土地整理项目监理规划.docx
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土地整理项目监理规划
永川区朱沱镇江永村土地开发整理项目B
监理规划审批表
监
理
单
位
审
查
意
见
审查意见：
监理单位：
日期：
年月日
业
主
单
位
审
查
意
见
审查意见：
业主单位：
日期：
年月日
永川区朱沱镇江永村土地开发整理项目B
监
理
规
划
编制单位：
重庆财汇工程管理有限公司
编制时间：
年月
一、工程概况
二、监理工作范围和内容
三、项目工程主要目标
四、工程建设组织
五、监理工作依据
六、现场监理组织
七、监理方法和措施
八、监理工作制度
九、监理设施
一、工程概况
1、项目名称：
永川区朱沱镇江永村土地开发整理项目B
2、项目性质：
本项目为市级补助，区级投资高标准基本农田的土地整理项目
3、建设地点：
永川区朱沱镇江永村大池湾社、江永村石甲林社、江永村文坪社、江永村中湾村。
4、自然条件与外部环境：
1）地形、地貌
项目所在地朱沱镇位于永川区南部，地处渝西方山丘陵区，属于重庆市高标准农田建设区中的丘陵宽谷区。
岩层为侏罗系中统沙溪庙组厚层泥岩，由于泥岩物理风化强烈，抗风化能力较低，岩层经过长期的风化剥蚀，形成连绵起伏的破碎山丘，山顶浑圆，山坡平缓，常呈现孤立的残丘和残岭，沟谷断面多呈“U”字型，沟底纵坡平缓。
项目区总体地势为北端高南端低，起伏较小，丘体多呈馒头状。
海拔高度在209m～326m之间，海拔最低点位于项目区东部的白香弯社白湾沟处，海拔最高点位于项目区西部的工马子溪社磨子山处。
2）气候
项目区属亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季宜耕，降雨量分布不均，光、热、水分配同季。
夏热冬暖春早，热量资源丰富；降水充沛，时空分布不均；秋多阴雨，冬多云雾，光能资源少；地域差异大，立体气候明显。
年平均气温18.2℃，最高气温39℃，最低气温2℃，年平均日照时数为1298.5小时，≥10℃的年总活动积温5246℃，平均无霜期317天，项目区多年年降水量约1042mm，月降水量变幅大，冬季降水量较少，在夏季最为集中。
全年相对湿度较大，多年平均为82%。
3）土壤
项目区土壤均以侏罗系中统沙溪庙组紫色砂页岩或泥岩发育的灰棕紫泥土为主，该土壤富含钙质，呈微碱性，发育的土壤类型为沙夹泥土。
水稻土有机质含量1.84%，全氮含量0.113％，速效氮87.7mg/kg，有效磷27.3mg/kg，速效钾97.12mg/kg，土壤pH值7.0左右，土壤为壤土质地，有效土层厚度一般50～90cm，耕作层厚22～40cm。
土壤粘沙适中，爽水易耕，胶体品质较好，保水保肥力较强，发苗快，旱涝产量都稳而高。
但存在肥力后劲不稳等情况，应注意后期追肥。
旱地土壤有机质含量1.01%，全氮含量0.069％，速效氮66.4mg/kg，有效磷19.4mg/kg，速效钾67.59mg/kg，土壤pH值6.8左右，土壤为壤土质地，有效土层厚度一般40～70cm，耕作层厚25～30cm。
土壤粘沙适中、水肥协调、肥效快、不择肥、耐干耐湿，宜作广，产量稳而高。
林园地土壤有机质含量在0.82%至1.37%之间，全氮含量0.028%，速效氨37.5mg/kg,有效磷13.6mg/kg，速效钾52.87mg/kg，土壤PH值6.8左右，土壤未壤土质地，有效土层厚度一般为30-60cm，表层松土厚20-35cm。
土壤沾沙适中，耐干耐湿，部分地块可调整为耕地使用
从土壤各化学元素来看，土壤化学性质较好，肥力较高，能够较好的满足植物生长所需营养元素，达到高产的目的，适宜种植多种农作物和经济作物。
4）水文与水文地质
（1）水文
项目区水资源丰富，供水网络健全，经查《永川区农业区划资料汇编》，项目区地表水主要为地表径流，由天然降雨形成，多年平均降雨量约为1034mm。
区内降雨年内分配不均，其中5-10月达到667-765mm,且多以暴雨形式出现，降雨年际变化大。
项目区处于亚热带湿润季风气候，雨量充沛，区内无水文、雨量站，查《四川水文手册》（1979年）径流深等值线图，项目区多年平均径流深为370mm。
项目区洪水均为暴雨形成，洪水特征是历时短、洪量集中，洪水过程线呈单峰尖瘦型。
查《永川区农业区划资料汇编》，项目区洪峰径流系数为0.7.由《暴雨参数》（2006年）查算，项目区十年一遇1小时暴雨峰值量为60mm.
（2）水文地质
项目区地质属侏罗系沙溪庙组棕紫红色砂岩和泥岩，由于构造节理和裂隙基本上是在泥岩中发育，因而主要含水是在泥岩层。
据资料分析，项目区内地下水矿化度为0.1~0.3克/升，酸碱度pH为8.0.
5）工程地质
项目区属于工程地质大分区中的中部平行岭谷工程地质区，又属于部平行岭谷工程地质区中的重庆主城区及附近平行岭谷工程地质分区，地层产状较为平缓。
工程地质岩类中的岩体工程地质类型为碎屑岩构造中的软坚硬-软弱的中厚层状砂、泥岩互层岩组，无土体工程地质类和无特殊岩类。
出露地层主要是侏罗系沙溪庙组棕紫红色砂岩和泥岩。
项目区内地质构造稳定，无地质滑坡、泥流现象，适宜土地整理。
6）天然建筑材料
（1）石料
经调查项目区周边村镇内有数家采石场，预计可开采储存量约为2.6万方，项目建设所用的条石、碎石、片石，均可到石场购买。
（2）项目区可开采部分粗砂（岩砂），其他规格砂料需到松溉镇购买，距离项目约13KM。
（3）砖
项目建设所需砖，需到项目区邻村桥上村砖厂购买，距离项目约8km。
5、项目组成：
单项工程
单位工程
分部工程
单元工程
土地平整工程
耕作田块修筑
田面平整
一个耕作田块为一个单元工程
埂坎修筑
耕作层地力保持
表土保护
土地翻耕
灌溉与排水
工程
水源
塘坝
一座建筑物为一个单元工程
蓄水池
一组建筑物（不超过5个）为一个单元工程
囤水田
输水
明渠
长度在1000m～1500m为一个单元工程，最长不超过2000m
排水
明沟、暗渠
渠系建筑物
涵洞、沟渠盖板
一组建筑物（不超过5个）为一个单元工程
田间道路工程
田间道
路基
长度在1000m～1500m为一个单元工程，最长不超过2000m
路面
生产路（生产大路）
路基
路面
附属工程
错车道
路基
一组建筑物（不超过5个）为一个单元工程
路面
回车场
路基
路面
平面交叉路口
路基
路面
农田保护与生态环境保持
工程
居民新村道路（砼路面）
长度在1000m～1500m为一个单元工程，最长不超过2000m
入户道路（透水砖）
草坪种植
一个种植田块为一个单元工程
其他工程
新修标志牌
一座建筑物为一个单元工程
新修下田坡道
路基
一组建筑物（不超过5个）为一个单元工程
路面
6、项目规模：
项目区建设规模为228.4482hm2，其中：
水田118.455hm2、旱地74.5601hm2，果园4.0342hm2、有林地0.5104hm2、水域及水利设施用地3.9798hm2、线状地物面积3.4772hm2、田坎23.4311hm2。
7、项目特点：
本项目施工面积广，施工区域分散，交通不便，土地利用率较低。
8、工程项目建设目的：
加强土地整理，提高农业综合生产能力。
大力开展农田整治，对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在增加耕地的同时，建设高标准基本农田。
集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、林网等建设，提高农业综合生产能力，实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的社会主义农村新貌。
增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，加强农田保护，治理水土流失，调整农业生产结构和改善土地利用方式，促进农业增收，促进农村经济发展，改善农村人居环境。
高效利用，合理配置土地资源，提高土地利用率，提高土地的经济和社会效益，推动社会经济的可持续发展。
二、监理工作范围和内容
1、委托监理的工程范围：
本项目招标文件、工程量清单及工程变更所示全部工程施工内容（其中包括对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程等）。
2、委托监理的服务内容：
本项目施工招标文件所示全部工程，包括设计文件、工程量清单、工程变更所示全部内容；（其中包括施工阶段进行工程质量、进度、投资控制、安全生产监理、合同、信息管理及组织协调等）。
三、项目工程主要目标
1、工程总投资及组成：
项目总投资为581.93万元。
其中工程施工费为490.37万元，占投资的84.27%（包括土地平整工程费55.12万元，占工程施工费的11.24%；灌溉与排水工程费146.11万元，占工程施工费的29.8%;田间道路工程费289.14万元，占工程施工费的58.96%）；其它费用为74.61万元，占投资的12.82%（前期工程费28.39万元；工程监理费12万元；竣工验收费为18.93万元；业主管理费15.29万元）；不可遇见费16.95万元占投资2.91%。
2、计划工期（包括项目阶段性目标的计划开工日期和完工日期）：
做好进度控制,实现6个月合同工期要求，确保项目在预定的期限内交付使用。
3、质量目标：
工程质量达到《工程施工合同》所约定的质量标准,在工程预定的投资范围内及预期的工期内,实现最佳的质量效果。
四、工程建设组织
1、工程上级国土资源管理部门：
永川土地整治储备中心
2、设计单位：
重庆浩正大地测绘有限公司
3、施工单位：
重庆项毅建设（集团）有限公司
4、监理单位：
重庆财汇工程管理有限公司
五、监理工作依据
1、监理工作所依据的法律、法规、技术标准：
1）国家颁布的有关工程建设的法律、法规、规章、规定；
2）国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等；
3）《建设工程监理规范》（GB50319-2013）；
4）《土地整治工程监理规范》（TD/T1042-2013）；
5）《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267-2010）；
6）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16543-2008）；
7）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-2013）；
8）《公路施工技术规范》；
9）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2011）；
10）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2014）；
11）《土地整治项目验收规程》（TD/T1013-2013）；
12）《土地整治工程质量检验与评定规程》（TD/T1041-2013）；
13）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）
14）土地开发整理标准TD/T1011-1013-2000及其它有关的法律、法规；
15）建设部有关建设监理的文件；
16）《重庆市土地开发治理工程建设标准》.
2、批准的工程建设文件及有关合同、设计文件：
1）业主单位和监理单位签订的工程建设监理合同；
2）业主单位与施工单位签订的合同文件；
3）经有关部门批准的过程项目文件和设计文件；
4）项目规划设计图、单体图、《规划设计变更方案》及图说.
六、现场监理组织
1、指导思想
本监理单位本着以人为本、以客户为本的态度，主动及切身地站在业主的角度，主观体会业主的感受，但又客观以及高度负责的态度了解、分析、建议及执行方案及决策，旨在避免问题的发生。
突破常规的监理模式，引进项目管理理念，尽最大努力既要较好完现场监理工作，又要当好项目承担单位的参谋，为项目承担单位进行超值服务。
高度重视本监理单位将本工程作为树立单位形象的最重要工程，将竭尽全力，实现项目承担单位意图，达到本单位的管理目标。
1）强有力的班子：
拟选派理论水平高、实践经验丰富，协调管理能力强的
监理工程师组成项目监理机构。
2）科学完善的管理：
本单位将以院专家组作为监理机构的坚强后盾，对此
工程进行重点监控。
3）样板示范作用：
树立单位贯标管理样板项目监理机构。
4）以“目标为本”，调派及安排充足的适当资源来达成本工程监理控制目标。
以保证实现该工程管理三大控制目标：
即质量、工期以及成本目标控制，加上安全及环保的元素，构成现时国际上对工程项目管理目标的最新及最全面的理解范畴。
工程监理三大控制目标
以“目标为本”,调派及安排充足适当资源来达成目标
图2资源调派及安排图示
2、项目监理机构框架图
项目监理机构框架图
3、项目监理机构主要成员简介
总监李霞为中级工程师，是我单位的技术骨干，从事监理工作10年，具有一定的组织协调能力和较高技术经验水平。
本工程项目监理机构的技术力量比较雄厚，从事土地整理项目施工监理工作多年，有着丰富的监理经验。
4、监理人员岗位职责
1）总监理工程师岗位职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）负责管理项目监理机构的日常工作，对项目监理机构中监理人员的工作进
行监督，根据项目进展情况和监理人员工作表现，及时调整监理人员；
（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（4）组织或参加工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构重要文件和
指令，定期检查项目监理日志；
（5）组织编写并签发监理月报、专题报告和监理工作报告；
（6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；
（7）审查分包单位资质；
（8）审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查施工单位竣工申请，
组织或参与工程中间验收；
（9）主持审查和处理工程变更，审批工程延期；
（10审核签署施工单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；
（11）参与工程质量事故及安全事故调查；
（12）主持整理并移交监理资料。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）审批施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工总进度计划。
主持
审核施工单位提出的分包工程和分包单位；
（3）签发《工程开工∕复工令》、《工程暂停令》、《工程款支付证书》、
《合同段工程移交证书》。
签发经批准的重大变更和审批工程延期，审核签认竣工结算；
（4）签发监理月报、专题报告和监理工作报告；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配。
2）总监理工程师代表岗位职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的项目工程监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
（3）检查和监督现场监理工程师对项目工程的质量、进度、投资控制和文明
安全监督管理；
（4）指导、检查、监督和审核现场监理工程师对项目工程的监理日志、监理
月报、阶段性监理总结编制；指导和审核现场监理工程师对项目工程的监理总结、工程质量评定报告编制；
（5）指导、检查、审核现场监理工程师对项目工程监理资料收集和整理；
（6）本项目工程监理，除监理规范规定总监理工程师不能授权委托的职责外，
负责履行总监理工程师的其余职责。
3）监理工程师岗位职责
（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
（2）负责监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理
工程师提出建议；
（4）审查施工单位提交的涉及工程的计划、方案、申请、变更和施工组织设计；
（5）负责工序质量、质量评定单元验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师汇报监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理
工程师报告和请示；
（7）负责收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报；
（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及
其质量情况，根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（9）协助工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
协助总监理工程
师处理变更和质量安全事故，并提出初步意见；
（10）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题。
4）监理员职责
（1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查施工单位投入工程项目人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好现场检查记录；
（3）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料，进行见证取样；
（4）核查关键岗位施工人员上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现有异常情况及时向监理工程师报告；
（5）按设计及有关标准，对施工单位的工艺过程和施工工序检查和记录；
（6）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（7）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；
（8）做好监理日志和有关的监理记录。
5、工作程序
1）工程监理工作的总程序
工程监理工作的总程序
2）施工组织设计（方案）审查程序
不合格
施工组织设计（方案）审查程序
3）工程材料、购配件和设备审查程序
工程材料、构配件和设备审查程序
4）旁站监理工作程序
旁站监理工作程序
5）分部、单元工程的验收程序
分部、分项工程的验收程序
6）单位工程验收基本程序
单位工程验收基本程序
7）进度控制监理程序
进度控制监理程序
8）工程投资控制基本程序
投资控制基本程序
9）设计变更、洽商管理
设计变更、治商管理
10）工程暂停及复工的基本程序
工程暂停及复工的基本程序
七、监理方法和措施
1、质量控制：
1）质量目标
（1）总目标：
工程质量达到合格标准。
（2）分目标：
单项工程、单位工程、分部工程、单元工程合格率达到100％。
2）质量控制工作的指导思想
（1）抓好三个阶段：
事前、事中、事后，重点以预控为主，严格事中检查，严格事后验收，坚决杜绝因监理工作失误而影响工程质量和工期现象。
（2）严格按照标准、规范、规程及工艺要求、施工图纸为工程质量验评标准，坚持本工序质量不合格或未进行验收的不予签认，下一道工序不得施工。
督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。
（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。
（4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。
坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准用在工程上。
3）质量控制的重点
（1）测量放线：
建设场地占地面积大，对平面控制精度有一定要求，同时规划设计图为1：
2000，精度不够，将规划设计图上的工程设施准确地测放到实地，有一定难度。
因此把好测量放线质量关，是保证工程质量的关健环节。
（2）土地平整工程：
建设场地大，剥离表土，涉及权属协调。
搞好此项工程质量，为整个工程提供亮点。
（3）石坎砌筑工程：
工程量大，施工材料不规则，运输困难等影响工程质量的因数较多。
把好工程质量关，为整个工程质量打下基础。
（4）农田水利工程：
施工范围大，材料运输困难，影响工程质量的因数很多，经常出现观感质量问题。
把好此工程质量关，为整个工程质量提供保障。
（5）道路工程：
工程量大，施工材料运输困难，协调的问题多，路基达不到设计宽度的问题非常突出，影响工程质量的因数很多，经常出现线型质量问题。
把好此项工程质量关，为整个工程质量提供保障，同时也为获得社会效益提供保障。
4）质量控制的方法
（1）组织图纸会审、设计交底：
在交底之前，监理单位各专业人员熟悉图纸，了解工程特点，关键部位的质量要求，对施工图纸量和各专业施工图之间的相互配合进行认真审查，了解设计意图，尽量把设计中的问题解决在施工之前，减少图纸设计中的“错、滑、碰、缺”，消灭图纸中的质量隐患，坚持未经会审的图纸不得施工。
并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，以书面形势提交给设计单位，在设计交底时，由设计单位统一答复。
图纸会审的内容主要有以下内容：
A、图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关法规、制度的规定，是
否经过有关主管部门的审查。
B、图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符。
C、图纸中所用材料、构配件，设备等的来源是否有保证，有无代替品。
D、对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件。
E、施工图纸说明文件中指定作用的规范、规程、标准图册是否现行有效。
F、图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不
保证工程质量之处。
G、图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处。
H、有无过剩或多余的使用功能。
（2）对施工单位质量保证体系的预控：
A、要求施工单位按参加本工程施工总人数的一定比例配足技术业务管理干部，组成强有力的质量保证体系。
监督施工单位的质量保证体系落实到位，包括机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；各级管理人员及专业操作人员的持证情况；各级专职检查人员的配备；施工单位质量管理制度是否健全。
各专业工长、质量检查员应有上岗证，质量检查员的人数应满足工程进展的需要。
B、抓好承担施工任务的施工队伍及人员的技术、资质与条件的审查，做好分包队伍的资质审查，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务，审查的重点是施工的组织者、管理者的素质和质量管理水平、对特殊工种和施工工艺或新技术、新材料等应用方面的操作者的素质和能力。
（3）审批施工组织设计及分部工程施工方案
施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在施工中起指导作用的重要技术文件。
在施工准备阶段编制好施工组织设计交监理审核。
它应以施工技术为基础，确定工程量及流水段，使得设备及人员配备达到协调一致，使施工进度和工程质量达到有科学依据的水平，监理的主要工作依据就是高水平的施工组织设计，因而对施工组织设计的审查作为重点，采取组织会审的方法使之达到系统与完整，作为整个施工过程的基础文件。
A、监理要求主要分部工程施工前对技术复杂的、关键性的施工部位或采用
新技术、新材料、新工艺的分项工程，编制专项施工方案。
施工单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量及安全保证措施等情况编写专项施工方案，提前报项目监理部，未经批准，该分部工程不得施工。
施工过程中对施工组织设计（方案）有重大修改时，必须向项目监理机构申报补充方案，经项目监理机构审批通过后方可执行。
B、施工组织设计（施工方案）应经过施工单位技术总负责人审核批准送交
项目监理机构审批，审批后项目监理机构应监督施工单位严格执行，如有变动与修改，应取得项目监理机构的核准。
总监理工程师应组织各现场监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求施工单位修改或补充。
C、本工程应报的施工方案包括：
《工程定位放线方案》、《土地平整工程
施工方案》，《灌溉与排水工程施工方案》，《田间道路工程施工方案》等。
（4）对建筑材料，构配件及设备的质量控制
A、工程中使用的主要材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、混凝土外加剂
防水材料等）建筑构配件、及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家颁发的标准、规范、规程、法规和标准的规定，必要时可由项目承担单位组织施工、项目监理机构对生产厂家进行考察，
B、对施工单位采购材料设备，采取选样送审制度，样品经监理批准后，对
其进行封样保存，批量进货时，参照样品进行验收，符合要求并经监理签证后，方可用于施工部位。
重要的产品，要对生产厂家进行实地考察，考察内容有厂家资质、业绩、生产能力、工艺
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