安徽医科大学第一附属医院信息管理系统应用软件招标书.docx

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安徽医科大学第一附属医院信息管理系统应用软件招标书

N0.FAHAMU2000-10

安徽医科大学第一附属医院

THEFIRSTaffiliatedHOSPITALOFANHUIMEDICALUNIVERSITY

信息管理系统应用软件

招标书

安徽医科大学第一附属医院

二○○○年十月九日

附件：

安徽省卫生厅颁发的《安徽省医院信息系统（HIS）软件基本功能规范》

第1章安徽医科大学第一附属医院规模简介

安徽医科大学第一附属医院是国家卫生部三级甲等医院、全国卫生系统先进集体、安徽省文明单位。

医院前身为上海东南医学院附属医院，始建于1926年，全国解放后，响应号召，支援淮河建设内迁安徽怀远，1952年迁至安徽省会合肥市。

在党的卫生工作方针指引下和省委、省政府的关心支持下，医院不断发展壮大。

尤其是党的十一届三中全会以来，医院抓住等级医院建设与评审、适应建立社会主义市场经济体制新形势这两大机遇，深化内部运行机制改革，实施科教兴院战略，取得了长足发展。

目前全院落设置病床1400张、设临床科室37个、医技科室19个、临床教研室19个、硕士学位授予点25个，博士学位点2个，另有安徽省肿瘤防治研究所、安徽省老年病研究所、安医大临床医学研究所、国家卫生部临床药理基地、安徽省医院感染管理指导组办公室、安徽省牙病防治办公室等多个挂靠科研单位。

医院现有在职职工近2000人，其中具有副高以上职称的专家359人，中级职称人员611人，博士25人，硕士110人，享受国务院和省政府特殊津贴者106人，担任省级以上医学学术团体负责人的53人，入选国家“百千万人才工程”第一、二层次人选3人、国家级有突出贡献中青年科技专家2人、省级有突出贡献中青年科技专家1人，省厅以上跨世纪学术技术带头人培养人才102人，居安徽省各家医院之首。

医院年门诊量近120万人次，年住院病人近4万人次，年大小手术近2万台次。

医院的现代化医疗、科研设备不断充实，万元以上医疗设备500多台，大型医疗设备包括美国产GE1.5超导核磁共振成像系统、西门子螺旋滑环式CT、电子直线加速器、彩色多谱勒超声诊断仪、全自动生化分析仪、准分子眼科激光治疗仪等，为诊断、治疗的准确、高效、高质量和承担重大科研课题提供了雄厚的技术保证。

医院以7个省级临床医学重点学科：

普外科、烧伤整形科、眼科、内分泌科、骨科、儿科、妇产科为龙头，形成了康复运动医学科、皮肤科、老年病科、消化内科、心内科、神经内科、肿瘤科、泌尿外科、肺科、胸外科、检验科、影像诊断、病理科等一批有特色的优势专业学科。

医院坚持科教兴院发展战略，年投入科研经费400多万元，科研成果和特色技术不断涌现，在肝脏移植、肾脏移植、烧伤研究与治疗、输卵管复通研究与治疗、康复运动医学治疗等方面的技术水平在省内和国内达到领先或先进地位。

近5年来，医院在省级以上杂志发表科研论文2583篇，出版专著59部，获得省科技进步奖（及其以上级别奖）44项，科研成绩在安徽省医学界名列前茅。

面向21世纪，医院2000名医护员工在党委的领导下，凝心聚力，高举邓小平理论伟大旗帜，积极投入医疗保险制度和医药卫生体制改革，坚持社会主义办院方向，树立安徽卫生窗口形象，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，争取更好地为人民健康和社会主义现代化建设作出新的贡献。

第2章投标总则

2.1投标者应具有的资质条件

2.1.1凡是在中华人民共和国国家、省、市工商行政管理局注册的信息技术类企业（InformatiomTechnology,IT）公司，具有一定的技术经验和相应的技术经济实力及良好的信誉，均可参加投标。

2.1.2与招标要求相符的人力、物力和财力。

2.1.3符合中国法律、法规规定的其它条件。

2.1.4合法投标人应交纳5,000元购买壹份招标书，作为评标、议标开支。

该费用无论中标与否，恕不退还。

2.1.5投标人若为二个或二个以上的单位，一方（主投标人）必须持有另一方的合法授权委托书，以保证投标书及合同的有效性、工程的连续性及完整性。

第3章招标文件

3.1招标文件

3.1.1整个应用软件系统不采取分包招标方式。

所需软件产品的基本功能要求、技术指标和参数及相关要求见本标书第七章～第十一章，合格投标人必须对应用软件所有子系统进行全部投标并提交全部投标文件。

3.1.2投标人应认真阅读招标文件中的所有的事项、格式、条款和技术要求等，并提交对本标书进行逐条应答的书面材料。

如果没有按照招标文件要求递交全部资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，风险应由投标人自行承担，其投标文件将作为废标处理。

3.1.3任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日之前按招标书中的招标人的通讯地址以书面形式通知招标人。

招标人对招标截止日之前收到的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将答复内容通知购买招标文件的投标人。

3.1.4招标文件的修改

3.1.4.1在招标截止日之前，招标人可对招标文件进行修改。

3.1.4.2招标文件的修改将以书面形式送达所有购买招标文件的投标人。

3.1.5为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有可能酌情延长招标截止日期。

第4章投标文件的编制

4.1投标文件的编制、递交及报价

4.1.1投标人的投标以及投标人就有关投标的所有来往函电，均使用中文（产品的技术指标允许使用英文）。

4.1.2除技术要求中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均应采用国际标准或国家标准。

4.1.3投标文件应包括第八章中的资格证明文件，并按第七章中规定的格式填写。

4.1.4投标人的投标报价以人民币报价，应在投标文件中列表表明，所提供的产品应有单价和总价。

如单价和总价不符，以单价为准，任何有选择性的报价不予接受。

4.1.5报价单应包括：

4.1.5.1产品的单价和总价

4.1.5.2产品税和其他一切与产品相关和费用。

4.1.5.3安装、调试、验收、维护、培训及售后服务费。

4.1.6投标报价表中表明的价格应作为履行合同的价格依据。

4.1.7投标人应出示银行保函或保证金证明。

其金额为工程总造价的5％。

可采取下列形式之一，以人民币支付。

4.1.7.1中国境内的任何一家银行出具的银行保函或不可撤销的信用证，按照招标文件中所附格式提供，并在投标有效期过后天内继续有效。

4.1.7.2银行本票、保付支票或现金。

4.1.8对于未按要求提交投标保证金的投标，投标人视为不响应招标予以拒绝。

4.1.9未入围投标人保证金在招标结束明确中标人选后15天内退还，招标方对未中标的原因有权不做任何解释。

4.1.10投标文件应准备一份正本，四份副本，每份投标文件须清楚地表明“正本”或“副本”。

一旦正本和副本不符，以正本为准。

4.1.11投标文件的正本和所有副本均需打印并由合法投标人或投标人正式授权的代表签字。

被授权代表须持有书面“授权证书”并附在投标文件上。

投标文件如有修改，在修改之处需由投标的签字人增加签字和盖章。

4.1.12投标人应将投标文件正本和所有副本装入信袋密封，按下列地址递交给投标人。

单位：

安徽医科大学第一附属医院医学工程部

地址：

安徽省合肥市绩溪路218号

邮编：

230022

4.1.13投标文件袋封面应注明投标编号。

正本或副本数目及由“安徽医科大学第一附属医院医学工程部启封”的字样。

4.1.14如果信封上未按上述要求密封或加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件，投标人将予以拒绝，并将此不合格的投标文件退回投标人。

4.1.15投标文件的截止日期由招标人决定，并在招标通知书上注明。

4.1.16投标人在递交投标文件之后，可以修改或撤回其投标，担必须在规定的投标截止日期之前，将修改和撤回通知书以书面形式送达招标方。

4.1.17投标人的修改书或撤回通知书应按4.1.12的规定编制、密封、标记和发送。

4.1.18在投标截止日期后，不得再修改投标文件。

第5章开标与议/评标

5.1开标与议/评标过程

5.1.1在有投标人委派代表参加开标的情况下，招标人于2000年10月14日在组织公开开标。

参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

每套招标文件限三人入场。

5.1.2投标人要求撤回的投标不予开封。

5.1.3开标时，投标人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否有投标保证金，以及投标人认为合适的其它详细内容。

5.1.4招标人将按5.1.3的内容规定做开标记录，存档备查。

5.1.5开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，招标方均不得向投标人或其它无关人员透露。

5.1.6投标人在投标过程中，如试图向中标人施加任何影响，都将会导致拒绝其投标。

5.1.7招标人可要求有关投标人对投标文件进行澄清。

有关澄清的要求和答复均采用书面形式，但对投标价格和实质性的内容不得更改。

5.1.8开标后，招标人将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否基本符合投标文件要求。

5.1.9在详细评标、议标之前，招标人要首先审查每份投标文件是否与招标文件的全部条款、条件和规定相符。

有无重大偏离，是否影响投标人的竞争地位或产生不公正影响。

5.1.10如果投标文件事实上没有响应招标文件的要求，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离而使其投标成为响应性的投标。

5.1.11招标人对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误。

修改错误的原则如下：

5.1.12如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。

当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准。

5.1.13招标人将按上述修改错误的方法修正投标报价。

经投标人同意修正后的报价对投标人起约束作用。

如果投标人不接受修改后的报价，则其投标将被拒绝，并其不予退还其投标保证金。

5.1.14投标人将允许修改投标文件中的不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致或不规则的部分，但这些修改不影响其他投标人的名词排列顺序。

5.1.15投标人将按照规定仅对实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。

5.1.16招标人指定的交货标价（按4.1.4和4.1.5所述的）高低是评标要考虑的主要指标之一。

5.1.17招标人在评标时，除了考虑投标人的报价和售后服务价格之外，还需考虑下列几方面因素：

5.1.17.1投标文件中的交货期；

5.1.17.2与合同条款规定的付款条件的偏差；

5.1.17.3提供的技术支持与服务；

5.1.17.4售后服务方案；

5.1.17.5保用保修期以后及产品生命周期内的维护保养费；

5.1.17.6应用软件的功能和性能；

5.1.17.7应用软件的升级途径与费用；

5.1.17.8软件产品的质量和对运行环境的要求；

5.1.17.9投标人的资质及履行合同的能力。

第6章授标与中标

6.1资格后审

6.1.1招标人将按照评标后排定的顺序，对中标优先序号为第一的投标人进行深入审查。

6.1.2审查将根据投标人按照第七章、第八章中的要求，提交的资格证明文件和其他的投标人认为必要的资料，对投标人的财务、技术和履约能力进行审查。

6.1.3如果资格后审通过，应把合同授予该投标人；如果没有通过，招标人将对下一个中标优先序号的投标人作类似的审查。

6.1.4招标人按照评标、议标排定顺序，经过对投标人进行资格后审后，把合同授予资格后审符合要求的合格投标人，招标人不保证报价最低的投标人中标。

6.1.5投标人在授予合同时有权对中标技术要求中规定的采购产品数量予以增加和减少，增减的数量应在采购数量的15％以内。

但是单价和其它的条款和条件不得改变。

6.1.6招标人在授标之前任何时候都有权接受或拒绝任何投标，以及宣布中标程序无效或拒绝所有投标，并无须向受影响的投标人承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。

6.1.7在投标有效期满之前，投标人将以书面形式将中标通知书送达招标人。

中标通知书是合同的一个组成部分。

在中标人按照4.1.7规定提交履约保证金后，投标人将及时通知其他未中标的投标人，并按规定退还其投标的保证金。

6.1.8招标人在收到中标通知书7天内，派代表前往招标方最后洽谈和签订合同。

6.1.9招标人在收到中标通知书7天内，应按照规定向招标人提交由一家国内银行出具的金额为合同总价10％的履约保证金保函。

6.1.10如果招标人没按照6.1.8和6.1.9中的规定去做,招标人将有充分的理由取消该授标,并不予退还其投标保证金。

在此情况下，招标人可以将标授予下一个投标优先序号排在最前一位的投标人。

第7章投标书格式和投标保证金保函格式

7.1投标书格式

致:

安徽医科大学第一附属医院

根据招标方采购的医院管理信息系统应用软件，中标编号为

正式授权下述签字人，（投标人的名称和地址），提交下述文件正本一式壹份，副本一式肆份。

1投标方案设计书

2投标报价表

3软件产品（子系统或模块）供货一览表

4医院信息管理应用软件的设计书或说明书。

5资格证明文件

6由银行开具的金额为的投标保证金保函。

7招标书中第八章要求投标人提交的全部文件。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）.投标报价表中规定的提供和交付的产品投标总价为（大写）人民币。

（2）.根据招标文件的规定，投标人承担招标书中的责任和义务。

（3）.投标人已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），参考资料及有关附件，投标人应完全知道必须放弃提出含糊不清的概念和承诺以及误解的权利。

（4）.其投标自开标之日起15天内有效。

（5）.如果在开标后规定的投标有限期内撤回投标，将不予退还其投标保证金。

（6）.同意招标人提出可能的其他要求及提供与投标有关的任何数据和资料。

（7）.与本投标有关的正式通讯地址为：

地址：

电话：

传真：

投标人代表姓名：

投标人名称：

地址：

公章：

日期：

7.2投标保证金的银行保函格式

致:

安徽医科大学第一附属医院

关于第号招标合同的投标保函

本保函作为（投标人名称）（以下简称投标人）对招标单位第号招标，关于提供（投标产品名称）的投标保证金。

银行无条件地、不可撤销地保证并约束本行或其后继者和其受证者，一旦收到贵方提出下列任何一种情况的书面通知后，立即无追索权地向贵方支付总额元人民币。

1）投标人在开标后或投标有限期满前撤回其投标。

2）在中标通知书发出后7天内，因投保人的原因，投标人未能和贵方签订合同。

3）在投标人签订合同后7天内，未能提交可接受的履约保证金。

本保函在投标有限期满后30天内有效，除贵方提前终止或解除本保函外，凡贵方和投标人同意延长的任何期限，招标人均须通知本行。

出证行名称：

正式授权代表（印刷体及手写体签名和职务）：

公章：

出具日期：

投标报价表：

投标人名称：

招标编号：

投标人签字：

日期：

注：

1．所有价格用人民币表示。

2．如果单价和总价不符时，应以单价为准。

3．价格中应包括研制或组装过程中对所有部分已付各种税费。

第8章资格证明文件

8.1.1法人代表授权书格式：

法人代表授权书：

本授权书声明：

公司的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号：

的合同的执行、完成和维修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

特此声明。

授权代表签字盖章：

职务：

单位名称：

地址：

日期：

代理人（被授权人）签字盖章：

职务：

单位名称：

地址：

日期：

8.1.2营业执照、税务登记证（复印件）

8.1.3资质证书（复印件）

8.1.4投标人合作者的正式合法授权委托书（复印件）

8.1.5质量体系认证书（复印件）

8.1.6产品合格证及国家部委的产品认证书（复印件）

8.1.7产品准销证（复印件）

8.1.8产品的主要参数、性能的详细说明书（复印件）

（8.1.2——8.18均需准备原件，以便核实）

第9章招标产品－HIS、LIS应用软件

9.1投标方应具备的基本条件

9.1.1软件的开发研制单位是在我国注册的医教研经济实体，具有与软件开发规模相应的专职软件开发人员，获得ISO9001认证者更佳。

9.1.2软件开发和其经销单位（包括分支机构和代理销售机构）其经营范围包括软件产品，并具有与软件开发规模相应的专职售后服务人员。

9.1.3软件开发单位应出示国家软件登记机构的登记证明，医院信息系统软件的简介，软件概要设计说明书，用户操作手册，2-3个用户单位使用的意见书（加盖用户单位公章）

9.1.4应用软件的专用模块至少应在三家800张病床以上的综合教学医院正式运行1年或1年以上，并出示该软件在设计及研制过程中至少有6个月的测试记录（数据）。

9.1.5软件的各项功能应符合：

9.1.5.1卫生部颁发的《医院信息系统软件基本功能规范》的基本要求；

9.1.5.2安徽省卫生厅颁发的《安徽省医院信息系统（HIS）软件基本功能规范》。

9.1.6投标的应用软件应得到省部级以上的鉴定。

9.2HIS子系统的基本功能要求

9.2.1HIS（HospitalInformationSystem）软件至少应包括下列系统中的5个或5个以上系统及其子系统

9.2.1.1门急诊挂号系统及门急诊计价收费系统（挂号、入院、统计、报表、处方划价、帐务、查询、显示及ID卡使用）

9.2.1.2住院病人管理信息系统（医嘱处理、执行医嘱、护理项目、病人信息、查询、系统维护）

9.2.1.3药品管理信息系统（门诊药房管理、住院药房管理、药库管理）

9.2.1.4病案管理系统（住院病案、门诊病历）

9.2.1.5财务核算系统（凭单编制、报表编制、财务处理、科室核算、工资核算、财务分析）

9.2.1.6人事工资系统（人事档案、综合查询、部门管理、统计报表、工资管理）

9.2.1.7物资材料管理系统（计划控制、采购事务、入库事务、会计事务、低值易耗品管理、查询）

9.2.1.8器材设备管理系统（资产管理、设备配件采购管理、设备使用管理、维修管理、计量管理、会计事务、查询）

9.2.1.9院长综合查询及辅助决策系统（财务综合查询、医疗综合查询、基本信息查询）

9.2.1.10医疗保险及社保系统（门诊公费、住院公费、大病统筹、医保退休等）

在以上各系统的基础上投标方应具有为招标方定制相应专业系统模块的服务保证措施。

9.3LIS子系统的基本功能要求

9.3.1LIS（ClinicalLaboratoryInformationSystem）软件应包括：

9.3.1.1化验申请；

9.3.1.2ID确认；

9.3.1.3联机采集结果数据；

9.3.1.4报告生成及传输；

9.3.1.5质量控制；

9.3.1.6分析报告；

9.3.1.7查询；

9.3.1.8系统维护。

9.4对应用软件体系结构和实现手段的一些要求

9.4.1应用软件的结构体系应为C/S（Client/Server）和B/S（Browse/Server）模式，采用C/S/S（Client/ApplicationServer/DBServer）结构为最佳。

9.4.2应用软件前台开发工具应为结构化的面向对象可视化编程语言，其用户界面尽可能实现易学、易用、易维护的人机交互形式和图形化的界面。

9.4.3软件数据字典应分为国家数据字典、省部委数据字典、地区和用户数据字典。

并能充分实现客户化。

9.4.4投标方必须向招标方提供应用软件系统分析说明书、概要设计说明书、测试说明书、使用说明书、数据库及其内的各种表格、结构的说明，程序设计梗概和系统维护手册。

9.4.5应用软件招标原则：

9.4.5.1可靠性：

应用软件应具有较强的容错能力以及一定的自恢复能力，对关键数据应采用可靠的备份手段，确保收费、药品、医嘱、检验等重要数据万无一失；使用规范、准确的联机事务处理计算模式，保证数据的一致性和完备性；采用可靠的安全措施，确保应用系统的访问安全性和操作安全性。

9.4.5.2灵活性：

采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连；提供必要的辅助临床接口（如医保、ICU/CCU和远程医疗等）；提供丰富的外联接口（如条码、磁卡、IC卡、公共显示装置等）；能方便地进行软件的客户化（如软件模块的修改、增减、合并与分拆等），满足业务种类增加和业务流程变化的需求。

9.4.5.3实用性：

实事求是，切实从医院实际业务需求出发，解决医院现代化综合信息管理的各种需求，易学、易用、易于维护，注重实用效果。

9.4.5.4先进性：

博采众长，采用先进的软件体系结构、先进的软件设计和开发手段、先进的软件质量管理方法以及先进的应用系统管理技术。

附件：

安徽省卫生厅颁发的《安徽省医院信息系统（HIS）软件基本功能规范》

第一章概论

第一条根据卫生部卫办发〔1997］第23号文件《关于印发（医院信息系统软件评审管理办法（试行））的通知》精神和卫生部《医院信息系统（HIS）软件基本功能规范》，结合我省HIS建设的实践和需要，特制定《安徽省医院信息系统（HIS）软件基本功能规范》。

第二条制定本规范的目的是为实现我省医院信息系统（HIS）软件开发的科学化、标准化、规范化，提高医院信息系统（HI）软件质量和水平，扶持卫生信息产业，促进我省卫生信息化发展。

本规范是安徽省卫生厅信息化领导小组对医院信息系统（HIS）软件进行评审的基本依据，现阶段我省商品化医院信息系统软件必须达到本规范的基本要求。

本规范亦可作为各地区、各医院开发、评审医院信息系统（HIS）的依据。

医院信息系统（HIS）软件评审的重点是审定医院信息系统应用软件是否符合和满足国家及医院有关规定的要求，是否具备医院信息系统应用软件必须拥有的基本功能，是否能满足现阶段医院信息化工作的基本需求。

第三条医院信息系统的定义：

医院信息系统（HIS）是指应用电子计算机和网络通信设备，为医院及其所属各部门提供病人医疗信息、财务核算分析信息、行政管理信息和决策分析统计信息的收集、存储、处理、提取和数据通讯的能力，并能满足所有授权用户对信息的各种功能需求的计算机应用软件系统。

它包括采用任何计算机语言编制的医院计算机应用软件。

医院信息系统是现代化医院必不可少的基础设施与技术支撑环境。

医院信息系统属于迄今世界上现存的企业级信息系统中最为复杂的一类，这是医院本身的目标、任务和性质决定的。

它不仅要同其他所有管理信息系统（MIS）一样追踪、管理伴随人流、财流、物流所产生的管理信息，从而提高整个系统的运行效率，而且还应该支持以病人医疗信息记录为中心的整个医疗、教学、科研活动信息管理。

第四条现阶段不允许医院信息系统代替人们作出任何决策。

无论这种决策是直接或者间接影响病人医疗事务，还是直接或间接影响医院管理事务。

医院信息系统只能为人们的管理决策提供各式各样尽可能充足可靠的数据、信息,然后由人们作出最后的选择。

现阶段医院信息系统也不应该限制人的决策行为。

医院信息系统不应该也不允许为任何错误的决策承担责任。

第五条手工管理是医院管理的基本方法，医院信息系统在现阶段不可能立即或全部代替手工管理。

医院信息系