市大数据发展中心.docx

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市大数据发展中心

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关于促进大数据发展工作的自查报告

按照《安顺市督查重点自查材料责任分工及报送时限表》工作要求，现就市大数据发展中心关于促进大数据发展工作自查报告如下：

一、工作开展情况

（一）加快政府数据共享情况

根据省大数据发展领导小组办公室《关于深度推进政府数据聚通用工作的通知》（黔数据领办〔2018〕7号）文件要求，数据资源共享率不低于50%；绿色数据全部开放，可下载的数据集采用可机器读取格式开放，可机读率不低于90%，可用API接口调用的数据集占开放数据集总量的比例不低于30%。

我市按照省级文件精神，主要做法为：

一是依托市大数据公司建设了“安顺彩云”平台，平台拥有4400GHz计算能力、20000G内存、PB级安全存储，并实现与“云上贵州”平台统一接入和交换，为全市相关部门及县区提供数据服务，推动全市数据“聚通用”。

二是按照省级关于信息系统资产统计的有关要求，全市已完成298个信息系统资产登记（包含国家派发、省级派发系统），依照“应梳理、尽梳理”的原则，将进一步推进数据资产登记和目录梳理工作，依托“安顺彩云”平台，形成以集约统一的市级数据共享平台、开放平台，实现市县两级政府信息系统互联互通，共享开放。

三是拟定了《安顺市数据资源共享开放工作方案》，对工作进行分解及要求，方案将进一步征求市直有关单位及各县（区）意见和建议后报市政府审定。

（2）大数据推动产业创新发展情况

根据《省人民政府关于印发<贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案>的通知》（黔府发〔2018〕2号）文件要求，加快大数据与工业深度融合，推动工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸融合升级；加快大数据与农业深度融合，推动农业向生产管理精准化、质量追溯全程化、市场销售网络化融合升级；加快大数据与服务业深度融合，推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级。

按照工作安排部署，我市取得良好成效。

一是大数据产业运行。

2018年1-5月，全市规模以上电子信息制造业产值21.44亿元，增速72.5%；软件和信息服务业收入0.99亿元，增速125%；电信业务总量收入41.8亿元，增速199.1%；网络零售额收入2.11亿元，增速31.9%。

二是大数据产业大招商暨寻苗行动。

我市充分利用“众创空间”、“创客小镇”等优势资源，积极开展寻苗行动。

截止目前，全市寻苗行动意向性企业3家，分别为：

东华云计算有限公司、灏瑞科技有限公司、德昌祥农业科技开发有限公司，占全年任务数的60%。

三是大数据与实体经济深度融合。

截止目前，推荐融合标杆项目9个，其中工业项目6个、农业项目2个、服务业项目1个；融合示范项目25个，其中工业项目13个、农业项目1个、服务业项目11个；带动融合企业47户。

融合标杆项目、示范项目、融合企业分别完成目标任务数的150%、41.67%、52.2%。

主要做法为：

一是以装备制造业为重点，推进大数据+军民融合产业深度融合。

境内分布有多家军工企业，在航空铸造、锻造、无人机制造、新型航空材料、飞机整机组装等行业方面有较强的技术水平，又有意愿推动信息化与工业化融合。

中航贵飞总投资3.4亿元打造“飞机数字化设计与智能制造项目”，项目的建设将加快实现公司发展战略，促进研发技术协同、提升智能制造水平、实现信息化生产管理等，为数字化建设、智能化制造打下了坚实基础；安大锻造、安吉铸造在做大特色产业园的同时，积极应用大数据于产品设计、生产制造、市场开拓、售后服务等领域，搭上了大数据与军民融合快速发展的列车。

二是以智能终端产业园为抓手，推进大数据+电子信息产业深度融合。

充分借助西秀智能终端产业园，大力推进大数据与电子信息产业深度融合。

智能终端产业园已建成三期标准企业厂房36万平方米，四期24万平方米标准厂房正在加快建设，签约进驻企业38家，已投产企业28家，解决就业3000余人。

翰瑞电子总投资2亿元开展“年产1000万台手机智慧工厂建设项目”，新增TD-LTE4G智能手机SMT设备，新增机器人、机械手自动化生产线，并在检测设备仪器、自动贴标、AOI、SPI等生产中引进了先进设备；酷骑科技总投资2亿元开展“新一代多媒体终端数字技术与智能手机融合应用项目”，建设6条自动化生产线，项目建成后将达年产1000万台智能手机及配套产品；英泰奇科技、汤姆逊电气、非凡科技等企业已逐步开展数字化改造，实现产品自动化生产。

三是以传统产业升级转型为契机，推进大数据+传统产业深度融合。

结合“千企改造”工程，大力推进传统产业信息化升级改造。

在有色产业方面，安顺铝业、锦程铝业积极开展智能化升级改造。

在石材产业方面，推进晨春石业、天韵石尚等企业开展生产线信息化改造。

在民族制药方面，百灵集团开展“互联网＋慢性病医疗服务”，构建慢性病患者大数据；三力制药开展新药研究及生产线改造。

在白酒行业方面，安酒集团开展年产5000吨白酒技改升级。

在烟草制造方面，黄果树金叶科技有限公司正在进行信息化改造，在烟叶薄片生产数字化监控的基础上，对生产质量进行把控和分析。

四是以农产品销售平台为突破，推进大数据+农业深度融合。

安顺地处黔中腹地，地势平坦，气候温和，在畜牧业和农副产品种植方面具有一定优势。

绿野芳田通过分析农产品生产到流通的农业信息，为政府涉农部门提供数据共享和产业发展指导，与300多家单位、学校、企业达成20余万人的供给协议，与120多家种养殖合作社签订生产订单。

黔好货、梓涵等农业企业，抢抓“春风行动”开展等机遇，通过大数据分析，收集农业相关信息，精准分析市场、精准对接农产品供需对象，实现本地订单式打造，推动了农业供给侧结构性改革，助力了精准扶贫。

五是以旅游业为重点，推进大数据+服务业深度融合。

安顺市旅游资源丰富，境内有黄果树、龙宫两个5A级景区和天龙、格凸河等多个4A级景区。

黄果树智慧旅游公司通过“黄果树+互联网+N”，打造一站式旅游服务平台，开展门票销售、酒店代理、旅游线路推介等工作，2017年总体经营收入达1.92亿元,并成为中国首个“大数据+旅游”新三板挂牌企业。

企业的不断壮大，助推了全域旅游构建和旅游业井喷式发展。

同时，智慧物流、智慧金融、共享汽车等行业依托大数据不断发展壮大，打造了新的经济增长点。

（三）强化大数据安全保障工作情况

根据《关于印发<2018年全省大数据发展工作要点>的通知》（黔数据领〔2018〕2号）文件要求，打好“数字安全”攻坚战，全面提升大数据安全能力，培育大数据安全产业，实施“净网工程”，加强网络生态整治。

我市按照省级文件精神，主要做法为：

一是加强大数据安全组织领导。

成立了安顺市大数据安全领导小组，为全市大数据安全保障工作提供了有力支撑。

二是加强大数据安全知识普及和宣传。

借助每年的“网络安全宣传周”，积极开展网络安全知识宣传活动；2018年3月，组织全市政务大厅窗口部门以及各县区政务服务中心，开展《从<网络安全法>谈个人信息安全》专题培训；5月，组织市直部门参加2018数博会，在数博会上听取了关于大数据安全方面知识讲解；组织大数据相关企业参加全省“万企融合”集中宣讲暨方案解决对接会，对接会上企业家听取大数据融合解决方案及安全防护知识。

大数据安全知识的宣传，全面提升大数据企业、部门的安全意识。

三是加强大数据安全管控。

2018数博会期间，为做好网络和数据安全保障工作，确保提前感知预防、过程监测预警、应急处置有序，全市以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密为重点，深入查找信息系统薄弱环节，做好自查和风险评估。

经自查，全市信息系统安全运行、业务服务稳定可靠。

（四）国务院有关部委实施政府数据共享，促进大数据与实体工业融合，推动大数据在政府治理和民生服务应用情况。

一是实施政府数据共享方面。

建设“安顺彩云”平台，平台围绕安顺大数据发展现状，以“互联网+”为核心手段，通过打造“一云网、三平台、八应用”整体能力，提供云网一体化功能，将政府各部门已经建立的业务系统整合迁移至云端，提升运行效能，并将散落在各部门各行业各企业的数据汇集融通，形成大数据应用资源池，加快系统升级，实现资源融合共享，满足各个层面的政用、商用、民用大数据信息化需求。

二是促进大数据与实体工业融合方面。

以装备制造业为重点，推进大数据+军民融合产业深度融合。

中航贵飞总投资3.4亿元打造“飞机数字化设计与智能制造项目”，项目促进研发技术协同、提升智能制造水平、实现信息化生产管理等，为数字化建设、智能化制造打下了坚实基础；安大锻造、安吉铸造在做大特色产业园的同时，积极应用大数据于产品设计、生产制造、市场开拓、售后服务等领域，搭上了大数据与军民融合快速发展的列车。

以智能终端产业园为抓手，推进大数据+电子信息产业深度融合。

智能终端产业园内的翰瑞电子、酷骑科技分别投资2亿元开展“年产1000万台手机智慧工厂建设项目”和“新一代多媒体终端数字技术与智能手机融合应用项目”，为我市智能制造开启了新的篇章；英泰奇科技、汤姆逊电气、非凡科技等其他企业也已逐步开展数字化改造，实现产品自动化生产。

以传统产业升级转型为契机，推进大数据+传统产业深度融合。

结合我市“千企改造”工程，大力推进传统产业信息化升级改造。

安顺铝业、晨春石业、天韵石尚、百灵集团、安酒集团等传统企业已开展信息化改造，在产量、管理、销售等方面得到了大大提升。

三是推动大数据在政府治理和民生服务应用方面。

在税务系统，深化“放管服”改革，以普定县作为全市大数据“综合治税”平台应用试点县，建设普定县财税云平台，应用大数据分析，以税收需求为导向，解决纳税过程中漏报、瞒报等问题；在国土部门，“数字安顺地理框架”项目已通过国家级验收，实现全市地理空间信息资源共建共享；在电煤行业，建设电煤大数据监测和应急响应平台，覆盖指挥中心、安顺辖区18家在产煤炭企业、电厂、本地煤炭运输车辆，进行煤炭销售管理系统、矿方进出口流量系统、矿端监控、电厂收货结算、移动稽查APP应用、移动终端信息六项业务应用子系统及数据资源建设；在公检法单位，“法官大数据智能辅助决策系统”、“智慧检务”、“智慧司法”平台的使用，得到了上级有关部门的肯定认可。

此外，部分县区已启动“智慧城市”前期建设工作。

二、存在的困难和问题

一是政府数据共享开放工作推进迟缓。

虽然我市建设了“安顺彩云”平台，但目前平台处于试运行阶段，缺乏市级共享开放平台、政府数据目录梳理专业团队和工作相关经费，致使工作推动力度不够。

二是企业科技创新主体地位不突出，创新人才匮乏。

企业是科技创新的主体，我市大中型企业少，多为中小微企业，企业科技创新能力总体比较薄弱，大多中小微企业缺少长远发展战略眼光，积极进行自主创新以实现技术储备的危机感不强，产品科技含量较低，拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多。

科技人才特别是高层次创新型人才缺乏，科技领军人才及后备人才不足，与经济发达地区相比，我市企业在享受职称待遇、福利待遇、个人发展空间等方面对高层次研发人才的吸引力明显不足，引进人才的配套政策措施不够到位。

三是缺少资金保障，大数据企业融资难。

企业开展大数据融合投资较大，特别是融合中、高级阶段，还没有专门的大数据发展专项资金，难以对企业开展业务引导和工作支持。

我市大部分企业成立时间较短，在当地还没有建立规模效应及借贷信用，融资存在一定困难。

三、下一步工作打算

一是强化平台、技术、资金保障，加快推进政府数据共享开放。

加快推进“安顺彩云”平台正式运行，实现与“云上贵州”平台统一接入和交换，尽快为全市相关部门及县区提供数据服务，推动建设以集约统一的市级数据共享平台、开放平台；依托市大数据公司技术人员，组建政府数据目录梳理技术团队，为全市各级各部门提供数据目录梳理服务，并加大政府数据共享开放工作经费支持力度。

二是完善科技创新政策，优化创新创业环境。

要坚决贯彻落实国家、省、市有关科技政策和要求，针对我市科技创新发展的实际需求，加快建立完善科技创新的政策体系，制定促进科技成果转移转化、完善金融支持体系、鼓励各类主体创新、激励创新创业人才、促进产业创新发展等一批鼓励科技创新的配套政策措施。

要加大对大数据科技创新企业特别是中小企业的政策扶持力度，促进企业转型升级，培育激励企业成长为创造新技术、新业态、提供新供给的生力军。

三是加强大数据安全监管。

定期开展数据安全监督检查，督促企业加强数据安全风险评估，对发现的问题及时整改，督促企业加强数据安全监测预警，提升突发事件应急处置能力；构建大数据安全保障技术体系，鼓励企业、机构研究开发同态加密、多方安全计算等前沿数据安全保护技术，同时推动数据脱敏、数据审计、数据备份等技术手段在大数据环境下的增强应用，提升大数据环境下数据安全保护水平。

四是强化大数据与工业深度融合，提供融合支撑。

严格按照省、市“万企融合”大行动的工作任务及时间节点，全面加强大数据与工业深度融合项目运行调度，建立健全调度工作机制，进一步加强对工业融合重点企业、重点项目、重点行业的调度，促进企业、项目早日建成投产，确保完成全年工作目标。

以解决方案服务商及市大数据公司为支撑，扎实开展工业企业调研工作，对融合意向强的企业制定一企一方案，向相关企业提供基础云服务，并根据不同企业的发展需要，个性化提供OA、财务、人事、MES等升级版云服务。

按照上云、融合、提升的路径，逐步实现对相关企业融合全覆盖，预计2018年面上覆盖达80%，到2020年达100%。