成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法.docx

成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法.docx

《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法.docx（30页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法

成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为维护业主的合法权益，建立城市住房维修保障机制，加强住房专项维修资金管理，根据国务院《物业管理条例》，结合成都市实际，制定本办法。

　　第二条 本市城市规划区国有土地范围内住房专项维修资金的缴存、使用、管理和监督，适用本办法。

　　第三条 本办法所称住房专项维修资金（以下简称专项维修资金），是指专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造资金。

　　本办法所称业主，是指房屋所有权人。

　　本办法所称共用部位，是指一幢房屋内部，由整幢房屋的业主、使用人共用的房屋主体承重结构、外墙面、门厅、楼梯间和其他在使用上、功能上为整幢建筑服务的部位等。

　　本办法所称共用设施设备，是指物业管理区域或者单幢房屋内，由业主、使用人共用的上下水管道、电梯、供配电设施设备、消防及安全监控设施设备、公益性文体康乐设施、绿地、道路、路灯、非经营性停车场所和有关共用设施设备使用的房屋等。

　　第四条 拥有二个以上房屋所有权人的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按本办法规定统一建立专项维修资金。

　　第五条 专项维修资金实行统一缴存、专户存储、业主决策、专款专用、统筹监管的原则。

　　第六条 市房产管理部门是本市专项维修资金的主管部门，负责对本市专项维修资金的统一归集和监督管理。

区（市）县房产管理部门按规定权限负责本辖区内专项维修资金缴存、使用的监督管理。

　　第七条 房产管理部门应当建立投诉受理制度，接受业主、业主大会设立的业主委员会和物业管理企业对违反本办法行为的投诉。

第二章 专项维修资金的缴存

　　第八条 商品房的首次专项维修资金，由房地产开发建设单位和购房人分别按下列规定缴存：

（一）房地产开发建设单位对配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的3.5%缴存，对未配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的3%缴存；所缴存的专项维修资金，进入当期销售费用，归物业管理区域内全体业主所有。

（二）购房人对配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的2.5%缴存，对未配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的2%缴存，该专项维修资金归购房业主所有。

　　商品房每平方米建筑面积成本价，由市房产管理部门会同有关部门定期发布。

　　第九条 商品房的首次专项维修资金的缴存时限：

（一）房地产开发建设单位应当在办理商品房所有权初始登记前，按本办法第八条第

（一）项的规定，将该商品房的首次专项维修资金缴存至专户管理银行。

（二）购房人应当在办理房屋所有权分户登记前，按本办法第八条第

（二）项的规定，将所购商品房的首次专项维修资金缴存至专户管理银行。

　　（三）业主大会成立时尚未出售的商品房，房地产开发建设单位应当在业主大会成立之日起30日内，对配备电梯的房屋和未配备电梯的房屋，分别按每平方米建筑面积成本价的2.5%和2%，将首次专项维修资金缴存至专户管理银行。

商品房出售时，所缴存的首次专项维修资金转由购房人承担。

　　第十条 公有住房售后的首次专项维修资金，由售房单位和购房人分别按下列规定提取和缴存：

（一）售房单位对配备电梯的住房按售房款的30%提取，对未配备电梯的住房按售房款的20%提取，专款专用。

（二）购房人按售房款的2%缴存，该专项维修资金归购房业主所有。

第十一条 公有住房售后的首次专项维修资金的缴存时限：

（一）售房单位自房改售房款存入单位住房资金专户之日起30日内缴存至专户管理银行。

（二）购房人在办理房屋所有权登记前，缴存至专户管理银行。

　　第十二条 房地产开发建设单位、公有住房售房单位在出售房屋时，应当与购房人在合同中约定首次专项维修资金缴存事项。

　　申请办理房屋所有权登记的，应当向房屋产权登记机关提交专户管理银行出具的首次专项维修资金全额交款凭证。

　　第十三条 一幢或者一户房屋的专项维修资金余额不足首次专项维修资金的30%时，该幢或者该户房屋的业主应当续筹专项维修资金。

　　续筹专项维修资金的方案由业主委员会拟订，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。

　　第十四条 利用业主依法享有的房屋本体共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，并分摊计入该房屋业主的分户帐。

　　利用业主依法享有的物业管理区域共用设施设备进行经营的，业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，并分摊计入该物业管理区域全体业主的分户帐。

　　第十五条 房屋所有权转让时，该房屋专项维修资金分户帐中结余的资金随房屋所有权同时转让，原业主缴纳专项维修资金的余额，由受让人向原业主支付，双方另有约定的除外。

　　在已建立专项维修资金的物业管理区域内，房屋所有权转让时，原业主未缴存首次专项维修资金或者所缴存的专项维修资金余额不足规定标准的，由转让当事人协商足额缴存后，方能办理房屋所有权转移登记。

第三章 专项维修资金的管理

　　第十六条 市房产管理部门应当与商业银行（即专户管理银行）签订委托合同，委托专户管理银行办理专项维修资金帐户的设立、缴存、使用、结算等手续，并在专户管理银行设立本市专项维修资金专户。

　　在专项维修资金专户中，应当建立专项维修资金明细帐，以一个物业管理区域为单位立帐，并以房屋户门号设分户帐，记载分户帐的缴存、使用、结存等情况。

房地产开发建设单位、公有住房售房单位缴存、提取的首次专项维修资金按物业管理区域单独列帐。

　　专项维修资金自存入专项维修资金专户之日起，每年按中国人民银行的有关规定结息到户。

第十七条 业主大会未成立的，首次专项维修资金由市房产管理部门统一代为监管。

　　第十八条 业主大会成立后，其业主委员会应当按本办法第十六条第二款的规定，持下列资料到专户管理银行设立所在物业管理区域的专项维修资金帐户：

（一）设立银行帐户申报表； 

（二）业主委员会设立备案文件； 

　　（三）业主清册； 

　　（四）物业服务合同； 

　　（五）其他有关资料。

　　专项维修资金帐户设立后的帐目管理，由业主委员会负责，也可委托物业管理企业或者社会中介机构办理。

　　专项维修资金帐户，接受市房产管理部门的统筹监管。

　　第十九条 业主委员会设立专项维修资金帐户后，应当书面告知所在地区（市）县房产管理部门，由市房产管理部门将代为监管的该业主委员会所在物业管理区域的首次专项维修资金的本金和利息，划转至该业主委员会设立的专项维修资金帐户。

　　第二十条 有下列情形之一的，业主委员会持相关手续到专户管理银行办理专项维修资金帐户的有关变更手续：

（一）物业管理区域发生变动的； 

（二）物业管理企业发生更换的； 

　　（三）业主委员会主任、副主任发生更换的。

　　第二十一条 因买卖、赠与等发生房屋所有权转让的，受让人应当持房屋所有权证、身份证等到专户管理银行办理分户帐更名手续。

　　第二十二条 因拆迁、灾害等原因致使房屋灭失的，由业主办理有关手续后到专户管理银行提取原房屋专项维修资金分户帐中的资金余额，并办理分户帐户注销手续。

　　第二十三条 业主委员会可每半年与专户管理银行核对一次物业管理区域的专项维修资金帐目，并向业主公布。

业主对公布的专项维修资金帐目有异议的，可要求业主委员会复核。

　　专户管理银行应当每季度向业主委员会发送专项维修资金帐户对帐单，业主委员会对专项维修资金帐户变化情况有异议的，可向专户管理银行申请复核。

　　专户管理银行应当建立专项维修资金查询制度，接受业主的查询。

　　第二十四条 专项维修资金的管理依法接受审计、财政等部门的监督。

第四章 专项维修资金的使用

　　第二十五条 专项维修资金应当按本办法规定的用途使用，属于应当由物业服务费用列支的日常维修养护，不得使用专项维修资金。

　　供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任，不得使用专项维修资金。

　　物业共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。

　　第二十六条 专项维修资金使用的分摊，应当遵循业主谁受益谁负担的原则，按下列规定列支:

（一）用于物业管理区域共用设施设备的，由全体业主按所拥有建筑面积的比例分摊。

（二）用于房屋本体共用部位、共用设施设备的，由该房屋业主按所拥有建筑面积的比例分摊。

　　（三）用于二户或者二户以上房屋共用部位、共用设施设备的，由其业主按所拥有建筑面积的比例分摊。

　　第二十七条 业主大会未成立需使用专项维修资金的，由物业管理企业或者相关业主根据维修项目提出使用方案，经专项维修资金列支范围的全体业主所持投票权三分之二以上通过，并报所在地区（市）县房产管理部门备案后，由专户管理银行将所需资金划转到物业管理企业或维修单位。

　　业主大会成立后需使用专项维修资金的，由物业管理企业提出年度使用方案，经业主大会依法通过，并报所在地区（市）县房产管理部门备案后，由专户管理银行将年度所需资金划转到物业管理企业。

　　专项维修资金的使用条件由市房产管理部门另行制定。

　　第二十八条 经鉴定或者按有关技术规范要求必须维修房屋或其设施设备的，物业管理企业应当及时向业主或者业主委员会提出维修建议并报告所在地区（市）县房产管理部门；区（市）县房产管理部门应当督促业主或业主委员会限期维修，逾期不维修的，责成物业管理企业维修，费用由相关业主承担。

　　物业存在安全隐患，危及公共利益和他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业管理企业维修养护，费用由责任人承担。

第五章 法律责任

　　第二十九条 房地产开发建设单位未按本办法第八条第

（一）项规定、第九条第（三）项规定缴存或足额缴存首次专项维修资金的,由市或区（市）县房产管理部门责令其限期改正,给予警告,并可处3万元以下罚款。

　　第三十条 公有住房售房单位未按本办法第十条第

（一）项规定提取或足额提取专项维修资金的，市或区（市）县财政部门、房产管理部门应当责令其限期提取；逾期不提取的，由市或区（市）县房产管理部门予以警告，并可处3万元以下罚款。

　　第三十一条 挪用专项维修资金的，按国务院《物业管理条例》第六十三条的规定处理。

　　第三十二条 房产管理部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附  则

　　第三十三条 因专项维修资金的缴存、使用等发生纠纷，当事人可以自行协商解决，协商不成的，可依法向人民法院起诉。

　　第三十四条 本办法实施前，未建立专项维修资金的，业主应当依法召开业主大会作出决定，在业主公约中规定，并按照业主公约规定将首次专项维修资金缴存至专户管理银行。

　　本办法实施前，已按原来有关政策规定交纳专项维修资金的，应统一缴存至专户管理银行，其管理与使用依照本办法的有关规定执行。

　　第三十五条 住宅小区外有二个以上房屋所有权人的非住宅物业专项维修资金的建立，参照本办法执行。

本市城市规划区外国有土地范围内专项维修资金的缴存、管理、使用、监督，参照本办法执行。

　　第三十六条 本办法具体应用中的问题由成都市房产管理局负责解释。

第三十七条 本办法自2004年4月1日起施行。

本市过去制定的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》实施细则（试行）

   根据《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》（市政府令第103号，下称《办法》），制定本实施细则（试行）。

   一、《办法》的适用范围

    《办法》适用于本市城市规划区国有土地范围内住房专项维修资金的管理。

本市城市规划区包括市内五城区（含高新区）和其他区（市）县的主城区、建制镇及未设建制镇的工矿区、开发区。

   本市城市规划区外国有土地范围住房专项维修资金的管理，参照本《办法》执行。

   二、专项维修资金的建立范围

   拥有二个以上房屋所有权人的住宅物业，包括住宅小区（含组团）和单幢住宅楼、住宅小区内的非住宅物业、与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业。

   住宅小区外有二个以上房屋所有权人的单独非住宅物业的专项维修资金的管理，参照本《办法》执行。

   三、相关名词释义

   专项维修资金的用途，是指专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的大修、中修、更新、改造。

   共用部位，是指一幢房屋内部，由整幢房屋的业主、使用人共用的房屋主体承重结构（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道和水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、传达室、内天井、与房屋主体相连的地下结构、底楼架空层和其他在使用上、功能上为整幢建筑服务的部位等。

   共用设施设备，是指物业管理区域或者单幢房屋内，由业主、使用人共用的上下水管道、落水管、照明灯具、垃圾通道、水箱、水泵、避雷装置、电梯、供配电设施设备、消防及安全监控设施设备、公益性文体康乐设施、绿地、道路、路灯、雨污水管道、化粪池、垃圾箱（房）、窨井、非经营性停车场所和有关共用设施设备使用的房屋等。

   商品房，是指房地产开发建设单位向社会公开出售的各类房屋（含经济适用房）。

拆迁安置中实行产权调换的房屋、农转安置房参照商品房的标准执行。

   出售的公有住房，是指房改中由单位（包括自管产单位和直管产单位）向个人（包括职工和使用人）出售的住房。

   首次专项维修资金，是指在一个物业管理区域内第一次建立的专项维修资金。

   已建立专项维修资金的，是指在一个物业管理区域内缴存的专项维修资金标准达到《办法》规定标准的。

未建立专项维修资金的，是指在一个物业管理区域内按原来有关政策规定交纳但未达到《办法》规定标准或未缴存首次专项维修资金的。

   配备电梯的房屋，是指所在楼宇配备了电梯（含垂直电梯和扶梯）的房屋（包括电梯不停靠的楼层房屋）。

   建筑面积，是指房屋套内建筑面积和公摊面积之和。

   四、管理部门

（一）市房产管理局依据《办法》规定职责设立的市住房专项维修资金监督管理办公室（下称市监管办，暂与市房产管理局物业管理处合署办公），负责对全市房屋专项维修资金的统一归集和监督管理，对各区（市）县专项维修资金监管机构的业务领导与监督。

（二）各区（市）县房产管理部门应当设立专项维修资金监管机构（下称分支机构），可与物业管理科（办）合署办公，负责所辖区域专项维修资金的缴存、使用的监督管理，负责专项维修资金信息系统操作、业务指导和培训。

   （三）市监管办与分支机构实行统一专户银行、统一决策、统一制度、统一核算、授权管理、强化内控的管理方式。

   五、物业管理区域的划分

   物业管理区域的划分，应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模和社区建设等因素。

旧有物业，由各区（市）县房产管理部门会同当地街道办事处（乡镇人民政府），据实际情况予以划分；新建物业，主要以物业项目的规划总平面图和建设用地规划许可证为基础，体现物业管理区域的相对独立性、使用功能的配套性和管理的操作性。

   物业管理区域的名称和坐落一般以物业项目的建设工程规划许可证或房屋所有权证记载的为准。

房屋的楼幢及其单元（座）和户门号应当在办理房屋所有权初始登记前明确。

   六、首次专项维修资金的缴存标准

（一）自2004年4月1日起申请办理房屋所有权登记的，按《办法》规定标准缴存。

（二）商品房的首次专项维修资金缴存基数：

   1、商品房每平方米建筑面积的成本价由市房产管理局会同有关部门定期公布。

   2、2004年4月1日起缴存商品住房首次专项维修资金的，其成本价按以下标准计算：

位于五城区（含高新区）内的每平方米建筑面积成本价以1100元计算；位于其他区（市）县的，每平方米建筑面积成本价按下表所列标准计算：

   3、商品住宅小区内的非住宅物业或与单幢商品住宅楼结构相连的非住宅物业，其首次专项维修资金缴存按以上每平方米建筑面积成本价标准计算。

   （三）在一个物业管理区域内，凡单独确权的车库等其他非住宅物业的所有人应当按上述规定缴存首次专项维修资金，并以户门号或车位号设分户帐。

地下车库与地面房屋结构相连的，按地面房屋是否配备电梯的标准交纳专项维修资金；若地面房屋有的配备电梯，有的不配备电梯的，一律按配备电梯的标准交纳专项维修资金。

地下车库为独立结构，无地面房屋的，按不配备电梯的标准交专项维修资金。

   （四）在已建立专项维修资金的同一物业管理区域内，业主未缴存的，由业主委员会向其追缴。

   七、首次专项维修资金的缴存时限

（一）商品房的首次专项维修资金缴存时限：

   房地产开发建设单位应当在办理房屋所有权初始登记前，持国土使用证明文件、建设工程规划许可证及其总平面图、房屋面积实测报告以及《物业管理区域业主分户清册》（详见附件一）等，向市监管办或分支机构办理专项维修资金交款确认手续。

经市监管办或分支机构确认后，开具《房屋专项维修资金交款通知（房地产开发建设单位专用）》（详见附件二）。

房地产开发建设单位应当依据通知要求向专户管理银行交款。

专户管理银行收款后，应当出具《房屋专项维修资金交款凭证》（详见附件三）。

   一个物业管理区域内有二个以上申请人办理房屋所有权初始登记的，市监管办、分支机构根据房屋面积实测报告和联建协议的面积，分别确认房地产开发建设单位应当缴存的房屋首次专项维修资金数额，并办理相应的手续。

联建协议另有约定的，从其约定。

   房地产开发建设单位与购房人订立商品房买卖合同时，应当依合同约定的房屋建筑面积按《办法》规定标准计算购房人交纳的首次专项维修资金金额，并在合同中约定首次专项维修资金缴存事项。

   购房人在办理房屋所有权分户登记前持经备案的商品房买卖合同到市监管办或分支机构办理专项维修资金交款确认手续，经市监管办或分支机构确认后，开具《房屋专项维修资金交款通知（商品房购房人专用）》（详见附件四）。

购房人应当依据交款通知要求向专户管理银行交款。

专户管理银行收款后，应当出具《房屋专项维修资金交款凭证》（详见附件三）。

   在业主大会依法成立之日起30日内，区（市）县房产管理部门对业主委员会依法予备案的同时，分支机构应当书面告知业主委员会所在物业管理区域房地产开发建设单位尚未出售的商品房和其他尚未按户门号缴存专项维修资金的情况。

业主委员会应书面通知（详见附件五）房地产开发建设单位和其他相关业主缴存专项维修资金至专户管理银行。

房地产开发建设单位持专户管理银行出具的《房屋专项维修资金交款凭证》（详见附件三）向市监管办或分支机构备案。

逾期不缴存的，业主委员会可依法向人民法院提起民事诉讼。

（二）公有住房售后的首次专项维修资金缴存时限：

   公有住房售房单位应当在房改售房款存入单位住房资金专户之日起30日内，持已审核的《公有住房出售审批表》、《公有住房出售价格评估测算表》、《公有住房售房款缴存单》等，到市监管办或分支机构办理专项维修资金提取额确认手续，市监管办或分支机构确认后，向售房单位出具《房屋专项维修资金交款通知（公有住房售房单位专用）》（详见附件六），售房单位依据通知将提取的首次专项维修资金缴存至专户管理银行。

   购房人在办理房屋所有权分户登记前，向市监管办或分支机构办理专项维修资金交款确认手续，市监管办或分支机构确认后向购房人开具《房屋专项维修资金交款通知（公有住房购房人专用）》（见附件七）。

购房人应当依据通知要求将所购房屋的首次专项维修资金缴存至专户管理银行。

   专户管理银行收款后，应当出具《房屋专项维修资金交款凭证》（详见附件三）。

   （三）在办理房屋所有权登记时，房屋所有权登记申请人应当提交经市监管办或分支机构复核的房屋专项维修资金全额交款凭证，房屋产权登记机关查验房屋专项维修资金全额交款证明后予以办理。

   八、专项维修资金的补充

   业主大会未成立，利用业主依法享有的物业共用部位共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、物业管理企业同意，在经营收入扣除必要的管理成本后，相关业主所得收益应全部纳入其专项维修资金中，并按《办法》第十四条第一、二款规定，按建筑面积比例计入相关业主的专项维修资金分户帐中；分摊不尽的剩余部分应计入房屋本体或物业管理区域的公共帐目。

暂时不能分摊的计入该物业管理区域的公共帐目。

经营者应当与物业管理企业、相关业主订立协议，按规定具体落实业主所得收益。

物业管理企业、相关业主应当及时将《业主所得收益分摊清册》（详见附件八）报市监管办或分支机构备案，并将业主所得收益划转至专户管理银行。

专户管理银行依照备案的收益分摊清册将收益计入相关业主分户帐中。

   业主大会成立后，利用业主依法享有的物业共用部位共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业同意，相关业主所得收益纳入专项维修资金的比例由业主大会决定，业主委员会应当按《办法》第十四条第一、二款规定予以监督实施。

   九、专项维修资金的续筹

   按《办法》第十三条规定需要续筹专项维修资金的，涉及一幢房屋的，可按相关业主拥有的房屋建筑面积比例分摊，也可按户分摊，具体续筹方案由业主委员会拟订，并提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。

   专项维修资金续筹时，业主委员会或其委托的业主小组应当向续筹对象发出《房屋专项维修资金交款通知（业主大会成立后专用）》（详见附件五）。

业主应当依据交款通知，向专户管理银行缴存。

业主拒不履行续筹义务的，业主委员会可依法向人民法院提起诉讼。

   十、房屋所有权转让时专项维修资金的处理

（一）房屋所有权转让时，该房屋专项维修资金分户帐中结余的资金应当随房屋所有权同时过户，原业主缴存专项维修资金剩余的款额，由受让人向原业主支付，并办理帐户更名手续；双方另有约定的，从其约定。

（二）已建立专项维修资金的物业管理区域内，房屋所有权转让时，原业主未缴存首次专项维修资金或者所缴存的专项维修资金余额不足规定标准的，由转让当事人协商足额缴存后，方能办理房屋所有权转移登记；房屋产权登记机关应当查验经市监管办或分支机构盖章的专项维修资金缴存证明。

   （三）房屋所有权转让时，原业主缴存的专项维修资金剩余金额，由受让人自行到银行或监管机构查询。

   十一、专项维修资金专户的设立

   设立专项维修资金专户时，应当以一个物业管理区域为单位按幢编制产业代码和以房屋户门号为单位的《物业管理区域业主分户清册》（详见附件一）；在结构上与地面建筑不相连的地下停车库位，应当单独编制产业代码。

   一个物业管理区域的专项维修资金帐户中，应当设立包含购房人缴存部分的分户帐和公有住房售房单位提取、房地产开发建设单位缴存部分的单列帐以及公共帐；公共帐作为一个过渡帐目，主要记载按《办法》规定将收益计入相关房屋户门号后分摊不净所致的剩余部分（物管区域、幢、单元）等。

   十二、专项维修资金帐户的设立

   业主大会成立后，业主委员会应当持规定资料到所在地的专户管理银行经办行设立专项维修资金帐户。

五城区（含高新区