林州区公立学校暖气项目监理.docx
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林州区公立学校暖气项目监理
林州市2018年市区公立学校暖气项目监理
谈判采购招标文件
项目编号：
BJHLHN-2018-197
招标人：
林州市教育体育局
代理机构：
北京恒乐工程管理有限公司
日期：
二0一八年七月
1
第一章谈判采购招标公告
林州市2018年市区公立学校暖气项目监理
谈判采购招标公告
1.谈判条件
本谈判项目林州市2018年市区公立学校暖气项目监理，资金来源财政资金，招标人为林州市教育体育局，代理机构为北京恒乐工程管理有限公司。
项目已具备谈判条件，现对该项目进行招标。
2.项目概况与谈判范围
2.1项目名称：
林州市2018年市区公立学校暖气项目监理
2.2项目编号：
BJHLHN-2018-197
2.3建设地点：
林州市市区内
2.4质量要求：
按照国家施工及验收规范达到合格标准
2.5招标范围：
本项目施工及保修阶段全过程监理
2.6工 期：
同施工工期及保修期
2.7标段划分：
一个标段。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；
3.2投标人须具备交通运输主管部门颁发的市政工程监理乙级及以上的监理资质；
3.3拟派项目总监理工程师具有市政工程专业监理工程师资格，并注册于本单位，提供2017年6月至2018年6月的社保证明；
3.4提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（有效期内的，查询对象包含企业、法定代表人、授权委托人、注册监理工程师，原件开标时提供）；
3.52017年企业财务状况良好，无不良债务；以资产负债表、现金流量表、利润表等为准；
3.6投标人自2015年1月份以来类似项目业绩（须提供中标通知书、合同协议书原件，以签订合同时间为准）；
3.7提供项目所在地或企业注册地检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函（在有效期内的，查询包含企业、企业法定代表人、授权委托人、注册监理工程师，原件开标时提供）；
3.8本次招标不接受任何联合体形式投标；
4.谈判采购招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2018年7月18日至2018年7月20日（法定公休日、节假日除外），每日上午9：
00至11:
00，下午15:
00至17:
00（北京时间），持以下证件到北京恒乐工程管理有限公司报名并购买招标文件。
报名时须拟派法定代表人身份证明或授权委托书原件、委托人身份证原件、注册监理工程师证原件和加盖企业公章的复印件、注册监理工程师社保证明原件、项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件和加盖企业公章的复印件、营业执照（三证合一副本）复印件加盖公章、2017年财务报表原件和加盖企业公章的复印件、企业资质证书复印件加盖公章、开户许可证复印件加盖公章、具有类似业绩须提供中标通知书、合同协议书原件和加盖企业公章的复印件；以上资料加盖公章的复印件均须提供一套；
4.2招标文件售价500元/份，售后不退；
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间及开标时间：
2018年7月24日上午9时00分（北京时间）
5.2投标文件递交及开标地点：
林州市紫云国际8号楼二单元203室
5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本公告在《河南省政府采购网》上发布。
7.联系方式
招标人：
林州市教育体育局
联系人：
郝先生
电 话：
招标代理：
北京恒乐工程管理有限公司
联系人：
邓女士
电话：
2018年7月18日
第二章投标人须知
一、投标须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
项目名称
林州市2018年市区公立学校暖气项目监理
2
资金来源
财政资金
3
建设地点
林州市市区内
4
采购范围
本项目施工及保修阶段全过程监理
5
工期
同施工工期及保修期
6
质量要求
按国家施工及验收规范达到合格标准
7
投标人资格要求
1投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；
2投标人须具备交通运输主管部门颁发的市政工程监理乙级及以上的监理资质；
3拟派项目总监理工程师具有市政工程专业监理工程师资格，并注册于本单位，提供2017年6月至2018年6月的社保证明；
4提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（有效期内的，查询对象包含企业、法定代表人、授权委托人、注册监理工程师，原件开标时提供）；
52017年企业财务状况良好，无不良债务；以资产负债表、现金流量表、利润表等为准；
6投标人自2015年1月份以来类似项目业绩（须提供中标通知书、合同协议书原件，以签订合同时间为准）；
7提供项目所在地或企业注册地检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函（在有效期内的，查询包含企业、企业法定代表人、授权委托人、监理工程师，原件开标时提供）；
8本次招标不接受任何联合体形式投标；
8
踏勘现场
不组织，自行踏勘。
9
投标文件封套上应载明的信息
（项目名称）投标文件
投标人名称：
投标人的地址：
在年月日时分前不得开启
10
投标人提出问题的截止时间
投标人应在2018年7月20日下午17时前以不记名方式向招标人或招标代理机构提出问题,要求招标人对招标文件予以澄清。
11
招标人澄清的时间
招标人或招标代理机构将在2018年7月23日下午17时前以书面形式统一答复。
12
谈判采购投标文件递交截至时间及开标时间、地点
时间：
2018年7月24日上午9时00分
地点：
林州市紫云国际8号楼二单元203室
13
投标有效期
60天（从投标截止之日算起）
14
招标控制价
本项目招标控制价为：
92790.00元。
投标报价超过招标控制价的为废标。
15
投标保证金
投标保证金的金额:
壹仟捌佰元整（￥1800.00元）
投标人应在2018年7月20日17：
00,以现金或转账方式缴至招标代理公司处，否则投标无效。
未按要求提交投标保证金的，投标无效。
16
签字或盖章要求
1．招标文件规定的投标文件格式中所有签字、盖章的地方必须按照招标文件明示的方式签字或盖章；
2．投标文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须由投标人在文件改动处加盖投标单位公章及法定代表人或其授权的代理人的签字或盖章。
17
谈判采购投标文件份数
谈判采购投标文件正本壹份，副本肆份。
18
履约保证金
履约保证金为中标总价的10%。
中标人在领取中标通知书前足额交至招标人指定账户。
19
谈判小组
的组建
谈判小组构成：
有关经济、技术等方面的专家3人组成，从相关评标专家库中随机抽取。
20
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
1-3名
21
付款方式
竣工验收合格后，支付到合同价的95%，剩余的5%为质量保修金，待质保期满两年后无息支付。
22
需要补充的其他内容
1.解释权：
构成本谈判采购投标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除谈判采购招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、谈判采购投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
2.代理服务费按成交金额的1.5%收取，由成交人在领取成交（中标）通知书前向采购代理机构交纳。
3.招标人和中标人应当中标通知书发出之日起5日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
4.招标文件的最终解释权归招标人和招标代理机构。
二、投标须知
（一）总则
1、项目说明
1.项目名称：
林州市2018年市区公立学校暖气项目监理
1.1本次采取谈判采购招标方式。
本谈判采购招标文件仅适用于本次招标公告中所述的“林州市2018年市区公立学校暖气项目监理”的招标。
1.2施工期间应确保安全，因承包人原因引起的人员伤亡事故均由承包人自行承担。
2、定义
2.1招标人：
见投标须知前附表。
2.2代理机构：
见投标须知前附表
2.3投标人资格要求：
见投标须知前附表
2.4中标投标人：
接受中标通知书，最终被授予合同的投标人。
2.5谈判采购投标文件：
指投标人根据谈判采购招标文件提交的所有文件。
2.6投标人：
根据采购合同，拟向招标人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
3、投标费用
无论投标过程中作法和结果如何，投标人应承担其参加本谈判活动自身所发生的所有费用。
（二）谈判采购招标文件
4、谈判采购招标文件的组成
4.1谈判采购招标文件包括下列内容：
（1）谈判采购招标公告
（2）投标人须知
（3）合同条款及格式
（4）技术规范及监理任务
（5）谈判采购投标文件格式
4.2除4.1内容外，招标人在提交谈判采购投标文件截止时间前，发出的对谈判采购招标文件的澄清或修改内容，均为谈判采购招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取谈判采购招标文件后，应仔细检查文件中的所有内容，如有残缺等问题应按投标须知前附表规定提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅谈判采购招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的谈判采购投标文件没有按谈判采购招标文件要求提交全部资料，或谈判采购投标文件没有对谈判采购招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
5、谈判采购招标文件的澄清
5.1投标人若对谈判采购招标文件有任何疑问，应于投标人须知前附表规定的时间及方式提出澄清要求。
5.2谈判采购招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的时间及方式发布，谈判采购招标文件的澄清内容作为谈判采购招标文件的组成部分，具有约束作用。
6、谈判采购招标文件的修改
6.1谈判采购招标文件发出后，在提交谈判采购投标文件截止时间前，招标人可对谈判采购招标文件进行必要的澄清或修改。
6.2谈判采购招标文件的修改将以投标人须知前附表规定的时间及方式发布，谈判采购招标文件的澄清内容作为谈判采购招标文件的组成部分，具有约束作用。
6.3为使投标人在编制谈判采购投标文件时有充分的时间对谈判采购招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交谈判采购投标文件的截止时间，不足3个工作日的，应当顺延投标截止时间，具体时间将在谈判采购招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）谈判采购投标文件的编制
7、谈判采购投标文件的语言及度量衡单位
7.1谈判采购投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
7.2除相关技术规范另有规定外，谈判采购投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
8、谈判采购投标文件的组成
谈判采购投标文件应包括下列部分（但不限于）
（1）第一次报价一览表；
（2）授权委托书；
（3）监理大纲；
（4）资格审查资料；
（5）其他材料：
根据谈判采购招标文件要求投标人填写和提交的所有其它材料；
9、谈判采购投标文件格式
谈判采购投标文件应包括本须知第8条中规定的全部内容，投标人提交的谈判采购投标文件应当使用谈判采购招标文件所提供的谈判采购投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
10、投标报价
10.1本次招标控制价见投标人须知前附表。
10.2投标人的报价应包括实施完成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润等与监理业务有关的一切费用。
10.3投标人应参考现行工程建设监理收费标准,结合本项目实际情况和企业成本,自主合理报价。
10.4全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
10.5本项目采用二次报价的谈判方式采购，第一次报价投标人应填写并装订与谈判采购投标文件中，第二次报价即为最终报价（注：
各投标人的下轮报价不得高于自己的上轮报价。
当出现两个或两个以上并列最低报价时，谈判小组将组织并列最低报价的投标人再次进行报价，直至出现唯一的最低报价）。
11、投标货币
投标人以人民币填报所有单价或价格，合同实施时亦以人民币支付。
12、投标有效期
12.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本谈判采购招标文件要求的谈判采购投标文件均保持有效。
12.2在特殊情况下，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其谈判采购投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第13条关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。
13、投标保证金
13.1投标人应按本须知前附表所规定的金额提供一份投标保证金，投标保证金递交方式和递交时间的要求见前附表。
13.2对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应谈判采购招标文件而予以拒绝。
13.3未中标投标人提交的投标保证金将在中标公示期结束5个工作日退还；中标人及中标候选投标人投标保证金，在中标人与采购方签订合同后5个工作日退还。
13.4如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其谈判采购投标文件的；
（2）在谈判采购投标文件中有意提供虚假材料的；
（3）中标投标人未能在规定期限内签署合同的：
（4）谈判采购招标文件规定的其他情形。
14、谈判采购投标文件的份数和签署
14.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交谈判采购投标文件。
14.2谈判采购投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在谈判采购投标文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.3谈判采购投标文件签字盖章应符合谈判采购投标文件的格式要求。
由委托代理人签字或盖章的谈判采购投标文件中须同时提交谈判采购投标文件签署授权委托书。
谈判采购投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则谈判采购投标文件签署授权委托书无效。
14.4全套谈判采购投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由谈判采购投标文件签字人签字或盖章。
（四）谈判采购投标文件的提交
15、谈判采购投标文件的密封和标记
15.1投标人应将谈判采购投标文件正本、副本一起密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
封套上写明项目名称、投标人全称，注明“在开标前不得开封”字样。
。
15.2未按本章第15.1项要求密封和加写标记的谈判采购投标文件，招标人对谈判采购投标文件的误投和提前启封概不负责。
对由此造成提前开封的谈判采购投标文件，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。
16、谈判采购投标文件的提交
投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交谈判采购投标文件。
17、迟交的谈判采购投标文件
招标人在本须知规定的投标截止时间以后收到的谈判采购投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
（五）竞争性谈判程序
18、竞争性谈判程序
竞争性谈判采取二轮报价制，投标人须派代表参加。
少于三名投标人的，将依据有关法律、法规的规定重新招标或不再招标。
18.1谈判小组成员按谈判采购招标文件中的投标人资格要求的规定进行审查，不符合要求的按废标处理；投标人应在规定时间内递交谈判采购投标文件及现场报价表。
18.1
（1）资格审查
依据法律法规和谈判采购招标文件的规定，在开标结束后，招标人将对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
符合资格要求的供应商不足3家的，不再进入谈判程序。
资格审查内容如下：
1投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照；
2投标人须具备交通运输主管部门颁发的市政工程监理乙级及以上的监理资质；
3拟派项目总监理工程师具有市政工程专业监理工程师资格，并注册于本单位，提供2017年6月至2018年6月的社保证明；
4提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（有效期内的，查询对象包含企业、法定代表人、授权委托人、注册监理工程师，原件开标时提供）；
52017年企业财务状况良好，无不良债务；以资产负债表、现金流量表、利润表等为准；
6投标人自2015年1月份以来类似项目业绩（须提供中标通知书、合同协议书原件，以签订合同时间为准）；
7提供项目所在地或企业注册地检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函（在有效期内的，查询包含企业、企业法定代表人、授权委托人、监理工程师，原件开标时提供）；
8本次招标不接受任何联合体形式投标；
投标人提供的资格、资信证明材料须在响应文件中附复印件或原件。
投标人应对所提供的资格、资信证明材料的真实性负责，不符合项目资格条件的将被拒绝，投标人应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。
18.1.
（2）符合性审查
谈判小组对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足谈判采购招标文件的实质性要求。
供应商存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照谈判采购招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）响应文件未按谈判采购招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备谈判采购招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过谈判采购招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）响应文件含有招标人不能接受的附加条件的；
（六）不符合法律、法规和谈判采购招标文件中规定的其他实质性要求的；
（七）监理大纲不符合招标文件给的任务及要求。
18.2按谈判程序及工作人员的安排，由谈判小组全体成员就采购方的技术要求等事项与投标人分别进行谈判，与投标人分别谈判结束后，由投标人在规定的时间内进行各轮谈判和报价。
18.3本项目采用二次报价的谈判方式采购，第一次报价投标人应填写并装订与谈判采购投标文件中，第二次报价即为最终报价（注：
各投标人的下轮报价不得高于自己的上轮报价。
当出现两个或两个以上并列最低报价时，谈判小组将组织并列最低报价的投标人再次进行报价，直至出现唯一的最低报价）。
18.4谈判小组在按照实质性响应谈判采购招标文件要求的投标人中，按照投标人的最终报价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人，招标人将确定第一中标候选人为中标人。
如排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力因素提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
（六）评标、定标
19、谈判小组
按照相关法律法规的规定，谈判小组成员为3人，参加谈判的专家在谈判前从相关专家库中随机抽取；谈判小组独立对谈判采购投标文件进行评审，并根据谈判采购招标文件规定的程序与投标人进行谈判，确定中标候选人。
20、评标过程的保密
20.1开标后，直至授予中标投标人合同为止，凡属于对谈判采购投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，中标候选人的推荐情况及其他任何与评标有关的情况均应严格保密。
20.2在谈判采购投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
20.3中标投标人确定后，招标人不对未中标投标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标投标人不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
21、谈判采购投标文件的澄清
21.1为有助于谈判采购投标文件的审查、评价和比较，谈判小组可以以书面形式要求投标人对谈判采购投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出谈判采购投标文件的范围或改变谈判采购投标文件的实质性内容。
21.2投标人的澄清文件是谈判采购投标文件的组成部分，取代谈判采购投标文件中被澄清的部分。
22、中标原则
22.1坚持公正、平等对待所有参加谈判的投标人。
22.2坚持谈判采购招标文件的所有相关规定，谈判小组在按照实质性响应谈判采购招标文件要求的投标人中，按照投标人的最终报价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人，招标人将确定第一中标候选人为中标人。
如排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力因素提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
（七）合同的授予
23、合同授予标准
23.1谈判结束后，将根据谈判小组出具的评标报告，经招标人确认后向中标人签发《中标通知书》。
23.2中标人在签订合同前，应按要求提交履约保证金。
中标人不按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
如果在规定时间内中标人不能完成合同内容，招标人将选择第二中标候选人完成合同内容，履约保证金不予退还，并赔偿招标人相关损失。
23.3中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
中标人和招标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议，不得变更谈判采购招标文件和谈判采购投标文件的实质性内容。
23.4《中标通知书》、谈判采购招标文件、中标人的谈判采购投标文件及澄清文件等，均为签订合同的重要依据。
第三章合同条款（参考文本）
1.通用合同条款按国家建设部及国家工商总局制定的通用合同条款执行。
2.合同附件格式按国家建设部及国家工商总局制定的合同附件格式签定（JF-2012-0202）。
3.合同价款：
本项目以中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同总价。
附表一
工程建设委托监理合同
合同登记编号：
监理单位（服务方）：
（以下简称“业主”）与（以下简称监理单位）经过双方协商一致。
签定本合同。
根据业主要求，监理单位愿意依照本合同所规定的条款，承担建设工程的施工阶段、竣工结算及保修阶段的监理服务。
工程概况如下：
工程名称：
工程地点：
工程投资：
监理范围：
本项目施工及保修阶段全过程监理。
本合同中的措词和用语与所属的监理合同条件及有关附件同义。
下列文件均为本合同组成部分
中标通知书；
工程建设监理合同标准条件；
工程建设监理合同专用条件；
在实施过程中共同签署和补充与修正文件。
附件：
附件A：
服务范围：
附件B：
酬金和支付：
监理单位同意，按照本合同的规定，承担本工程合同专用条件中规定范围内的监理业务。
业主同意按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理单位支付酬金。
本合同的监理业务自年月日开始实施。
本合同正本一式贰份，双方各持壹份，副本肆份，双方各持贰份。
正副本具有同等法律效力。
业主：
（公章）监理单位：
（公章）
代表签字：
代表签字：
地址：
地址：
电话：
电话：
传真：
传真：
开户银行：
开户银行：
帐号：
帐号：
签约日期：
签约日期：
附件A：
服务范围
建设工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工程质量、安全和建设工期，并进行工程建设合同管理的信息管理，协调有关单位间的工作关系。
监理单位受项目法人委托服务范围如下：
1.施工监理
1.1参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收；
1.2审查施工单位选择的分包单位、实验单位的资质并认可；
1.3审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措
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