旧城改造项目管理实施规划.docx
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旧城改造项目管理实施规划
市旧城改造工程
项目管理实施规划
建设咨询有限公司
二00九年十月
前言……………………………………………………………………………………5
前言
旧城改造工程既是一项复杂的系统工程，建设标准高、功能复杂、投资大、工期短、参建单位多、影响因素复杂多样，又是一项政府的“民心工程”。
这对项目的建设、组织、管理工作提出了很高的要求。
采用科学化、专业化的建设项目管理队伍参与工程管理，理顺项目管理组织关系，建立项目管理运行规则，使众多来自不同背景的参建单位能建立起快速高效的工作关系，以共同的管理语言，便捷的工作程序，保证工程沿着科学的轨道运行。
这是实现质量、工期、投资、安全文明等多项施工管理目标的基础和保障。
编制《市旧城改造工程项目管理实施规划》的目的，就是为工程的建设活动铺设科学的运行轨道，也是作为规范各参建方工作行为，统一工作思路的指导性文件。
我们真诚地希望参建各方在“项目利益高于一切”，“百姓利益高于一切”的原则指导下，建立起“平等、沟通、合作、共赢”的工作关系。
我们遵守共同的管理规则，提高建设工程的投资效益，确保工程建设的质量、进度、安全文明施工、投资预算等多项目标的实现。
高速、优质、经济、廉洁地完成政府和百姓交给我们的建设任务。
一、项目概况
1.1项目概况
1.1.1项目概况见表1-1
项目
单位明细
项目名称
市旧城改造工程
建设单位
市旧城改造投资运营有限公司
项目管理单位
建设咨询有限公司
住宅部分
公建部分
1#楼
2#楼
3#楼
2#公建
3#公建
建筑面积
17588.38
15747.5
15646.3
3107.0
1633.6
结构形式
剪力墙
剪力墙
剪力墙
剪力墙
剪力墙
建筑总高度
56.8
57.5
57.5
抗震等级
6度
6度
6度
6度
6度
防火等级
一级
一级
一级
一级
一级
施工单位
中扶建设有限责任公司山东三箭建设工程股份有限公司
监理单位
济南城建监理有限责任公司
招标单位
济南建招工程咨询有限公司
设计单位
济南同圆建筑设计研究院
表1-1市旧城改造北刘片区工程概况
1.1.2工程概况
市明湖西（北）路两侧棚户区综合改造北刘片区，位于明湖西路南侧，西园街西侧，北坦南街东侧。
规划建设用地面积为1.99公顷。
总建筑面积约6.4万㎡。
受市旧城改造投资运营有限公司委托，我公司承担该片区房屋建筑与市政公用设施工程的项目管理工作。
1.2项目管理目标
1.2.1工期目标
序号
工程名称
开工日期
竣工日期
1
1#楼
2009.12.1.
2011.5.15
2
2#楼
2009.12.1
2011.5.15
3
3#楼
2009.12.1
2011.5.15
4
地下车库
2009.12.1
2011.5.15
1.2.2质量目标
在满足国家现行标准、施工验收规范和操作规程的前提下，质量等级为合格，争创市“泉城杯”。
安全目标：
杜绝重大安全责任事故，死亡率控制为零。
文明施工目标：
严格执行市建设工程文明施工管理规定，创建省级文明施工示范工地,创建老百姓满意工程。
噪声排放标准：
符合《建筑施工场界噪声限值》规定；
污水排放达标：
生产及生活污水经沉淀后排放，达到山东省及市的标准规定；
减少粉尘排放：
达到现场目测无扬尘，杜绝火灾、爆炸事故发生；生态目标：
维持原有生态植被。
按照成本管理体系文件的要求，积极运用“四新”技术，达到降低成本的控制目标。
成本控制目标约：
12000万人民币
结合旧城改造工程建设，同步实施片区内环境综合整治，实现片区建设与建筑景观相协调，使用功能与景观功能相匹配，达到提升片区环境面貌，改善人居环境的目标,使旧城改造的设计功能实现。
二、项目管理组织结构
2.1市旧城改造项目部组织结构
市旧城改造项目部下设：
前期工作组、工程管理组、征地拆迁及环境整治组、资金及投资控制组、质量监督组、综合管理组等六个组。
全面负责工程建设中的计划、进度、质量、投资、安全和文明施工以及信息管理等多方面的管理工作；负责工程建设内、外部的协调工作。
市旧城改造项目管理部组织结构如图2-1所示
图2-1市旧城改造项目部组织结构
市旧城改造项目部主要人员基本信息如表2-1所示。
表2-1市旧城改造项目部主要人员基本信息表
序号
姓名
性别
部门
职称
职务
1
姜建生
男
建设工程部
高级工程师
经理
2
唐四新
男
建设工程部
工程师
副经理
3
李英霞
女
建设工程部
工程师
副经理
4
韩彬
男
建设工程部
工程师
施工科科长
5
展静
女
建设工程部
工程师
技术科科长
6
杨敏
女
建设工程部
工程师
技术科副科长
7
孔凝
男
建设工程部
助理工程师
综合科科长
8
李恩华
男
建设工程部
工程师
施工科副科长
2.2项目部各职能部门的职能分工
1.负责协调相关部门研究办理规划建设方案；负责组织召开专家会确定工程建设标准与各项建设目标；
2.负责或协助办理工程建设相关手续；
3.协助业主与监察、审计等部门沟通协调；做好组织各类工程招投标；
4.负责开工前的临时用电、临时用水、绿化带迁移、施工图审查等各项准备工作；
5.负责拟订各类合同条款，组织有关部门对合同条款审订，并负责签订工程相关合同。
6.负责组织召开管线协调工作调度会，督促管线协调工作进度，协调处理过程中遇到的问题；
7.负责审批施工组织设计，与有关单位研究确定施工方案；
8.负责施工图的审查、优化和设计技术交底工作，并对有关单位提出的设计问题进行收集、整理和答复；
9.负责施工过程中重大技术问题的组织论证和技术服务工作；
10.负责审查设计变更申请；
11.负责制订工程进度计划；负责组织工程施工协调会，依据工程计划检查施工质量、进度和工艺，确保工程按计划进行；
12.负责会同项目管理、监理、审计单位审查施工单位计量支付申请；
13.负责安全生产和文明施工监督检查，对安全事故隐患和存在的不文明施工问题及时批评教育、限期整改或经济处罚；
14.负责组织各配合单位施工的现场交底及现场保护；负责各种工程资料的收集、整理、保存、归档工作；
15.负责对工程材料价格等进行询价和审查，报业主审批。
1.负责协调相关部门，申请工程建设资金，并监督资金使用；
2.负责审核工程款的计量支付工作；
3.负责对工程预算进行优化调整，根据工程进度计划编制资金使用计划；
4.负责对合同履行和工程造价方面可能发生的各种风险进行分析和预警，提出切实可行和有效的解决方案；
5.负责对工程建设中可能出现的索赔和反索赔事件进行分析和预警，提出有效的解决方案。
1.按照国家和省市有关施工规范和验收标准，负责组织有关单位对工程各工序进行质量检查，隐蔽工程、重要环节等部位进行重点质量监督检查；
2.负责根据采购合同和存留的样品对进场的材料、设备等物资进行质量抽查，对存在的质量问题的材料和设备进行拒收并清退；
3.负责组织召开质量监督检查工作会议，对施工过程中的质量隐患进行通报，提出整改措施，并督促施工单位进行整改和落实；
4.负责制定质量保证措施，建立质量监控体系，对重大质量隐患及时提出处理意见；
5.负责收集整理质检资料，按照争创相应奖项的要求进行各道工序的检查验收。
1.负责起草领导讲话、汇报材料、文件、会议纪要、简报等文字材料和宣传报道工作；
2.负责汇总建设进度情况和以项目部名义召开的会务组织工作；
3.负责对领导和来宾进行接待以及后勤管理等服务工作；
4.负责项目部内部以及与各行政管理部门的协调工作；
5.负责项目部影像资料和行政档案的管理工作；
6.负责项目部办公地点和施工现场的安全保卫工作;
7.负责信息管理工作。
2.3建设咨询有限公司项目管理部组织结构
建设咨询有限公司项目管理部组织结构如图2-2所示
图2-2建设咨询有限公司项目管理部组织结构
姓名
性别
部门
职称
职务
男
项目管理部
高级工程师
项目经理
男
项目管理部
工程师
技术负责人
男
工程管理组
工程师
安装工程师
男
前期工作组
高级工程师
前期工作组长
男
工程管理组
工程师
安装工程师
女
预算及投资控制组
工程师
预算及投资控制组长
女
综合信息组
助理工程师
综合信息组组长
男
工程管理组
工程师
安全负责人
男
工程管理组
后勤
市旧城改造项目部主要人员基本信息如表2-2所示。
表2-2市旧城改造项目部主要人员基本信息表
2.4监理单位组织结构
济南城建监理有限责任公司旧城改造监理部组织结构如图2-3所示
图2-3监理部组织结构
市旧城改造工程监理部相关人员基本信息如表2-3所示。
工程监理单位：
济南城建监理有限责任公司
表2-3市旧城改造工程监理部相关人员基本信息表
姓名
专业
职称
电话
土木工程
总监理工程师
土木工程
常务总监
工民建
总监代表
造价
注册造价工程师
工民建
注册监理工程师
暖通工程
工程师
电气工程
工程师
信息合同
助理工程师
安全员
工程师
工民建
助理工程师
2.5施工单位组织结构
市旧城改造工程施工管理部的组织结构如图2-4所示
图2-4：
市旧城改造工程施工管理部的组织结构
施工单位信息一览表如表2-4所示。
职务
姓名
职称
上岗资格证明
证书名称
级别
证号
专业
原服务单位
建造师
贰
级
鲁建安00
工民建
建造师
贰
级
5
工民建
建造师
贰
级
工民建
工民建
岗位证书
济建初-0752940
工民建
岗位证书
鲁建安C71
安装
工程
岗位证书
工民建
岗位证书
SGT—070491
工民建
岗位证书
工民建
岗位证书
工民建
表2-4施工单位信息一览表（中扶）
表2-4施工单位信息一览表（三箭）
职务
姓名
职称
上岗资格证明
证书名称
级别
证号
专业
原服务单位
建造师
贰
级
鲁建00
工民建
建造师
贰
级
5
工民建
建造师
贰
级
工民建
安全工程师
工民建
工民建
岗位证书
山东三箭建设工程股份有限公司
岗位证书
山东三箭建设工程股份有限公司
建造师
贰
级
工民建
山东三箭建设工程股份有限公司
建造师
贰
级
SGT—070491
工民建
山东三箭建设工程股份有限公司
建造师
贰
级
工民建
山东三箭建设工程股份有限公司
2.6设计单位信息表
设计单位信息一览表如表2-5所示。
表2-5设计单位信息一览
设计单位
职务/专业
姓名
办公电话
2.7相关政府单位沟通
相关政府单位沟通信息一览表如表2-6所示。
表2-6相关政府单位沟通信息一览表
政府单位
姓名
职务
联系电话
三、沟通、协调管理实施细则
3.1沟通与协调管理目标
1.组织内部信息流畅，组织内结构运行协调。
2.项目部与参建、协建方工作进展顺利，效率较高。
3.项目部与社会、媒体关系和谐。
3.2与政府相关部门的协调
与政府相关部门协调任务如表3-1所示
表3-1与政府主管部门协调任务一览表
编码
政府部门
协调任务
1
市发改委
《项目建议书》、《可行性研究报告》审批
2
市建委
《施工图设计文件审查》、《建设工程施工许可证》、
《建设工程施工合同》审批或备案
3
市规划局
《建设用地规划定点通知书》、《规划设计条件审查通知单》
《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、
《建设工程规划验收合格证》的办理
4
市国土资源局
《建设用地通知书》、《土地使用权证》办理
5
省环境保护局
《环境影响报告书》审批，专项竣工验收
6
市环卫局
办理渣土外运手续、影响施工环卫设施迁移
7
市政质量监督站
报监，接受质量监督站检查管理
8
市城建档案馆
《竣工资料》验收及归档管理
9
市管理局
创造良好施工环境
10
市交通警察支队
交通组织协调
11
市园林局
影响施工的苗木迁移、协调
12
市、区公安局
爆破手续、治安及暂住户口办理
13
各区机关单位
拆迁安置、道路两侧环境综合整治、地方稳定协调
3.3参建单位的沟通
参建单位的沟通一览表如表3-2所示
表3-2与参建单位的沟通一览表
参加单位
协调内容
设计单位
①协调现场技术服务；
②协调设计变更。
监理单位
①协助商签监理合同；
②协商对施工单位的监督和管理；
③协商相互之间的工作流程及管理界面。
施工单位
①协助业主商签施工合同；
②协调与监理单位及造价咨询单位的关系；
③协调与其他单位及周围环境的关系；
材料设备
供货单位
①协助业主商签供货合同；
②协调供货单位与施工单位、造价咨询单位及监理单位的关系；
协调供货单位之间的关系。
3.4沟通、协调方法
本工程建设过程中，沟通通过会议、函件、报表、口头沟通等形式进行沟通与协调。
为保证有效的沟通，特制定以下会议、函件、报告、简报等制度。
1.项目管理部主持的会议类型如表3-3所示
表3-3项目管理部主持的会议类型
类型
主持人
组织
单位
参加单位
会议主要内容
时间地点
周
例
会
项目
管理
经理
项
目
管
理
单
位
①业主领导
②项目管理
③监理单位
④施工单位
⑤设计单位
⑥管线单位
①对上一周的工作进行总结；
②对下一周的工作进行布置；
③研究讨论一周工作的重大问题及需要解决问题。
时间：
每周五14：
00
地点：
施工现场会议室
专
题
会
会议
发起
负责
人
专
题
发
起
部
门
专题
涉及
部门
会议集中讨论
专题内容。
根据要求不定期召开，但不能与周例会冲突。
地点：
会议发起人定地点。
2.监理单位主持的会议
在《监理规划》中明确，但时间不能与项目部主持的会议相冲突，必要时须提前书面通知项目管理部需协调解决的问题。
3.施工单位主持的会议
由《项目施工管理规划》中明确，但时间不能与项目部或监理主持的例会相冲突。
必要时须提前通知相关单位需协调解决的问题。
会议程序如图3-1及3-2所示。
图3-1会议管理程序
1.各参会单位按会议通知时间准时参加；
2.定期召开的会议无特殊变化不再另行通知；
3.各参会发言人员要按会议内容做好充分准备，由主持人指定发言；
4.关闭或将通讯设备设置在静音模式，不得在会场内交头接耳，接听电话，随意走动，保持会场秩序与严肃性；
5.禁止其他一切扰乱会场秩序的行为；
6.对迟到、缺席和扰乱会场的行为，将视情节给予严肃处理。
会议原则上，实行“谁”发起，谁主持，谁纪要的原则，会议纪要由会议发起人负责整理。
（会议使用标准格式另见附表）
会议纪要的编制、收发管理流程详见下页图3-2。
图3-2会议纪要的编制、收发流程
为保证信息传递的有效性，工程参建各方及相关单位的联络沟通，重要事项必须用书面函件的方式加以传递。
工作联系单：
项目管理公司单位、设计单位、业主、审计局、机关审计部门之间用工作联系单（业主一般不直接向监理单位及施工单位发函）；
项目经理函：
（项目管理工程师函）：
项目管理公司与施工企业、监理企业之间用项目管理经理函或项目管理工程师函（监理单位、施工单位一般不直接向项目部管理公司发函）；
监理通知单：
项目管理公司关于重要事项的通知，《监理通知单》符合监理规范要求。
各类函件使用标准格式另见附表
项目管理部向业主主要提交以下报告：
1.关于项目管理规划的报告；
2.关于项目总进度规划的报告；
3.关于项目管理工作的周、月总结报告；
4.关于项目管理部的月度工作计划报告；
5.项目管理工作总结；
6.专题报告。
监理部向业主或项目管理部主要提交以下报告：
1.项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书;
2.监理部人员调整变动报告；
3.监理规划；
4.监理实施细则；
5.旁站监理计划（旁站方案）、监理旁站记录
5.监理周报（每周三报项目管理部）；
6.监理月报（每月30日报项目管理部）；
7.监理例会的会议纪要；
8.支付证书；
9.现场签证单
10.反映形象进度的数码照片；
11.反映隐蔽工程质量的数码照片；
12.反映现场签证的数码照片等；
以上资料的电子文档同时上传到项目管理咨询部的信息管理平台。
施工单位向监理部报送的有关资料按照《监理规范》的要求执行。
报告格式使用标准格式另见附表。
1.业主和项目部提出的工作要求；
2.质量及动态通报；
3.安全文明施工动态通报；
4.进度动态通报；
5.综合评比情况；
6.其他各工作组情况汇总
1.简报由项目管理部综合管理组编辑，并由综合管理组报市旧城改造建设工程部审批后发放；
2.简报的创办主旨是为向参建各方通报工程进展情况，加强项目参建各方之间的沟通和交流；同时，为政府相关部门搭建了解工程进展情况的平台，加强工程建设的宣传力度与范围；
3.简报将根据现场管理需要不定期出版。
简报格式使用标准格式另见附表
1.月度工作总结：
1）进度控制工作总结（进度分析图表、存在的问题）；
2）质量控制工作总结（统计分析图表、存在的问题）；
3）投资控制工作总结（统计分析图表、存在的问题）；
4）合同管理工作总结；
5）安全文明管理工作总结。
2.下月项目管理工作计划
3.需业主解决的主要问题
4.改进建议
1.文字简洁、清楚。
2.以图表、照片为主。
1.月报由综合管理组组织编制，项目经理审核后报业主。
2.月报应于每月30日前编制完成并报业主；要求监理单位将监理月报于每月28日前报项目管理部。
月报格式使用标准格式另见附表
1.本周工程进展概况；
2.本周项目管理总结；
3.下周工作计划；
4.请求业主解决的主要问题；
5.工作建议；
6.附件：
照片。
1.文字简洁、清楚；
2.以图表、照片为主；
1.周报由综合管理组牵头编制，项目经理审核后报业主。
2.周报应于每周三编制完成，要求监理单位将监理周报于周三上午送项目管理部。
周报格式使用标准格式另见附表
1.在项目管理过程使用电话进行沟通时，须对电话内容进行记录，认真填写《市旧城改造工程电话记录》。
市旧城改造工程电话记录使用标准格式另见附表
2.若当事人无法接听电话，接线人应记录电话主要内容，并及时通知当事人；
3.使用移动电话时，应立即对电话内容进行整理记录。
4.电话沟通信息中的事宜应及时办理，对于电话沟通不做纪要，不及时办理电话所涉及事务，一经发现将按照有关规定处理。
四、进度控制实施细则
由于本项目为拆迁安置房工程，因此进度控制成为本工程项目管理的重点、难点。
为此，根据工程特点，我项目管理公司将制定三级进度计划管理体系，项目管理部严格监控现场三级进度计划执行情况，并以此为指导，对工程施工进度进行跟踪、检查、分析、调整与控制，确保进度计划目标的顺利实现。
4.1工期目标和里程碑节点
1、2、3号楼高层建筑2010年底主体结构完成，2011年5月底竣工；2011年9月中旬具备交房条件；
高层建筑1、2、3号楼管理节点计划
管理节点
节点计划时间
备注
桩基施工
2009年12月1日~2010年3月15日
降水、土方、护坡、截桩
2010年3月15日~4月30日
基础底板、地下室施工
5月1~6月10日
正负零以下验收
7月15日~9月15日
1～20层结构封顶、填充墙
6月16日~11月15日
穿插施工
装饰及水电暖安装
2010年11月16日~2011年5月17日
竣工验收
2011年7月15日~7月31日
具备回迁条件
2011年9月30日
4.2项目进度控制流程
项目一级进度计划由项目管理单位依据项目控制里程碑节点及工程情况编制，报业主相关部门审批。
一级进度控制计划做为项目进度控制的纲领性文件，各方必须严格遵守。
控制计划审批程序如图4-1所示。
图4-1项目一级控制计划审批程序
项目二级进度控制计划由监理单位根据已审批的项目一级进度控制计划及工程情况编制。
编制要求：
1.项目二级进度控制计划各控制节点及目标必须符合项目一级进度控制计划的要求；
2.项目二级进度控制计划按月或按分部、分项工程控制；
3.项目二级进度控制计划要对每个控制节点的劳力和材料提出明确求；
4.由于外界因素或其他情况影响，实际进度与二级控制计划有较大变化时应及时对其进行调整，调整后的二级进度计划报项目管理单位审批后执行，但不得与项目一级进度控制计划矛盾。
项目二级进度控制计划的审批程序如图4-2所示。
图4-2项目二级控制计划审批程序
4.2.3项目三级进度施工计划的编制与审批
施工总承包单位负责编制项目三级进度控制计划。
编制要求：
1.项目三级进度控制计划是工程施工总承包单位组织施工的主要依据；
2.项目三级进度控制计划根据审批的一、二级进度控制计划编制，各控制节点应符合一、二级进度控制计划的要求；
3.项目三级进度计划应充分结合工程实际情况，详细具体，具有可操作性，切实起到指导施工的作用；
4.项目三级进度计划应按周或工种工序控制；
5.施工单位应编制与进度控制计划相适应的材料供应计划、劳力使用计划、机械设备使用计划、资金使用计划，共同上报审批；
6.为确保进度计划的实施，施工单位应制定详细、具体的保证措施；
7.项目实施过程中，总承包单位应编制周、月进度施工计划，报监理单位审批，项目管理单位备案后实施，周、月进度施工计划应符合项目三级进度施工计划的要求。
图4.3项目三级控制计划审批程序
4.3项目进度控制流程与职责
项目进度控制组织体系见第二章：
项目组织结构。
项目进度控制流程见图4
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