伤处理等。

C.有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。

D.急救同时应及时报告，请求支援。

E.施工现场备有专用急救车辆，发生严重情况时，及时将伤者送往医院。

F.急救程序:

Ø一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。

Ø现场HSE监督员立即组织采用现场急救药品进行救助，同时上报项目部应急小组或HSE监督员。

严重时还要拨打当地医院的急救电话请求支援。

项目部应急小组与医务人员应立即赶赴现场。

Ø医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。

Ø采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。

Ø救护车在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随时报告病情。

8）传染病防治措施

A.开工前明确营地、施工现场周围传染病流行情况，对传染病有具体防治措施。

B.积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。

C.传染病报告：

甲类传染病6小时、乙类传染病12小时内报项目部。

D.传染病报告内容：

病人病情、人数、原因、时间、地点、采取措施及问题等。

E.抓好水源保护和饮水消毒。

F.患者使用过的工具、餐具及工作过的场所、粪便、污物应进行规范消毒。

G.积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。

9）施工现场健康保证措施

A.工作环境，如噪音、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。

B.参加施工作业人员要穿戴各项目部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引起的危及作业人员健康的事件发生。

C.在施工现场严禁任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质。

D.现场HSE监督人员要对人员劳保穿戴、施工用设备、设施安全设施进行检查。

E.为进入施工现场的业主及监理工程师等外来人员提供必要的安全防护措施及防护用品（如：

安全服、安全帽等）。

10）劳动防护用品

A.为保障员工的安全和健康，项目部为所有参加施工作业人员配备统一制作或采购的个人防护用品，并在危险性较大的作业区域配备相应的防护设施。

B.劳动防护用品的质量必须符合国家有关标准，结构须满足安全要求。

C.个人劳动防护用品主要是服装、鞋帽，要兼顾人