煤矿重大事故应急救援预案.docx

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煤矿重大事故应急救援预案

**煤矿应急救援预案

**年**月**日

煤矿应急救援预案

为积极应对可能发生的重特大安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故的蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序和工作秩序。

根据《安全生产法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规和政策的要求，结合我矿实际，特制定本预案。

一、适用围

本预案适用于我矿辖区可能发生的造成重、特大事故或一次直接经济损失赔偿10万元以上的事故的应急救援工作。

重、特大安全生产事故主要包括：

1、井上、下重、特大火灾事故；

2、井上、下重、特大水灾事故；

3、矿井瓦斯、煤尘、重特大安全事故；

4、重特大机电运输事故；

5、危险化学品重特大安全事故；

6、井下重特大顶板事故；

7、其它意外重特大事故。

二、组织机构

总指挥：

士春

副指挥：

胡士平、高广军、单凤乾、马朝柱

成员：

宜新、徐飞、徐仁富、王祥启、郝毛妹、吴继良、士强

聂恒大、吕、成阳、帮永、志红、海峰、柳绪东

王伟、凯、丰水

指挥部设在调度室（调度室要有能反映每月井下实际情况的通风系统、供电系统、排水系统等生产系统图）。

矿救灾指挥部下设分组：

（1）现场抢险组：

组长：

胡士平颜炳成

副组长：

宜新、王祥启、吕、帮永

（2）现场组织和协调组：

组长：

胡士平

副组长：

宜新、徐飞、徐仁富

（3）事故调查和现场警戒组：

组长：

高广军、马朝柱

副组长：

徐飞

（4）后勤保障组：

组长：

马朝柱副组长：

柳绪东、海峰

（5）善后处理小组：

组长：

马朝柱

副组长：

凯、海峰、志红

三、指挥部各小组成员职责

1、指挥部职责

（1）指挥部：

组织制定应急救援方案，组织应急救援工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序及伤亡人员的善后和安抚工作。

负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；紧急调用抢险物资、设备、和占用场地；根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向上级救援中心发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。

（2）总指挥：

根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速组织制定应急救援的具体实施方案、警戒区域，并组织实施。

（3）应急救援办公室：

负责处理日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）。

（4）安全站：

平时检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性；检查配备的应急救援设备、器材是否符合规定；

负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法;

组织检查、落实重、特大事故应急救援预案的模拟演习工作。

2、各工作小组主要职责

（1）现场抢险组

主要职责：

1负责现场抢险、救援。

2根据现场具体情况向指挥部提出具体实施方案，并在批准后实施。

3协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）现场组织和协调组

主要职责：

1负责与各行动组联系，督促各组工作。

2报告各组救援工作中的重大问题。

3负责事故应急救援工作的组织和协调，搜集应急救援工作信息及救援工作情况的汇总和上报。

4通讯班负责各地点的通讯联络，确保畅通。

5负责将指挥部请求救助的意见上报集团公司。

6上级交办的其他工作。

（3）事故调查和现场警戒小组

主要职责：

1负责事故的勘察，包括危险化学品的种类、特性、数量、危害程度和事故涉及围；

2负责事故现场拍照、录像、并绘制事故现场示意图；

3负责搜集与事故有关的证据和资料；

4负责事故现场保护，维护事故现场治安、交通秩序；

5负责初步的事故原因分析、追查；

6负责处理好上级交办的其它工作。

（4）后勤保障组

主要职责是：

负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的住宿问题。

（5）善后处理小组

主要职责：

1负责组织伤员和医疗救治；

2负责伤亡人员的抚恤、安置；

3负责伤亡人员家属的安抚、接待；

4负责遇难者遗体、遗物的处理；

5上级交办的其它工作。

3、有关人员职责

1）矿长是处理灾害事故的全权指挥者，为救灾总指挥，在值班矿长、矿总工程师、公司经理、公司总工程师和矿山救护队队长协助下，制定营救遇难人员和处理事故的计划。

2）值班矿长是矿长指挥处理灾害事故的第一执行者，传达并协助矿长指挥全面的救灾工作。

3）矿总工程师是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下协助值班矿长组织制定营救遇难人员和处理事故的计划。

4）各有关副矿长：

根据矿长命令和“灾害预防和处理计划”的规定，积极投入抢险救灾工作，并负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料和严格控制入井人员，签发抢险事故用的入井特别许可证。

5）矿山救护队队长：

领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故的计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理工作。

6）驻矿安全监察站站长：

根据救灾指挥部确定的营救遇难人员和处理事故的计划以及按照《规程》规定，对抢救工作的各种安全措施实行有效的监督，并对入井人员进行控制。

7）通风工区区长：

按照矿长命令负责改变矿井通风制度，掌握主要扇风机的工作状况和组织完成必要的通风工作，并执行与通风有关的其他措施。

8）有关的区、队、班长：

负责查明留在本采区或工作面的人数，并采取积极有效的措施将他们有组织地到道安全地点和地面，将在现场所见的事故性质、围和发生原因等情况详细如实地报告矿井调度室，并随时接受矿长的命令，完成有关抢救和灾害处理的任务。

9）矿值班调度员：

负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿山救护队报警、向矿长、矿总工程师和公司调度室报告，按“计划”规定召集有关人员到调度室，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下抢险救灾情况，统计和掌握出入井人数和留在井下各区域的人数。

10）修线员：

应立即深入井下，排除故障，保障通讯畅通，要跟随救灾一线基地的变更而移动。

11）矿灯房自救器发放室负责人：

根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器牌查清在井下人数及其，并迅速报告矿调度室，对没有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发放矿灯、自救器，并在井口严格检查，制止入井。

12）材料供应科科长：

及时准备好必须的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速发运到指定地点。

13）机电科科长：

根据矿长的命令，负责改变矿井主要扇风机工作制度，并掌握矿井的停送电工作；及时抢救和安装机电设备；完成其他有关任务。

14）运输工区区长：

负责将遇难人员及时运往井上，保证救灾人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。

15）技术科科长：

负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。

16）医院院长：

负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应，并做好喷洒消毒药品、灭菌免疫工作。

17）矿办主任：

保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。

18）护矿队队长：

负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

四、应急能力评价与资源

1、矿井制定了严格执行值班制度，各单位井下、地面均应有值班人员，确保任何时候能够调动有关人员。

2、调度员根据出现危险的程度及时向有关部门汇报；按照矿井灾害预防的要求，向有关单位、人员进行汇报；有关单位及人员接到通知后值班人没必须立即到救援中心接受任务；

3、值班矿长根据危险程度及性质及时向公司、上级煤炭主管部门、安全监察等部门汇报；

4、加强救护小队建设，提高矿井救护小队的实战能力了，矿井救护小队必须24小时值班；

5、按照矿井灾害预防的要求与公司救护中队签定救护协议。

五、应急程序与行动方案

（一）预案启动及原则

发生上述重、特大安全生产事故或性质特别严重，对社会和生产有重大影响的事故，启动本预案。

1、当矿井发生事故，本预案即作为施救方案，依据预案进行组织救援工作。

2、井下发生重大事故后，现场工作人员应立即汇报调度室。

调度室值班人员应迅速了解事故准确位置、事故性质等有关情况。

调度室接到事故报告后，应立即通知指挥部总指挥，并通知指挥部各成员单位，启动应急预案，并将事故情况在5分钟汇报集团公司调度室。

3、指挥部人员接通知后应立即赶赴指挥部和事故现场。

4、应急预案启动后，任何单位和个人都必须绝对执行指挥部的命令。

（二）应急救援原则及指挥步骤

1、应急救援原则

（1）遵循统一指挥、分段负责、单位自救与社会救援相结合的原则；支持单位自救与现场急救、现场急救与平时积极准备相结合的原则。

责任明确、反应快速、救援有力。

采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

（2）先救人后救财，组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域的其他人员，先救伤者后救生者，先多者后少者，先易后难。

（3）迅速控制危害源，测定事故的危害区域。

是危险化学品事故，要迅速确定危险化学品性质及危险程度。

对危险化学品重大事故地点迅速采取相应的封闭、隔离、洗消等措施；对造成的危害进行监测、处置，直到符合国家环境标准。

（4）任何单位、组织和个人都有义务参加和配合事故的应急救援工作。

2、指挥步骤（井下重大事故）

总指挥要有条不紊、沉着、冷静指挥，集中精力于重大问题的决策上。

救灾过程中，不能形成无人指挥或多头领导、乱指挥，出现指挥上的失误，导致灾情扩大。

（1）应急预案启动后，指挥部应首先听取当班值班领导的灾情汇报

以及已经下达的命令情况汇报。

继续组织撤人、停电、保证主要通风

机，副井提升及压风机的正常运转（派有关矿级领导或科室负责人到

主通风机房、副井绞车房、压风机房组织与督促工作）。

（2）通知有关区队、矿灯房准确统计当班井下人数及其，统计已上井的人数及其，以便分析灾区人员数量及其分布。

通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。

（3）总指挥指定一名领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房和副井，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。

（4）根据灾情选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。

设置安全岗哨位置及其人员，明确其任务。

（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退；得知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。

（6）井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应命令救护队进行侦察工作，掌握灾害性质、影响围、灾区通风与瓦斯等灾情。

（7）总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令矿总工程师组织人员依据本预案，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。

（8）准备工作落实无误后，即可立即投入抢救。

总指挥不断协调平衡力量，确保方案顺利进行，当遇灾情变化及时修改救灾方案，调整救灾力量。

（三）物资保障

1、按《矿井灾害预防计划》确定的物资种类和数量准备，并定期更新，保证质量、数量和专物专管专用。

2、井上、井下消防材料库消防材料充足，材料车要完好，巷道通畅，保证能随时拉走。

3、供应科要配置足量的抢险工具，并始终保持完好，处于备用状态。

（四）医疗救护

1、井口保健站除配备正常急救药品外，必须保证氧气袋、急救箱、担架始终处于足量完好的备用状