整理在全区第六次全国人口普查工作会议上的讲话稿.docx

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整理在全区第六次全国人口普查工作会议上的讲话稿

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\fanwencaijitwo\村支书年度工作总结.doc在全区第六次全国人口普查工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，召开各乡镇、街道办事处和区第六次人口普查成员单位会议，主要任务是贯彻落实7月16日召开的国务院和市政府第六次全国人口普查电视电话会议精神、部署我区下一阶段人口普查工作。

从目前情况看，虽然各乡镇、街道办事处都成立了相应的人口普查领导小组，也抽调了部分普查指导员和普查员，但是对人口普查工作还缺乏紧迫感和压力感。

现在距离正式入户登记剩下整整100天的时间，在这100天的时间里，还有人口普查宣传、“两员”选调和培训、普查区地图标绘和划分普查小区、公安户口整顿、户主姓名底册摸底和正式入户登记等工作要做。

可以说是时间紧、任务重，我们要高度重视，倒排进度，切实做好我区第六次人口普查工作，下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识人口普查的重要性

人口普查是一项重大的国情国力调查，认真做好第六次人口普查工作，目的是为了及时查清十年来我区人口数量、素质、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，有利于我们对基本区情的把握，有利于科学制定国民经济和社会发展规划，有利于更好地解决与人口相关的劳动就业、城镇管理、教育发展、环境保护、社会保障等方面存在的问题，从而促进我区经济社会全面协调可持续发展。

因此，各级各部门要充分人口普查工作对落实科学发展观的基础保障作用，把人口普查工作纳入重要的议事日程，认真解决本单位本部门人口普查工作的实际困难和问题，支持和关心人口普查工作，认真组织实施好本次人口普查工作，确保各项任务的圆满完成。

二、通力合作，努力形成推动普查的凝聚力

人口普查是一项系统工程，要登记自然特征比如说年龄、性别、民族、家庭、生育、死亡等，还有社会特征，比如人的迁移、分布、文化特征、教育特征、宗教等等，另外就是经济特征，包括就业状况、职业、行业等，内容庞杂，环节繁多，涉及面广，要求很高。

这次人口普查是进入新世纪的第一次，与十年前相比，我国流动人口激增，人户分离现象比较严重，这给庞杂的人口普查工作带来重重困难。

因此，各级各部门要高度重视，严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，精心组织，明确责任，密切配合，形成推动普查工作的强大合力。

（二）要层层落实责任。

今天，我代表区政府与乡镇、街道办事处签订人口普查目标管理责任书，进一步明确乡镇政府的工作责任。

下一步，关键问题是如何切实把责任机制落实到位。

各地要抓紧制定人口普查各项工作责权统一的目标责任制，构筑区、乡、村三级联动，自上而下、层层抓落实的目标责任体系，明确人口普查工作每项任务、每个环节的执行单位和责任人，确保普查各项工作得到贯彻落实。

（三）要加强协调配合。

普查的各项工作环环相扣，任何环节出现问题都会影响普查的顺利推进，所以各部门的协作尤为重要。

区政府督查室、效能办现在开始要派人全程跟踪督查，督查各乡镇和成员单位的人口普查工作的完成情况，工作没到位的，要进行督查通报。

统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，努力做好与各相关部门的沟通协调，积极争取相关部门对普查工作的支持与配合。

公安、国土、计生、财政、宣传等相关部门要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中出现的困难和问题，共同研究并提出解决的办法和措施。

其它成员单位要按照《成员单位职责分工》，切实负起责任，共同参与完成人口普查工作。

各成员单位要确定一名联络员，名单要在7月23日下午上报区人普办。

三、下阶段重点做好四项工作。

（一）要逐步加大宣传动员力度。

人普办要联系宣传部，制定详细的宣传工作计划，加强与主流媒体沟通，开展针对性强、形式多样、广泛深入的宣传活动，深入宣传人口普查的重大意义和各项要求，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。

（二）要进一步抓好“两员”选调和培训。

目前，各乡镇普查员选调没到位的还有xx、xx和xx乡镇，要马上落实到位。

普查指导员和普查员的选调到位后，要按普查进度进行培训，努力形成一支责任心强、业务精通、作风过硬、经验丰富、组织协调能力强的骨干队伍。

要认真研究，仔细安排，突出实践能力和技巧，增强培训的针对性和实用性，培训结束前要组织开展业务能力测试，确保学员加深理解，胜任普查工作。

（三）要做好普查地图标绘工作。

各地要及时组织对普查区内所有建筑物进行实地核实，明确交叉区域的归属责任，按属地管理原则，属于行政管辖区的，地盘在哪里，就归哪里普查登记。

有争议的，我区先领回来，要注明村级人口数量。

属于边界问题，延续以前的做法。

企业在蕉城区纳税的，我们登记回来。

地图标绘在全面掌握建筑物内的住户规模和分布状况的基础上，规范绘图，准确划分普查小区。

（四）8月底前公安局户口整顿结束，要将整顿结果交给普查区（社区），作为户口摸底的依据。

9月1日起，社区人员将户口整顿资料按划分小区标准分解到小区中去。

（五）要切实做好人口普查登记工作。

坚持依法普查，严格执行《统计法》、《全国人口普查条例》和普查方案，认真实施质量控制和抽查验收制度，确保源头数据真实可信。

同志们，希望大家按照今天会议的总体要求和统一部署，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，迅速行动起来，密切配合，协同作战，圆满完成我区第六次人口普查各项工作任务！

同志们：

为认真贯彻落实中省市近期召开的××年度党报党刊发行工作会议精神，全面安排部署我县××年度党报党刊发行工作，经县委、县政府研究，决定召开这次会议。

其主要目的，就是要动员一切力量，采取一切有效措施，迅速在我县掀起征订××年度党报党刊的热潮，全面完成上级下达我县的征订任务。

刚才县政府副县长刘云同志宣读了两办关于做好××年度党报党刊发行工作的通知，对××年党报党刊发行工作进行了安排部署，明确了征订范围、征订种类、征订措施、征订时间和征订任务。

随后，县级有关部门和乡镇还将做表态发言。

下面，按照中省市会议精神，结合我县实际，我再强调三点意见。

一、充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义

党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地和传播社会主义先进文化的重要载体，也是广大党员和干部群众及时学习了解党在各个时期各项方针政策的重要渠道。

做好党报党刊的发行工作是巩固党的舆论阵地、加强党的执政能力，提高干部群众素质，交流工作经验，获取知识信息，推动改革发展的重要措施。

各级各部门、各单位必须从讲政治的高度，进一步提高对党报党刊发行工作重要性的认识，要着重从以下三个方面把握做好党报党刊发行的重要意义：

首先，做好党报党刊的发行工作是加强党的执政能力建设的根本要求。

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。

加强和改进党对舆论工作的领导，牢固占领舆论阵地，是提高党的执政能力的一个十分重要的方面。

认真做好党报党刊的征订发行工作，有利于推动党的思想理论建设、巩固马克思主义的指导地位；有利于改善党的意识形态工作，在全社会形成积极健康向上的思想舆论环境有利于增强党的宣传舆论阵地的影响力，扩大党和国家政策的宣传面和覆盖面；有利于统一思想，凝聚人心，团结带领广大干部群众推进改革发展伟大事业。

各级各部门党组织和党员干部一定要从贯彻四中全会精神，加强党的执政能力建设的高度，重视抓好党报党刊发行工作。

其次，做好党报党刊发行工作是提高广大干部群众素质的重要途径。

党报党刊是党的重要的宣传阵地，也是广大干部学习党的路线、方针、政策，提高政治理论素质的重要载体。

我们党历来重视学习，重视用正确的理论武装头脑，重视用舆论工具指导和推进工作。

读书看报，是广大干部开展学习，获取知识，充实营养，丰富自己的重要途径。

特别是我们现在已进入知识经济时代，思想文化发展很快，科学技术突飞猛进，新知识、新观念、新信息日新月异，而党报党刊与其他传播媒体相比，具有信息量大、传播速度快、便于学习研究的特点。

通过党报党刊的学习，使广大干部群众及时学习理解和掌握中、省、市委的大政方针政策和工作部署，学习经济社会发展等方面的新知识，了解国际国内政治、经济、文化和科技等发展动向，拓宽知识视野，不断提高政治理论水平和业务能力。

第三，做好党报党刊发行工作是全面推进我县经济社会发展的有效措施。

当前我县正处在由滞后发展走向全面振兴、由稳定温饱向小康迈进打基础的关键阶段，改革和建设的任务十分艰巨。

做好党报党刊的发行工作，对于全面贯彻中央和省市委的大政方针，学习外地的先进经验，交流工作体会，统一全县人民的思想和行动，增强全县人民的凝聚力和创造力，推进改革发展和稳定的各项工作，有着不可替代的重要作用。

党报党刊发行工作做好了，可以把党的主张和反映人民心声宣传有机地结合起来，可以引导和鼓舞干部群众把心思和精力集中到推进“食药游”三大产业建设的工作实践上，形成团结一致，万众一心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴推进我县经济社会发展的良好局面。

因此，各级各部门一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保宁陕经济社会更快更好地发展的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，增强党报党刊发行工作的责任感和紧迫感，切实把党报党刊发行工作抓紧抓好。

二、今年党报党刊发行工作的目标任务和具体要求

从今天开始，全县党报党刊发行工作就正式启动了。

在一个月时间里要完成市委、市政府下达我县的发行征订任务，时间紧，难度大，要求高。

各级各部门务必集中领导，集中时间，集中力量，采取切实有力的措施，确保月日以前完成征订任务，不拖全市发行工作的后腿。

一要明确任务。

今年总的目标任务就是“两个确保”，即确保完成市上分配的发行任务，确保××年党报党刊发行量稳中有升。

今年市上给我县下达“五报一刊”的具体发行任务是：

《人民日报》份、《光明日报》份、《经济日报》份、《求是》杂志份、《陕西日报》份、《安康日报》份。

党报党刊发行工作领导小组综合考虑各乡镇、各部门、各单位具体情况，把市上分配的任务逐级逐层进行了分解，两办的《通知》对此已明确。

这里需要指出的是，这个分配计划是硬任务、硬指标，必须完成，不能打折扣。

二要保证重点。

重点是《人民日报》、《经济日报》、《求是》、《光明日报》、《陕西日报》、《安康日报》“五报一刊”，其中重中之重是“三报一刊”，《人民日报》、《陕西日报》、《安康日报》和《求是》杂志，对这些报刊发行征订任务，必须优先保证、优先征订、优先完成，其它任何报刊不得影响、干扰、冲击重点报刊的征订，各部门的专业业务报刊都必须在重点报刊征订任务完成的基础上进行征订，绝不能先部门业务报刊后党报党刊，违者县党报党刊发行领导小组要予以追究，财政、审计部门不得核销订费。

三要狠抓征订。

具体要求是：

重点党报党刊发行工作，不能留“空白”，不能有“死角”。

县委及县级国家机关各部门，乡镇党委、政府，省市驻宁各单位，各人民团体、企事业单位，都要订阅《人民日报》、《求是》杂志、《陕西日报》，主要党政机关，乡镇党委、政府，综合经济部门，教育、文化、广电、旅游、宣传部门及各级中学要积极订阅《经济日报》、《光明日报》。

《安康日报》的订阅范围除和《人民日报》、《求是》杂志、《经济日报》、《光明日报》、《陕西日报》相同外，还要订到行政村、村办企业、乡镇企业、部门乡镇的基层单位，同时《安康日报》要进公共场所阅报栏、宾馆的客房、医院的病房、学校的班级，正科级单位的主要领导干部及机关单位的科室、股所站必须订阅一份《安康日报》。

在报刊征订发行中，用公费订阅党报党刊，必须首先订阅“五报一刊”，在党报党刊任务未完成之前，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。

总之，各乡镇和各部门要按照县委办、县政府办《通知》要求，明确任务，细化工作，夯实责任，确保完成发行任务。

要积极拓宽订阅范围，挖掘潜力，巩固老订户，增加新订户，努力使党报党刊的订阅范围不断扩大，订阅数量不断增加。

三、切实抓好党报党刊发行的落实工作

做好党报党刊发行工作是一项重要的政治任务，也是对全县各级党组织领导能力、战斗能力和组织能力的一次检验。

要认真抓好以下五点：

一是加强组织领导。

县上已经成立了由我担任组长，县政府常务副县长杨海波、县委常委宣传部长齐致祥为副组长，各有关部门负责同志参加的党报党刊发行工作领导小组。

各乡镇、各部门也要成立领导机构，落实责任，抓好党报党刊在本辖区的发行工作。

尤其是党政主要领导同志要亲自安排，亲自过问，亲自督促，主管领导要亲自组织，具体负责，狠抓落实。

二是夯实工作责任。

今年党报党刊的发行工作，实行“统一领导，主要领导负总责”的工作责任制。

全县党报党刊发行工作在领导小组的统一领导下开展工作，各乡镇、各部门、各单位的一把手要切实担负起负总责的责任。

各乡镇、各部门要做好宣传动员和组织协调，加强督促检查，及时上报发行进度。

邮政部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实做好各项服务工作，集中力量抓好党报党刊的发行工作，尤其是要改进征订方式，延长服务时间，落实内部征订责任，及时上门收订，定期向县委宣传部上报征订进度，为通报提供准确依据。

宣传、广电部门要加大宣传力度，做好先进典型的宣传报道及征订进展情况的通报工作，积极营造良好的舆论氛围。

财政审计部门要严把报刊票据核销审核关，凡没有完成党报党刊征订任务的，一律不得报销订阅其它报刊的发票。

纪检监察部门要认真落实中省市关于报刊治滥治散和纠正利用职权强行征订报刊不正之风的有关要求，巩固去年以来报刊治散治滥的成果，禁止部门及行业报刊和内部发行资料的征订发行，为党报党刊的发行创造良好宽松的环境。

要加大监督检查力度，规范报刊发行秩序，切实减轻农民负担，对违反规定的人和事要从严从快查处。

三是多方筹措经费。

要认真贯彻中省市委关于做好党报党刊发行工作的有关通知精神，广开渠道、多方筹集订阅党报党刊的经费。

要积极总结、推广和坚持近年来各乡镇、各部门在党报党刊发行工作中推行的有效经验，继续坚持“公费订阅”、“私订公助”、“私费订阅”、“文化扶贫”等一系列行之有效的经验和做法，财政部门要筹措一定资金，及时拨付各级党政机关、群众团体、企事业单位的征订经费，确保各单位能及时征订。

组织部门要拿出一定的党费订阅党报党刊。

同时，要动员一些联县挂乡包村扶贫的单位积极为贫困乡村订阅党报党刊。

要积极提倡和鼓励自费订阅党报党刊。

对自费订阅党报党刊的干部，单位可采取“私订公助”的办法给个人适当的补贴，以调动广大干部订阅党报党刊的积极性。

四是创新发行途径。

报刊亭是社会主义精神文明建设的重要窗口，是宣传党的理论、路线、方针和政策的重要阵地，县邮政局要进一步加大邮政报刊亭的建设，增加个数，扩展覆盖面。

城建、宣传、文化、教育、广电、旅游、环保、乡镇及各级各类文明单位，也要通过多种途径积极创建报刊亭，方便广大群众阅览报刊，努力使报刊亭成为展示党报党刊形象的窗口，成为传播先进文化的阵地。

五是加强协调配合。

党报党刊发行工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。

各级各部门要切实加强对这项工作的领导，做好各项协调工作，要相互理解、相互支持、相互配合。

我要强调，党报党刊发行工作绝不只是宣传部和邮政局的事，而是各级党政组织和广大党员干部共同的事，在以往的工作中，就存在少数单位扯皮推诿、推卸任务、观望等待、久拖不完成的现象，这些现象实质上是单位领导思想不重视，认识不到位，政治意识、大局意识淡薄的表现，今年是决不允许出现的。

同志们，××年度的党报党刊发行工作今天正式拉开了帷幕，做好今年的党报党刊发行工作确实时间紧迫，任务艰巨，意义重大。

我们一定要站在讲政治的高度，以饱满的政治热情，用扎实的工作作风，加强领导，精心组织，狠抓落实，按期全面完成省市下达的目标任务。

谢谢大家

（六）“堰塞湖”

说实在的，大地震就像一场梦一样发生。

地震时，我根本没能意识到它会给我带来多大的灾难。

直到我们原本平常的生活需求在地震后一天一天的变得越来越困难时，我才慢慢地真真切切地感受到我们之所以被称为灾民。

前面我说过，我们的医院被迫搬到花木城，花木城虽然位于青城山脚下。

但请你千万不要把这个花木城想象的那样四季如春，环境宜人。

就只是一座外形象“（”一样的大厅，和一个大水泥坝子，四周有些刚种了些人高的树木和三四户农家乐而已。

我们医院的帐篷，听说都是院长多次到镇政府去要的，最初是迷彩色军用的小帐篷，由于职工无法安顿，晚上用来作睡觉用。

后来，又拉来些印有“救灾专用”字样的36㎡的蓝色大帐篷，于是就搭建了简陋的门诊间，药房，库房，治疗室和各科的住院观察病房。

刚搬去的几天，没有水，也没有电，厕所还正在建。

我们早上跑农家乐找水洗脸，晚上跑农家乐找水擦汗。

和部队公用的唯一的一个临时厕所是在树林里挖的长约两米宽约六十公分深五十公分的一个长槽，上面横放着几根短木板供踩脚，当公路的两边放着约一米高的木板简单的遮着。

女人们去过一次就没有再去，所以就这样淘汰成了男厕所，一直用到前几天砖砌的厕所建好。

阳历五六月的气温，对于属于南方的世界自然文化遗产地之一的都江堰－青城山来说，还不算一年中最热。

但我们的帐篷医院在中午太阳炙烤下，我们无处可躲。

电还没有通，用电风扇简直是空想。

我们住的帐篷由小篷换成大篷，可以放十张单人床，搭在勉强推平的地里。

中午，我们的篷子里热烘烘的，没有人能进去休息。

晚上，棚子里被子和床单又湿润得很，就像只从洗衣机里甩过没有晒过太阳一样。

没有睡几天，不少人皮肤开始出现湿疹。

由于余震还没有停，听说三个月内都有余震可能。

所以房子没有垮的人同事也不敢回屋里睡觉，很多人都还是只有选择在篷子里过夜。

每个篷子里都有不少人，男的，女的，未婚的就一人，已婚的就一家，都和衣而睡。

“安逸，又过起学校寝室生活了”。

有人说，

“还可以男女混装着睡”。

有人补充说。

余震来过，就有人开玩笑“XX，你不自觉嘛，把地都整在动”。

“小声点，还有未婚青年。

”听到有人翻身时的床响，又有人“提示”说，

“喂，我们两口子是合法的哟，现在小心翼翼的挤在单人床上，你们到处都是眼睛和耳朵，我敢做啥子嘛。

都憋了好几天了，我也快要形成堰塞湖了。

”一个男的说。

“找人泄洪噻！

”有一个声音说。

“找哪个嘛，部队都到唐家山去了。

”男子调侃的说

“都是地震若的祸，要怪就怪地球。

”

“就是，没想到地震造成的危害波及面如此大。

真是没有想到呀！

”

……

晚上的卧谈会一般都会说些半荤的话，这样似乎可以让大家疲惫的身体得到放松，让想象自由的飞翔。

夜，也不再让人感到孤单和害怕。

在农村，农民的帐篷里，有些几辈人同睡一个篷里，有的用一条布帘遮着。

洗澡，上厕所一点都不方便。

已经沦为灾民的都江堰人，这几天还感慨：

从来就没有想到我们会成为电视上的灾民！

简直想做梦。

也许自李冰之后，宣称水旱从人的都江堰人的确没有这样感受过生活会如此艰难。

今天，省委书记说唐家山的堰塞湖已经泄流了。

用于我们过度的样板房正在一天天的建成，我们翘首以待吧。