宣左公路养护管理制度汇编定稿.docx
《宣左公路养护管理制度汇编定稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宣左公路养护管理制度汇编定稿.docx（108页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
宣左公路养护管理制度汇编定稿
养护工作控制程序
1目的
通过对公路养护工作过程及其质量的控制，确保公路及其附属设施经常处于良好的技术状态，确保公路快速、畅通、安全、舒适的使用性能。
2适用范围
适用于张家口市宣左线一级公路管理处养护工作过程的控制。
3职责
工程养护管理工作采用合同管理模式，即张家口市宣左线一级公路管理处（以下简称管理处）对中标的养护施工单位实行合同管理。
管理处养护科负责宣左公路运营路段的养护管理工作。
道路养护工程由中标养护施工单位具体实施。
4工作程序
4.1养护计划管理
4.1.1年、月度计划：
主要针对于日常养护的计划执行。
管理处依据年度养护质量检评结果和实际情况，编制下一年度日常养护年养护费用计划，报张家口市高等级公路资产管理中心批复。
养护科根据上级部门批复的年度养护费用计划、年度养护施工合同并结合实际情况，组织中标养护施工单位编制月度养护计划。
并向张家口市高等级公路资产管理中心报备。
中标养护施工单位以年、月度计划为依据，安排生产任务，并将实际完成情况于每月末报养护科审核。
4.1.2专项、突发性的养护任务：
对于已批复的专项工程待招投标后，养护科适时安排工程实施等下一步工作；恶劣天气引起的突发性紧急任务，中标养护施工单位负责先行安排实施（需口头请示养护科），事后补报有关手续。
4.2路况巡查
4.2.1路况巡查分日常巡查、经常检查、定期检查、特殊检查、路况调查。
日常巡查、经常检查和路况调查由中标养护施工单位实施。
定期检查、特殊检查由养护科实施或由管理处委托具有专业资质的检测单位进行。
4.2.2巡查、检查内容包括路面、路基、交通安全设施、桥梁、涵洞、绿化等，具体按《养护巡查与检查制度》执行。
4.2.3路况巡查当中发现的问题，中标养护施工单位按照时限要求维修处理，不需马上处理的应列入相关计划。
4.3养护任务的实施
4.3.1养护科总体负责养护任务的组织实施，维修保养按《日常养护管理办法》执行，专项工程按《专项（大、中修）工程管理办法》执行。
4.3.2大型专项养护质量控制实行监理制和质量监督制。
4.4养护的质量检查、计量支付
日常养护项目，中标养护施工单位每月向养护科上报维修保养工程完成报表，养护科不定时检查中标养护施工单位养护管理及工程质量，并核实完成工程数量，确认后按有关计量程序支付。
大型专项工程项目实施监理制度，计量按相应合同条款执行。
4.5养护材料控制
4.5.1养护材料由中标养护施工单位负责购买。
4.5.2中标养护施工单位对购买的材料要进行质量验证，根据材料的重要性和数量，验证方法有：
1）要求提供供应商有关情况。
2）要求提供产品质量合格证书。
3）要求出具相关的试验检测报告。
4）实施抽检。
4.5.3所有材料验证合格后方可使用，不合格材料用于工程的，一律不予计量。
4.6养护作业安全管理
为保障养护作业人员安全和道路交通安全，预防事故发生，保证养护工作顺利开展，养护作业要按照《养护工程作业安全管理规定》执行,防止安全责任事故的发生。
4.7养护紧急情况处理
对冰、雪、雨等灾害性天气及突发性灾害（如构造物跨塌等）等，应做好人员、物资和设备应急准备工作，制定相关的处置预案，具体按《道路特情处置预案》执行。
4.8养护技术管理
应加强养护人员的技术培训，有计划的开展新技术、新工艺、新材料、新结构的科技攻关工作，以全面提高养护技术水平、工作效率和养护质量。
养护管理机构和职责
工程养护管理工作采用合同管理模式，即宣左一级公路管理处（以下简称管理处）对中标养护施工单位实行合同管理。
管理处养护科负责宣左公路运营路段养护工作的管理。
道路养护工程由中标养护施工单位实施。
贯彻执行国家和省有关公路养护管理的政策法规、规范标准，制定宣左公路及各连接线的养护管理办法和实施细则。
1养护科职责
1）、负责宣左公路日常养护、中修、大修和局部改建工程的施工管理工作。
2）、督促宣左公路养护承包单位做好养护巡查工作，及时修补破损，保持公路良好的技术状况。
3）、安排并督促宣左公路养护承包单位定期对全线公路路基、路面、桥涵构造物等进行普查、检测、实验和数据分析，做好公路技术状况的评估工作。
4）、负责制定并组织实施公路水毁、除雪防滑等灾害性防治应急预案，做好公路各项紧急抢险工作。
5）、督促检查宣左公路养护承包单位做好安全、文明生产工作。
6）、负责建立公路养护台账。
完成工程进度统计报表、养护报表等统计上报工作。
2养护科岗位职责
2.1科长
1）负责对宣左公路中标养护施工单位的业务指导和日常养护、维修工作的督促检查。
2）负责组织对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测和试验及数据分析、使用功能和技术评估工作。
3）贯彻执行上级单位制定的法规和政策，制定宣左公路的养护标准和养护制度。
4）负责组织专项工程的实施和公路紧急抢险等工作。
5）负责宣左公路养护新技术、新材料、新工艺的推广应用。
6）负责督导完成工程进度统计报表、养护报表等统计上报工作。
7）负责科室人员培训、学习、管理工作。
2.2副科长
1）协助科长对宣左公路养护承包单位进行业务指导和日常养护、维修工作的督促检查。
2）协助科长组织对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测和试验及数据分析、使用功能和技术评估工作。
3）协助科长组织专项工程的实施和公路紧急抢险等工作。
4）对宣左公路中标养护施工单位上报的工程完成情况及计量支付证书进行严格审核，并作合理调整,将其作为养护承包单位工作考评的重要指标。
5）协助科长做好宣左公路养护新技术、新材料、新工艺的推广应用。
6）负责建立公路养护台账。
7）督导完成养护报表统计上报工作。
2.3养护工程师
1）具体负责宣左公路路基、路面、桥涵、绿化、交通设施等的养护管理工作。
2）做好对宣左公路养护承包单位的业务指导和日常养护、维修工作的督促检查。
3）具体组织宣左公路养护承包单位对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测和试验，进行数据分析，做好使用功能和技术评估工作。
4）具体负责专项工程的实施和养护成本的核算，促进养护工作实现成本低、高效益、快速度的目标。
5）对宣左公路养护承包单位上报的工程完成情况及计量支付证书进行严格审查，并作合理调整,将其作为养护承包单位工作考评的重要指标。
6）参与各项养护计划、规划的编制，负责养护报表工作。
7）参与加强公路养护技术的研究、开发与应用。
广泛收集有关公路养护管理信息，了解国内外科技发展动态，建立健全技术档案。
不断总结公路的管理经验。
日常养护管理办法
1目的
为使宣左线一级公路及附属设施经常处于良好的技术状态，节约养护费用支出，进一步加强日常养护规范化管理，提高养护管理水平，根据上级有关规定，结合我处实际情况，特制定本办法。
2适用范围
适用于宣左线一级公路的日常养护工程管理。
3职责
管理处养护科负责养护管理，并对中标养护单位进行监督、考核。
生产具体实施工作由中标养护单位施工完成。
4管理规定
4.1日常养护范围及内容
清水河滨河西路连接线快速路南环跨线桥—与洋新线相接7.36KM
清水河滨河东路连接线快速路南环跨线桥—洋河北岸5.97KM
宣左主线K19+000—K42+48023.48KM
洋河滨河北路连接线K0+000—K32+42032.42KM
4.1.1路基：
包括路基边坡、边沟、防护工程、平台、急流槽等的整形修补；排水系统的维修、疏通，杂草、杂物清除清理等。
4.1.2路面：
包括主线及匝道路面、边沟、人行道的清扫保洁；沥青路面灌缝、路（桥）面坑槽修补、网裂缝挖补处治，水泥路面坑槽的切割、凿除、清理及浇筑修补，标线缺损补划，及路肩石、路缘石、拦水带的缺损修补等路面范围内的其它项目。
4.1.3桥涵及交叉工程：
包括桥涵构造物管护，含淤泥、桥涵下杂物的清理、伸缩缝及泄水孔的清理维修、支座检修、桥梁扶手定期刷漆维护及桥涵局部构件的勾缝封水补强等桥涵其它项目。
4.1.4绿化：
包括清水河滨河东、西路两侧人行道栽植的行道树绿化工程的补植、浇水、追肥、剪枝抚育、病虫害防治、粉刷、冬季防火等管护项目。
4.1.5沿线附属设施：
包括钢护栏、隔离栅、防眩板、轮廓标、标牌（含公里牌、百米桩、警告警示标牌等）、标志桶、渗水井盖等沿线及交通设施的维修保养、增补恢复及保洁刷（喷）漆等。
4.2养护单位选择和控制
4.2.1养护单位的选择采用招标方式进行。
养护中标单位必须具备具有公路养护规定的资质。
4.2.2养护科通过日常检查和每季度考核对养护中标单位进行监督管理，对不符合合同要求，按合同约定进行处理。
如严重违约，养护科报请有关领导批准后，可解除合同。
4.3日常养护工程报批程序
4.3.1总价合同项目
对于主线保洁、绿化等经常性保养的总价合同项目，养护单位直接按合同要求实施，养护科监督实施。
4.3.2工程量清单内单价项目
中标养护单位每天进行路况巡查并做详实记录。
清单内单价项目由养护科直接根据路况督查情况，或者由中标养护单位根据路况巡查情况，向管理处上报小修保养项目情况请示（含工程方案和预算等）。
根据处领导指示精神，由养护科会同合同科，组织养护中标单位一同现场勘验。
根据现场勘验情况，养护科牵头起草情况报告单，报经有关处领导批准同意后，向养护中标单位下达维修保养通知单。
中标养护单位应按照《宣左线一级公路维修保养通知单》要求及时进行维修。
4.3.2工程量清单外项目
除单价核定外，程序同清单内单价项目。
单价核定程序按照管理处有关清单外单价核定规定执行。
4.4养护质量验收、评定和计量支付
4.4.1小修工程以养护科验收签字的《宣左线一级公路维修保养工程验收单》为结算依据。
经常性保养（保洁、绿化管护等），中标养护单位根据实际养护情况于每季度进行总结考核，以考核结果为结算依据。
4.4.2中标养护单位分季度报计量。
计量文件附有关维修通知单，验收单，反映施工前、中、后过程的照片，材料、半成品或成品的产品合格证、说明书、试验报告，工程方案、有关设计图纸等。
计量文件经养护科、合同科有关人员审核认定，并经主管处领导、处总工程师和处长签字同意后，由合同科签发工程款支付通知单，经合同科有人人员、会签部门、财务科和主管处领导、处总工程师、处长签字同意后，支付有关费用。
4.5其他规定
4.5.1养护科应对养护中标单位加强监管。
1）监督养护中标单位在施工中要有完善的安全保障措施，经常进行安全教育，确保安全生产，文明施工，严格按《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）及管理处《养护作业安全管理规定》施工。
2）监督养护中标单位在施工中要严格遵守国家有关养护质量标准和计划、合同规定,严格在规定时限内完成养护任务。
对于单价合同的工程项目，验收合格的工程量方可进行计量支付。
对于包干项目（如保洁项目、绿化项目等），养护科除检查工作效果外，要按合同要求督察工作进度或养护频率，对于不能达到养护频率或计划进度的，养护科应现场督办，并按违约条款扣除相应比例工程费用。
4.5.2中标养护单位要按高等级公路资产管理中心统一要求的标准表样填写内业资料，实现管理统一化、规范化。
4.5.3中标养护单位要按照“预防为主，防治结合”的原则，加强预防性养护，避免病害扩大，确保日常养护任务的圆满完成。
对预计超过10万元的大工程项目，中标养护单位要及时报管理处申请专项处理，但在专项工程实施前中标养护单位仍应按日常养护要求进行应急养护安排。
4.5.4属于水毁工程和设施盗损工程项目的，要及时修复并收集最为全面的第一手资料。
5相关文件
5.1《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）
5.2《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）
6记录
6.1《宣左一级公路维修保养通知单》
6.2《宣左一级公路维修保养日志》
6.3《宣左一级公路维修保养工程验收单》
6.4高速公路维修保养月报表
6.5高速公路养护作业统计表
6.6高速公路养护工程进度表
宣左一级公路维修保养通知单
管养单位：
编号：
年号
维修部门
维修期限
至
维修
内容
数量
质量
要求
审核人：
签发人：
签收人：
签发日期：
签收日期：
注：
每日维修内容数量一栏中要填写工程位置，无审核人签属任务无效。
宣左一级公路维修保养日志
管养单位：
编号：
年号
维修部门
日期
天气
维
修
内
容
检查人：
负责人：
注：
每日维修内容一栏要填写工程内容、位置、数量、材料等。
宣左一级公路维修保养工程验收单
管养单位：
编号:
年号
维修保养单位：
施工日期
至
工程内容：
（施工单位填写）
施工负责人：
年月日
验收结果：
（验收单位填写）
验收人：
年月日
日常养护小修项目管理流程图
夜
间
巡
查
养护中标单位项目负责人下达巡查任务
养护巡查员做
巡查前准备工作
上路巡查
日
常
巡
查
特
殊
巡
查
填写巡查日志
养护科向养护中标单位签发维修通知单
中标养护单位进行维修保养
养护科根据通知单进行过程控制
工程验收
管理处养护科不定期上路督查巡查人员巡查情况
发现病害向管理处上报小修保养项目情况请示（含工程方案和预算等）
养护科会同合同科，组织养护中标单位一同现场勘验
根据现场勘验情况，养护科牵头起草情况报告单
管理处养护科不定期上路督查日常养护情况，发现病害
养护科收到养护中标单位递交的验收单安排验收人员准备验收
日常养护小修项目验收流程图
收到“验收单”对照“通知单”核对维修时限
现场进行核实验收
填写验收单并签字
养护中标单位根据验收单汇总工程量
根据实际情况进行处罚
填写不合格原因并将“验收单”返回施工单位进行整改
超时限
不合格
整改合格
高速公路维修保养月报表
管养单位（章）年月份
填报日期：
序号
项目
单位
完成情况
备注
桩号
数量
费用（元）
1
路基工程
米
1-1
整修路肩边坡
米
1-2
路缘石维修更换
米
1-3
泄水槽维修
道
1-4
疏通边沟
米
1-5
冲沟与沉陷补修
M³
1-6
挡墙、护坡补修
M³
2
路面工程
2-1
人工清扫
工日
2-2
坑槽、松散
台班
2-3
车辙波浪拥包
M³
2-4
裂缝
米
2-5
泛油
M²
2-6
除雪撒盐
公里
3
桥涵交叉工程
M³
3-1
防护工程维修
米
3-2
伸缩缝清理维修
米
3-3
桥护栏维修
米
3-4
桥护栏刷漆
米
3-5
泄水孔疏通
个
3-6
疏通排水系统
座
管养单位（章）年月份
填报日期：
序号
项目
单位
完成情况
备注
桩号
数量
费用（元）
4
沿线设施
4-1
护栏维修更换
块
4-2
隔离栅维修更换
米
4-3
标志牌维修更换
M²
4-4
轮廓标维修更换
根块
4-5
标线补划
米
4-6
设施防绣处理
M²
4-7
清洗标志、护栏
M²
5
绿化工程
5-1
主线苗木浇水
公里
5-2
苗木补植
M²
5-3
草皮补植
株
5-4
花木修剪
M²
5-5
草皮修剪
公里
5-6
主线喷药、施肥
M²
5-7
互通区喷药施肥
公里
5-8
灌溉设施维修
M²
6
其它
费用合计
注：
如完成项目未包括在表中所列项目，可在空白处新增项目。
计量支付
一、计量
1、计量内容
养护工程的计量是养护工程师按照合同文件的规定对承包人已完成并检验合格的实际工程量进行量测和计算；计量内容不仅包括对工程量清单所列工程项目实际完成的工程量进行测定，而且还包括对施工过程中所有与费用有关项目的工作内容进行详实准确地记录。
管理处养护科负责对计算过程的正确与否以及工程数量与实际是否相符进行核实确认,合同科对工程计量支付的正确与否及工程造价的编制、审批、上报进行监督审核。
2、计量的要求
（1）计量报表的数量、时间要求。
a:
在每月27日前，承包人先对已完成并经质量检验合格的工程进行计量并汇总，承包人上报的计量报表任何一页都不得有涂改的痕迹。
b:
管理处养护工程师对上报数据是否与施工现场相符，真实可靠。
若发现不实之处，应退还承包人按前述步骤执行，并重新上报。
如正确，养护科签字确认后报到管理处合同科办理。
C:
管理处合同科将对承包人的计量的单价进行最后的核定，核定后的数据将作为承包人本期计量的最终单价。
然后由合同科科长、管理处副处长、处长签字确认。
计量流程如下：
管理处负责人
（副处长）
养护科、合同科
承包人
数据准确
签字齐全
计量方法错误
不符实际
（2）计量项目、数据的单位、精度要求。
a:
清单内项目：
计量项目名称、编号和计量单位必须和清单一致。
数据的精度：
路基土石方精确到m3,路面面积精确到m2,砼、砌体精确到0.1m3,钢材精确到kg，桩长、涵洞、边沟长度精确到0.01m。
合价金额精确到元，其它参照修正工程量清单的精度。
3、计量原则
（1）工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能做为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。
承包人所报计量的工程量，应以养护工程师确认的工程量为依据，并且实际完成、质量合格，对承包人超出养护工程师所确认的工程量不予计量。
（2）工程量清单中的单价和总额价，将被认为是包括了所有的工料机消耗费用、企业管理费用、税金、保险、利润以及合同明示或暗示的承包人应承担的各种风险等费用。
本工程计量不接受对清单单价的调整。
（3）支付项目中不得出现清单中没有列明的项目，一切需计量的工程项目，必须按规定频率进行现场检查，符合一级公路养护维修工程质量检验评定标准，质量合格；
（4）所有的计量方法、范围、内容、单位、精度必须符合合同规定和专业工程师的指示，并做到客观、公正、准确、及时。
计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超；
（5）合同、规范中以明确规定或相关文件中已列有的分项工程及其细目，但未在清单中出现的工作量，按合同规定属于当事人的附属义务，则不须计量；
（6）未办理变更手续的任何工程量或计量的主要文件及附件手续不完备，资料不齐全的不予计量
（7）计量报表上的相关单位签章应齐全，无签章或签字不齐全，业主将不予计量。
（8）计量报表应按时上报，未在规定的时间内上报业主的，本期不予计量。
二、支付
1、支付程序:
（1）承包人接到管理处返还的计量报表之后，应按管理处最终核定的数据编制中期支付证书，一式六份，经承包人（项目经理）签认后报管理处。
（2）管理处合同科计量支付工程师应根据合同条款等规定审核上报的中期支付证书，确认无误后，由合同科开据拨款通知单，并由管理处合同科科长、财务科长、副处长、处长审签后由财务科向承包人支付。
支付管理流程图：
管理处负责人
（副处长、处长）
管理处养护科、合同科
开据拨款通知单
财务科
承包人
合同科长
审签
审签
拨付中期支付款
拨款审签详见
通知单
齐全
签字
2、计量支付工作的管理
（1）计量支付工作应设专人负责。
承包人应在开工前将该人有关资格、资料及近期一寸免冠照片报业主核备。
（2）业主对所有计量数据有最终审核权。
当业主确定承包人上报的计量数据与所完工程不符或违反合同条款时，业主将按合同文件相关规定做出处理。
（3）本项目工程计量支付统一采用电子表格进行数据处理。
上报数据为一份电子表格六份书面数据。
（5）承包人必须由管理处财务科核实开户银行、开户帐号、开户名称，签字后由合同科留存。
张家口市宣化至左卫一级公路养护工程
工程月计量申报审批表
第册（共册）
（第期）
中标单位：
项目经理部负责人：
年月日
宣左线一级公路日常养护工程中间计量支付申请报告
施工单位：
编号：
致：
批准提出的年月份计量付款申请。
此项支付申请分两部分，第一、根据合同协议书、合同条款及投标书的规定，经审查符合合同支付条件，请予以支付总金额元人民币（￥元）。
第二、工程，请予以支付总金额元人民币（￥元）。
本期支付的全部付款合计为元人民币（￥元）。
项目经理：
日期：
管理处养护科意见：
签字：
日期：
管理处合同科意见：
签字：
日期：
管理处主管处长意见：
签字：
日期：
管理处处长意见：
签字：
日期：
张家口市宣化至左卫一级公路养护工程
中间计量汇总表
承包单位：
合同号：
编号：
项目编号
项目名称
桩号位置
单位
单价
承包人
管理处
备注
数量
金额
数量
项目经理：
承包人计量工程师：
养护科项目工程师：
养护科科长：
合同科计量工程师：
合同科科长：
张家口市宣化至左卫一级公路养护工程
中间计量表
承包单位：
合同号：
监理单位：
驻地办编号：
总监办
支付项目编号
项目名称
起始桩号
部位
图号
中
升级会员 