公安学基础理论习题.docx
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公安学基础理论习题
公安基础理论
警察的概念
根据领导阶级的意志，运用武装的，刑事的，行政的手段，以强制性实力维护国家安全和社会治安秩序的行为
两种对立的警察起源观
自然警察起源观，马克思主义的警察起源观
警察的发展阶段（3）
警察的萌芽阶段古代警察阶段近代警察阶段
古代警察的主要特点（3）
没有统一的专门机关，由军队，审判机关，行政机关共同行使
在法律上是不严格的，帝的意志长官的意志起主导
私刑普遍存在
近代警察的主要特点（4）
警察行政的职能独立化
形成了专门的警察组织
强调法治
有统一的制式服装
什么是公安
大部分认为是公共安全，有的人认为是公共治安
中央特科主要任务（3）
了解敌情。
营救被捕。
惩处叛特
中央特科四科（4）
总务，情报，行动，通讯
国家政治保卫局（首任局长邓发）下设（5）
侦查部，执行部，红军工作部，白区工作部，政治保卫队
❤️国家政治保卫局的建立限制了肃反扩大化
九条方针
首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与个别指导相结合，调查研究，分清是非轻重，争取失足者，培养干部，教育群众
双十指示规定了镇反运动的政策
镇压与宽大相结合，即首恶必办协从不问，立功者受奖;坦白从宽，抗拒从严
教育与改造战犯（4）
日本，伪满，国民党，伪蒙疆战犯
三个观念
牢固树立严格执法履行职责
法律面前人人平等
尊重和保障人权 的观念
四个第一
把人民群众的呼声作为第一信号
把人民群众的需要作为第一选择
把人民群众的利益作为第一考虑
把人民群众的满意作为第一标准
公安队伍正规化建设的基本内容"四统一五规范"
统一考录制度，统一训练制度，
统一纪律要求，统一外观标识
规范机构设置，规范职务序列，规范编制管理，规范执法执勤，规范行为举止
公安机关组织机构
（2）
中地专武
专门公安机关
铁交民（航）森海（关）
我国公安机关实行中央集权与地方分权相结合的管理体制即（4）
统一领导，党和政府领导全国公安机关，公安部领导地方
分级管理，中央或地方公安机关分别接受中央或地方人民政府和同级党委的领导
条块结合，公安机关不仅接受上级公安机关领导，同时接受同级党委和政府的领导
以块为主，以接受同级党委和政府的领导为主，主要体现在人事，经费等由地方党委和政府领导与管理，公安部及上级公安机关主要对公安业务工作进行领导与指导
公安机关的性质
（2）
是人民民主专政的重要工具（阶级属性）（根本属性）
是武装性质的国家治安行政和刑事司法力量（组织属性）
阶级属性的要求
1.公安机关与我国国体一致
2.公安机关在我国国家政权中占有重要地位
3.公安机关是国家意志的忠实执行者
4.要坚持正确方向，反对错误倾向
5.必须廉政执勤，防止队伍蜕化变质
组织属性
1公安机关是国家治安行政力量
2公安机关是刑事司法力量
3公安机关具有武装性
公安机关的宗旨
全心全意为人民服务
坚持宗旨的要求
1牢固树立宗旨意识
2坚持群众利益至上
3认真履行岗位职责
4提高执法服务质量
5接受人民群众监督
警察职能的概念
是警察机关或警察本身所具有功能以及职责范围内应发挥出来的维护社会成员利益的效能和作用
警察的政治镇压职能
对威胁统治阶级与国家安全的政治势力实行干预，镇压
警察的社会管理职能
维护一定社会制度下的社会公共安全和社会公共秩序
一般认为，公安机关的职能
是公安机关对国家和社会所应发挥的效能和作用，体现着国家赋予公安机关的使命和要求
公安机关的专职职能
指公安机关对危害国家安全的敌对势力，敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压，制裁，控制和改造，以巩固人民民主专政，保障人民权利的社会效能
公安机关的民主职能
指公安机关必须服从人民的意志，全心全意为人民服务，做人民的公仆和卫士，依靠人民当家作主的主人翁精神，调动人民的治安积极性，处理好有关社会治安方面的人民内部矛盾
民主职能的主要内容（5）
依靠人民保护人民教育人民管理社会安全事务为民服务
专职职能与民主职能的关系
不仅相互依存，缺一不可，而且是相互渗透，互相促进，专职职能是民主职能的基本保障，民主职能是专职职能的社会基础
公安机关的基本任务（4）维护维护保护保护预防制止惩治
1维护国家安全维护社会治安秩序，
2保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，
3保护公共财产，
4预防，制止和惩治违法犯罪活动
国家安全的概念
指一个国家在政权，主权，社会制度和领土等方面不受内外的威胁，破坏，侵犯而保持稳定有序的状态
维护国家安全的内容（3）
1积极防范危害国家安全的违法犯罪行为的发生
（防范行为）
2及时发现和制止危害国家的安全的违法犯罪行为发现。
（制止行为）
3坚决打击和惩治危害国家安全的违法犯罪分子。
（打击分子）
社会治安秩序的概念
是指由警察法律法规所确认和维护的有关维护国家安全，社会安全，公民权益的社会秩序
社会稳定的概念
在人民民主专政的条件下，社会主义建设事业按照客观规律并遵循社会主义法制轨道协调发展的和谐状态。
社会稳定分类
政治，经济，思想，生活，治安❤（记:
震惊私生子）
维护社会治安秩序的工作
1积极防范和制止危害社会治安秩序的违法犯罪行为（防范和制止行为）
2坚决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪分子（惩治分子）
3依法进行维护社会治安秩序的行政管理（维护行政管理）
稳定压倒一切是党中央提出的战略目标，进行社会主义现代化建设，实行改革开放，社会稳定是首要的前提条件
怎样理解维护社会稳定是公安机关的首要任务
1加强情报信息工作
2协助党政掌握动态当好参谋
3对于危害事件正确处理
4人民内部闹事解决在内部
5处置违法分子
6制止分子插手内部问题
7果断处理暴力事件
公安机关的职责
指国家依法确定的人民警察的管辖范围和责任义务
人民警察非工作时间履行职责的规定
《人民警察法》第19条规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责
公安机关的政治和社会责任（4）共产党长治久安安居乐业经历发展
1巩固共产党执政地位
2维护国家长治久安
3保障人民安居乐业
4服务经济社会发展
狭义的警察权
指法律赋予警察机关及其警察人员实行警务活动时享有的权力
公安机关权力的概念
指公安机关人民警察依法在其职责范围内履行职责，可以依法采取的权威性措施和手段
公安机关权力的特点（5）
法定性。
警察权由国家依法确定，体现国家意志
强制性。
以强制力为后盾
特许性。
只有《人民警察法》以及相关法律法规规定的人民警察才可以使用
单向性。
强制权力，不以相对人同意与否为条件
有限性。
行使主体范围有限，行使领域和范围有限
公安机关的基本权力（4）
治安行政管理，刑事诉讼，武装，紧急状态处置
治安行政管理方面的权力（5）
治安行政处置权，治安行政处罚权，检查权，行政强制权，教养审批权
刑事诉讼方面的权力（4）
侦查权，刑事强制权，预审权，刑事惩罚权
紧急状态处置方面的权力（5）三紧急，封闭管制戒严
紧急优先权和紧急征用权，紧急排除权，封闭权，管制权，戒严执行权
公安机关权力实施的基本要求（4）
合法，准确，及时，速度
公安机关权力实施的控制监督系统
思想控制，规范控制，组织控制，群众监督
公安权力实施的程序方面控制监督（3）
事前控制，同步控制，事后控制
公安机关的制约机制
规范制约，司法制约，监督
公安工作的含义
是我国政府的重要行政行为
是依据公安法规保卫国家安全和维护社会治安秩序的专门工作
公安工作的根本原则
坚持党对公安工作的绝对领导
党对公安机关工作领导的内容
政治，思想，组织，决策，法制
党对公安工作领导的特点
独立性，全面性，直接性
党对公安工作领导的原则
党政分开，彼此保证，互相结合，全面强化
严禁把侦查手段用于党内
决不允许把对付犯罪的手段用于解决党内的矛盾问题
公安工作的根本路线
群众路线
公安工作群众路线的含义
是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去所遵循的根本途径
一切为了群众是公安工作的出发点和归宿，是公安工作的宗旨和职责的有机结合
一切依靠群众是公安工作的根本态度，
从群众中来，到群众中去是公安工作的基本方法
公安工作群众路线的价值路线（3）
树立群众观念，提高工作本领，接受群众监督
公安工作基本方针
专门机关与广大群众相结合
专门机关与广大群众相结合的内涵
在党委的领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来
✨公安机关坚持公安工作基本方针的途径（4）
1搭建警民沟通平台
2落实便民利民措施
3动员组织人民群众
4开展群防群治工作
社会治安综合治理方针的基本内容
在各级党委和政府的统一领导下，依靠全社会的力量，充分运用政治的，经济的，思想的，教育的，文化的，行政的，法律的各种手段，打击犯罪，挽救失足者，积极消除产生犯罪的原因和条件，预防犯罪，减少犯罪，争取社会风气，社会治安根本好转，保证国家长治久安
公安机关在社会治安综合治理中的作用
1公安机关要当好党委和政府的参谋，助手
2充分发挥公安机关的职能作用
3协助党委和政府协调各方面的力量
4抓好群众性治安组织建设
5建立综合治理责任制与要求
公安政策的内涵
是党和国家的意志在公安工作中的体现，
是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则
是党和国家关于公安工作的主张和要求
公安刑事政策（有关如何防控犯罪的对策）
1依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策
2宽严相济刑事政策
3重证据，不轻信口供，严禁逼供信的政策
宽严相济
"宽"指宽大宽缓主要表现为非犯罪化，非司法化和轻刑化三层面
"严"指严格严厉，严格，即法律对于犯罪必须及时准确作出反应，严厉，指对某些特殊类型罪犯所规定和施加的刑事惩罚更加严厉
宽严相济的出发点（4）
惩办少数，改造多数，讲究策略，区别对待
宽严相济政策要掌握的原则
1要在惩办的前提下讲宽大
2要争取多数从宽
3当严则严，当宽则宽
4要善于充分发挥政策攻心的政治威力
重证据，不轻信口供，严禁逼供信的政策的基本要求
1忠实于事实真相，在整个诉讼活动中都要坚持以事实为根据
2严禁逼供信，严禁以威胁，利诱，欺骗以及其他非法方法收集证据
3废止肉刑及变相肉刑，禁止侮辱人犯的人格尊严;废除一切法西斯式的审查方式;把人犯当人看，尊重做人的权利，给予人道的待遇
4凡是有违反政策者，必须从纪律上或法律上追究责任
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