半年现场观摩汇报会周县长讲话定稿 Microsoft Word 文档.docx
《半年现场观摩汇报会周县长讲话定稿 Microsoft Word 文档.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《半年现场观摩汇报会周县长讲话定稿 Microsoft Word 文档.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
![半年现场观摩汇报会周县长讲话定稿 Microsoft Word 文档.docx](https://file1.bdocx.com/fileroot1/2023-2/23/71af90df-a555-4b32-980d-935b636a9f5e/71af90df-a555-4b32-980d-935b636a9f5e1.gif)
半年现场观摩汇报会周县长讲话定稿MicrosoftWord文档
在2008年全县新农村建设现场观摩会上的讲话
县委常委、副县长周伟良
同志们:
经县委、县政府研究,决定今天在这里召开2008年新农村建设现场观摩会,这次会议的主要任务是总结分析前一阶段新农村建设工作,全面布置年内工作任务。
下面,我就1—7月份新农村建设工作开展情况及年内工作讲三点意见。
一、认真总结,科学分析新农村建设工作形势
今年,我县新农村建设工作按照县委、县政府的统一部署,按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”方针的要求,继续以1个示范镇、12个综合示范村和国省县道沿线村庄建设为重点,以“三清四改一推广”为主要内容,加强组织领导,强化工作措施,扎实推进新农村建设工作,取得了明显成效。
概括起来,表现为“三抓”、“三好”,即抓的早、抓的紧、抓的实;形成了好机制、好做法、收到了好成效。
(一)、重点工作抓的早。
为加快新农村建设工作进程,县委、县政府于3月份下发了《旌德县2008年新农村建设工作意见》,同时,县委十三届四次全委扩大会议上,进一步明确了“新农村建设要深入推进”的奋斗目标,对全面推进新农村建设工作提出了新的要求。
首先,改厕工作抓的早。
今年继续把改厕工作作为新农村建设重点工作,确定了3300座改厕任务,其中示范村改厕任务2655座。
4月份工作启动以来,各村紧紧围绕改厕工作任务目标,脚踏实地,迎难而上,改厕工作进展顺利。
截止7月底,全县共改厕1616座,占任务60.9%。
其中白地村、俞村村、刘村已完成任务90%以上。
其次,村庄环境整治抓的早。
村庄环境整治工作是新农村建设全面推进的突破口,各地因地制宜,分类指导,推进新农村示范工程建设。
截止7月底,全县共建垃圾池、桶174个,建焚烧炉2座,清沟渠6400米,清路障723处,改圈847座,安装路灯108盏。
同时,根据各地实际情况,采取建设垃圾焚烧炉集中焚烧、建设垃圾填埋场等方式,建立了长效的垃圾处理机制。
稳步推进“三清”示范村建设,白地镇汪村、云乐乡张村、版书乡白沙村等村在村“两委”的带领下,以“三清”工作为抓手,添置垃圾桶、聘请保洁员、清除路障,积极开展新农村建设工作。
由于工作措施到位,今年新农村建设与去年相比水平更高,规模更大,工作进度更快。
(二)、具体工作抓的紧。
一是项目建设抓的紧。
为集中精力推进2008年示范点建设,对2007年完成建设任务的示范村镇省补专项资金使用、项目建设情况进行了验收,目前共拨付2007年省补专项资金248万元(占省补专项资金总额92%)。
同时,严格按照省、市有关要求,认真编制2008年新农村建设项目,并下发了《关于做好省财政支持新农村建设专项补助资金管理使用工作的意见》,对省级新农村建设专项补助资金进行科学合理的管理使用,对社会资金投入较多、工作开展较好的示范村统筹安排资金并予以倾斜,以充分体现“多干多补、少干少补、不干不补”的原则。
二是示范点建设抓的紧。
围绕新农村建设各项工作任务,每月召开一次乡镇新农办主任工作例会,并定期深入到村开展检查指导,及时了解存在的问题和工作动态。
并从5月份开始,以县新农村建设领导小组名义每月通报各乡镇村工作进展情况,通报的重点是改厕工作和每个阶段的主要任务完成情况。
通过检查、通报、督促,有力促进了各村之间的争先竞位意识,极大地提高了工作进度和效率。
(三)、基础工作抓的实。
从农民迫切需求入手,解决农村实际问题。
农村公路建设进展顺利,“村村通”开工项目17个,新建成“村村通”道路26.8公里,浇筑“组组通、户户通”道路28公里;完成安全饮水项目主体工程,管网入户率达70%;加快农村文体活动场所和设施建设,组织申报旌德县文体活动场所配套设备项目,通过建立农民文体活动中心,丰富农民业余文化生活;新型农村合作医疗制度全面推开,覆盖人口11.1万人,农民参合率达92%以上;1个省级“农民书屋”和4个县级“农民书屋”顺利通过上级验收。
(四)、建立了好的工作机制。
一是采取申报机制。
为加快推进新农村建设,今年对新农村建设示范村示范点采取申报承诺制,3月份根据各乡镇申报及县新农办实地进行调研情况,确定了示范点。
全县12个示范点涉及农户2413户,人口8532人,示范点平均在200户以上。
二是落实帮扶机制。
继续实行县领导、县直单位联系村制度,进一步明确县直单位帮扶要求,搭建了村企共建合作平台,建立健全了社会资金参与新农村建设激励机制。
白地镇洪川村充分利用企业的资源优势,通过“村企共建”,解决村民350余人就业,使全村年增收570多万元,人均增收5810元,有力的促进了新农村建设。
三是建立考核奖励机制。
继续将新农村建设工作纳入乡镇目标管理考核,下发了《旌德县2008年度乡镇新农村建设目标管理考核细则》,设立新农村建设单项奖。
同时,县财政对通过市验收的示范村继续实行“以奖代补”政策。
(五)、采取了好的工作方法。
一是强化宣传。
5月份开展了以新农村建设为主题的调研活动,针对新农村建设当中比较突出的问题,深入开展调研。
充分利用简报、报刊、专题片、电视宣传及开展相应的宣传活动,大力宣传工作中的好典型、好经验和好做法,截止目前,共编发简报21期,在宣城日报发表文章23篇,制作了10分钟新农村建设巡礼宣传片,并在农村中小学中开展了环境卫生整治宣传教育活动。
二是充分发挥理事会作用。
由于宣传工作到位及项目实施带动,今年我县农民主动参与新农村建设的热情高涨。
俞村村和大礼村充分发挥理事会纽带作用,广泛征求农民群众的意见,进行村庄整治规划,加强基础设施建设,着力整治“脏、乱、差”,极大地改变了村容村貌,使农民在新农村建设当中真正得到了实惠。
并且两个村7月9日代表我县接受全市观摩,得到上级的充分肯定。
云乐乡刘村示范点每户捐资200元用于改厕,仅此一项共筹集资金4万余元。
三是创新工作思路。
为加快推进新农村建设工作,各村创新工作方法,采取各种有效措施,强力推进新农村建设工作。
白地村实行村干部分工包点负责制,即对“三清四改一推广”由村干部进行分工,包上门做工作,包组织施工,包任务完成。
三溪村充分发挥党员先锋模范带头作用,引导农民大力发展蔬菜种植和“农家乐”旅游,获得良好经济效益。
(六)、取得了好的工作成效。
今年,我县在巩固老点建设成果的基础上,紧紧围绕“七化”目标,以“三清、四改、一推广”为突破口,着力加强新增示范点建设,涌现出一批新的亮点。
俞村乡俞村村筹集20万元资金投入新农村建设,动手早,动作大,目前,示范点建设已进入扫尾阶段;白地镇白地村围绕古树、小溪做“文章”,加强农村基础设施建设,打造秀美山村;兴隆乡大礼村大力加强村组道路、水利设施等基础设施建设,并把发展现代农业作为促进农民增收的切入点,大力推进农业产业结构调整,增强发展后劲;孙村乡玉屏村一手抓老点巩固提高,一手围绕“镇村示范整治工程”积极抓好整村推进。
各地通过示范整治,使农村生产、生活和生态环境明显提升。
上半年,我县新农村建设工作成效明显,农民得到了较大的实惠,特别是改厕工作取得了阶段性成果。
综合分析主要有四个有利因素:
一是各级领导高度重视;二是投入稳定,省级财政继续对“千村百镇”示范村镇支持;三是2006年、2007年示范点对周边村庄的示范效应明显;四是各地都积累了一定的工作经验。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足和问题。
主要表现在:
一是示范村进展不平衡。
大部分村都能按照上级要求序时开展各项工作,但也有少数村工作力度不大,工作进展缓慢;二是农民主体意识不强。
农民的文化素质总体不高,相当一部分农民对建设新农村、改善自身生产生活条件理解不深,主动参与的积极性不高;三是少数村不想干、不会干,个别村干部精力分散,宣传教育不广泛、组织发动不深入,对如何推进新农村建设缺乏好的思路和办法。
为此,各级、各部门要进一步总结经验,切实增强工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,扎实做好年内新农村建设各项工作。
二、突出重点,进一步明确下一阶段工作任务
今年是新农村建设“镇村示范整治”工程实施的第三年,也是完成“十一五”目标的关键一年。
各乡镇村、各部门要以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实县委十三届四次全委扩大会议精神,按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求,加快发展农村经济,加大村庄环境整治力度,加强农村基础设施和社会事业建设,加快“镇村示范整治工程”的整体推动,全面提升新农村建设水平。
重点推进示范村镇及国省道沿线“三清”示范村建设,整体完成1-2个综合示范村的建设任务,力争2010年全面完成示范村镇建设目标。
为此,年内要突出抓好以下四项工作:
第一,加速推进现代农业建设,持续增加农民收入。
一要提升农业产业化水平。
要以发展现代农业作为新农村建设的产业支撑,大力实施“552”强龙工程,落实国家扶持农业发展优惠政策,继续大力扶持农业产业化龙头企业,鼓励各类资本投资兴办农产品种植、养殖、加工和流通企业,重点发展农产品加工业。
二要大力发展“一村一品”。
要以发展农业块状经济和特色农业为重点,以新农村建设示范村为突破口,调整优化农业结构,建设优势、特色农产品基地,。
巩固2个省级特色专业示范村建设。
通过实施农业“一村一品”镇村示范带动工程,推进全县产业大发展。
三要积极发展农民专业合作组织。
规范发展农村经济合作组织,加快培育农民创业带头人,完善我县合作社的运作模式,力争新增省级规范化农民专业合作社1家、市级3家。
四要发展壮大林业经济。
大力发展林业生产,进一步鼓励社会资本投入林业生产,壮大林业基础产业。
结合林种结构调整、低产林改造和林种更新,围绕“636”竹业丰产林计划,大力营造竹林,完成人工造林8000亩。
进一步深化林权制度改革。
五要加快发展旅游经济。
要以旅游富民为目标,全面实施《旌德县旅游总体规划》,大力开展旅游业“增点扩面”行动,在发展红色旅游、乡村旅游、历史文化旅游的同时,重点抓好生态休闲旅游景区开发、11处“农家乐”示范点、三溪果园场、新桥一带的新景点建设。
第二,加速农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。
一要加快“镇村示范整治工程”建设步伐。
示范村镇建设要以改善农村基本生产生活条件入手,加快示范镇基础设施建设,完善功能配套。
并以省级文明乡镇的标准,深入开展集镇文明创建工作,建立保洁长效管理机制,对集镇及公路沿线的垃圾进彻底清除,整治环境卫生。
加强车辆管理,禁止乱停乱放。
整顿商贸秩序,对集贸市场脏乱状况进行整治,进一步落实“门前三包”。
12个综合示范村要按照“七化”标准,加强村庄基础设施建设,进一步建立完善农村保洁长效机制,保持整洁卫生的生活环境,再打造一批新农村建设亮点,切实增强示范效果。
继续把改厕作为村庄环境整治的重点来抓,结合沼气池项目建设,加大改厕工作力度,积极向面上推进,整村完成1—2个综合示范村改厕工作,确保全年改厕任务顺利完成;“三清”示范村建设要以环境整治为切入点,把国省县道沿线村庄作为环境整治的重点,以点带线,以线带面,全面铺开,切实改变村庄面貌,为明年推出第二批示范村打好基础。
二要加强农村水利基础设施建设。
加大饮用水源保护力度,增加农村饮水安全工程建设投入,积极争取项目资金,今年计划再投入310万元,解决农村8000人饮水安全问题,示范村要全面解决农村饮水安全问题。
三要抓好农村公路建设。
组织实施好农村公路“村村通”工程,在全面完成示范点“组组通、户户通”的同时,加快建立“村村通达、路路成网”的农村公路交通网络,全面完成76公里“村村通”公路建设任务。
加速农村客运终端的网络化建设,新建客运站3个、候车亭28个,进一步完善农村客运系统。
强化对农村公路质量监管,进一步提高农村交通运输能力。
第三,加速发展农村社会事业,建立社会服务保障体系。
一要优先发展农村教育事业。
加强农村中小学危改项目监督管理,积极实施“农村中小学标准化”建设;组织实施好“阳光工程”和“新型农民科技培训”工程,扎实开展农民工技能培训,培训农村劳动力2500人以上,转移率达90%以上。
二要大力发展农村卫生事业。
进一步完善新型农村合作医疗制度,建立完善农村公共卫生服务体系,重点要抓好乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务站规范化建设。
全面完成“千村百镇”示范村卫生室建设。
同时,组织实施好农村医务人员的业务培训工作,努力提高医务人员业务水平和服务质量。
三要积极发展文化体育等社会事业。
加大投入,抓好乡镇文化站、村文化室建设。
着力抓好12个示范村“农民书屋”建设,积极鼓励社会力量投入农村文化建设。
继续实施好广播电视“村村通”工程,抓好有线电视向村组延伸工作,扩大广播电视覆盖面。
加强农村信息化建设,健全农村信息服务体系,全面推进“三电合一”、“农远”工程,大力推广乡情网和乡情信息网、为农民提供各类信息资源共享的可靠平台。
大力推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设,按规定标准新增农家店20家。
四要提高社会保障能力。
进一步完善农村最低生活保障制度及农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助、司法救助等社会救助体系,积极探索创新农村养老保险,切实帮助生活困难的群体,解除农民生产生活的后顾之忧。
第四,加速推进民主法制和精神文明建设,促进农村和谐发展。
一要加强村级党组织建设。
进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果。
深入推进农村党的建设“三级联创”活动,加强以村党组织为核心的村民理事会建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
二要加强农村民主法制建设。
加强公民思想道德教育,广泛开展和谐村镇、和谐社区创建活动,巩固社会和谐基础。
深入开展“五五”法制宣传教育和“法律六进”活动,提高全民法律素质。
加大农村社区试点推行力度,逐步规范和完善农村社区各项服务功能。
加强农村矛盾纠纷排查综合治理,推进治安防控体系建设,维护农村社会稳定。
三要大力开展精神文明建设。
以各类文体设施为载体,以开展校园文化、村(社区)文化、广场文化为主线,积极开展群众喜闻乐见、健康有益的农村精神文明创建和文化娱乐活动。
以“革陋习、树新风”为重点,引导农民崇尚科学,抵制迷信和“黄赌毒”等丑恶行为,积极倡导文明的乡风民俗。
四要积极推进农村综合改革。
要进一步巩固乡镇机构改革成果,强化公共服务和社会管理职责,为农村经济社会发展创造良好环境。
继续推进和完善县乡财政管理体制改革,加快建立覆盖农村的公共财政制度。
进一步完善为民服务全程代理制。
完善村民议事制度和村务公开制度,积极推进民主管理。
妥善做好乡村债务化解工作。
加强农民负担监管,切实减轻农民负担。
三、强化措施,确保完成2008年目标任务
(一)落实各项工作责任。
县直联系单位要进一步加大帮扶力度,各部门要树立全局观念,强化服务意识,转变工作作风,深入乡村、深入群众,落实帮扶措施和帮扶资金,解决实际问题,积极主动地支持新农村建设工作。
各乡镇要把推进新农村建设工作摆上重要议事日程,切实加强领导,充实办公室人员,实行主要领导负责制。
县新农办要加强综合协调、工作指导和督促检查,定期召开领导组成员单位联席会,研究解决新农村建设中的突出问题。
(二)扎实开展宣传工作。
各乡镇村、各部门要利用会议、文件、广播电视、简报、宣传栏等形式,广泛开展新农村建设宣传,新农办、宣传部门、广电部门要开展与新农村建设相关的专题报导和系列报导,进一步在全县开展新农村建设宣传造势活动,从而形成全社会积极参与、关心与支持新农村建设的浓厚氛围。
(三)加大资金投入力度。
今年,县财政将继续安排专项资金实行“以奖代补”支持新农村建设,乡镇村也要安排一定的资金用于新农村建设。
认真落实各项惠农支农政策,各部门要积极向上争取项目资金,加大项目资金整合力度,研究出台《旌德县关于进一步加强财政支持社会主义新农村建设的实施意见》,在坚持投入渠道不变、用途性质不变的前提下,对综合示范村建设优先安排项目,实施项目推动。
县财政局、新农办要切实加强省级新农村建设专项补助资金的监管,专项资金继续由财政局与新农办共同管理,财政部门负责资金管理,新农办负责补助项目的审查和实施监督。
广泛开展“村企共建”活动,引导企业和社会各界积极参与新农村建设,依靠“村企共建”和社会各界人士捐助,筹集县级新农村建设基金,研究出台《旌德县新农村建设基金管理办法》。
(四)认真做好考核奖惩。
我县2008年度新农村建设目标管理考核办法已印发,各乡镇要对照全年目标细化新农村建设各项工作,把工作落实到人,抢抓建设时机,力争10月底前基本完成各项工作任务。
新农办要加大考核力度,认真组织相关部门,客观公正的对各乡镇村工作进行考核评价。
进一步落实新农村工作动态督查通报制度,县新农办要加强对乡镇村新农村建设工作督查指导,继续实行新农村建设工作逐月通报制。
同时,加强对县直包村单位结对帮扶情况、职能部门履行职责情况进行不定期地督促检查,切实履行好参谋、协调和服务职能。
同志们,建设社会主义新农村,意义重大,任务艰巨。
我们要按照县委十三届四次全委扩大会议精神的要求,以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作,努力将我县社会主义新农村建设工作推向一个新的阶段。
2008年8月21日