宁波市某民用建筑土建工程监理规划secret.docx
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宁波市某民用建筑土建工程监理规划secret
监理规划
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审核
二00二年三月二十二日
第一节：
监理工程概况及工作内容-----------------------------3
一、工程项目概况--------------------------------------3
二、监理工作范围--------------------------------------3
三、监理工作内容--------------------------------------3
四、工程监理目标--------------------------------------4
五、监理工作依据--------------------------------------5
第二节：
项目监理组织机构人员配置及岗位职责-----------------5
一、项目监理机构的组织形式----------------------------5
二、项目监理机构的人员配备计划------------------------6
三、项目监理机构的人员岗位职责------------------------6
第三节：
监理工作程序---------------------------------------9
第四节：
监理工作方法及措施--------------------------------10
一、工程质量控制的措施-------------------------------10
二、工程进度控制的措施-------------------------------14
三、工程投资控制的措施-------------------------------16
四、现场安全、文明施工监控---------------------------16
五、合同及信息管理-----------------------------------18
六、组织协调-----------------------------------------19
七、监理资料管理-------------------------------------20
第五节、监理工作制度-------------------------------------22
工程监理规划
第一节监理工程概况及工作内容
一、工程项目概况
投资兴建的“”工程，建设地点：
，建筑面积：
11422平方米，工程总投资：
3510万元，工程造价：
3194万元。
工程质量控制目标要求达到一次性验收合格标准，争创“甬江杯”。
施工合同工期总日历天数500天。
本工程由宁波市民用建筑设计研究院设计，施工，监理。
二、监理工作范围
监理范围：
本工程桩基至上部土建、水电安装及附属工程（市政、绿花）施工全过程的质量、进度、投资控制，合同管理、文明安全施工管理和组织协调。
三、监理工作内容
对本工程土建工程、安装工程施工阶段进行全过程监理，运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量、投资、工期和安全。
1、编制监理规划、监理实施细则；
2、熟悉合同文件，了解施工现场；
3、审查施工图，参与设计交底工作；
4、督促和检查承包人建立质量保证体系、安全保证体系；
5、主持召开常规工地监理会议；
6、审核单项工程开工报告；
7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及派驻到现场的主要技术、管理人员的资格；
8、验收承包人的工地试验室，审核其人员资格；
9、建立监理的检测工作体系；
10、审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
11、审核承包人编制的《施工组织设计》和《施工方案》；
12、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、审批承包人的修正计划；
13、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
14、签发中间交工文件；
15、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人按规定上报委托人及有关部门；
16、发布停（复）工令；
17、对已完成工程进行准确的计量；
18、签认中期支付凭证；
19、发布变更令（重大、重要变更报委托人核准）；
20、受理合同中的有关事宜，根据合同规定进行评估和处理；
21、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
22、编制监理工作月报；
23、对承包人的交工申请进行评估，主持对拟交工工程的检查和验收；
24、签认交工文件；
25、督促、检查承包人文件按工程管理部门和委托人的要求编制竣工文件；
26、编制监理方面的竣工文件；
27、配合委托人的竣工验收和工程移交工作。
四、工程监理目标
工程质量监理目标：
确保工程质量达到一次性合格率,争创“甬江杯”。
工程工期监理目标：
力求施工合同规定之工期内完成本工程。
工程投资监理目标：
力求造价合理，节约费用。
五、监理工作依据
１、《中华人民共和国建筑法》，《建设工程监理规范》，《工程建设监理规定》，《浙江省建筑业管理条例》，《浙江省建设工程质量管理条例》，《浙江省建设工程监理条例》，《宁波市工程建设施工阶段监理实施细则》等有关政府法律、法规、条例、文件等。
２、建设单位与监理单位签订的监理合同。
３、业主提供的本项目扩初设计、施工图及说明。
４、国家或省、市现行的建筑工程质量评定标准及验收规范，《工程建设标准强制性条文》。
５、省、市现行的预算定额及有关规定。
第二节项目监理组织机构人员配置及岗位职责
一、项目监理机构的组织形式
根据本工程项目规模和监理工作内容成立如下监理组织机构。
二、项目监理机构的人员配备计划
根据招标文件和国家、省、市工程建设监理的法律、法规，本工程按三级管理体系设置，总监理工程师、专业监理工程师、监理员。
具体人员安排如下：
总监理工程师：
土建监理工程师：
安装监理工程师：
监理员：
合同、计量、安全、资料、测量监理员，由以上人员兼任。
项目监理部监理人员将根据施工进展的需要，全天候进驻施工现场工作。
各个施工阶段，根据实际情况合理调整监理人员，以保证监理工作的正常进行和圆满完成。
三、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师岗位责任制
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
6、审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
8、审查和处理工程变更。
9、主持或参与工程质量事故的调查。
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）专业监理工程师岗位责任制
1、负责编制本专业的监理实施细则。
2、负责本专业监理工作的具体实施。
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（三）监理员岗位责任制
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
6、做好监理日记和有关的监理记录。
第三节监理工作程序
按招投标书承诺组建项目监理部，并陆
续进驻施工现场，召开第一次工地会议
根据监理合同、设计文件有关规定编制项目监理规划，
分阶段、分专业编制监理实施细则，并报业主同意
组织召开监理工作交底会
主持召开质量、进度、投
资例会，提交监理月报
根据监理规划和监理实施细则展开工程监理工作
每周主持召开工地例会
每日填写监理日记
按工程质量备案要求编写（桩基工程/基础工程/主体工程/楼地面、门窗、电梯工程）监理评估报告，并组织相应阶段验收，协助业主及时备案
组织项目初验
按工程竣工备案要求
编写项目质量评估报告
编写监理工作总结
协助建设单位组织竣工验收
提交监理工作竣工资料，协助建设单位进行竣工验收备案
第四节、监理工作方法及措施
一、工程质量控制的措施
（一）事前控制
１、审核承包单位资质证书，核查承包单位的质量保证和质量管理体系
（1）核查承包单位的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况。
（2）督促各级专职质量检查人员的配备及到位。
（3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证上岗情况。
（4）检查承包单位质量管理制度是否健全。
２、审查分包单位的资格
（1）总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查。
（2）审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、施工许可证。
（3）审查分包单位的业绩。
（4）经审查合格，签发《分包单位资格报审表》。
３、查验承包单位的测量放线
（1）查验施工控制网（平面和高程）。
（2）查验施工轴线控制桩位置。
（3）查验轴线位置，高程控制标志，核查垂直度控制。
（4）签认承包单位的《施工测量放线报验单》。
４、签认材料的报验
（1）承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认。
（2）对进场材料进行平行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察。
（3）查混凝土、砌筑砂浆的配合比通知单，签认混凝土浇捣令，并对：
a.现场搅拌设备（含计量设备），现场质量管理体系进行检查；
b.如用商品混凝土，则需对生产厂家资质和生产能力进行考查。
５、签认建筑构配件、设备报验表：
（1）承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试。
（2）进场的构配件和设备承包单位应进行检验、测试、判断合格后，填写《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部。
（3）监理工程师进行现场检验，签认审查结论。
６、检查进场的主要施工设备
（1）承包单位主要施工设备进场并调试合格后，报项目监理部。
（2）监理工程师应审查施工现场主要设备的规格、型号、技术指标是否符合施工组织设计的要求。
（3）对需要定期检定的设备（如仪器、磅秤等）承包单位应有检定证明。
７、审查主要分部（分项）工程施工方案
（1）项目监理部规定，某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部。
（2）承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部。
（3）上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审定结论。
（4）上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。
（5）按影响质量的因素，建立质量管理点，提出预控对策。
（二）事中控制
１、监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。
（1）在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。
（2）对施工过程的关键工序、特殊工序、施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，进行现场旁站监督、检测。
（3）对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《整改通知》。
（4）承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
2、验收隐蔽工程
（1）承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐蔽工程验收报审表》报送项目监理部。
（2）监理工程师根据《验收报审表》的内容到现场进行检测、核查。
（3）对隐检不合格的工程，由监理工程师签发《监理工程师函》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。
（4）对隐蔽工程验收合格的工程及时在《隐蔽工程验收记录》签认，并准予进行下一道工序。
（5）按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。
a.施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施。
b.隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖者。
c.擅自变更设计图纸进行施工。
d.使用没有技术合同证的工程材料。
e.未经技术资质审查人员进入现场施工。
f.其他严重的质量事件。
（6）对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其施工。
４、分项工程验收
（1）承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部。
（2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。
（3）对符合要求的分项工程由监理工程师及时予以签认，并确定质量等级。
（4）对不符合要求的分项工程，由监理工程师督促承包单位整改。
（5）经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。
（6）建筑采暖、卫生与煤气、电气、通风等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。
５、分部工程验收
（1）承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认。
（2）单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写《基础/主体工程验收记录》申报；并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在《基础/主体工程验收记录》上签字认可。
（三）、质量问题和质量事故处理
1、监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分
项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。
（１）、对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
（２）、对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
（３）、监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。
2、施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告业主及监理单位。
3、监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
二、工程进度控制的措施
通过审核施工单位提供的进度计划，进行进度目标的分解和关键线路、节点的进度目标控制，在施工过程中检查并管理工程实际进度，进行实际进度与计划进度的比较和原因分析，及时采取组织、经济、技术、合同措施。
通过强调施工单位对人、机、料、法、环的控制和统筹安排，来实现工期不超过计划工期。
１、合理编制施工进度计划控制方案
专业监理工程师依据施工承包合同有关条款、施工图及施工实际情况，编制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报总监理工程师。
２、审批进度计划
（1）承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。
（2）监理工程师根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件，建设单位提供资金的能力、材料物质供应等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。
（3）监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。
（4）有重要的修改意见应要求承包单位按意见修改计划后重新申报。
（5）进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。
３、进度计划的实施监督
（1）在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做好记录。
（2）及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表，并根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比，并定期向建设单位汇报工程实际进度状况，按期提供必要的进度报告，组织定期和不定期的现场会议，及时分析，通报工程施工进度状况，对工程进度进行评价和分析。
（3）发现偏离及时要求承包单位采取措施，实现计划进度的安排。
４、工程进度计划的调整
（1）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》，要求相关单位采取纠正措施，并向业主提供证明。
（2）召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。
（3）重新调整的进度计划，承包单位应报项目监理部审批，审查意见经总监理工程师批准后报送业主。
三、工程投资控制
１、督促承包单位依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。
２、审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
3、经常检查工程计量和工程款支付的情况。
4、严格执行业主的工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
5、与业主、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
6、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。
7、承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《（）月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。
8、监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。
9、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。
10、对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量。
11、对于变更工程量，严格据实计量。
四、现场安全、文明施工监控
（一）、现场安全、文明施工监理内容及措施
内容
监理督促检查内容
现场安
全管理
现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。
监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。
安全用具
督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。
六口防护
楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。
临边防护
施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。
脚手架
符合施工作业标准，牢固可靠。
龙门架、井架、塔吊等
塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。
检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。
施工用电
现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。
施工机具
机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。
（二）、现场安全文明施工监理控制要点
内容
监理督促检查内容
施工现场挂牌
挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。
封闭式管理
佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。
现场围挡
围挡高度应高于1.8米，整齐、安全，无残缺。
总平面布置
构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。
现场住宿
施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。
生活设施
厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。
保健急救
现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。
垃圾、污水
垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。
防火
必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。
宣传
现场有安全标语、安全标志。
施工人员
外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。
五、合同及信息管理
（一）、合同管理
1、依法签署本工程各项承包合同是本公司开展工作的主要依据，在实施全过程中督促各方严格履行合同，通过合同管理进行质量控制、进度控制、投资控制保证三大目标实现。
2、监督总包单位按承包合同已确定的事项（如质量标准、工程进度、隐蔽工程验收、工程变更）进行施工，并督促各方履行合同。
3、对各种承包合同实施进行跟踪，将实施情况和合同条款进行对比分析，找出其中的偏离，及时提出纠正措施，以使承包合同各条款顺利进行。
4、对合同变更进行及时处理，并提出落实变更措施，检查变更措施落实情况。
5、按承包合同进行及时、公正、合理的索赔处理。
（二）、信息管理
1、为确保工程质量、控制、进度目标的实现，本公司对监理范围的任务有专职信息管理人员进行各种信息的收集与处理，要求信息掌握
及时、准确、完整，使工程现状清楚、确切，以便及时采取措施，有效完成监理任务。
2、将采取拍照、摄像等措施，做好信息管理和信息处理工作。
六、组织协调
（一）、组织协调内容及措施
1、为适应工程在实施过程中因受客观条件变化的影响（如设计变更、施工条件局限等），及时修改、补充、调整计划，并督促有关方面采取有力措施，总监认真做好协调平衡工作，保证施工顺利进行。
公司现场的总监主要精力放在组织协调、齐心协力、严格质量管理、控制计划和重大变更协调等方面，自始至终做好组织协调工作。
2、现场总监定期主持召开现场协调会，协调各方面制定措施落实情况，做好三大指标控制工作。
会议内容主要包括：
（１）、检查上次会议决议落实情况，
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