热源厂集中供热热力管网工程监理规划.docx
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热源厂集中供热热力管网工程监理规划
监理规划
工程名称：
XX源厂集中供热热力管网工程
建设单位：
监理单位：
监理单位技术负责人：
一、监理规划编制的依据及引用规范标准2
二、工程概况2
三、工艺管道及安装3
四、施工注意事项4
五、组织规划4
1、现场监理组织机构设置：
4
2、项目监理组织人员的岗位职责5
3、现场人员进退场计划7
4、现场监理机构的组织关系7
5、监理机构与建设单位、承包单位、项目组织机构的关系。
7
六、监理单位的权利与责任8
七、监理工作的主要内容9
1、质量控制9
2、进度控制10
3、投资控制11
4、组织管理12
八、监理工作管理制度13
1、信息和资料管理制度13
2、设计文件、图纸审查制度13
3、技术交底制度13
4、开工报告审批制度14
5、材料、构件检验及复验制度14
6、隐蔽工程检查制度14
7、工程质量监理制度14
8、工程质量检验制度15
9、工程质量事故处理制度16
10、工程竣工验收制度16
11、旁站监理管理制度16
九、监理工作流程17
1、工程质量工作流程17
2、开工准备阶段质量监理工作流程19
3、施工阶段分项分部工程质量监理工作流程20
4、竣工验收阶段质量监理工作流程21
5、进度控制工作流程22
6、投资控制工作流程23
十、安全保证措施24
监理规划
抚顺市政工程设计研究院有限责任公司接受业主的委托，对扎兰屯市第二热源厂集中供热热力管网工程项目进行施工监理，在项目总监理工程师主持下编写监理规划用以指导监理工作。
本监理规划是项目监理部开展监理工作的技术指导文件，编写的依据是根据监理合同，监理大纲框架性文件及结合该项目具体情况，工程信息、施工图及相关资料和施工合同等。
同时在编写过程中听取了项目业主及承包商的意见，尽量满足各方合理要求，为进一步搞好监理服务奠定基础。
一、监理规划编制的依据及引用规范标准
1．与本工程相关的法律、法规及地方相关标准；
2．本工程施工设计图纸及文件；
3．《设计委托书》及现状管网平面图；
4．《城市热力管网设计规范》CJJ34；
5．《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28—2004；
6．《城镇直埋供热管道工程技术规程》CJJ/T81—98；
7．《城市工程管线综合规划规范》GB50289—98；
8．《建设工程监理规范》GB50319-2000；
9．《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001。
二、工程概况
工程名称：
扎兰屯市第二热源厂集中供热热力管网工程
建设地点：
扎兰屯市河西区（五中大桥段穿越雅鲁河）
建设单位：
扎兰屯市新城集中供热有限责任公司
设计单位：
抚顺市政工程设计研究院有限责任公司
监理单位：
抚顺市政工程设计研究院有限责任公司
施工单位：
山东四方安装有限公司
质量监督单位：
扎兰屯市质量安全监督站
计划工期：
年月日—月日
工程质量等级：
优良
投资目标：
以决算为准
本工程为扎兰屯市第二热源厂集中供热热力管网工程，热源来自扎兰屯市第二热源厂。
工程范围：
雅鲁河西侧热源厂水泵间至雅鲁河东侧防洪堤以东，管线由雅鲁河西侧防洪堤直埋敷设过雅鲁河至东侧防洪堤。
本工程需要敷设主干管网开沟长度为1467米，主干线管径规格为D630*10，直埋穿越雅鲁河。
三、工艺管道安装、冲洗、试验等
（1）、本工程供暖热源为扎兰屯市第二热源厂，热媒设计温度为130-70℃，设计压力为1.25MPa。
管道布置沿水流方向右供左回。
（2）、供热管材采用螺旋焊接钢管，材质为Q235B，管材工作压力为1.6MPa。
管道与补偿器之间采用焊接连接，焊接采用氩弧焊打底。
管道三通应采取加固措施，三通主管与三通支管的壁厚均比直线段大2mm，弯头应采用加强弯头，与管道配套的补偿器、弯头、三通等附件其压力等级均不应低于管材的设计压力。
（3）、本工程供热管道敷设方式采取有固定、有补偿的直埋敷设方式，河滩地敷设管线平均埋深1.5米（覆土厚度）；河道内敷设管线平均埋深为2.0米（覆土厚度）固定支座间距一般为120米，固定节、固定墩做法参见大样。
直埋管道补偿器选用直埋套筒补偿器，补偿器安装应严格按照生产厂家说明书要求进行。
（4）、管道转弯处采用R=3DN的冲压弯头，水平安装管道变径采用焊制偏心异径管，垂直安装管道变径采用焊制同心异管。
（5）、管道保温应采用整体式预制保温管，保温材料为聚氨酯泡沫塑料，密度＞60kg/m³。
保温层厚度60mm，保温外保护层选用PE管，外护管密度大于900kg/m³，拉伸强度19MPa，纵向回缩率小于3%，使用温度为-40℃～80℃，保护层厚度13mm。
直埋管道及附件保温应在工厂预制，管段两端应留200～250mm的不保温管段接头，现场只进行接头保温施工，管道安装组焊完毕并在水压试验合格后，对接头处在现场用热收缩带发泡做好保温结构，并保证密封。
在贮存、运输期间，预制保温管、管件的保温端面必须有良好的防水漆面，管端应有保护封帽，直埋管道当日完工时应将管端用封帽封堵。
未尽事宜应按照《城镇直埋供热管道技术规程CJJ/T81-98》和《高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管CJ/114-2000》的要求执行。
（6）、管道在河道内穿越雅鲁河，将两根D630*10mm热力管道底部做300mm厚粗砂层找平层，上层做500mm厚石笼压实，上部由原土层回填，详见管道沟槽开挖大样图。
根据工程地质勘探报告，扎兰屯市地下水位较高，管道施工前应做好施工降水。
（7）、本工程管道强度试验压力为设计压力的1.5倍，严密性试验压力为1.25倍设计压力。
（8）、管道冲洗：
管道安装完毕后需进行冲洗，按《现场设备工业管道焊接工程及验收规范》GB50236-98执行。
（9）、水压试验：
管道安装完毕后需进行水压试验，按《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97执行。
（10）、管道焊接质量检验除需进行水压试验外，还需进行100%超声波检验，检查标准按《城镇供热管网工程施工及验收规范》执行。
四、施工注意事项
1、管线定位经现场放线核实无误后现行施工，如有问题应及时与设计人员沟通，共同商议解决。
2、本工程未尽事宜均按照国家现行的各专业施工及验收规范规定执行。
3、由于管道穿越过雅鲁河，请建设单位与河务管理部门取得联系，并索取该河道防洪标准的河床冲刷线高程，以确保本项目敷设管线的管顶与冲刷线高程距离大于1米。
五、组织规划
我公司依据监理合同的约定，承担本合同专用条款中的议定范围内的监理业务，并根据工程任务范围、规模及难易程度，派驻现场组织机构，实施工程现场监理任务。
协助配合承包人开展工程建设对工程实施监督管理。
1、现场监理组织机构设置：
各专业监理工程师
项目驻场监理机构人员一览表
序号
姓名
性别
年龄
在本项目担任职务
技术职称
专业
备注
1
2
3
4
2.1总监理工程师的职责权限
．确定项目监理人员的分工和岗位职责；
．主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
.审查分包单位的资质，并提出审查意见：
.检查和监督人员的工作，根据工作项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
.审查和处理工程变更；
.主持或参与工程质量事故调查；
.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
.主持整理工程项目的监理资料。
2.2专业监理工程师职责、权限
.负责编制本专业的监理实施细则；
.负责本专业的监理工作的具体实施；
.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；
.负责本专业分项工程验收及隐蔽工作验收；
.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
.根据本专业监理工作实施情况作好监理日记；
.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；
.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、试验设备及其使用、运行状况，并作好检查记录；
.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
.作好监理日记和有关的监理记录。
3、现场人员进退场计划
根据本工程施工需要，设置四名监理人员，总监理工程师1名，专业监理工程师3名，并根据工程施工情况调整监理人员。
4、现场监理机构的组织关系
总监理工程师是监理单位派驻现场监理组织机构的项目负责人，代表监理公司负责监理合同委托范围内的各项事务，组织并指导现场监理工作，检查专业监理工程师的监理工作，协调专业监理工程师进行现场质量管理，控制工程进度、工程造价及合同管理，对监理公司负责。
专业监理工程师负责现场工程质量管理工作，进行现场质量检查、工程师试验和计量管理工作，随时掌握工程进度和质量实施情况，进行监督管理，作好日志记录、专业监理工程师应对总监理工程师负责。
5、监理机构与建设单位、承包单位、项目组织机构的关系。
5.1建设单位是工程发包主体的资质单位，是承担直接投资责任的委托监理业务的一方及其合法继承方。
监理单位依据工程建设合同对工程实施监理，承担委托合同议定范围内的监理业务和义务，行使相应责权。
两者为为托与被委托关系，应做到各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。
5.2监理单位与承建单位的关系是监理与被监理关系，监理单位依据承建单位与建设单位签定的合同及监理监理委托合同，对承包人在工程项目施工中实施全过程的监理，承包人按照合同规定接受监理工程师的监督管理，按要求提供完整的施工技术资料、包括施工申请、施工组织设计、进度计划、原材料合格证书、质检资料、实验资料、工程包验等。
六、监理单位的权利与责任
1、监理机构在履行监理合同义务期间应运用合理技能，为业主提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真勤奋地工作，帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。
2、监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位鉴订的监理合同所授予的职权范围以及按业主和承包签定合同文件所明确规定的各项内容执行。
根据监理委托合同第16条之规定：
业主委托范围内，授予监理单位以下监理权：
2.1选择工程施工总承包单位的建议权。
2.2选择工程施工分包单位的确定权与否认权。
2.3工程施工组织设计和技术方案，按照质量工期和降低成本原则，自主向承包人提出建议，并向业主提出书面报告；如果拟提出的建议会提高工程造价，延期工期，应事先取得业主的同意。
2.4报经业主同意后，有发布开工令、停工令、复工令的权力。
2.5工程上使用的材料和施工质量的检验权。
对不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承包人停止使用；对不符合规范和质量标准工序，分部分项工程和不安全的施工作业，有权通知承包商停工、整改、返工、承包人取得监理复工令后才能复工，发布停、复工令应事先向业主报告，如在紧急情况下未能报告时，应在24h内向业主作出书面报告。
2．6在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权及结算工程款的复核确认权与否认权。
未经监理机构签字确认，业主不与支付工程款。
七、监理工作的主要内容
施工阶段的监理工作主要包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面。
1、质量控制
根据施工合同的质量目标要求是优良等级、建设方要求争创市优、创文明工地，因此在质量控制上要严格按优良等级标准组织检查验收，按照工程质量控制的工作流程和认可程序要求组织现场监理工作，充分作好事前、事中、事后的质量控制工作，尤其应抓好事前控制，预防和避免工程事故的发生。
监理机构在建立健全质量控制系统时，要督促承包商健全质量保证体系，使承包商的自检体系发挥作用，并时时督促检查其质检体系运转情况。
在质量控制过程中要职责分工明确，质量控制责任落实，完善监理制度，要时时跟踪巡查质量情况，进行质量目标分析，作好数据采集、整理、处理、审核等工作。
现场监理应负责对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全环节的检查。
对关键工序、质量关键点要全过程旁站。
通过试验、测量、仪器检测等科技手段对工程质量进行检测和质量控制，以达到对施工质量的有效监督和管理。
专业监理工程师应对承包人施工的隐蔽工程、主要工程部位工序和工艺，实行全过程旁站监理，及时掌握工程质量情况，发现问题及时消除影响工程质量的不利因素，要加强事前、事中、事后的质量检测和信息反馈，对工程施工工序要及时进行检查认定，并现场监督和掌握承包人的试样抽取和施工记录，督促承包人按技术规范规定进行全频率抽样检查，作好自检记录报告，监理则在此基础上及时独立进行抽检，以平行鉴定承包人抽样试验结果是否真实可靠。
当现场监理人员对施工质量或材料产生疑问，并提出要求时，实验工程师随时抽样检查试验，并要求承包人增加抽样频率，以鉴别和确定质量问题，若质量有问题，可按质量缺陷与事故处理办法予以处理并备案。
2、进度控制
认真审核项目总进度计划，单位工程进度计划、明确进度控制目标，计划应符合工程实际情况，要进行仔细的分析与分解，进度控制工作应按进度控制工作流程有章可循地开展，加强对进度控制目标的动态分析和控制，并根据工程实际及时修改调整进度措施，力争实现进度目标。
专业监理工程师应要求承包人根据工程现场情况，项目实施的不同阶段编写总体施工组织设计方案，施工组织计划应在中标通知书发出后有效时间内提交监理审查批准。
承包人应根据合同文件要求，及时组织施工队伍、材料、机械进场，以满足工程施工需要，现场监理要随时掌握工程进度情况要求承包人每月25日前将当月施工进度记录报表监理备案，并在进度图上及时及时标注，统计分析整理，并向监理和业主提交月进度报告。
在工程实施期间，若实际进度与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，但应及时掌握影响和防碍工程进度的不利因素，消除隐患，促进计划开展。
若发现现场组织安排施工顺序或人力和设备与进度计划方案有较大不一致时，监理工程师应要求承包人对工程进度计划予以调整，调整后的计划进度应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期要求。
承包人在没有取得合理延期的情况下，不能按计划预定工期完成工程时应自行采取加快措施，赶上工程计划总体目标。
只要承包人提出的加快进度措施符合施工程序、规程及设计要求，且能确保质量，监理应予以批准，并应督促承包人的措施的实施到位，及时落实，但因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负。
3、投资控制
监理单位通过审核设计变更和恰商，核批索赔文件、签发工程付款凭证，审查工程结算，掌握进度与工程款的发放，并进行经济分析比较，以进行投资控制。
为控制项目投资，监理工程师通过工程的计量支付来控制合同价款，由总监理工程师掌握工程支付签认权，约束承包单位的行为，在施工各环节发挥其监督和管理作用。
承包人按协议条款约定的时间向总监理工程师提出已完成工程的报告，总监理工程师提到报告后，在三天内按设计图纸审核已完成工程数量，并在24h前通知承包方计量，承包人应派人参加予以确认，并为监理提供计量便利条件。
承包人无正当理由不参加计量，由总监理工程师自行进行。
总监理工程师计量时应根据具体的设计图纸及材料和设备明细表中计算的各项工程的数量进行，并按合同中的规定的计量方法进行。
对承包方超出图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量有权予以拒绝计量。
承包人提出的付款申请，经监理审核签字后，由建设单位支付工程款，未经监理签字，工程建设单位不能有支付工程款。
4、组织管理
监理的组织管理包括管理、信息管理、组织协调管理三项内容。
为满足现场监理工作的需要，建立相应的合同管理制度、信息管理制度、安全生产组织体系、工作协调程序，规范管理，使监理工作制度化，从而发挥监理制度的约束机制，促进合同的认真而全面地履行，解决好合同争端，力争计划目标的实现，现场监理需作到以下几方面：
4.1定期招开工地协调例会、以解决工程进度、质量、协调等问题。
4.2定期组织质量、安全大检查，使其制度化，促进现场质量与安全管理。
4.3建立工序交验及检查验收制度，严格控制监理工作程序组织检查验收。
4.4档案管理制度，专人负责，统一施工及监理用表，建立行文制度，分类归档、在工作中参建各方文件往来均应通过监理组转发，并签署监理工程师意见。
为加强规范管理，工程中行文用表采用省建委示范用表。
八、监理工作管理制度
为了确保项目的监理服务过程符合合同要求，对工程施工全过程的监理实施控制，特制定监理工作管理制度。
1、信息和资料管理制度
为了使业主提供的设计条件及开工手续符合国家规定、规范及合同要求，特制定信息和资料管理制度。
1.1对业主提供建设基础资料进行验证，如基础资料的数据是否齐全。
是否符合合同规定要求，是否有效。
基础资料及设计文件，图纸等均由项目总监理工程师接受并进行验证。
2、设计文件、图纸审查制度
2.1项目监理组在收到施工设计文件、图纸时，首先应检查、核对设计文件是否有盖章，设计图纸的图号与目录是否一致，看看是否加盖图章、设计单位章、国家注册建筑师章、市建委审查章。
2.2开工前项目监理组应会同勘察单位、施工单位及设计单位复查设计图纸、广泛听取意见，避免图纸中的差错遗漏。
3、技术交底制度
3.1项目监理组要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。
3.2交底的主要内容：
设计意图、施工要求、质量标准、技术措施、相关专业设计接口等。
3.3根据讨论决定的事项作出书面纪要，由承包单位负责整理编印，相关单位签认。
4、开工报告审批制度
当项目工程的主要施工准备工作完成时，施工单位可提出《工程动工报审表》，经监理工程师现场落实后，总监理工程师签认《工程动工报审表》即可开工。
对重大工程及有争议的工程报监理公司审批。
5、材料、构件检验及复验制度
5.1分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告等。
5.2监理工程师对承包方在工程材料、构件送检过程中，项目监理工程师如果对检测结果持怀疑态度或者需要抽查时，应填写《试验委托单》报市检测中心复验。
5.3不准使用不合格材料。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，填写《隐蔽工程记录单》报项目组监理工程师复验，方可进入下道工序。
重点部位或重要项目应会同管理单位、施工单位、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师填写《监理工程师通知书》（B-1）通知施工单位，同时抄报项目总监理工程师，施工单位应按要求及时作出整改，克服缺后通知监理工程师复验签认。
如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
7.1如检查不合格或检查证明所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日记内，待改正并重验合格后才能签认，方可进入下道工序施工。
7.2特殊设计的或者与设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签认。
7.3隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签认，以防意外。
8、工程质量检验制度
8.1监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录，检验不合格时可发出《监理工程师通知书》（B-1），限期修正。
8.2如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停令》（B-2）。
指令部分工程，单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，报项目监理组进行复验，合格后发出《工程开工/复工报审表》（A-1）。
8.3分部分项工程、单项工程或全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验审核表，经监理工程师现场查验后，签发《分项、分部工程质量报验审核表》。
8.4监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师通知书》，催促施工单位执行。
9、工程质量事故处理制度
9.1工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式通报上报。
对重大工程质量事故和工伤事故，项目监理组立即上报建设单位。
9.2凡对工程质量事故隐瞒不报、或拖延处理、或处理不当、或处理结果未经项目监理组同意的、对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后再补办验工计价。
9.3施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和项目监理组各一份。
执行JQP4.9附录《工程质量事故处理程序》。
10、工程竣工验收制度
10.1竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同协议文件等。
10.2施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确，不清晰，不能验收交接。
10.3施工单位应在验收前将编写的全部竣工文件及验收的竣工图，提供项目监理组一份，审查确认后，报建设单位，其余发有关单位接管，使用单位保管。
11、旁站监理管理制度
现场监理人员应在施工点实施旁站监理。
根据工程施工的难易程度、复杂性和重要性，将采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视抽查三种形式，具体由总监理工程师视情况决定。
对工地某些易于产生缺陷后难以补救的部位，如隐蔽工程、基础中暗塘处理、“胸腔”的回填、钢筋工程、混凝土浇筑等实行全旁站监理，对于混凝土浇筑后养护等可采用巡视检查；其余则可采用部分时间旁站、旁站时及时指出存在的问题，制止错误的施工手段和方法，并及时上报施工中出现的各类问题。
现场监理人员不论分工如何，都有责任和义务发现施工中存在的隐蔽缺陷，并向有关主管监理人员反映，以便及时指令承包人纠正。
九、监理工作流程
1、工程质量工作流程
开工准备阶段质量控制
分部分项工程工序施工阶段质量控制
竣工验收阶段
质量控制
2、开工准备阶段质量监理工作流程
·施工组织设计分项工程施工方案
·备料、材料试验
·分包商（如有）资质
·施工准备
·设计交底
开工准备工作
承包人
审核施工组织设计、资质审查
监理工程师
进场材料现场检查资料审查合格后，抽样
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