XX市工商所建设工程可行性研究报告.docx

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XX市工商所建设工程可行性研究报告

XX市2011年工商所建设工程

一、总论

本文件为XX市2011年工商所建设工程可行性研究报告。

按照XX省工商行政管理局下发的“甘工商基字（2011）3号”文件精神，XX市2011年工商所建设项目共4个，其中：

新建3个（XX县XX工商所、XX县XX工商所、XXXX工商所），改建维修1个（XX县XX工商所）。

1、可行性研究报告编制的依据和范围

1.1依据

1.1.1XX省工商行政管理局（甘工商基字（2011）3号）《关于上报2011年工商所建设方案的通知》；

1.1.2XX县工商行政管理局《关于建设XX县工商局XX工商所办公楼的报告》、XX县工商行政管理局《关于XX工商所建设项目相关情况的报告》、XX工商行政管理局《XX工商局关于XX工商所建设方案的报告》、XX县工商行政管理局《关于XX县工商局XX工商所建设方案的报告》；

1.1.3XX县XX工商所、XX县XX工商所、XXXX工商所、XX县XX工商所项目拟建用地的土地权属证明；

1.1.4XX县规划局、XX县规划局、XX规划局、XX县规划局提供的工程规划许可证；

1.1.5XX市工商行政管理局的委托函;

1.1.6国家发展计划委员会办公厅关于《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知（计办投资【2002】15号）及《投资项目可行性研究指南》;

1.1.7XX市建筑设计院提供的各项目工商所拟建工程的《岩土工程勘察报告》；

1.1.8《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）

1.1.9《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

1.1.10《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）

1.1.11《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）

1.1.12《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）

1.1.13《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

1.1.14《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）

1.1.15《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）

1.1.16《低压配电设计规范》（GB50045-95）

1.1.17《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）

1.1.18供水、供电部门的承诺证明文件；

1.1.19XX市工商行政管理局及各项目工商所提供的与本项目有关的其它资料。

1.2可研报告编制的范围及内容

1.2.1编制的范围

建设单位

主要拟建

建筑名称

结构

形式

建筑

层数

建筑

规模

备注

XX县工商局

XX工商所

办公楼

框架

地上2层

528.00㎡

新建

XX县工商局

XX工商所

综合业务楼

框架

地上2层

360.24㎡

新建

XX工商局

XX工商所

办公楼

框架

地上3层

612.54㎡

新建

XX县工商局

XX工商所

办公楼

砖砌体

地上3层

675.00㎡

维修

1.2.2编制内容

（1）工商所管辖区域和基本职能概况；

（2）拟建工商所现状和工程地质；

（3）工商所建设必要性和可行性的论证；

（4）主要建设工程拟建规模和工程建设方案论证；

（5）工程招标及建设进度安排和建议；

（6）工程投资估算及资金来源；

（7）工程建设效益分析。

2、可行性研究报告编制的指导思想

全市工商系统紧密围绕“制度化、规范化、程序化、法治化”的要求，遵循“高起点谋划，高标准建设、高效能服务”的原则，统一规划、因地制宜、典型引路、分步实施，全面实施基层工商所强基工程。

并结合各个工商所的实际情况，以制度和流程增强各环节的事前控制和过程控制，使得工商所对于现有的土地资源，应合理的进行规划使用，达到局址布局合理、并能有效地提高各类用房的利用率；对于未来的工程建设，应把握业务发展趋势，超前研究各类用房的标准，适度超前储备和建设，并根据相应的标准，合理选址，保证各类用房应有的利用率，规范各类用房的建设规模，有效降低成本，合理控制工程建设的投资。

3、项目背景及建设的必要性

3.1XX市概况

【基本情况】XX市位于XX省东部，习称“陇东”。

东接陕西省的宜君、黄陵、富县、甘泉、志丹等县；北邻陕西省吴起、定边及XX夏回族自治区的盐池县；西与XX夏的同心、固原县接壤；南与本省的泾川县及陕西的长武、彬县、旬邑县相连。

南北长207公里，东西跨208公里，总面积27119平方公里。

辖XX、XX、华池、合水、XX、XX县、镇原7县和西峰区，116个乡（镇），3个街道办事处，65个社区。

全市常住人口252.68万人。

30个少数民族的近6000人在XX市居住。

人口密度为每平方公里96人。

全市城镇人口69.23万人，城镇化率达到27.16%。

改革开放以来，全市人口素质显著提高。

接受过大中专以上教育的人口占总人口4%。

适龄儿童入学率达到99.7%，13～15岁儿童初等教育普及率达到99.9%，小学生巩固率99.8%。

文盲和半文盲人口降到10%以下。

人均预期寿命显著提高，达到71岁。

外出务工人员近60万人，占总人口的24%。

地形北高南低，海拔在885～2082米之间，中南部为黄土高原沟壑区，北部为黄土丘陵沟壑区，东部为黄土丘陵区；山、川、塬兼有，沟、峁、梁相间，高原风貌雄浑独特。

全境有10万亩以上大塬12条。

董志塬面积为136.47万亩，中心西峰海拔1421米，平畴沃野，一望无垠，是世界上面积最大、土层最厚、保存最完整的黄土塬面，堪称“天下黄土第一塬”。

地处东南部的子午岭，林木茂密，水草丰盛，其470多万亩次生林，为植被最好的水源涵养林，有“天然水库”之美誉。

国道211、省道202两条主干线纵贯南北，国道309、省道303线横穿东西，构成“两纵两横”公路主骨架，西峰至长庆桥至凤翔路口高速公路、西平铁路正在建设，庆阳机场4C级改扩建、西峰至雷家角高速公路、长庆桥至西峰铁路等重大基础设施建设项目前期工作进展顺利，基础设施日益完善。

XX市为大陆型气候，2009年，降水正常，气温偏高，日照充足，春旱和初夏干旱明显。

其中全年1、2、3、4月份降水偏少，特别是2月上中旬降水特少，干旱严重，出现5～15㎝干土层。

3月12日到5月7日，全市大多数地方没有出现5mm以上降水，连续干旱57天。

5、8、11月份降水偏多，连续降水最长11～14天，过程降水量26.9～47.5mm。

全年平均气温比2008年偏高0.6℃。

【资源优势】XX市属黄河中游黄土高原沟壑区，四周高而中间低，有“陇东盆地”之称。

全市有董志、XX、宫河、平泉、新集、孟坝、屯字、西华池、盘克、临泾、春荣、永和等12条较大塬面，总面积27万公顷，是农作物主产区。

市内有马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河5条河流，较大的支流有27条。

年平均总流量为26.7立方米/秒，总径流量8.43亿立方米。

全市地下水静储量约43.39亿立方米，动储量3714万立方米。

庆阳能源富集、物产丰富。

庆阳是XX的石油天然气化工基地、长庆油田的主产区。

已探明油气总资源量41亿吨，占鄂尔多斯盆地总资源量的41%，其中石油地质储量16.2亿吨，2009年原油产量为313.26万吨；庆阳煤藏覆盖全市，预测储量2360亿吨，是全省预测储量的96%。

截止2009年底，庆阳已探明煤炭资源104.4亿吨。

目前，正南煤田、新庄煤田、XX沙井子煤田已开工建设，甜水堡煤矿、刘园子、罗川、XX中等煤田正在抓紧进行前期工作。

庆阳素有“陇东粮仓”之美誉，盛产小麦、玉米、油料；荞麦、小米、燕麦、黄豆等特色小杂粮久负盛名，备受推崇。

庆阳地处全国苹果生产最佳纬度区，是农业部确定的西北黄土高原苹果优生带。

红富士苹果、曹杏、黄柑桃、九龙金枣倍受消费者青睐。

庆阳是XX优质农畜产品生产基地，XX牛、XX滩羊、陇东黑山羊、羊毛绒等大宗优质农牧产品享誉国内外。

庆阳是全国规模最大的白瓜籽仁加工出口和杏制品加工基地，是全国品质最优、发展面积最大的黄花菜基地，是国家有关部门和单位命名的“中国优质苹果之乡”、“中国黄花菜之乡”、“中国小杂粮之乡”和“中国杏乡”。

庆阳还是中医药之乡，产有甘草、黄芪、麻黄、穿地龙、柴胡等300多种中草药，其中69种已列入《中华人民共和国药典》。

XX市民俗文化源远流长，博大精深，风格鲜明，自成体系。

在历史变迁过程中，保存完好并具有很强生命力的庆阳民俗文化资源艺术形式主要有香包、刺绣、民间剪纸、皮影、雕塑、石刻、草编、纸扎等工艺美术系列和陇东秧歌、道情（陇剧）、传统社火、地坑窑洞、婚丧习俗等，其黄土风情在全国独树一帜。

庆阳已被中国民俗学会命名为“周祖农耕文化之乡”、“香包刺绣之乡”、“徒手秧歌之乡”、“民间剪纸之乡”、“窑洞民居之乡”、“荷花舞之乡”和中国民间民俗文化调研基地。

XX被命名为“皮影道情之乡”。

道情皮影、香包刺绣、唢呐进入全国第一批非物质文化遗产保护名录。

在2004年中央电视台和央视国际网络共同组织的西部名城评选活动中，庆阳荣获“最具艺术气质的西部名城”殊誉。

国家重大考古发现的“环江翼龙”和“黄河古象”古生物化石，均发掘于庆阳境内。

标志中国旧石器时代肇始的华夏第一块旧石器，出土于华池县赵家岔。

具有重大文物价值的境内新石器时代的仰韶、齐家文化遗址和历代古建筑、石刻、墓葬及古生物化石点有近千处。

战国秦长城在华池、XX、镇原三县均有遗存。

秦直道沿子午岭穿越XX、XX县、合水、华池四县。

开凿于北魏永平二年的北石窟寺为XX四大石窟之一。

庆阳是XX惟一的革命老区。

1927年，中国共产党在XX县建立了XX第一个农村党支部。

1931年，刘志丹等建立了西北较早革命武装—南梁游击队。

1934年，以刘志丹、谢子长、习仲勋等革命早期领导人创建了西北最早的陕甘边区苏维埃政权—南梁政府。

现存的华池“南梁政府”旧址、XX河连湾陕甘XX省委省政府旧址、山城堡战役等革命遗址，是国家、省、市分别确定的爱国主义和革命传统教育基地。

在血与火的斗争中铸就的庆阳老区精神，是我们宝贵的思想财富。

近年来，市、县将南梁革命纪念馆、列XX小学、陕甘边区军委、苏维埃政府旧址、中国人民抗日军政大学七分校校部旧址和大凤川军民大生产基地旧址整体修复开发，建成国家3A级红色旅游景区，对开发红色旅游产业，建设社会主义精神文明具有深远的历史意义。

【国民经济】2009年，全市紧紧围绕建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标，认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”重大决策部署，努力克服全球金融危机的冲击和冬春夏三季连旱的影响，审时度势，把握大局，坚定目标，狠抓落实，大抓“红、黑、绿、黄”四大优势资源开发，外争项目，内扩消费，创新发展，改善民生，全市步入了产业开发加快、经济转型加速、基础建设投入加大、社会事业全面加强的新阶段。

　2009年全市实现生产总值302.22亿元，比上年增长14.6%。

按常住人口计算，人均GDP达到11973元，比上年增长14.1%。

第一产业增加值44.25亿元，增长8.8%；第二产业增加值180.47亿元，增长16.5%；第三产业增加值77.50亿元，增长13.6%。

三次产业结构由上年的14.64∶59.74∶25.62优化为14.64∶59.71∶25.65，其中第一产业比重保持不变，拉动GDP增长1.3个百分点，对经济增长的贡献率为14.6%；第二产业比重下降0.03个百分点，拉动GDP增长9.8个百分点，对经济增长的贡献率为59.5%；第三产业比重提高0.03个百分点，拉动GDP增长3.5个百分点，对经济增长的贡献率为25.9%。

工业经济呈恢复性增长。

2009年，全市完成全部工业增加值167.40亿元，增长16.0%。

规模以上工业增加值完成154.73亿元，增长15.6%，其中地方完成11.79亿元，增长34.4%。

规模以上工业企业完成销售产值277.84亿元，产品销售率96.3%。

全市68户规模以上工业企业盈利水平基