太原市环省城菜篮子工程建设发展规划.docx

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太原市环省城菜篮子工程建设发展规划

太原市环省城菜篮子工程建设发展规划

太原市环省城菜篮子

生产基地蔬菜基地建设规划

（2008-2015年）

近年来，太原市为使蔬菜生产适应省会城市经济和社会发展，缓解省城蔬菜供应偏紧，特别是调入量较多的矛盾，确保市民的菜篮子供应和安全，促进农业结构调整、农民增收和农业可持续发展,紧紧围绕生态园林城市建设规划，面向市场，立足竞争，突出特色，拓展领域。

以结构调整为主线，以质量效益为核心，以科技推广为手段，以示范带动为载体，建设面向国内、国际两个市场的“大菜篮子”工程。

根据省农业厅《环省城菜篮子生产基地建设规划（2008-2015）编制提纲》，我市“环省城菜篮子生产基地建设包括小店区、晋源区、尖草坪区、阳曲县、清徐县。

结合我市实际，对蔬菜基地建设发展规划如下：

一、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

1、坚持“政府扶持、市场运作、因地制宜、突出特色、服务省会、富裕农民”的方针，在保证城乡居民吃上“放心菜”的基础上，努力实现“菜篮子”经济的快速发展，促进

种植户500户，晋源区在五府营新建300亩食用菌生产基地，尖草坪区西张蘑菇基地250亩，重点发展姬菇、鸡腿菇、草菇等食用菌，实行食用菌工厂化生产，并配套建设加工、保鲜车间，形成产、加、销一条龙产业格局。

4、调整设施蔬菜种植品种和茬口。

我市目前蔬菜生产供应的均衡度还较差，品种单一、同期播种、集中上市的现状还比较普遍，蔬菜价格的起伏还比较大。

调整蔬菜的种植结构，培育一批名、优、特产品基地。

重点完成清徐县10万间日光节能温室、小店区10万间日光节能温室、晋源区10万间设施蔬菜品种的结构调整。

实现全市设施蔬菜优种覆盖率达100%。

5、逐步扩大蔬菜的加工能力。

根据市场的需要，在抓好现有的芦笋、脱水菜、腌制菜生产的基础上，开发市场需要的新产品。

适应城乡居民生活水平的提高，继续推广净菜上市。

重点扶持清徐县外向型蔬菜产业化基础设施（35000M3冷库）上马，晋源区一个集贮藏、保鲜、加工、销售为一体的蔬菜深加工企业的建设。

6、以建立现代营销体系为重点，构建蔬菜产品流通优势。

1、完善清徐原有十大蔬菜交易市场的建设，在小店区高速路出口附近再建设一个占地100亩的大型蔬菜集散市场，以市场来带动蔬菜产品销售。

2、积极发展一批中介服务机构，清徐组建一支由十个中间组织、100辆冷藏运输车的蔬菜营销队伍，小店区建立一支200辆专营蔬菜运销的直销队伍，晋源区依托上述无公害蔬菜生产基地，建立一个集贮藏、保鲜、加工、销售为一体的蔬菜深加工企业，3个蔬菜中介服务组织，阳曲县以县菜农协会为依托，组建各优势蔬菜产品分支协会50家，扶持各主要生产基地建立农民产销合作组织，发展农民经纪人队伍，发展蔬菜合作经济组织，并扩建阳曲县年交易量达1亿公斤中心蔬菜批发交易市场，同时建设黄寨镇、凌井店乡和泥屯镇3个产地蔬菜批发市场，完善市场运行机制。

（二）保障措施

1、提高思想认识，切实加强领导，形成蔬菜产业开发的良好氛围。

蔬菜管理部门要把实施蔬菜产业优势区域发展指导规划，把蔬菜产业的发展作为产业结构调整的一个重要突破口，作为推进农业结构战略性调整的一项重要措施来抓，进一步统一思想，提高认识，加强引导，精心组织。

要按照全市蔬菜产业优势区域发展指导规划的精神和要求，结合本地实际，制定相应的具体措施，抓好落实。

按照国务院常务会议“米袋子”省长负责制，“菜蓝子”市长负责制精神蔬菜生产重点县（市、区）、乡（镇）要组成生产工作领导小组，由主要领导担任组长，经常研究蔬菜生产加工中的各种问题，各地要结合自身实际，本着因地制宜，突出重点、讲求实效的原则，制定年度发展目标，具体措施和责任制考核办法，要任务分解到村组，责任落实到人，把蔬菜产业的发展情况作为年终考核的一项重点内容，确保蔬菜产业发展的稳步推进。

2、实施科技人才战略，增强蔬菜开发能力。

 一是要加强科技队伍建设，乡镇要配备蔬菜管理人员；二是强化科技培训，培养科技致富带头人，推行农民技术职称评晋和“绿色证书”工程。

三是要激活当地生产要素，实现自主开发。

要通过以会代训等方式，组织动员当地群众积极投身蔬菜生产，实现龙头带动与自主开发相结合。

3、实施科技示范，增强服务功能。

样板示范、典型引路、用事实说话，是引导菜农采用新技术的有效途径。

县、区各级农业蔬菜部门要从“抓多数”向“抓少数”转变，在抓整体推动的同时，向更加注重抓增效增收典型、引导农民转变。

要培育一批农民看得见、学得会、学得起的示范园、示范场、示范户、示范棚，发挥其培训、示范和引导作用，带动农民自我调整、自我发展，自觉拒绝高毒农药，通过示范工程建设推动全市无公害生产工作的开展。

要加大科技服务力度，拓宽服务领域，转变服务方式，充分发挥农民热线电话、农业信息网等现代传媒形式的作用，特别是鼓励县（市、区）蔬菜办（中心）开辟蔬菜产地价格信息发布专栏，定期更换蔬菜供求信息，提高蔬菜供求信息服务水平，促进产销衔接。

4、推进标准化生产，创建名优品牌。

实行标准化生产和管理是提高蔬菜产品整体质量水平的前提。

在优势产区选择龙头企业带动能力强、产业发展基础好的重点县、区，按照产业化的要求，建设一批标准化生产示范基地，实现良种、配套技术规程、生产过程和产品质量的标准化，搞好产销衔接。

把标准化生产示范基地建设成为优势无公害农产品的出口基地、龙头企业的原料供应基地和名牌产品的生产基地，创立名优品牌，增强市场竞争力。

5、发展产业化经营，增强辐射带动作用。

农业产业化经营是推进蔬菜产业优势区域发展的重要带动力量。

采取“公司＋农户”、“协会+农户”、“公司＋基地+农户”等方式，通过产业化龙头企业，带动蔬菜优势产区的发展壮大。

扶持有条件的蔬菜加工龙头企业在优势产区建设蔬菜产品生产、加工、出口基地，加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作。

利用龙头企业开拓市场能力强、信息灵敏的优势，把市场信息、适用技术、管理经验及时传送给农户。

6、完善制定保护政策，鼓励蔬菜产业发展。

一是划定产业保护区域，杜绝破坏和污染产地环境的现象发生；二是设立科技推广和攻关专项基金，鼓励支持产业创新；三是制定配套政策，争取项目建设，加大投资力度，壮大设施农业和蔬菜产业。

7、建立有效的投入机制，为发展蔬菜产业化提供有力的资金支持。

必要的资金支持，是推进蔬菜产业化发展的重要因素。

要发挥国家、集体、个人等多方面的积极性，加大对蔬菜基地内水利、交通、电网等基础设施的建设力度。

大力提倡蔬菜生产企业和个人投资兴建基础设施，并对菜田的水利设施等实行有偿使用，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。

财政应从促进蔬菜生产发展的角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持。

金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，鼓励蔬菜产业的发展。

农业是弱势产业，蔬菜生产更具风险性。

保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民群众发展蔬菜产业化的后顾之忧，促进蔬菜产业化发展。

四、投资预测分析

我市“环省城菜篮子生产基地建设包括小店区、晋源区、尖草坪区、阳曲县、清徐县，蔬菜基地建设共需国家每年投资1000万元，规划期间总计投资8000万元。

二00八年七月十六日