防涝防渍专项应急预案.docx
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防涝防渍专项应急预案
长沙市轨道交通4号线一期工程土建施工
“投资+总承包”建设项目（第二标段）
光达站防涝排渍
专项应急预案
编制：
校核：
审核：
审批：
中国电力建设股份有限公司
长沙市轨道交通4号线二标段项目经理部
2016年4月
1.编制说明
1.1指导思想
按照市防汛防台的统一部署，遵循长沙市防汛工作总体目标，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系，提升本单位所承建的施工标段的防汛应急管理能力和综合实力。
建立和完善防汛突发事故应急机制，强化防汛抢险处置力度，落实防汛责任制，完善防汛减灾体系，为实现防汛抢险工作的总体目标创造条件。
1.2编制目的
编制中国电建长沙轨道交通4号线一期工程土建二标项目经理部防汛施工措施应急预案，一是合理科学地制定防汛措施，确保汛期各项施工项目平稳度过；二是积极配合当地防汛部门及社区，从自身施工及外部协助的双重角度上共同迎汛，确保汛期安全；三是一旦突发洪水灾害时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速对洪水展开有组织的控制和对人员、设备等救援，避免施工现场的慌乱无序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.3编制原则
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主、属地管理、遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
确保汛期本单位所管辖施工地段的城市道路、公路、安全畅通;确保道路内各种车辆安全运营；确保地铁施工过程中安全度汛。
1.4编制依据
（1）《突发气象灾害预警信号发布试行办法》中国气象局2004年8月16日颁布；
（2）中国电力建设股份有限公司下发相关文件。
1.5适用范围
本预案适用于中国电建长沙轨道交通4号线一期工程土建二标14工区光达站施工地段的防汛抢险任务。
2.组织机构及职责
2.1组织机构
详见总预案
抢险办公室下设在综合管理部，由综合管理部主任负责联络协调工作。
2.2分工及职责
2.2.1指挥组职责
（1）项目经理：
吴三线
第一时间掌握险情动态，根据险情总体指挥救援工作。
（2）项目副经理：
周树红
根据险情及项目经理下达的命令果断制定具体救援措施下达给下级部门，组织各部门协调联动，处理各部门部长上报情况及现场救援员上报的特殊险情，并及时向项目经理上报本职责工作动态。
（3）项目总工：
朱向阳
总体掌握现场安全动态，根据险情及时下达有效的安全措施，下达给工程管理部，由工程管理部主抓落实，使现场救援安全进行，防止二次事故发生，了解事故发生的原因，以便事后调查，并及时向项目经理上报本职责范围工作动态。
（4）安全总监：
杨景洲
根据项目经理下达的命令及现场险情组织安全质量环保部及物资设备部及时协助现场抢险人员工作，并及时安排专人联系就近医院、救助车辆及周边社会救援群体等，使抢险工作有充足的后勤保障，交通保障，并及时向项目经理上报本职责范围工作动态。
（5）项目书记：
李福军
根据项目经理下达的命令及现场情况，组织综合管理部、党群部及现场协助人员组成信息中心，收集整理救援现场信息，对外沟通协调，接待外来各方人员，对外报送相关信息。
2.2.2抢险组职责——负责人：
曾淋
（1）火速赶往事故现场。
（2）组织救援小组对被困人员抢救及对物资转移。
（3）收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因。
（4）评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见。
（5）提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。
2.2.3疏导组职责——负责人：
张湘斌、刘欣、申志刚
（1）负责维护现场，将获救人员转至安全地带。
（2）对危险区域进行有效的隔离。
（3）负责迎接外部救援人员进入事发地点进行救援。
2.2.4后勤组职责——负责人：
熊爱方、陈世亨
（1）负责组织抢修机具、材料的调配。
（2）负责救援人员及物资的运输。
2.2.5救援组职责——负责人：
肖国
迅速利用储备抢救物资抢救现场伤员，为施工区域周边医院120等急救机构的到来争取时间。
3.应急响应
3.1启动响应
当出现台风、暴雨、大雨和长时间的中雨时，启动应急预案，由项目部防汛值班领导带队，对周边排水设施、临建以及沟槽的积水和排水情况进行排查，发现安全隐患立即进处理，保证排水畅通。
当发现既有管井、雨水箅子不能及时疏散雨水，启动应急预案。
首先向防汛领导组长汇报，将险情的地点、险情状况等汇报清楚，防汛组长接到汇报后马上组织抢险小组拿好工具，赶赴现场，第一时间清淤排流。
当发现改线沟渠因雨水冲刷或其他物体堵塞，形成汇水渠时，立即向防汛领导小组汇报，领导小组根据险情情况，立刻决策对策：
人力可排除的，则立即组织抢险分队，将抽水泵、铁锹、沙袋、彩条布等运至现场，组织抢险；需大型机具方可排除的，组长应果断调配挖掘机等大型机具，赶赴现场进行清淤排污。
3.2启动预案后
要以最快的速度组织抢险应急工作。
必要时，寻求医疗、交通管制、标段内其他防汛抢险小组或社会救援部门的帮助。
3.2.1展开救援
预案启动后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。
各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。
3.2.2应急措施
（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部位的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
（3）有效止血，包扎伤口。
（4）视其伤情采取报警或直接送往医院。
（5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
（6）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
（7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
3.3注意事项
（1）洪水发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打最近急救电话和马上通知有关责任人。
（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
（3）注意切断电源，避免漏电造成更大的损失。
3.4应急结束
救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。
之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。
各部门负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向工区经理部或总监办上报详细的事故报告。
4.防汛重点
4.1工作目标
（1）确保易积水、易冲毁的地段部位，无积水、无塌方、无事故。
（2）确保排水和抽水各种设施正常使用。
（3）确保边沟、管线畅通，做好清淤工作。
（4）确保防汛物资和抢险队伍，加强巡视力度和密度，防止竖井、基坑进水。
（5）防止边坡坍塌。
（6）所有高处作业停止、塔吊、龙门吊等设备锁死固定，防止被风吹坏。
（7）防止塔吊、脚手架基础沉陷。
（8）防止明挖基坑因暴雨或洪水的侵害造成变形，影响结构和周围建筑物的安全。
4.2重点部位
工程范围包括光达站。
（1）围档基础应高出地面。
（2）清理下水管防止堵塞。
（3）基坑四周场地硬化、挡水墙且设边坡防止雨水向基坑灌流。
（5）基坑内边坡底部应设临时集水坑。
（6）基坑开挖到基底后及时封闭，施作垫层。
（7）车站基坑内当排水满足不了要求时，利用水泵抽水。
（8）基坑开挖时严格按照程序施工,先撑后挖,及时对桩间土体采取锚喷支护。
（9）汛期加强对基坑的监测力度，必要时停止施工，加强支护措施。
（10）各种防护措施要进一步加固，对脚手架、物料提升机和仓库、防护棚、临时设施等采取有效的加强措施。
（11）各种露天使用的电气设备，闸箱的防雨措施要落实，电气设备应放在较高的干燥处。
电闸箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨罩。
（12）暴雨、台风期间，现场露天现场作业现场除抽水、照明设备外，全部断电。
雨后由项目部领导亲自带队，电工对临时用电系统进行系统排查，确认安全后方可送电。
4.3物资保障
救援物资储备详见表4.3-1。
表4.3-1救援物资表
序号
机械名称
规格型号
额定功率（KW）或
容量（m3）或吨位（t）
数量（台）
新旧程度
小计
其中
自有
新购
租赁
1
挖掘机
PC220
1.2m³
4
4
90
2
装载机
ZL-50G
3m³
4
4
80
3
混凝土泵
HBT60C
80m³/h
4
4
80
4
自卸汽车
CA3160PKT
20T,15T
8
8
75
5
湿喷机
TK-500
5m3/h8.6kw
4
4
85
6
风镐
G10
0.63MPa
10
10
90
7
汽车吊
150t
超吊能力15t
1
1
8
手电、应急灯
20
20
100
9
沙袋
100
10
铁锹
20
11
雨衣
20
12
雨鞋
30
13
抢险车辆
2
2
95
14
方木
15
后塑料布
100m
16
发电机
50kw
2
2
5.雨季施工措施
5.1雨季施工的管理目标
根据本标段工程的特点，雨季施工期间的工程管理目标主要为以下几点：
（1）雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强截、排水手段，确保雨季正常的施工生产，不受季节性气候的影响。
（2）雨季的重点放在车站主体明挖深基坑工程施工和砼的灌注，对基坑施工中易出现的土方塌陷，护坡塌方，做到大雨后能立即复工。
（3）加强信息反馈，确保施工安全，尤其是明挖法施工围护结构受力体系在雨季的复杂性要有充分的认识。
5.2雨季前的准备工作
（1）技术准备：
在雨季的施工组织安排要进行充分的优化组合，对于在雨季施工的工程要做到技术上可行，工艺上先进，安全有保障，工期不延误。
要明确雨季施工的技术、质量监控点。
对于施工中可能发生的问题或灾害要有充分的对策，不至于对工程造成较大的损失。
（2）组织的准备：
项目部成立防汛指挥领导小组，同时成立抗洪突击队。
防汛指挥领导小组的组长由项目经理担任，副组长项目部副经理担任，组员要有各业务部门、施工队伍的主管参加。
抗洪突击队的队员要挑选年轻力壮、责任心强、勇于吃苦的员工参加。
平时要定期或不定期组织演练，要做到“来之能战，战之能胜”。
（3）施工场地的布置：
对施工现场及构件生产基地应根据地形对场地排水系统进行疏通，以保证水流畅通，不积水，并要防止四邻地区地面水倒流进入场内。
场地内的施工便道要进行硬化，并作好路拱。
道路两旁要作好排水沟，保证雨后通行不陷。
另外防止水流入基坑内，在基坑四周衬砌混凝土墙来加高，截水沟与场地外排水系统相连，同时还要加强对场地外排水系统的维护，清理等工作，确保流水顺畅，具体布置如图5.2-1施工防排水与防洪体系图所示：
图5.2-1施工防排水与防洪体系体系图
（4）物资准备：
雨季施工所需要的各种物资、材料都有一定的库存量，尤其是外加剂、水泥库要做好保管与防潮工作，确保雨季的物资供应。
同时储备一些必要的抗洪抢险物资，例如编织袋、防雨棚、彩条布、铁锹及必要的雨具等，一旦哪里有危险，可立即组织抢险。
另外，还要了解掌握市区有关抗洪抢险物资的供应商的联系电话，以便于应急联系使用。
（5）机械、机具的准备：
在雨季来临之前，对机电设备的电闸箱要采取防雨、防潮等措施，并应安装接地保护装置。
在竖井提升井架附近安装避雷针。
同时要备足抗洪用的抽水机、泥浆泵，加强井点降水等设备的检查。
（6）大小型临时设施的检修及停工维护
①临时设施检修：
对现场临时设施，如员工宿舍、办公室、食堂、仓库等应进行全面检查，对危险建筑物应进行全面翻修加固或拆除。
②对停工工程要进行检查并做好维护，对竖井井口、车站成型孔洞以及后期出入口，在雨季施工期间加以遮盖，防止雨水灌入。
③对一般不列入雨季施工的工程，力争雨季到来前完成到一定部位，同时也考虑防雨措施。
5.3雨季主要施工措施
5.3.1围护桩、旋喷桩施工
（1）在雨季施工期间应加强旋挖钻机和旋喷机的保养和线路检查；
（2）旋喷桩施工时，堆存在现场的水泥需采取防潮防水措施，施工设备需设置防雨棚，施工过程中加强对水灰比的抽检；
（3）降雨量大，设备油缸、液压管接头等密封件会裂化复试，造成封密不严出现从而泄漏，各传动连接件、螺栓也会受低雨水影响造成强度、刚度下降，加强检查，及时发现问题，将小的隐患消除，避免大的故障。
每天开工前和收工后要严格检查，避免人为事故的发生，确保设备正常运行，保证雨季施工的正常进行；
（4）当雨量达到中雨及以上时应停止钻孔灌注桩和旋喷桩施工。
5.3.2土方施工
雨季施工时，主要进行土方开挖，对其雨季施工安全保证作如下要求：
（1）基坑土方开挖应严格按照施工组织设计进行施工，基坑坡脚要设置集水坑，设置排水泵，保证排水畅通，土方挖至基坑垫层以上500mm时，应进行基坑验收，并采用人工挖除剩余土方，挖至设计标高后应即时平整基坑并进行垫层混凝土施工；
（2）在基坑上口边缘设置500mm高，200mm厚混凝挡土墙，并沿挡土墙外侧设置300*300mm的排水沟，防止地面水浸灌，在未施工垫层遇雨时，基坑应采用塑料布覆盖，禁止上人乱踩，雨停、晾槽清泥后进行垫层施工，并派专人检查雨水排放情况；
（3）雨天应保证运土坡道的行车安全，现场可存储一些碎砖、砾石等，以备雨期施工时在开挖坡道上覆盖，以保证载重汽车的爬坡运行。
5.3.3基坑施工
光达站包含有深基坑等工程施工。
采取明挖法施工的车站主体、出入口及区间竖井等深基坑工程容易在雨季出现桩基塌孔、槽（桩）底淤泥以及雨水浸泡后而造成基坑局部土方坍塌、围护结构变形加大等现象。
因此在施工过程中主要采取以下措施：
（1）深基坑边要设挡水埂，坑内增设集水井并配足水泵。
坡道部分应备有临时截水措施（草袋挡水），基底四周要挖排水沟。
（2）对围护结构局部渗漏水处要进行加固处理，防止加剧变形造成坍塌。
（3）加大监控量测力度，通过反馈信息及时采取措施以保证基坑安全。
（4）基坑四周严禁堆放重物。
为了保证雨季施工期间安全、质量、进度满足施工规范和施工进度计划要求，在雨季施工期间，除了按照施工组织设计及专项施工方案施工外，在施工过程中拟采取以下措施：
5.3.4吊装工程
（1）围护结构施工时的采用汽车吊，雨季施工时，吊车、吊具雨天后应及时检查，观察起吊基础沉陷情况，并作好观测记录，如有沉降应立即进行处理，保证吊装作业安全；
（2）土方开挖和主体施工时采用龙门吊，雨季施工，龙门吊吊装是重点。
龙门吊施工前必须检查机身是否带电，带电装置是否灵敏有效，各种操作机构是否灵活、安全可靠；龙门吊操作员在每次下班后，必须关好驾驶室门窗，切断配电箱内电源开关，关好箱门并上锁；
（3）大雨、暴雨及六级以上大风停止吊装作业；
（4）操作人员雨后施工，要注意防滑，要穿胶底鞋上高空作业。
5.3.5钢筋工程
（1）对加工好的半成品、成品以及原材要用塑料布覆盖，防止雨水对钢筋产生锈蚀；堆放钢筋用木方支垫，堆放地势高于周围地面，下雨时盖塑料布保护，防止积水浸泡和泥土污染钢筋；
（2）钢筋笼加工尽量选择无雨天气施工。
下雨天气下施工应在搭棚下进行，操作人员戴绝缘手套；
（3）钢筋场地临电布置规范，电焊机堆放在干燥避雨的场地。
5.3.6脚手架施工
（1）雨季施工期间，应特别注意架子的搭设质量和安全要求，应经常进行检查，发现问题及时整改；
（2）搭设架子的地面要求夯实，并注意排水，立杆下端应垫通长厚木板，架子；
（3）应设扫地杆、斜撑、剪刀撑，并与构筑物拉结牢固；
（4）木制安全通道要钉好防滑条，防滑条间距不大于300mm，并定期派人清扫马道上的积泥；
（5）雨后高空作业人员应穿胶底鞋，注意防滑；
（6）雨季施工期间对安排专人巡查维修，特别是雨后地面容易下沉，防止架子悬空及下沉、确保使用安全；
（7）雷雨天气应注意安排工作，加设必须有良好的防电、避雷装置，同时避免作业人员直接暴露在构筑物最高处，防止雷电直接伤人。
5.3.7模板工程
（1）模板支撑所用材料必须满足规定的要求，严禁将油桶铁皮及其他废旧铁皮用做模板使用，模板使用前必须清理干净，拼接平整，接缝严密，确保浇注砼时不漏浆和结构表面平整。
高支模要采用钢支撑做立柱，不得使用竹木做立柱，不得使用严重锈蚀变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料搭设支撑；
（2）模板存放场地必须进行硬化处理，并设置排水坡度，将雨季及时排到排水沟内，防止场地内积水。
模板堆放其自稳角要符合要求（75～80°）,吊装、运输、装拆、存放，必须稳固可靠。
模板安装就位后，应设专人负责将钢模板串联，接通地线，防止漏电伤人。
5.3.8混凝土工程
（1）混凝土浇筑前应及时了解天气预报，尽量利用非雨天气组织施工，大雨和暴雨天不得浇筑混凝土，小雨可以进行混凝土浇筑，但浇筑部位应急时用塑料布或雨布遮盖防止雨淋，并注意混凝土坍落度根据雨量而适当调整，必要时可将混凝土强度等级提高半级或一级；
（2）基础底板等大体积混凝土浇筑时，如突然遇到大雨或者暴雨，应立即收仓，并将施工缝设置在合理位置，采取适当措施，已浇筑的混凝土进行覆盖，待大雨过后立即清除积水再继续浇筑。
浇筑完成后要加强养护，严格控制温度下降梯度，防止遇雨骤冷产生裂缝；
（3）如果浇筑的混凝土在终凝前受到雨水冲刷或浸泡，使其表面遭到破坏，应将这部分混凝土及时砸至密实层，再进行修补处理。
雨后接缝时应凿掉被雨水浸泡冲刷过的松散混凝土，继续浇筑混凝土时应按施工缝处理；
（4）雨后应将模板表面淤泥、积水及钢筋上的淤泥清除掉，施工前应检查板、墙内是否有积水，若有积水应清理后再浇筑混凝土；
（5）防水混凝土严禁在雨天浇筑。
6.防排水系统方案
根据工程特点，我项目部的防汛工作重点为基坑防水及地面的排水，同时做好目前基坑北侧的污水抽排水工作。
6.1基坑防水
在雨季为防止地面的雨水流入基坑内，在基坑四周设置了挡水墙。
其与基坑的挡墙结合，南北两侧龙门吊进出及吊装无法施作防护的端头部位，按防护栏杆底部的标准施工挡水墙。
基坑内的排水由于在基坑内，没有办法向外进行自然排水，因此必须借助水泵进行排水。
根据基坑内的地面坡度设计及积水井的位置，并根据下雨天雨水的大小，每个基坑设置一至两台水泵往外进行抽水。
基坑北侧设置在北端头，往外抽排至基坑北端的污水井内或者北端大门的洗车槽内，然后排至污水管道。
6.2基坑排水
在雨季汛期，车站由于地面平坦，排水比较畅通，所以在雨季的路面排水基本上不存在问题。
当降雨量大、地面积水较多，自然排水困难时，采用水泵配合，将地面积水抽排至污水管内。
当降水量很大、污水管排水速度及流量难以满足时，通过水泵将水管加长，直接抽排至基坑北端的污水管内。
7.信息管理与报告制度
7.1防汛指挥部要注意天气变化
各作业队指定专人注意收听收看卫星云图变化趋势，还要收听收看天气预报。
遇有较大灾害性天气预报，与气象部门核实后，要及时向施工现场主要管理人员汇报，尽快通知有关部门做好防汛抢险准备。
7.2防汛指挥部成员分工明确
根据各成员职责分工，责任到人负责收集、整理和研究对本辖区可能发生突发事件的信息及时汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报项目部应急指挥部办公室。
7.3突发事件及时反映
对于各类防汛突发事件，以及可能导致其发生的各种隐患，企业和个人都有权利和义务，向市防汛抗旱指挥部办公室和市委防汛应急指挥部办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。
8.宣传教育、培训和演习
8.1宣传教育
宣传、教育、学习公众应对突发防汛事件的专业技术教材和应急手册。
充分利用广播、电视、影印资料、互联网等方式，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育。
8.2培训和演习
认真学习领会培训教材中，增加突发防汛事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加相关人员应对突发防汛事件的知识和能力。
定期组织专业性和综合性的应急演习，应急演习应包括演习准备、演习实施和演习总结三个阶段，确保做好培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案等各项工作；组织本项目部应对突发防汛事件的专项演练，普及应对突发防汛事件的知识和技能，切实提高应急救援能力。
8.3演练安排
根据施工情况做好演练计划，每年至少进行一次演练，如需变动工程管理部要向应急领导小组汇报进行调整。
9.纠正与完善
演练结束或一旦发生事故后，项目部将要对事故进行详细分析：
发生原因、危害情况、应急机构的效率、应急措施的时效性以及信息的实用性等等。
根据分析的综合情况，项目部再结合实际对本工程的事故应急预案进行修改。
10.附则
10.1预案管理与更新
预案由项目部综合管理部进行管理，根据项目施工情况及上级要求及时进行更新。
10.2预案解释部门
本预案由中国电建长沙轨道交通4号线一期工程土建二标项目14工区项目部负责解释。
10.3预案实施时间
由项目开工至项目结束为止。
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