桥梁监理规划 高庄十组.docx

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桥梁监理规划高庄十组

姜堰区张甸镇农村危桥改造工程

监理规划

2014年08月20日　至　2014年11月20日

内容提要：

工程概况

监理工作范围、内容、目标

监理工作依据

监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责

监理工作制度

工程质量控制

工程造价控制

工程进度控制

安全生产管理的监理工作

合同与信息管理

组织协调

监理工作设施

监理单位（章）：

　　　　总监理工程师：

公司技术负责人：

　　　　日期：

江苏省住房和城乡建设厅监制

目　　录

1、工程项目概况………………………………………………………

1.1、工程项目建设实施相关单位名录………………………………

1.2、工程项目特征……………………………………………………

2、监理工作依据…………………………………………………………

3、监理范围和目标………………………………………………………

3.1、监理服务的形式……………………………………………………

3.2、监理工作的范围……………………………………………………

3.3、监理工作内容………………………………………………………

3.4、监理工作目标………………………………………………………

4、工程进度………………………………………………………………

5、工程质量………………………………………………………………

6、工程造价………………………………………………………………

7、工程合同…………………………………………………………………

8、信息管理…………………………………………………………………

9、工作协调…………………………………………………………………

10、安全管理………………………………………………………………

11、环境保护、水土保持和文明施工………………………………………

12、项目监理机构的组织机构……………………………………………

12.1、监理机构组织形式和人员构成……………………………………

12.2、监理人员的职责分工……………………………………………

12.3、监理人员进场安排…………………………………………………

1、工程项目概况

1.1、本工程项目建设实施相关单位名录如下

业主单位：

姜堰区张甸镇人民政府

设计单位：

淮安东华建筑设计院有限公司

施工单位：

泰州水木年华建设有限公司

监理单位：

江苏苏伟项目管理有限公司

1.2、工程项目特征：

主桥为空心板梁桥，最大单跨10m，结构形式为：

桥梁上部结构为三跨10m预制普通钢筋砼空心板梁，结构简支，桥面连续。

1.2.1工程项目名称：

张甸镇高庄十组桥

1.2.2工程建设地点：

张甸镇高庄十组

1.2.3工程主要特点、重点、难点

张甸镇农村危桥改造工程施工监理的重点难点概述

本桥主桥为三跨10m+10m+10m三跨一联空心板梁桥；桥宽4.1米，桥面横坡为双向1.0%，技术含量较高，施工监理要求高，难度大。

在施工监理过程中为确保质量、安全、造价、进度目标的实现，在特提出如下重点、难点及应对措施：

1、全桥定位放线

全桥定位放，两岸桥台及中间桥墩的平面、立面位置测量定点必须满足设计要求及施工规范。

应对措施：

先由施工单位测量定点，做好符合设计坐标的资料，再由负责测量的专业监理工程复测并签认，若要调整必须经设计、业主书面认可后再实施。

随时复测平、立面位置的准确性。

2、桥台及桩孔底部持力层的确定。

应对措施：

当台基及桩孔底开挖至设计标高后，施工方可申请隐蔽验收，请设计地勘、业主、监理代表到现场查看，达成共识后方可隐蔽并资料要齐全规范。

3、焊接及相贯线焊接

应对措施：

主拱肋及拱肋块件的现场安装都有大量的相贯线焊接，按全溶透对接焊缝，双面成形，对焊接技工有极高的要求，本桥主拱肋参与焊接技工要求先考核后上岗，全部焊缝都要达到一级（同高压溶器焊接相同）三跨主拱肋的全部焊缝都要进行红外超声检测，X光照片，合格率必须100%，否则要做书面说明及返工处理。

4、施工支架、拱架及予压

应对措施：

本桥施工支架拱架为临时受力构件，且对施工安全、质量有较大影响，故此，施工单位要根据支架、拱架的结构形式，材料和施工荷载进行设计计算制定施工方案，然后书面报送给监理、组织评审后再认定该方案，照审定后的方案施工。

支架、拱架施工完成后，组织予压并取得弹性变形及加载载况下的弹性震形数值，确定立标高程。

建议采用杯口支架，稳定性比扣件支架好。

5、施工安全

应对措施：

确保安全无事故，监理人员要进一步提高安全意识，配备安全工作监理人员，制定安全工作规划细则，落实对参建施工人员的监督管理。

施工单位的项目经理是本项目安全工作的第一责任人，下面要配备有资质的专职安全员落实安全生产的各项措施。

综上所述，本桥驻现场监理机构，应该在监理工作过程中，把好五道关。

1、程序关，项目报批，规划、施工证照、各项施工程序，监理工作各项程序、材料报验程序、验收交工程序等。

2、测量关，测量资料真实可靠，齐全完整。

3、施工关，施工组织设计、分项施工方案、报批审核到位，上道工序验收完，开始下道工序施工，上道工序没验收，不进入下道工序。

4、材料关，进入现场的材料成品、半成品，必须要有质保书，出厂合格证，试验资料等，不合格材料不准进入现场。

5、验收关，工序验收，分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收要根据规范标准，程序、设计图逐一进行验收。

2、监理工作依据

2.1国家有关监理工作的法规

⑴建筑法

⑵建设工程质量管理条例

⑶工程安全生产管理条例

2.2国家、交通部有关监理工作的规范

⑴建设工程监理规范

⑵公路建设工程监理规范

⑶国家、交通部颁布的与本工程有关法律、法规、规章等。

2.3建设单位有关监理工作的文件、标准

⑴工程监理招标文件；

⑵建设单位提供的工程地勘施工图纸及说明；

（3）监理合同；

（4）施工承包合同；

（5）建设单位与第三方签订的与本工程有关的正式合同、协议及附件；

（6）合同工程量清单及说明；

（7）经批准的变更设计文件；

（8）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。

2.4与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准

建设单位指定的与本工程建设有关的国家、交通部现行设计、施工及验收规范、规程、标准。

1、公路工程桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）

2、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTGD62-2004）

3、建筑钢结构焊接技术规程（81.2002）

4、公路工程施工监理规程（JTG-2006）

5、公路工程质量检验评定标准（JTG-2004）等规范、规程、标准。

3、监理范围和目标

3.1、监理服务的形式

3.1.1按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包人签署的工程承包合同，对工程项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，并对质量保修期内承包人实施的工程项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。

按照建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告。

3.1.2在建设单位的指导、检查、监督和协调下，由建设单位认可的总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与建设单位建立工作联系。

3.2、监理服务的范围

3.2.1工程服务范围：

所监理的施工合同范围内的全部工作（含变更项目及增补项目）

3.2.2工作服务范围：

对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的工程项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。

3.3、监理工作内容

参照交通部《公路工程施工监理规范》（JTG—2004）,监理工作的主要内容。

3.4监理工作目标

3.4.1、工程质量目标

（1）、确保全部工程达到国家建设部（交通部）现行的工程质量验收标准，确保工程质量合格、安全。

（2）、确保各项工程一次验收合格率达到100％。

3.4.2、工程造价控制目标

工程造价按实际完成质量合格的设计施工图（含经批准的变更设计）数量和承包合同规定的验工计价方法进行控制。

3.4.3、安全目标

“三杜绝一确保”：

杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。

3.4.4、工程环境保护目标

确保工程达到当地环境和文明施工的要求。

4、工程进度控制

4.1进度控制分目标

监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制分目标。

4.2进度控制原则

4.2.1总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析．对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。

4.3进度控制方面的监理工作方法

4.3.1进度控制方法为：

根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。

这是一个循环往复的过程。

4.4进度控制的监理工作手段

4.4.1为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法增加工作面，在保证质量、安全的前提下加快工程进度。

为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。

4.5进度控制程序

1、准备阶段流程框图（见框图1）

2、施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）

3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）

4、分项进度计划审批工作流程（见框图4）

5、工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）

1、准备阶段流程框图（框图1）

检查质量保证体系

2、施工阶段进度控制工作流程框图（框图2）

严重滞后时调整进度计划

3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图3）

同意

4、

分项进度计划审批工作流程框图（框图4）

不同意

5、工程延期及工程延误的处理程序框图（框图5）

承包单位向监理部提出工程延期意向通知书

监理部收集与工程延期有关的资料

监理部复查工程延期及临时延期情况

监理依据下列情况确定工程延期时间：

1、施工合同中的有关规定

2、工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系

3、对工期影响的量化程度

承包单位向监理部提交阶段性

工期延期申请表

通报建设单位

总监理工程师审查

总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表

承包单位向监理部提交最终的延期申请表

总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表

若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理

同意

不同意

5.工程质量控制

5.1质量控制分目标

工程质量控制目标：

确保全部工程达到国家、交通部现行的工程质量验收标准。

确保工程一次验收合格率达到100％。

确保全面合格，予创优鲁班奖。

5.2质量控制原则

5.2.1总原则：

总体控制，分项管理。

对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。

总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。

5.3质量控制方法

5.3.1质量控制方法

1.预防：

分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。

2.旁站：

对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。

3.验收：

对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。

4.试验与检测：

按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。

5.测量：

按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。

6.指令：

对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。

7.暂停工程：

对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。

8.暂停计量支付：

承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。

9.控制分包：

按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。

通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。

10.坚持程序：

承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理工程师规定的程序进行。

5.4质量控制手段

5.4.1制定监理控制程序：

依据铁道部《建设工程监理规程》、《委托监理合同》和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理人员必须熟悉和遵守。

承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。

5.5工程实体施工旁站监理

拟按下表进行工程实体施工旁站监理：

类别

工序名称

基本作业

混凝土及钢筋制作安装

拌制过程、灌注过程（特别是钢管含灌注过程）、钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测、预应力张拉、预埋件等

专业工程

桥梁施工钢拱肋工厂制作、焊接式拼装、中间验收、运输起吊、就位安装、拆架成桥。

测量放线、混凝土浇注浇注、试块、钢管拱加工制作中的放大样。

相贯线溶透焊接，涂装工厂试拼、资料现场存放、起吊安装、吊杆制作、锚固定位、张拉、涂装中间验收、拆架成桥、桥面栏杆等。

引道工程

测量放线、爆破、路基压实度、排水、照明、交通标志等。

监理部还将针对本工程具体情况进一步细化旁站监理内容。

5.6质量控制程序

1.施工阶段质量控制工作流程框图（见框图1）

2.材料控制工作流程框图（见框图2）

3.测量控制监理工作流程框图（见框图3）

4.试验控制监理工作流程框图（见框图4）

5.分项工程开工审批程序框图（见框图5）

6.审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图6）

7.分包单位资格审查程序框图（见框图7）

8.隐蔽工程检查验收程序框图（见框图8）

9.工序验收程序框图（见框图9）

10.分项工程验收流程框图（见框图10）

11.分部工程质量验收程序框图（见框图11）

12.单位工程竣工预验收程序框图（见框图12）

13.工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图13）

14.质量事故工作流程框图（见框图14）

1、

施工阶段质量控制工作流程框图（框图1）

分项完工质量验收

2、材料控制工作流程框图（框图2）

指令或撤销审批

3、测量控制监理工作流程框图（框图3）

分项工程验收测量

4、试验控制监理工作流程框图（框图4）

追踪记录处理结果

5、分项工程开工审批程序框图（框图5）

是

6、审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图6）

承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表

总监理工程师组织

专业监理工程师审查

修改再报

审查内容：

1．三控目标是否满足合同要求；

2．场地布置，文明施工；

3．是否符合强制性标准，环保水保要求；

4．施工方案、方法、工艺；

5．机械设备、劳力；

6．质量管理体系；

7．安全、消防措施；

8．签认手续完善、合法。

不同意

审查结果

同意

报送

建设单位

总监审查批准

承包单位执行

注：

施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序报审。

7、分包单位资格审查程序框图（框图7）

承包单位向监理部报送

分包单位资格报审表

总监理工程师审核

签订分包合同

分包单位进场施工

另选分包单位

不同意

同意

合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

审核内容

8、隐蔽工程检查验收程序框图（框图8）

隐蔽工程自检合格、提前8小时预约，填报申请表

专业监理工程师对《工程报验申请表》进行审查

监理工程师会同各方

到现场检查、核实

同意验收并签认

整改

有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认

合格

不合格

不合格

9、工序验收程序（框图9）

是

10、分项工程验收流程图（框图10）

是

11、分部工程质量验收程序框图（框图11）

分部工程所含各分项

工程质量验收全部完成

承包单位自检合格并汇总分项工程

向监理部报送分部工程报验单

由监理部组织有关监理人员审核，对《质量验收评定表》进行内、外业验收

现场检查

质量保证资料检查

整

改

不

合

格

合格

签认分部工程质量验收表表

不

合

格

12、单位工程竣工预验收程序框图（框图12）

单位工程所含各分项分部工程全部完成

承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表

总监理工程师组织监理人员审核

竣工文件全面审查

对照标准和施工合同对实物实施进行检查

总监签发工程竣工初验报审表

承包单位向建设单位申请竣工验收

限期整改

不合格

合格

不合格

13、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图13）

质量隐患

监理检查整改结果

总监签发暂停令，承包单位

整改

符合规定要求总监签署复工令

质量缺陷

发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改

监理检查整改结果

总监签发复工令

一般质量事故

需要返工处理

或加固补强的

质量事故

监理单位检查整改结果

承包单位

按要求整改

符合要求总监签发复工令

承包单位报送事故调查报告单

总监签发暂停令，调查事故

设计方提出变更设计文件

总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究

承包单位报送事故调查报告单

总监签发暂停令调查事故

总监组织研究审查处理方案，报建设方审批

总监指令承包单位按变更设计文件施工

监理跟踪检查、鉴定和验收

总监写出《质量事故处理报告》报建设单位

14、质量事故工作流程框图（框图14）

否

6、工程造价控制

6.1造价控制分目标

依据国家和交通部发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。

6.2造价控制原则

6.2.1总原则：

总体控制、重点把握月度验工计价

6.3造价控制方法

6.3.1造价控制方法

1.建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；

2.依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确核算；

3.凡是变更或需要现场确认的数量，须由建设单位代表、监理和承包单位三方联测，建立专门控制台帐；

6.4造价控制手段

6.4.1负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。

6.4.2严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。

6.4.3超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽量减少设计变更。

6.4.4对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。

6.4.5建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包单位核对清算一次。

6.4.6因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，公司将视情况增派造价监理人员。

6.5造价控制程序

1、施工阶段计量支付工作流程框图（见框图2）

2、费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图3）

3、变更设计程序图（见框图4）

1、

施工阶段计量支付工作流程框图（框图2）

建设单位支付工程款

2、费用索赔与反索赔的处理程序图（框图3）

承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告

总监签署费用索赔

审批表

索赔终结，建设单位

支付索赔费用

1．给承包单位造成直接经济损失

2．非承包单位的责任发生的

3．按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料

总监确定费用索赔额度，

与甲乙方协商

总监初审费用索赔是否

符合规定条件

承包单位向监理部提交费用索赔申请表

总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料

条件

不符合条件

补充详细资料条件

注：

1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。

2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。

3、变更设计程序图（框图4）

提议单位提出变更理由和有关资料

填写工程变更单

主管部门审查

按批准的设计文件实施监理

提交原设计单位研究

总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议

7、工程合同管理

7.1合同管理分目标

除保证合同约定质量、进度和投资目标全部达到要求外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面管理，做到以合同为依据、以法规为准绳，按照交通部《公路工程监理规程》有关规定处理好各项合同管理事务。

7.2合同管理原则

7.2.1合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。

监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。

7.3合同管理程序

1、合同管理监理工作程序总图（见框图1）

2、监理工作总流程框图（见框图2）

3、工程变更工作流程框图（见框图3）

4、工程延期工作流程框图（见框图4）

5、费用索赔工作流程框图（见框图5）

6、违约事件处理程序框图（见框图6）

7、合同争议的调解程序框图（见框图7）

1、合同管理监理工作程序总图（框图1）

签订监理合同，接受项目监理委托任务

公司总经理与项目总监理工程师签订“项目监理责任书”

组建项目总监办进驻施工现场

施工准备阶段的监理工作：

1.审查熟悉施工图纸及其说明文件，参加设计交底；

2.研究施工承包合同及委托监理合同；

3.检查承包单位上场人员（包括管理、技术人员和工人数量）、机械设备以及分包单位资质；

4.审查施工组织设计；

5.督促检查承包方质量保证体系的符合性和有效性；

6.审查测量资料；

7.编制项目监理规划，报请公司批准；

8.召开监理交底会议，公布监理工作规划；分专业编制监理实施细则：

9.审批单位工程开工报告。

进入工程质量保修期，公司技术部组织对工程回访及保修

向公司上交需长期保存文件，解散项目监理部

参加工程项目验收，直至合格

编写监理工作总结，整理归档监理资料

每半年公司技术部组织对项目监理部进行一次考核评价

施工阶段的监理工作:

组织项目监理人员按照设计文件、合同文件、规范、质量检验标准及“项目监理规划”开展“三控三管一协调”工作。

工程竣工监理组织预验收，提出工程质量评估报告

安全管理

质量控制

造价控制

合同管理

信息管理

工作协调

进度控制

1.参与审查年、季施工计划

2.核实签认验工计价

3.参与审批变更设计

4.审核不可预见费用

5.协调索赔处理

1.对设计的整体安全进行评估

2.审查施工组织安全内容，提出建议

3.严格过程检查，把住验收关

4.发现不安全隐患下令整改，严重时下暂停施工令

5.把安全问题列入监理例会重要议事议程

1．及