建筑工程安全生产管理.docx

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建筑工程安全生产管理

建筑工程安全生产管理

1、安全管理组织机构及管理人员职责

（1）安全管理组织机构网络图

专职安全员做好布置、安全宣传工作，每天班前检，班中监督，班组长做好班后总结（兼职安全员参加）安全质量科汇总。

（2）各级安全管理人员职责

①项目经理职责：

a、认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。

b、坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作。

c、针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。

d、定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。

e、每月组织安全生产检查，对发生重大事故和险肇事故苗子及时上报，认真分析原因，提出落实改进措施。

f、改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。

②项目工程师职责：

a、按照建筑安装工人安全技术规程的要求，组织编制审批施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，及时解决施工中的安全技术问题。

b、督促落实十项安全技术措施。

c、对职工进行安全技术教育。

d、组织安全技术培训。

e、参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

③安全员职责

a、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

b、经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。

c、组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。

d、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。

e、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。

f、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

g、对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。

④施工员职责

a、施工员对负责的施工项目的安全生产负直接责任。

b、严格按照施工组织设计的计划、要求组织施工，签发任务单的同时必须进行安全技术交底，并负责检查实施。

c、负责脚手架、塔吊、机电设备安装及临时用电供电线路等设备安装验收签证工作。

d、熟悉掌握各工种安全技术操作规程，督促班组、职工遵章守纪和开展好各项安全活动。

e、有权拒绝不科学、不卫生的生产指令。

f、认真清除事故隐患，一旦发生事故要立即上报，保护现场、配合调处。

⑤班组长职责

a、熟悉和掌握本班组各岗位安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，对本班组及作业区内的安全工作负责。

b、做好安全技术交底，有权拒绝违章指挥，有权制止违章作业。

c、认真开展班组安全活动，须做到班前提要求、班中跟踪检查、班后记录，随时掌握本班组设备、机具安全使用状态及人员操作待业、个人防护用品正确使用情况，发现问题及时消除隐患。

d、及时做好区域内安全防护设施的配置、验收工作，遇有险情立即向上级报告。

3、安全生产管理制度及办法

为了加强安全生产管理，确保安全生产、文明施工，搞好机械管理，根据上通讯有关部门的有关规定，结合国家有关安全法规和项目部的具体实际，制定以下管理制度，各班组要认真组织落实，并切实贯彻执行。

安全生产领导机构

项目部设立安全生产领导组，负责整个项目部的安全生产，文明施工和安全检查工作。

项目部设专职安全员，班组设兼职安全员，负责安全管理，安全检查工作。

（2）安全生产目标管理

①本工程安全生产管理目标是：

杜绝死亡事故和重伤事故，减少轻伤事故，无机械事故，杜绝万元以上的火灾事故，现场安全生产文明施工达标。

②讲究生活卫生，传染病的发生，食堂要保持清洁，炊具餐具经常消毒，养成卫生习惯，提高全员劳动生产率，积极开展安全生产达标活动。

③各班组要根据自己的实际情况，争创安全生产标准化班组，按照部颁标准，达到标准化工地，合格率达到100%，优良率达60%以上。

（3）安全生产检查

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产的监督管理，特制订本制度。

①安全检查的方法

安全生产检查采取经常性的检查与突击性检查相结合，定期检查与不定期检查相结合，自查与互查相结合的方法进行。

公司每月进行一次全面大检查，项目部每周不少于一次安全检查，专职安全员天天查，施工班组有班前活动。

②检查内容：

施工现场安全管理，脚手架，“三宝”使用及“四口五临边”防护；施工用电，垂直运输机械，施工机具，防火措施，场容场貌及生活卫生。

③贯彻边查边改边落实的原则。

对查出的事故隐患按罚款规定，并提出整改措施，责任到人，限期整改到位。

发现事故隐患必须按规定逐级上报。

存在事故隐患的单位应采取切实的整改措施，消除事故隐患；暂时难以整改的应采取切实的防范监控措施，严防事故发生。

（4）安全生产教育制度

①为了强化安全管理，提高广大干部职工的安全意识和安全素质，按照国家有关安全生产教育制度的规定对各级岗位人员都必须经安全知识教育培训后方可上岗。

②公司主要领导、分管安全领导、项目经理须参加市级以上劳动部门的安全培训教育，掌握了解劳动保护知识和安全技术法规。

③专职安全管理人员，须经安全技术专业培训，掌握和熟悉各工种的安全技术操作规程，在工作中能及时发现隐患并随时排除。

④新工人上岗前需经三级安全教育，使他们懂得本行业的特点，掌握和了解本工种岗位的安全规定，操作规程、规范，经考核合格后上岗。

变换工种的人员，应进行新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

⑤电工、焊工、机操工及起重工、各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每两个月进行一次复审。

⑥根据季节、施工进度等特点，采取多种形式开展经常性的安全教育，增强每个职工的安全意识和自我防护能力，不断提高全员的安全素质。

（5）安全技术交底制度

①所有建筑工程施工组织设计及分部分项工程的安技措施，需经公司主任工程师审查批准后方可组织实施。

②安技措施由公司主任工程师审批，安技部门及项目部参加审查。

③分部分项工程的安技措施交底，由项目部技术人员对班组进行交底，并签字。

④班组利用班前活动对职工进行交底。

⑤审查内容：

a、施工总平面布置是否符合安技要求（包括易燃材料库位置，电器线路及变配电设备，土方及建筑材料和预制构件的堆放位置，塔吊位置等）。

b、安技措施是否有针对性并符合规范要求（要根据工程特点、施工方法、劳动组合和作业环境等情况提出相应措施）。

c、特殊工程安装措施的可行性和可靠性。

⑥安全技术措施经审查批准后，不得随意改动。

在施工条件或施工组织发生变化，需要更改或补充安技措施方案时，需经编制者同意，并经上述程序审批后方可变更。

（6）特种作业人员持证上岗制度

①根据国家标准的有关规定，电工、电焊工（金属焊接）、起重机械的司机、场内运输车辆的司机等都是特种作业人员。

②特种作业人员应具备的条件：

年满十八周岁以上，具有本工种需要的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验，还需工作认真、身体健康、没有妨碍本工种作业的疾病和生理缺陷。

③特种作业人员必须接受安全教育和安全技术培训，经有权发证部门对其安全技术理论和实际操作考核合格，取得操作证后方准上岗独立作业。

学员和实习司机必须在有证师傅指导下方可操作。

④取得操作证的特种作业人员在作业中，必须严格遵守本工种的安全操作规程精心操作，不得擅离职守，严禁串岗乱位。

⑤取得特种作业操作证人员应按规定参加定期复审，到期不复审者，作无证论处。

（7）工伤事故管理制度

①项目部发生重伤、死亡事故后，立即报公司，公司应在24小时内报告主管部门和当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会；报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。

②遵照“四不放过”的原则，严肃查处伤亡事故。

“四不放过”即：

事故原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故的领导和责任人不查处不放过。

③轻伤事故由项目部经理处理，查清原因、查明责任与经过，采取防范措施，提出处理意见，并按月统计上报。

④项目部每月5日前必须按规定报送安全生产月报表。

⑤工伤事故隐瞒报的，一经查出，对责任人加重处罚，构成犯罪的，追究刑事责任。

（8）安全生产奖罚制度

①奖励

a凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。

b凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人1000元。

c有开拓精神，积极提合理化建议，且有成效者给奖励。

在事故抢救中，使人民财产未受或少受损失者给予奖励。

②处罚

a工地安全管理混乱，不遵守安全法规，进行野蛮施工，工地文明施工差，不重视安全生产，罚工地负责人1000元。

b凡在日常施工中，受到罚款的个人，年终均不得评为一、二、三等奖先进个人。

c凡在施工生产中，造成伤亡事故的班组分别事故的大小，给予责任人经济处罚。

d上班不戴安全帽，无论干部职工，每发现一次罚款20元，不扣帽带每次罚款10元，高处作业（搭拆脚手架及拆除安装塔吊，及其它危险处所）不系安全带发现一次罚款100元。

e非机械操作工操作机械或从事不该从事的特殊工种作业的发现一次罚款80元

f高处作业时，向下抛掷物料，发现后每人每次罚款50-100元。

g不经同意，随意拆除安全标语、标志、警告牌、安全设施者，每人每次罚款50-100元。

h不听从工地领导和安全员教育，无理取闹，又不虚心接受批评教育的，视情节给予处罚。

对其它违反安全操作规程的行为及不符合安全防护规定的视情节轻重给予处罚。

五、安全工作准备

1、施工人员，首先必须认真熟悉本工程图纸，按设计要求规范为原则，认真仔细组织编制各项安全生产施工组织设计，做好安全技术交底工作，进行安全技术难度交底，提供安全生产合理化建议，各项安全生产施工组织编制必须与施工速度同步进行，落实好各项安全生产班组，根据现场情况，确定各工程所需人数，所需安全设施、机械设备，确保安全生产及工程顺利进行。

2、积极与建设单位联系，确定工程用水，施工用电的来源，用水、用电量的确定，做好统计，布置施工现场线路和供水管道。

3、合理安排施工机具的进场，安全所需设施，劳动力的统计，有计划、有组织、有目标地进行统计，提前做好安全设施到位的准备。

确保工程顺利进行，结合工程特点与本项目的实际情况，合理调度，周转安全设施、机械设备及工具配置工作。

4、根据实际需要，在建筑物附近搭设临时设施，将职工生活区和施工区分开，临时厕所、木工棚、钢筋加工棚等。

5、在建筑物四周设置一定高度的临时围挡，并要做好现场排水设施，保证施工场地排水畅通，地面无积水，在搅拌站、砂石堆放处，应做路面硬化处理。

6、现场安全生产文明施工必须遵照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），采用彩色喷绘安全标语及警示牌及时布置好五牌二图。

六、安全生产保证措施

1、每周进行一次定期安全生产检查，成立以项目经理为组长专职安全员为副组长，各班长为组员的检查组，对检查中发现的问题，限时整改，各班组长天天检查，及时纠正及时整改。

2、施工前，组织各工种人员认真学习安全技术操作规程，新工人上岗前进行三级安全教育，做好记录并建立好教育卡。

3、全面贯彻落实（JGJ59-99）建筑施工安全检查标准，规范施工现场的一切防护设施及防护措施。

4、施工现场的脚手架搭设，临时用电，基坑支护，模板工程，垂直运输机械等均做好施工方案，并严格按方案实施。

5、施工使用的一切中小型机械，使用前须进行严格验收并进行详细的技术交底，未经验收及技术交底不准投入使用。

6、各分部分项工程施工前均进行详细的安全技术交底，未经技术交底的不准上岗作业。

7、建筑物中的“四口、五临边防护”，按照（JGJ59-99）建筑施工安全检查标准.要求，设置防护设施，无可靠的防护措施不准进行作业。

8、脚手架搭设完毕后，严格按验收制度验收，由项目经理组织安全、技术、机管、设备等相关人员验收，验收合格后，方可投入使用，在施工期间，经常对脚手架及支撑件进行检查，发现隐患及时整改。

9、特种作业人员持证上岗，无证人员一律不准上岗作业。

10、施工现场的一切临时用电，严格按照JGJ46-88.施工现场临时用电安全技术规范.设置，实行三相五线制的供电方式，采取三级配电，二级保护的措施，防止电气事故的发生。

11、按照（JGJ59-99）建筑施工安全检查标准要求，认真收集整理好施工现场的安全生产资料，为施工现场提供内容真实的安全生产工作依据。

12、制定一系列安全生产管理制度，安全生产措施，层层落实责任，并分解到班组、个人。

宣传安全生产的法律、法规、技术标准和规范，提高施工人员的安全意识，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氛围。

七、分部分项工程安全技术施工方法

八、专业性强项目安全施工方案

（一）临电设备的配备设置、安装及要求

1、电气设备的设置应符合下列要求

（1）配电系统应设置室内总配电箱和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。

（2）动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置，照明线路接线宜按在动力开关的上侧。

（3）开关箱应有末级分配电箱，开关箱内应一机一闸一漏电，每台用电设备应有自己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台及两台以上的用电设备。

（4）总配电箱应设在靠近电源的地方，分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。

分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。

（5）配电箱、开关箱应装在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损失作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害介质中。

也不得装设在易受外来固体物撞击，强烈振动，液体浸溅及热源烘烤的场所。

配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。

（6）配电箱、开关箱安装要端正、牢固、移动式的箱体设在坚固的支架上。

固定式配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离应不大于1.3m，小于1.5m。

移动式分配电箱，开关箱采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5m。

（7）配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下底面，严禁设在箱体上顶面、侧面、后面或箱门处。

2、电气设备的安装

（1）配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱箱体内，金属板与配电箱体内，金属板与配电箱体应作电气连接。

（2）配电箱内的电器就按规定的位置紧固有安装板上，不得歪斜和松动。

并且电器设备之间，设备与四周的距离就符合有关工艺标准的要求。

（3）配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子分设。

（4）配电箱、开关箱内的连接应采用绝缘导线、导线的型号及截面应严格执行临时用电图纸的标示截面。

各种仪表之间的连接线应使用截面不小于2.5mm2绝缘铜芯导线。

导线接头不得松动，不得有外露带电部分。

（5）各种箱体的金属构架，金属箱体，金属电器安装板及箱内电器的正常不带电的金属底座，外壳等必须作保护接零，保护零线应经过接线端子板连接。

（6）配电箱后面的排线需排列整齐。

绑扎成束，并有卡钉固定在盘板上，盘后引出及引入的导线应留出适当余度，以便检修。

（7）导线剥削处防止损伤线芯过长，导线压头应牢固可靠，多股导线不应盘圈压接时，多股线应涮锡后再压接，不得减少导线股数。

（8）电气设备的操作与维修人员必须符合以下要求：

①施工现场临时用电的施工维修必须由经过培训后取得上岗证的专业电工完成，电工的等级应和工程的难易程度和技术复杂性相适应，初级电工不允许进行中、高级电工作业。

②各类用电人员应做到：

a掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；

b使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好。

严禁设备“带病”运转；

c停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；

d负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题及时解决；

e搬运或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行；

3、电气设备使用与维护

（1）施工现场的所有配电箱，开关箱应每月进行一次检查和维修。

检修、维修人员必须是专业电工。

工作时必须穿戴好绝缘用品，必须使用电工绝缘工具。

（2）检查、维修配电箱、开关箱时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。

（3）配电箱内盘面上应标明各回路的名称、用途、同时要做出分路标记。

（4）总、分配电箱门应配锁、配电箱和开关箱应指定专人负责。

施工现场停止作业一小时以上时，应将动力开关箱上锁。

（5）各种电气箱内不允许放置任何杂物，并应保持清洁。

箱内不得挂接其它临时用电设备。

（6）各种电气箱的熔断器的熔体更换时，严禁用不符全规格的熔体代替。

3、安全用电组织措施

（1）建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。

（2）建立技术交底制度。

向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图，技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。

（3）建立安全检查制度。

从临时用电工程开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：

接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等。

（4）建立电气维修制度，加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

（5）建立工程拆除制度。

工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、办法、注意事项和防护措施等。

（6）建立巡回检查和评估制度。

施工管理部门和企业要按JGJ59-99.建筑施工安全检查标准.定期对现场用电安全情况进行检查评比。

（7）建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分配、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。

（8）建立安全教育和培训制度。

定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。

凡上岗人员必须持有关部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。

4、安全用电防火措施

（1）合理正确选择导线截面，从理论上杜绝线路超负荷使用，保护装置要认真选择，当线路上出长期超负荷时，能在规定的时间内动作保护线路。

（2）导线架空敷设时其安全距离必须满足规范要求，当配电线路采用熔断作短路保护时，熔体额定电流一定要小于电缆或穿管绝缘导线允许截流的2.5倍，或明敷绝缘导线允许截流量的1.5倍。

经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。

（3）电气操作人员要认真执行规范，正确接导线，接线柱要压牢、压实。

各种开关插头要压按牢固。

铜铝连接时要有过渡端子，多股导线要用端子或涮锡后再与设备安装，以防加大电阻引起火灾。

（4）配电室的耐火等级要大于三级，室内配置砂箱和绝缘灭火器。

严格执行变压器的运行检修制度，按季度每年进行四次停电清扫和检查。

现场中的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

（5）施工现场内严禁使用电炉，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过100W的灯光。

严禁使用床头灯。

（6）使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护，施焊周围不能存在易燃物体，并备齐防火设备，电焊机要放在通风良好的地方。

（7）施工现场的较大设备和有可能产生静电的电气设备要做好防雷接地和防静电措施，以免雷电静电火花引起火灾。

（8）存放易燃气体，易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设，灯具安装，导线与设备连接均应满足有关规范要求。

（9）配电箱，开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派人员负责定期清扫。

（10）设有消防设施的施工现场，消防泵的电源要由单独配电箱中引出专用回路供电，而且此回路不得设置漏电保护器，当电源发生接地故障时可以设单相接地报警装置，有条件时，此回路供电应由两个电源供电，供电线路应在末端可切换。

（11）施工现场建立防火检查制度，强化电气防火导体制，建立电气防火队。

（12）施工现场一旦发生电气火灾应注意以下事项：

①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具，当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

②当电源因其它原因不能及时切断时，一方面派人去总箱或分箱拉闸，另一方面及时灭火，灭火时人体的各部位与带电体应保持一定距离，必须穿戴绝缘用品。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火器如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂进行扑救。

5、消防工作方案

消防工作部署

建筑施工中除了人身伤害以外，另一大害就是火灾。

在整个施工过程中，现场易燃物很多，而且用明火处也很多，并且分散。

再加上管理不严，现场内的施工人员不分场所到处吸烟，势必造成不应有的灾害。

由于施工中的火灾危险性大，起火因素多，所以组织施工时，一定要落实安全用火的要求，认真实施防火措施。

（1）严格执行中华人民共和国消防条例和公安部关于建筑工地防火的基本措施。

加强消防工作的领导，建立义务消防组织，现场设消防值班人员，对进场职工，进行消防知识教育，建立现场安全用火制度。

（2）现场划分用火作业区，易燃易爆材料区，生活区，按规定保持防火间距。

如果条件所限，防火间距达不到标准时，应采取相应的防火措施，适当减少防火距离。

另外还要注意在防火间距中不准堆放易燃物。

（3）现场应有车辆循环通道，通道宽度不小于3.5m。

严禁占用场内通道堆放材料。

（4）现场应配备消防栓，并沿建筑物高度设置消防竖管，并保证消防用水的需要，随施工进度接高，保证水枪射遍及建筑物的各部位。

（5）现场临建设施、仓库、易燃料场和用火处要有足够的灭火工具和设备，消防器材设专人管理并定期检查。

（6）安装使用电气设备时应注意以下防火要求：

①各类电气设备、线路不准超负荷使用，线路接头要接实接牢，防止设备、线路过热或打火短路。

发现问题要立即修理。

②存放易燃液体、可燃气瓶和电石的库房内，照明线要穿管保护，库内要采用防爆、灯具、开关应设在库外。

③穿墙电线或靠近易燃物的电线要穿管保护，灯具与易燃物应保持安全距离。

（7）使用明火应注意的问题

①现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自用明火。

使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器材。

②现场的锅炉房要非材料建造。

烟囱临近锅炉房顶的易燃材料处要采取隔离措施。

锅炉房应设在远离易燃材料的地方。

如果锅炉房下风方向，有易燃料场、易燃设施，应在烟囱上装防火帽。

③使用木料烧火时，要随时有人看管，不准用易燃油料点火。

用火完毕要认真熄火。

④冬季施工室内取暖或建筑室内保温用的炉火，都要经消防人员检查。

办理用火手续，发现无用火证的火炉要立即熄火，并追查责任