勘探安全生产标准化标准.docx
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勘探安全生产标准化标准
石油行业
地球物理勘探安全生产标准化
评分办法
二○一三年二月
说明
1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化地球物理勘探实施规范》（AQ2038-2012）的有关规定，制定本评分办法。
2.本评分办法适用于石油行业地球物理勘探单位安全生产标准化评审。
3.满足下列要求的地球物理勘探单位方可参加安全生产标准化等级评审：
——依法取得安全生产许可证；
——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；
——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。
4.地球物理勘探单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。
一级要素分值明细表
要素
分值
1.领导责任和承诺
1.
30
2.健康、安全与环境（HSE）方针
20
3.策划
2.
150
4.组织机构、资源和文件
3.
200
5.实施和运行
4.
400
6.检查
5.
150
7.管理评审
6.
50
总分
1000
标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：
标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100
式中：
标准中的赋分是指地球物理勘探单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；
标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。
5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。
等级划分标准如下：
安全生产标准化等级划分表
评定等级
标准化得分
安全绩效
一级
≥90
评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故
二级
≥75
三级
≥60
7.安全生产标准化等级有效期为3年。
在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
石油行业地球物理勘探安全生产标准化评分办法
一级
要素
二级要素
标准要求
分值
符合性判断
扣分标准
领导责任和承诺
（30分）
责任（15分）
主要负责人全面负责本单位的安全生产工作
3
主要负责人掌握本单位安全生产工作，对安全生产工作全面负责
主要负责人不了解岗位安全职责不得分；
对本单位的安全管理工作情况（工作目标、重大风险、工作计划等）不清楚，每缺1项扣1分
主要负责人履行安全生产职责，包括：
建立、健全本单位的安全生产责任制
2
组织建立本单位各级领导及各岗位职责
没有明确岗位职责的不得分；
岗位职责不健全或没有安全内容的，每发现1例，扣0.5分
组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
2
组织制定覆盖本单位生产经营活动的规章制度和操作规程
没有组织制定或修订安全生产规章制度和操作规程不得分
保障本单位安全生产投入的有效实施
2
明确安全生产投入管理要求，组织制定了安全生产投入计划并实施
没有明确安全生产投入管理要求不得分；
没有制定安全生产投入计划不得分；
安全生产投入未按计划实施的，扣0.5分
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患
2
组织检查本单位的安全生产工作，督促或组织安全隐患排查，采取隐患治理措施
主要负责人没有组织检查本单位的安全生产工作不得分；
没有督促或组织安全隐患排查及治理不得分
组织制定并实施本单位的应急预案
2
结合实际组织制定应急预案
没有组织制定应急预案不得分；主要负责人不清楚自己的应急职责，扣0.5分
按规定上报生产安全事故
2
建立并落实生产安全事故报告制度
不掌握事故报告要求的不得分；发生的事故发现有一起没有按规定上报不得分
承诺（10分）
主要负责人应有明确、公开的HSE承诺，主要包括：
遵守所在国家和地区的法律、法规及相关要求，尊重施工所在地的风俗习惯
2
承诺中包括遵守所在国家和地区的法律、法规及相关要求，尊重施工所在地的风俗习惯的内容
未承诺遵守当地的法规、标准及尊重施工所在地的风俗习惯，不得分；
内容有欠缺扣0.5分
提供必要的人力、物力、财力资源
2
承诺中包括人力、物力、财力资源的内容
未承诺给予人力、物力、财力支持的，不得分；
内容有欠缺扣0.5分
持续改进HSE管理
2
承诺中包括持续改进HSE管理的内容
没有持续改进内容，不得分；
内容有欠缺扣0.5分
承诺采用公开化，告知社会公众、员工和相关方
4
利用文件、媒体等形式进行公开承诺
未向员工传达、未向公众公开、未给相关方提供查询途径的，不得分；
承诺公开化渠道不畅通的，扣0.5分
安全
文化
建设
（5分）
应开展安全文化建设，采取多种形式的安全文化活动，引导全体员工树立正确的安全态度和安全行为，形成本单位的安全价值观
5
有关HSE宣传、教育活动的记录或影像等资料；
形成本单位的安全价值观
安全文化建设活动的资料欠缺，扣1分；
没有形成安全价值观扣1分
HSE
方针
（20分）
/
应结合本单位生产实际，有符合法律法规要求的HSE方针
10
方针内容符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求；
内容与本专业生产实际相适应
不符合法律、法规和有关要求的，不得分；
HSE方针与本单位的生产实际明显不相适应，扣3分
HSE方针传达到单位员工
10
利用文件、媒体等形式对全员传达或告知
未进行全员传达或告知，扣2分；
未向公众公开、未给相关方提供查询途径的，扣2分
策划
（150分）
危害因素辨识、风险评价和风险控制
（70分）
组织员工针对本单位生产活动涉及场所、设备设施与工具、物料、工艺方法、管理等方面开展危害因素辨识活动
10
有危害因素辨识的实施要求；按要求开展了危害因素辨识活动并有记录。
记录包含生产经营活动相关的主要危害类别，包括：
（1）作业环境类：
如地表条件、气象、地质灾害等，地表条件含海（水）上、山地、沙漠、沼泽等，气象条件含沙尘暴、风暴潮、台风、高温高寒等，地质灾害含泥石流、滑坡等；
（2）设备设施类：
如设备、工（器）具、基础设施等；
（3）物料类：
如民爆物品、油品等的采购、运输、储存、使用、处置等；
（4）管理类：
如人员、承包商、工艺方法及相应的作业程序（搬迁、测量、收放线、钻井、激发）等管理
没有进行危害因素辨识，不得分；
没有危害因素辨识的实施要求，扣4分；
涉及的主要危害因素辨识不全，每项扣1分，最高扣6分
对于识别出的危害因素，组织风险评价，确定风险等级并进行分级管理
10
有风险评价实施要求；
按要求对辨识出的危害因素进行了风险评价，确定了风险等级；
按要求实施了风险分级管理
没有风险评价实施要求，不得分；
未实施风险评价不得分；
未实施分级管理，扣2分；
重要风险因素确定明显不合理的，每项扣1分
对不可接受的风险制定并采取控制措施
20
针对不可接受的风险制定了风险的控制措施；
员工掌握本岗位风险及控制措施
不可接受风险未明确控制措施，每缺1项扣5分；
抽查员工本岗位风险及控制措施掌握情况，发现1人未掌握扣0.5分
按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，进行安全生产事故隐患排查，对排查出的安全生产事故隐患登记建档
10
有隐患管理制度；
按制度要求实施了隐患排查；
排查出的隐患进行了登记
没有隐患管理制度，不得分；
没有按制度要求实施隐患排查，扣5分；
排查出的隐患没有登记，扣2分
根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位，落实领导干部安全联系制度，按要求到位检查并保留记录
10
建立了领导干部安全联系制度；明确了关键装置和要害部位及相应的安全联系人；安全联系人定期到位，有联系记录；发现问题按要求整改。
海洋物探参照上述内容执行领导下基层及带班制度
没有制度，不得分；
未明确关键装置和要害部位不得分；
制度要求落实的记录，每缺1次扣0.5分；
发现问题未按要求整改，每项扣1分
根据风险识别与评价的结果，按照重大危险源安全管理制度要求进行重大危险源辨识与安全评估
10
按照重大危险源安全管理制度要求进行了重大危险源辨识与安全评估。
对确认的重大危险源进行登记建档，制定了安全管理技术措施，按规定进行备案
没有开展重大危险源辨识活动或存在未确认的重大危险源，不得分；
确认的重大危险源未明确安全管理要求，扣3分；
未按规定对确认的重大危险源进行安全评估或登记备案，扣3分
法律法规和其他要求
（30分）
对现行的HSE法律法规、标准规范进行识别，获取适用物探生产活动的法律法规、标准规范，并及时应用到实际工作中
10
明确了识别、获取的要求，建立了获取渠道
未确定识别、获取要求，不得分；
识别、获取渠道不畅扣5分，识别不全每缺一项扣0.5分
10
明确了适用HSE法律法规清单；
适用HSE法律法规涵盖了生产经营活动相关的业务领域，如：
民爆物品、危化品管理，特种设备、特种作业管理，水陆交通管理，野外采集作业等
没有建立适用HSE法律法规清单，扣5分；
列入清单的法规存在过期失效版本，每项扣0.5分
10
相关部门和人员能够获取适用的HSE法律法规清单
相关部门和人员未获取适用法律法规清单，发现1例扣1分
目标
和指标
（20分）
根据本单位安全生产的实际建立HSE目标和年度指标。
HSE指标中应包含但不限于：
爆炸事故，民爆物品丢失、被盗，火灾，以及伤亡控制指标等内容
20
各级单位有明确的年度HSE目标和指标；
年度指标以公文或责任书等形式明确；
目标指标符合单位实际
没有明确HSE目标、指标，不得分；
目标指标与生产经营活动实际不相符，每项扣2分
方案
（30分）
根据制定的目标指标，制定年度HSE工作计划或工作要点
10
单位明确了年度HSE目标指标和工作计划；
明确了风险辨识、隐患治理、教育培训、民爆物品管理、交通管理、自然灾害防控等重点工作；
有组织保障和技术保障措施
单位没有HSE工作计划，不得分；
计划内容有缺项，每项扣1分；
没有组织保障和技术保障措施，扣3分
针对排查确定的隐患，制订隐患治理方案，落实隐患整改措施、责任、资金、时限等，隐患没有得到消除前应有风险控制措施
10
纳入治理计划的隐患明确了治理方案
纳入治理计划的隐患无治理方案，每少1项扣2分
10
明确了隐患整改措施、责任、资金、时限等具体要求并按要求落实
方案未落实，每项扣1分
组织机构、资源和文件
（200分）
组织机构和职责
（20分）
成立HSE委员会，基层队成立HSE领导小组
7
有HSE委员会、HSE领导小组成立的文件；
按规定要求召开了会议并保留记录
未成立HSE委员会，不得分；
未成立HSE领导小组，扣2分；
未按规定要求召开会议或缺少会议记录的，每少1次扣1分
设置HSE管理部门，基层队设立专兼职HSE管理监督岗位，并健全HSE管理网络
8
设有HSE主管部门，基层队设有专（兼）职HSE管理岗位，具有健全的HSE管理网络
未设置HSE部门，不得分；
基层队未设置专（兼）职HSE管理监督岗位，扣2分
制定HSE责任制，明确各级领导、职能部门和岗位的HSE职责
5
HSE职责应全面覆盖各级领导和岗位
岗位职责中没有HSE内容的，每发现一例，扣0.5分；
HSE岗位职责未覆盖全的，每少1项扣0.5分
HSE
管理者代表
（10分）
主要负责人应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表，分管安全生产工作
3
有管理者代表（HSE主管领导）任命或授权文件
无管理者代表（HSE主管领导），此项不得分
HSE管理者代表应取得安全资格证书。
涉及海上石油物探作业单位的管理者代表还应取得海上安全管理人员的安全资格证书
4
管理者代表（HSE主管领导）持有有效的安全资格证书；
从事海上石油物探作业单位的管理者代表（HSE主管领导）持有海上安全管理人员的安全资格证书
未取得安全资格证书，不得分；
安全资格证书未在有效期内，扣2分
HSE管理者代表接受最高管理者委托，全面负责企业HSE管理体系的运行与实施工作，定期向HSE委员会报告HSE管理体系的运行情况
3
有HSE管理体系运行情况报告，如：
内审报告、安全生产工作报告等
无相关报告，不得分
资源
（45分）
应配备的人力资源
HSE管理部门配备专职HSE管理人员
5
HSE管理部门配备了专职HSE管理人员
没有配备HSE专职管理人员的，不得分，配备人员不符合国家相关标准规定或要求的，扣2分
基层队应设专（兼）职HSE监督或HSE管理人员，从事地震作业的基层队（包括海上物探作业船队）还应配备专职驻队医生
5
基层队配有专（兼）职HSE监督或管理人员；
从事地震作业的基层队（包括海上物探作业船队）有驻队医生
基层队没有专（兼）职HSE监督或管理人员，每发现一例扣1分；
没有专职驻队医生，每发现1例扣1分
特种作业、涉爆作业等关键岗位人员
5
明确关键岗位人员并建立了人员台帐
未配置特种作业、涉爆作业等关键岗位人员的，不得分；
没有建立台帐扣2分
应配备的物力资源
关键生产设备：
民爆物品储运设备、运载车辆、物探船舶等。
3
按照实际工作需要配备了关键生产设备
关键生产设备配备不全，每发现一例扣1分
个人防护用品：
安全帽、防静电服、护目镜、耳罩（塞）、工作鞋等
4
配备符合规定的个人防护用品
未按要求配备的，每发现一例，扣0.5分
防护装置：
避雷设施、接地装置、静电释放装置、登山用具等
4
按规定和需求配备防护装置
防护装置有欠缺，每发现一例，扣0.5分
应急设施：
消防器材、救生艇、急救包等
4
按照应急预案要求配置了相应应急设施
未按应急预案要求配置的，每发现一例扣0.5分
安全生
产投入
按有关规定提取和使用安全生产费用
10
依照有关规定明确安全生产费用及列支计划
未按要求提取的，不得分；
安全生产费用使用计划不明确，扣1分
建立费用台账，专款专用
5
建立了费用使用台账；明确专款专用要求
未建立台帐，不得分；
挪作他用的，每项扣2分
能力
和培训
（65分）
能力
确认员工能力符合岗位要求。
员工应满足以下要求：
具有与岗位相适应的教育、培训经历；
放线、测量、钻井、涉爆等作业人员应具备本岗位作业风险辨识和应急处置能力；
放线、测量、钻井、涉爆等作业人员应具备野外求生能力；
需持证上岗人员应取得相应资格；
没有GBZ188规定的岗位相关职业禁忌症
15
明确了岗位能力要求；
岗位人员具备相应教育培训经历；
应持证上岗人员取得相应资格证书；
有资质的职业健康体检机构出具的GBZ188规定的职业健康体检报告或证明
无岗位能力要求，扣3分；
相关岗位人员无培训经历的，每例扣1分；
应持证上岗人员未取得相应资格证书，每发现1例扣1分；
发现岗位人员有职业禁忌症，每例扣1分
对岗位员工进行风险告知。
岗位员工应具备识别防范所在岗位风险，以及应急情况下正确反应的能力
10
现场抽查基层单位的员工，是否了解本岗位的风险，是否掌握本岗位风险的控制措施和应急措施
不了解、不掌握的，每人次扣1分
培训
应按安全培训管理制度的要求落实培训工作；应结合岗位能力要求，确定岗位的培训需求；根据能力评价结果，结合岗位培训需求，制定培训计划并实施
10
落实了教育培训制度；有岗位能力要求和培训需求；
根据岗位培训需求，制定了员工培训计划并实施了培训
未制订教育培训制度，扣3分；
无培训计划，扣3分；
没有岗位能力要求和培训需求，扣1分；
培训计划未按要求实施，每项目扣1分
新入厂人员在上岗前必须经过三级安全教育培训
10
有新入厂人员三级安全教育培训记录
未按要求进行培训，发现一人次扣1分
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作
10
有转岗、离岗一年以上重新上岗的操作岗位人员相关培训记录
未按要求进行培训，发现一人次扣1分
应确保需持证上岗人员参加相关培训，并取得相应资格
10
主要负责人、安全生产管理人员持有安全资格证书；
电工、电气焊工等特种作业人员持有特种作业操作证；
驾驶员、船员持有相应驾驶证件；
涉爆作业人员、危化品运输人员持有相应许可证件；
炊事人员持有健康证；医务人员持有执业资格证件；
涉海作业人员持有海上石油作业安全救生培训合格证
未按要求进行培训取证，发现一人次扣1分
沟通、参与和协商
（20分）
内外部HSE信息沟通渠道的建立
采用会议、文件（纸质文本或网络文件办公系统）、电话、传真等方式，及时下达HSE文件、指令
5
建立了会议、文件（纸质文本或网络文件办公系统）、电话、传真、视频等沟通渠道
信息沟通渠道未建立的，不得分；
信息渠道不畅通的，扣2分
领导干部应按照安全联系制度与基层队进行沟通，HSE管理部门应通过定期组织的安全生产联合或专业检查，进行HSE信息沟通与交流
5
有检查沟通记录
未进行检查沟通的，不得分；
未按要求进行检查沟通的，少一次扣1分
与物探作业所在地安监、公安、卫生等政府部门进行沟通联系。
海上物探作业单位应与近海渔业部门、海事部门、船检部门等沟通联系
5
与属地政府监管部门保持沟通、联络
未进行沟通联系的，不得分
鼓励员工参与和协商HSE事务，并保存员工参与HSE活动的记录
5
有员工参与HSE活动资料记录，如：
员工合理化建议、职代会HSE提案、参与隐患排查等
未收集员工合理化建议的，扣2分；员工未参与隐患排查的，扣2分；职代会有关HSE提案没有答复的扣2分
文件
（32分）
管理手册、程序文件、作业文件等HSE体系文件应符合SY/T6276的要求，满足生产实际
8
有HSE管理体系文件
无HSE管理体系文件，不得分
8
建立了安全生产责任制、安全生产考核、隐患治理、安全教育培训、文件管理、个体劳动防护用品管理、设备设施管理、民爆物品管理、交通安全管理、船舶管理、营地管理、野外作业食品卫生管理、特种作业管理、承包商管理、应急管理等管理制度或程序
适用于生产需要的制度或程序每少一项，扣1分
8
建立了高处作业、临时用电作业、吊装作业、动火作业、受限空间作业等作业许可管理制度
适用于生产需要的作业许可制度每少一项，扣1分
8
建立了收放线、测量、钻井、震源激发、船舶关键操作等作业指导书或操作规程
适用于生产需要的作业指导书或操作规程每少一项，扣1分
文件
控制
（8分）
应按文件管理制度，对HSE管理体系文件的编制、评审、批准、发放、修订、销毁等进行管理
3
文件管理符合文件管理要求
每发现一项不符合，扣1分
3
建立受控文件清单
无受控体系文件清单，不得分
2
使用现行有效版本的文件
现场使用失效版本文件，发现1次扣0.5分
实施
和运行
（400分）
设施
完整性
（50分）
按设施设备管理的相关制度要求对设施、设备采购、验收、使用、维护、检查、报废处理等各环节进行管理，确保在用设施、设备完好
10
各环节相关管理资料或记录完善；
在用设施设备完好
缺少各环节相关管理资料或记录，每环节扣1分；
在用设施、设备存在安全隐患未采取控制措施，每项扣1分
建立各种设施、设备管理台帐。
包括：
生产设备（民爆物品储运设备、震源设备、钻井设备、运载车辆、物探船舶、采集设备等）、基础设施（住宿、炊事、维修等场所及配套设施设备）、安全设施（应急、消防、安全防护等设施）等
5
建立了各种设施、设备管理台帐
没有建立台账，不得分；帐物不符，扣2分
对设备设施采购实施质量控制，投用前进行检查和确认。
主要物探生产设备安全配套设施或安全附件做到同时设计、同时安装、同时使用
10
设备设施采购技术协议（或技术要求）、安装施工档案、投用前检查（验收）资料；
震源车、气枪震源的高压管汇系统，定期检验，安全可靠；
炸药库避雷设施、监控设施设置齐全、有效；
营房接地设施良好；
船舶消防、救生设施等配备齐全
无采购技术协议（或技术要求），每项扣1分；
无安装施工档案，1项扣1分；
投用前没有进行检查（验收），1项扣1分
对设备设施的运行及时进行监控，做好维护保养工作
10
明确了设备设施运行、操作和维护的责任人及日常监督检查要求并按要求检查、维护
没有设备运行、操作和维护保养的要求，扣3分；
关键设备未按要求进行维护、检查的，每次扣1分
物探船上的专用设备应经发证检验机构的检验
10
建立了船舶专用设备台帐、档案；
保留了设备检验记录
无船舶专用设备档案的，扣5分；
船舶专用设备未按要求检验的，发现一例扣1分
对设备设施的报废和处理进行管理，分析风险及影响，并采取风险控制措施
5
有设备设施报废处置的管理要求，按要求处理了报废设备
没有设备设施报废处置管理要求，扣2分；
未按要求处理报废设备，发现1例扣1分
承包商和供应商管理
（50分）
对承包商和供应商实施资质准入管理，收集资质和HSE业绩等信息，进行资质审查，建立合格承包商和供应商名录。
不应将工程项目发包给不具备相应资质的承包商
15
有承包商、供应商管理要求，组织项目承包商、供应商评审
无承包商、供应商管理要求，不得分；
无承包商、供应商评审资料扣1分；
承包商资质不符合规定而承包工程项目，一项扣5分
与承包商和供应商签订HSE合同或协议，也可在合同或协议中明确HSE方面的要求
10
与承包商和供应商签订HSE合同（协议），或在合同（协议）中有HSE方面的内容
未与承包商和供应商签订HSE合同或协议，或在合同（协议）中无HSE方面的内容，一例扣2分
对承包商的HSE管理实施监督和检查
10
有对承包商进行监督和检查的记录
未对承包商进行监督和检查不得分；
无监督检查记录，每例扣1分
承包商制定的应急预案应纳入物探单位应急管理，在应急情况下，实行联动机制
10
应急预案有相关方联动要求
应急预案无相关方联动要求，每项扣2分
对承包商和供应商进行绩效评价，实施动态管理
5
对承包商和供应商进行绩效评价；
形成绩效评价结果
未开展承包商和供应商绩效评价工作，不得分；
发现一例未进行承包商和供应商绩效评价，扣2分
社区和公共关系
（15分）
对物探作业使用民爆物品向相关方履行告知义务，告知安全风险和防范措施
5
采取适宜的方式向受其影响的相关方告知重大安全风险和防范措施
未将重大安全风险和防范措施告知受影响的相关方，不得分
陆上物探单位对作业区域受作业影响的地方政府、厂矿、社区等相关方建立起联系；海上物探单位应与作业区域渔业部门、海事部门等建立联系
5
了解作业周边环境对其生产作业活动可能带来的风险，采取了相应的防范措施，并建立联系；
海上单位应与渔政部门、海事部门等建立了联系
未针对可能的影响采取相应的防范措施，不得分；
无联系人、联系电话等，每少一项扣1分
开展改进社区与公共关系的活动
5
开展了改进社区与公共关系的活动
没有开展社区与公共关系改进活动，不得分
作业
许可
（50分）
对高处作业、临时用电作
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