铝行业应急预案.docx

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铝行业应急预案

突发环境事件应急预案

***XX

2016年7月

1总则

1.1编制目的

为应对****XX区域内可能发生的柴油泄漏等各类突发事件或灾难导致的突发环境事件，迅速有效地开展应急救援活动，防止突发环境污染事件造成对环境（或健康）影响，促进****XX经营活动持续健康的发展，最大限度保护周边环境，特制定本应急预案。

1.2编制依据

本预案依据以下法律、法规、标准和公告编制：

（1）主席令第22号1989年12月26日《中华人民XX国环境保护法》

（2）主席令第六十九号2007年8月30日《中华人民XX国突发事件应对法》

（3）《国家突发公共卫生事件应急预案》

（4）《国家突发环境事件应急预案》

（5）环境保护部令第17号《突发环境事件信息报告办法》

（6）环境保护部令第34号《突发环境事件应急预案管理办法》（2015.6.5）

1.3适用X围

本预案适用于****XX区域内发生的突发环境事件的应对处置工作。

1.4应急预案体系

*****XX应急预案体系为生产安全事故应急救援预案、火灾爆炸事故应急救援预案、突发环境事件应急预案。

*****XX应急预案体系见图1-1。

1.5应急工作原则

（1）居安思危，预防为主。

（2）统一领导、分级负责。

（3）快速反应、协同应急。

（4）以人为本，减少损失。

2生产经营单位的基本情况

2.1生产经营单位概况

*****XX位于***县**工业园区内，是一家紧靠***，利用****的高温电解铝液进行生产特种铝基合金材料,是一家节能减排环保型民营科技型企业。

公司从2011年开始筹备和建设，到2014年底基本建设完毕，同时办理了环保及安全等各项手续。

占地面积3367平方米，建成厂房2100平及生活配套设施900平方米。

公司现有员工总数51名，其中生产工人43人，行政办公人员8人，每星期实行5天、毎天8小时上班制,生产车间施行2班制，员工在厂均有倒班宿舍。

*****。

2.2地理位置

***

图2-1企业交通位置

2.3所在地自然条件

2.3.1气象条件

****县属于亚热带季风气侯，所在区域处于北回归线以北，属于亚热带季风气候，具有冬无严寒，夏无酷暑；年温差小，日温差大；雨热同季，干冷同期；干、湿季节分明的气候特点。

气候终年温和，降雨多受季节影响，年降雨量1200毫米，5-10月为雨季，占全年降雨量的85%左右，11月至次年4月为旱季。

区域多年平均气温14.5℃，最冷月（1月）平均气温7.1℃，极端最低气温-14.1℃。

最热月（7月）平均气温19.9℃，极端最高气温33.1℃。

多年平均无霜期250天，多年平均气压809.7hPa,多年平均相对湿度71%。

境内盛行南风和西南风，1-4月风力较大，多年平均风速2.8m/s。

2.3.2地质条件

******************************************************************************************************************************************************************。

2.4周边情况

企业地处****化工工业园区—***冶金能源片区，环境保护目标情况见表2-1。

表2-1主要环境保护目标

类别

环境保护目标

备注

位置

环境功能

距离

方位

水环境

***河

—

20m

西面及北面

GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类

****水库

—

15km

东面

环境空气

***村

930户

1.4km

西面

GB3095-2012《环境空气质量标准》二级

***镇

—

1.6km

西面

***村

213户

1.7km

东面

****村

126户

1.9km

南面

***村

86户

2.6km

东南面

2.5环境风险源基本情况

2.5.1工艺流程简述

特种金属材料加工项目是以***铝厂的铝液、硅、镁、钛等原料合成特种铝合金属锭，属亍铝合金制造的末端成型生产工艺简述：

（1）铅水运入：

铅水由***铝厂用铝水槽车运入项目內。

（2）炉前除渣及入炉：

此工艺为在项目保温炉前设置除渣过滤设施，由行走电动葫芦将铝水槽车上的铝水包吊到保温炉上，将铝水过滤除渣后直接转入保温炉内。

（3）电磁搅拌机：

按照一定比例加入硅、镁、钛、锶等物质由搅拌机进行搅拌混匀

（4）除气精炼:

物料混合后对保温炉进一歩加热除金属中的气体成分,加強硬度及韧性.

（5）静置分析：

通过对合金快速分析仪对铝水混合物进行比例分析。

（6）成型降温：

将铝水装入铸锭机内使之成型，进行冷却。

（7）打包，入库，发货。

图2.2***合计生产工艺流程图

2.5.2污染源

1、废气

营运期废气主要为有组织排放的熔铝保温炉含尘废气和集气罩收集的铝渣破碎、筛分粉尘；无组织排放的熔炉入料口烟尘及铝渣破碎、筛分粉尘。

2、废水

厂內所有生产用水实行机械式冷却，进行循环利用一律不外排。

厂区实行雨水分流;厂区部分雨水和部分生活用污水，在厂区內建设容量100m3的集水池1个，自然净化处理达标，旱季用于厂区绿化，雨季贮水池存放,雨水量较大时分流引入到**铝厂污水池中处理。

3、噪声

厂区内噪音产生设备主要为切棒机、叉车、抽水泵类等，主要通过厂房隔音、采用低噪声设备、加强厂区绿化等措施降噪，减小噪声对周边环境的影响。

通过围墙阻隔和距离衰减，噪声排放满足GB12348－2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类标准要求。

4、固体废物

年产生铝渣铝灰（即、固废物）96吨的铝渣铝灰（即、固废物），委托****科技XX处理。

我公司对生产过程中所产生的危险废物（即.固废物）,委托****环境信息咨询XX进行监测，经过监测均未达到国家规定的危险废物最低质标准（即为固废物，达不到危险废物质）。

监测报告，**监字【2016】****号，********，不属于危险废物。

任然按危险废物办理固废物转运手续。

3环境风险影响分析

3.1重大危险源辨识

根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）、《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009），危险化学品重大危险源定义为：

是指长期地或者临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。

对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

计算所涉及的每种环境风险物质与临界量的比值（Q），计算公式如下：

Q=q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+……+qn/Qn

式中：

q1,q2,...,qn——每种环境风险物质的最大存在总量，t；

Q1,Q2,...,Qn——每种环境风险物质的临界量，t。

计算出Q值后，将Q值划分为4级，分别为：

（1）Q＜1,

（2）1≤Q＜10,（3）10≤Q＜100,（4）Q≥100,分别以QⅠ、QⅡ、QⅢ和QⅣ表示。

公司厂区内所有物质与附录B《突发环境事件风险物质及临界量清单》对照情况见表3-1。

表3-1环境风险物质与临界量的比值结果

序号

涉及危化品

最大存放量

（t）

临界量

（t）

q/Q

∑qn/Qn

1

柴油

2.25

7.5

0.3

12.3

由上表可以看出，本公司环境风险物质与临界量的比值（Q）属

于第1类，用Ⅰ表示。

根据公司实际情况，涉及的环境风险源及环境风险点主要为：

（1）固废物：

公司生产原料堆放、铝渣铝灰（固废物），运输铝液和变压器站均为环境风险源。

（2生产设施：

五台保温炉设备（7.5吨2台、10吨1台、15吨1台、25吨1台），叉车2台,切棒机1台,行车2台为环境风险源。

（3）生产废水含氟量不大，生产废水收集处理循环利用不外排为内部环境风险源。

（4）公司废气排放的颗粒物是铝渣铝灰等的粉尘，废气处理设施采用喷淋水雾处理为环境风险源。

（5）公司用柴油对保温炉加热保温过程和用柴油贮存（油鑵）为环境风险源。

（6）自然灾害导致生产设施被损坏，引发资生环境污染。

3.2环境风险影响分析

1、主要物料的危险特性

表3-2氟化物的理化性质表

名词定义

 氟化物指含负价氟的有机或无机化合物。

与其他卤素类似，氟生成单负阴离子（氟离子F−）。

氟可与除He、Ne和Ar外的所有元素形成二元化合物

理化性质

氟的化合物通常包括氟化氢、氟化氨（NH4F）、金属氟化物（如氟化钙CaF2等和非金属氟化物（如三氟化硼BF3等），有时也包括有机氟化物（如四氟乙烯C2F4）。

在铝的冶炼、磷矿石加工和磷肥生产等过程产生的氟化氢（HF）和四氟化硅（SiF4）等排放到大气中，而成为大气污染物之一。

HF气体能很快与大气中水分结合，形成氢氟酸气溶胶。

SiF4微粒在大气中与水蒸气反应形成水合氟化硅和易溶于水的氟硅酸。

降水可以把大气中的氟化物带到地面。

许多无机氟化物在大气中都能很快被水解，并通过冷凝或成核过程而降落下来。

碱性金属氧化物与氟化物作用能降低氟化物的溶解度，从而减小毒性。

大气中含有二氧化硫等酸性污染物所起的变化则相反。

无机氟化物还能被一些植物转化为毒性更大的有机氟化物，如氟乙酸盐和柠檬酸盐。

氟化物危害

氟有高度的生物活性，对许多生物具有明显毒性。

严重的氟污染能直接危害植物、动物和人体健康。

（1）对植物的影响。

氟化物对植物的毒性很强，某些植物在含氟1×10–12的空气中暴露数周即可受害，短时间暴露在高氟空气中可引起急性伤害。

植物通过叶片的气孔吸收空气中的氟，并溶于细胞原生质周围的水分中；通过根系吸收的可溶性氟，大部分留于根系，少部分通过茎送到叶组织，积蓄于叶尖或叶缘。

被植物体吸收的氟直接侵蚀敏感组织，造成酸损伤，一部分氟参与机体的某些酶化过程，影响或抑制酶的活力，造成机体代谢紊乱，影响糖代谢和蛋白质合成，并阻碍植物的光合作用和呼吸功能。

植物受氟害的典型症状是叶尖和叶缘坏死，并向全叶和茎部发展。

正在伸展的幼嫩叶最易受氟危害，氟化物对花粉管伸长有抑制作用，影响植物生长发育。

（2）对人体健康的影响。

氟经呼吸道吸入的气态氟几乎全部被肺吸收并进入血液循环，氟尘可沉积在上呼吸道、支气管和肺胞内。

可溶性氟化物吸收速度快、不溶性氟化物难以被机体吸收。

进入体内的氟有一半以上可以排出，排泄途径主要通过肾脏，其次是肠道，小部分通过汗腺。

氟与钙有极强的亲合力，体内的氟90％以上积蓄于骨骼、牙齿等钙化组织中。

短时间摄人大剂量可溶性氟化物，能引起急性中毒。

经呼吸道吸入高浓度含氟气体，刺激鼻和上呼吸道，引起粘膜溃疡和上呼吸道炎症，重者可引起化学性肺炎、肺水肿和反应性窒息。

慢性氟中毒是由氟在骨质中沉积造成的，称之为氟骨病，表现为骨变厚，韧性降低，表面粗糙、骨腔缩小，并伴有多发性外生骨赘，使关节活动受阻。

严重者因韧带钙化使肢体变形，易发生骨折。

氟与牙齿中钙质结合，沉积于齿面上，使牙面珐琅质失去光泽、牙质脆弱易磨损。

儿童成长期间牙齿对氟尤为敏感。

（3）对动物的影响。

家畜受氟危害的机理与人体慢性中毒相似，氟骨病是家畜受害的主要特征。

幼畜因钙磷代谢紊乱，造成牙齿和骨骼钙化不全而影响发育。

2、存在的环境风险

本企业原材料及辅助材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”均不属于有毒有害物质。

公司本着对环境保护负责的态度，委托***环境信息咨询XX，对公司我生产过程中所产生的危险废物（即.固废物）,进行监测（化验）均未达到国家规定的危险废物最低质标准（即为固废物，达不到危险废物质）。

监测报告，蓝硕监字【2016】019号，MA5，不属于危险废物，为固废物。

其环境风险物质主要为企业铝水运输过程中若发生侧翻、泄漏，可能引起火灾等环境风险：

（1）铝水运输风险

企业铝水从***铝厂运至本企业内使用，铝水运输过程中存在一定的泄漏风险，铝水运输车辆若发生泄漏可能导致火灾等环境风险。

（2）氟化物风险

企业仅有从***铝厂进货的铝水中含有少量的铝渣中含有少量的氟化物，生产环节不产生氟化物，且委托****铝业公司处理本公司所产生的固废物同时由该公司专用车辆从*****运到*****，运距21公里，运行路线****国道，途经**县***村，***县***村、***村、到工厂（****）。

3、环境风险影响分析

因管理不善而造成被盗、雨淋及运输过程中发生车辆交通事故而引发环境污染。

固废物（铝渣、铝灰）堆放在专用库房，防盗，防雨淋，杜绝二次污染。

转移运输由***公司安排专业运输车辆及专业人员负责。

固废含氟量较小未达到国家危险废物级别，属于普通工业固废，丢失、泄漏、对人体健康及安全基本部不构成威胁，但公司本着对社会和环境负责的态度，按照国家危险废物的标准进行严格管理。

安排值班人员加强巡逻防盗。

（1）突发火灾、爆炸而引发的环境污染及次生污染

因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被破坏而引发锅炉爆炸、原料堆场货场、仓库火灾，造成大气环境污染，以及救灾过程中消防废水收集、处理不当造成的环境污染。

（2）生产废水泄漏引发环境污染

因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被损坏等原因，造成生产废水泄漏事故，造成厂区及周围环境污染。

（3）喷淋除尘设备破损引发环境污染

因操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、管理不到位、设备被破损（坏）等原因，喷琳除尘管道破损或除尘池、喷淋房受损等造成废气及烟尘不达标排放，引发环境污染。

3.3环境事件预防措施

针对厂区危险源及环境风险源，公司采取了相应的安全防X措施，建立了应急监控系统，对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况进行实时监控，做好操作人员的技术培训，在事故未发生前预先发生隐患或事故发生时及时发现异常；另外，通过相关报警系统的设立，能及时对发现的事故隐患、异常状况进行自动报警，以便第一时间采取相应的紧急措施，避免环境事故的发生或事态的扩大，确保生产装置安全运行。

（1）公司设立专门的机构和人员负责安全、环境工作，建立日常巡回检查制度，检查有记录、有整改措施。

发现隐患，及时整改，达到安全生产的目的。

（2）装备和完善自动化监控系统，确定厂区内可能发生突发环境事件的区域，以及应重点监控的工艺参数。

（3）加强管理，在生产、储运、废物处置等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使公司的各项工作有章可循，各项运行状况可控。

4组织机构及职责

4.1组织体系

为防X和处置突发环境事件，公司成立突发环境事件应急指挥部。

具体人员构成如下：

总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，应急指挥办公室设在厂办，应急指挥办公室下设各应急处置小组。

组织机构见图4.1

。

4.2成立应急救援指挥部及职责

指挥部职责:

（1）负责“预案”的制定、修订。

（2）组建应急救援队伍，组织实施演练。

（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

（4）负责应急救援专项资金的及时足额到位和有效使用。

（5）发布和解除应急救援命令、信号；

（6）组织指挥救援队伍实施救援行动；

（7）向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（8）组织事故善后处置，事故调查，总结应急救援经验教训，对事故相关责任人进行处理；

（9）代表****XX对外发布有关信息。

4.3成立应急指挥办公室及职责

1、消防抢险救援组：

组长由**担任

职责：

组织实施事件现场消防抢险救灾方案；负责现场污染物的洗消，合理利用消防用水及冲洗水。

紧急断开阀的关闭确认；电气设备维护与管制；引火源的管制及切断；污水处理系统对外闸门的关闭；提供现有的设备及附近可支持的设备资料。

污水排放流程调整；组织救援队伍实施封堵截流、分流系统调控；调度物料回收、污水处理贮存。

2、警戒疏散组：

组长由**担任

职责：

负责人员疏散和事件现场警戒；负责保障救援交通顺畅；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；维护现场及周围地区的治安秩序。

3、现场处置组：

组长由***担任

职责：

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；安排车辆，确定救护定点医院；统计伤亡人员情况；根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

负责调配厂内外应急救援物资，保证救援物资供应；负责组织应急处理所需物资的供应，组织车辆运送污染防治物资,负责协调、调配应急人员交通、生活物资等后勤保障。

实施抢救事件现场受伤受困人员脱离危险现场；负责现场应急处置人员的防护用品的供应、发放等。

4、生产控制组：

组长由***担任

职责：

负责组织事件现场的物料切断、转移，生产设施的运行调整；物资供应和合理使用；调度其他辅助装置；组织事后生产恢复。

以上人员若有变动新上任人员自动接替应急工作任务。

5预防与预警

5.1风险源监控与预防

1、在企业设置足够数量的灭火器。

2、在办公室、燃气管道区、配电室等部位安装了消防应急照明灯。

5.2预警行动

.5.2.1事故分级

公司全体员工及各级地方政府、单位、个人等均是发现和申报事件的渠道源。

以上各主体均有权向公司应急指挥部及应急指挥办公室或企业各部门申报突发环境事件。

公司员工一旦发现突发环境事件，均应及时向值班报警报警并向其所在部门分管领导进行报告。

各部门领导或值班领导在接到公司员工的报告后，应及时对申报事项开展调查，同时对该事件的预警级别进行预评估。

经调查认为员工报告的事件不属实的，或不属于突发环境事件的，由部门自行处置，可不上报应急指挥办公室。

当经调查认为员工报告的事件属实，应立即预警，报告应急指挥办公室，启动本预案。

对应预警级别，分为三级报警程序：

Ⅲ级报警：

对公司生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理。

如固（危）废物漏等一般事件，应启动应急程序，工作人员撤离发生地，应急处理人员到事件发生地汇集，听从指挥部调遣指挥，及时处理事件。

Ⅱ级报警：

固（危）废物泄漏、熔液泄漏、突发小X围火灾爆炸等事件，一定程度危害或威胁公司人员安全，对公司环境有较大影响，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，但可以通过公司应急救援力量及时处理的事件，立即发动Ⅱ级报警。

如发生该类报警，厂区应紧急启动应急程序，组织人员撤离或疏散到指定安全区域待命，启动公司应急救援工作，展开救援抢险，为减少事故损失赢得时间。

Ⅰ级报警：

发生对公司内外有重大影响的事故，如固（危）废物被盗、泄漏至厂外、大型火灾爆炸等污染物可能造成外环境严重污染，事件严重危害或威胁着公司及周边环境敏感目标（如南盘江支流、村镇饮用水、人口密集区、周边居民区等）安全，需要大量疏散、转移群众，并需要调动社会力量和社会资源，进行应急处置的事件，应当立即发动I级报警，上报应急指挥办公室，厂区内启动应急预案，开展先期救援，应急指挥部通过现场报警系统向周边单位发送警报消息，及时向**县环保及安全生产监督部门报告，请求上级政府和周边单位增援。

事故分级的划分与预警级别的划分标准相对应。

.5.2.2预警信息的发布方式内容及流程

企业实行24小时值班制，24小时值班为137*****或15887*****，发生事故时，现场人员要第一时间拨打应急值班或采用对讲机呼叫通知值班领导，报告事故的基本情况,值班领导立即通知上级相关部门，同时要密切关注事态进展。

5.3信息报告与处置

.5.3.1信息报告与通知

企业实行24小时值班制，24小时值班为1370*****或158******，发生事故时，现场人员要第一时间拨打应急值班或采用对讲机呼叫通知值班领导，报告事故的基本情况：

1、事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及X围；

3、事故发生原因的初步判断；

4、事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。

.5.3.2信息上报

1、企业值班人员在接到事故报告后，立即向应急指挥部汇报并要做好事故的详细记录。

2、发生公司级（Ⅰ级）突发环境事件半小时之内向**县环保局、**县政府等相关部门报告，联系****-12369；

发生厂区内部级（Ⅱ级）突发环境事件半小时之内向****XX总经理报告，联系133******。

发生班组级（Ⅲ级）突发环境事件半小时之内向厂部负责人报告，联系1370******。

3、应急指挥部应在明确事故情况后向上报告,内容主要包括事故发生的时间、地点，主要危害物质及风险源、事故性质、波及X围、发展趋势、次生和衍生事故（件）的可能性和已经采取的措施等。

4、应急指挥部应在明确事故情况后立即向***县环保局报告（***-12369）发出请求支援，请求支援的内容主要是相应的环境风险控制措施和监测企业、频次和设备等。

5、应急指挥部应立即通知周边村庄、相邻单位等，做好相应的环境应急处置措施。

附信息报告联系表：

表5-1信息报告联系表

单位

联系

备注

***县消防大队

医疗急救

***县安全生产监督管理局

***县医院

***县环保局

***县公安局

***县政府办公室

5.3.3信息传递

事件发生当天除及时报告有关部门外，还应以书面形式报告有关部门。

与外界新闻舆论信息沟通由政府部门授权应急指挥部进行。

信息传递流程见图5-2。

图5-2信息传递流程图

6应急响应

6.1预警级别

******XX领导接到事故报告后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。

如果事故为厂部内部级（Ⅱ级）及班组级（Ⅲ级），事故现场已经得到控制，不需要启动公司级（Ⅰ级）应急救援预案，则发出事故警报，密切关注事态发展变化情况，由值班领导组织现场人员进行处置，直到消除事故隐患，解除事故警报；如果事故较大，预计凭现场当班人员难以控制，则立即发出“现场应急”警报，启动企业应急救援预案。

6.1.1响应分级

Ⅰ级：

（公司级）固（危）废物被盗、泄漏至厂外、大型火灾爆炸等污染物可能造成外环境严重污染，事件严重危害或威胁着公司及周边环境敏感目标（如南盘江支流、村镇饮用水、人口密集区、周边居民区等）安全，需要大量疏散、转移群众，并需要调动社会力量和社会资源，进行应急处置的事件，应当立即发动I级报警。

Ⅱ级：

（厂区内部级）固（危）废物泄漏、熔液泄漏、突发小X围火灾爆炸等事件，一定程度危害或威胁公司人员安全，对公司环境有较大影响，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，但可以通过公司应急救援力量及时处理的事件，立即发动Ⅱ级报警。

Ⅲ级：

（班组级）对公司生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理。

如固（危）废物漏等一般事件，应启动应急程序，工作人员撤离发生地，应急处理人员到事件发生地汇集，听从指挥部调遣指挥，及时处理事件。

6.2响应程序

公司总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责公司应急救援工作的组织和指挥，若总经理和副总经理不在企业时，由应急指挥办公室主任为临时总指挥，全权负责应急救援工作（下达应急行动、资源调配、应急避险指令）。

各职能部门按职责要求启动应急方案。

车间级响应（III级响应）：

应急指挥由车间主任负责，以当班班组长为基础，立即成立车间事件应急指挥部，负责车间应急工作的组织和指挥。

若车间已无法控制事件发展态势，由车间主任向公司应急指挥部报告，应急响应升级立即进入级公司响应（II级响应）程序。

涉及公司外环境级（Ⅰ级响应）：

公司已无法控制事件发展态势，在展开先期救援的基础上，由总指挥迅速向外求援，县政府迅速协调，统一指挥，启动县级应急预案。

6.3应急措