《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格1980号.docx

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《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格1980号

国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知

《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）

各省、自治区、直辖市计委、物价局：

　　为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请按照执行。

　　根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价格[2002]520号）规定，实行由中标人付费的机电设备招标代理服务，可暂按现行有关规定执行，至2004年1月1日统一执行委托人付费。

机电设备招标代理服务收费标准，自《办法》生效之日起按《办法》规定执行。

　　药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。

　　特此通知。

　　附件：

招标代理服务收费管理暂行办法。

中华人民共和国国家发展计划委员会

二○○二年十月十五日

附件:

招标代理服务收费管理暂行办法

　　第一条　为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规,制定本办法。

　　第二条　中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为,适用本办法。

　　第三条　本办法所称招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）,审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

　　第四条　招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的,必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件,具备独立法人资格和相应资质。

　　第五条　招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,遵守国家法律、法规及政策规定,符合招标人的技术、质量要求。

　　第六条　招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。

严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。

　　第七条　招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为:

（一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。

（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。

　　（三）工程勘察、设计、咨询、监理,矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。

　　第八条　招标代理服务收费实行政府指导价。

　　第九条　招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。

收费标准按本办法附件规定执行,上下浮动幅度不超过20％。

具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。

　　出售招标文件可以收取编制成本费,具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。

　　第十条　招标代理服务实行“谁委托谁付费”。

　　工程招标委托人支付的招标代理服务费,可计入工程前期费用。

货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费,按照财政部门规定列支。

　　第十一条　招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后,不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。

　　第十二条　招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的,招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量,另行协商确定服务费用。

　　第十三条　招标代理服务收费纠纷,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。

　　第十四条　各级政府有关部门或者其授权、委托的单位,按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能,要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的,一律不得收费。

　　违反前款规定,擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的,由政府价格主管部门予以处罚。

　　第十五条　招标代理机构违反本办法规定的,由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

　　第十六条　本办法由国家计委负责解释。

　　第十七条　本办法自2003年1月1日起执行。

国家计委及有关部门,各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定,凡与本办法相抵触的,自本办法生效之日起废止。

附：

招标代理服务收费标准

服

费　　　　　务

　　　类

率　　　型

中标金额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

1000000以上

0.01%

0.01%

0.01%

注：

1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：

某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（6000-5000）×0.2%=2万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）

建设工程评价费

2.6建设工程评价费

为评价建设项目在环境、劳动安全、卫生方面所发生的费用。

2.6.1环境影响评价费

【依据】国家计委国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）

【定义】是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用。

【适用范围】适用于对建设项目编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估而收取费用。

【计算方法】一、按建设项目环境影响咨询收费标准计算。

建设项目环境影响咨询收费标准

估算投资额（亿元）

咨询服务项目

0.3

以下

0.3～２

２～10

10～50

50~100

100

以上

编制环境影响报告书（含大纲）

5～6

6～15

15～35

35～75

75～110

110

编制环境影响报告表

1～2

2～4

4～7

7以上

评估环境影响报告书（含大纲）

1.8～1.5

1.5～3

3～7

7～9

9～13

13以上

评估环境影响报告表

0.5～0.8　

0.8～1.5

1.5～2

2以上

注:

1、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；

2、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；

3、以本表收费标准变基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价；

4、评估环境影响报告书（含大纲）的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评估大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用40%；

5、本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%；

6、本表中费用不包括遥感、遥测、风调试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等特殊监测等费用。

二、建设项目环境影响咨询收费调整系数

环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数

行业

调整系数

化工、冶金、有色、黄金、煤矿、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域

1.2

石化、石油天然气、水利、水电、旅游

1.1

林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线、运输、建材、市政、烟照、兵器

1

邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电

0.8

粮食、建筑、信息产业、仓储

0.8

环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数

环境敏感程度

调整系数

敏感

1.2

一般

0.8

三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准

按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准

单位：

元

咨询人员职级

人工日收费标准

高级咨询专家

1000～1200

高级专业技术人员

800～1000

一般专业技术人员

600～800

2.6.2劳动安全卫生评审费

【依据】1、《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（中华人民共和国劳动部令1992第3号）

2、《建设项目（工程）劳动安全卫生预评管理办法》（发改投[2003]1346号）

3、湖北省物价局湖北省财政厅《关于公布保留行政事业性收费项目、收费标准和转经营服务性收费项目有关问题的通知》（鄂价费字[2002]206号）

【定义】按照劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》和《建设项目（工程）劳动安全卫生预评管理办法》的规定，为分析和预测该建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策，以及编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动卫生预评价报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需费用。

【适用范围】新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）。

【计算方法】按工程项目总投资的0.02～0.05%收取。

工程保险费

简介

名词解释

　　工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所需的费用，包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的的建筑工程一切险，以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装工程一切险，以及机器损坏保险等。

概述

　　工程保险费根据不同的工程类别，分别以其建筑、安装工程费乘以建筑、安装工程保险费率计算。

民用建筑（住宅楼、综合性大楼、商场、旅馆、医院、学校）占建筑工程费的千分之二到千分之四；其他建筑（工业厂房、仓库、道路、码头、水坝、隧道、桥梁、管道等）占建筑工程费的千分之三到千分之六，安装工程（农业、工业、机械、电子、电器、纺织、矿山、石油、化学及钢铁工业、钢结构桥梁）占建筑工程费的千分之三到千分之六。

联合试运转费

　　联合试运转费是指新建项目或新增加生产能力的工程，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分费用）试运转支出包括试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险金、施工单位参加试运转人员工资，以及专家指导费等，试运转收入包括试运转期间的产品销售收入和其他收入。

联合试运转费不包括应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。

　　特殊设备安全监督检验费

　　特殊设备安全监督检验费是指在施工现场组装的锅炉及压力容器、压力管道、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察条例和实施细则以及设计技术要求进行安全检验，应由建设项目支付的、向安全监察部门缴纳的费用。

此项费用按照建设项目所在省（自治区、直辖市）安全监察部门的规定标准计算。

无具体规定的，在编制投资估算和概算时可按受检设备现场安装费的比例估算。

（（安装费/投资估算总费用）*受检设备资产）此部分的估算逻辑不正确

　　市政公用设施费

市政公用设施费是指使用市政公用设施的建设项目，按照项目所在地省一级人民政府有关规定建设或缴纳的市政公用设施建设配套费用，以及绿化工程补偿费用。

此项费用按工程所在地人民政府规定标准计列。

环境影响评价报告书、报告表内容是如何区别的?

按照对环境影响的不同,有环境影响评价报告书、报告表和登记表,但是其内容是如何区别的?

最佳答案

根据国家环境保护总局“分类管理名录”（见国家环境保护总局环发[2001]17号文）对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。

1、编写环境影响报告书的项目：

新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往未有过的。

2、编写环境影响报告表的项目：

新建或扩建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响。

3、编写环境影响登记表的项目：

对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目。

其程序是不同的。

（一）应当编制环境影响报告书的

1、建设单位委托环评（需委托书一份）；

2、建设单位提供详细资料；

3、现场踏看；

4、签订合同（确定环评经费及其他内容）；

5、环评单位编写《环评大纲》；

6、建设单位将《环评大纲》报环保局审批；

7、环评单位根据批复的《环评大纲》开展野外监测、调查（必要时，对现有类似项目进行类比调查）；

8、环评单位进行室内分析、整理资料、预测计算、编写环评报告书；

9、环评单位完成工作，向建设单位提交《环评报告书》。

（二）应当编制环境影响报告表的

1、建设单位委托环评（需委托书一份）；

2、建设单位提供详细资料；

3、现场踏看；

4、签订合同（确定环评经费及其他内容）；

5、环评单位制定环评工作方案；

6、环评单位进行野外监测、调查（必要时，对现有的类似项目进行类比调查）；

7、环评单位进行室内分析、整理资料、预测计算、编写环评报告表；

8、环评单位完成全部工作，向建设单位提交环评报告表。

（三）应当填报环境影响登记表的

1、建设单位委托；

2、建设单位提供详细资料；

3、现场踏看；

4、签订合同（确定工作经费及其他内容）；

5、环评单位进行资料整理、分析、计算，必要时需进行类比调查，填写环境影响登记表；

6、环评单位完成全部工作，向建设单位提交环评登记表。

咨询工程师《分析与评价》辅导：

工程费用估算

　　1.估算方法

　　按照上述内容与方法分别估算建筑工程费、设备购置费和安装工程费的基础上，汇总形成建设项目的工程费用。

　　2.构成

　　工程费用=建筑工程费+设备购置费+安装工程费

　　（七）工程建设其他费用估算

　　1.概念：

　　工程建设其他费用是指建设投资中除建筑工程费、设备购置费、安装工程费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

　　2.估算内容：

　　按其内容大体可分为三类：

第一类是建设用地费用；第二类是与项目建设有关的费用；第三类是与项目运营有关的费用。

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建设项目前期工作咨询收费暂行规定》计价格[1999]1283号

学习2009-07-3108:

51:

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《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》<>

一、按建设项目估算投资额分档收费标准　　　

单位：

万元

3000万元—1亿元

1亿元—5亿元

5亿元—10亿元

10亿元—50亿元

50亿元以上

一、编制项目建设书

6—14

14—37

37—55

55—100

100—125

二、编制可行性研究报告

12—28

28—75

75—110

110—200

200—250

三、评估项目建议书

4—8

8—12

12—15

15—17

17—20

四、评估可行性研究报告

5—10

10—15

15—20

20—25

25—35

注：

1、估算投资额是指项目建议书或可行性研究报告的估算总投资额

2、建设项目的具体收费标准，根据估算总投资额在相对应的区间内插入法计算。

3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见附件二）

附件二

      二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

             行    业

调整系数（以表所列收费标准为1）

一、行业调整系数

、石化、化工、钢铁

<        >

、石油、天然气、水利、水电、交通（水运）、化纤

          1.2

、有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广场、、电视、医药、煤碳、火电（含核电）、机械（含船舶、航空、航天、兵器）

         1.0

、材业、商业、粮食、建筑 

<>

、建树、交通（公路）、铁道、市政公用工程

<>

二、工程复杂程度调整系数

～1.2  

   广西壮族自治区建设项目估算投资额3000万元以下收费标准

（桂价经字[2000]88号）

咨询评估项目

500万元以下

500万元～1000万元

1000万元～3000万元

一、编制项目建议书 

1～1.5

1.5～2.5

2.5～6

二、编制可行性研究报告 

2～4

4～6

6～12

三、评估项目建议书 

0.5～1

1～1.5

1.5～4

四、评估可行性研究报告 

1～1.5

1.5～2.5

2.5～5

注：

1、估算投资额是指项目建议书或可行性研究报告的估算总投资额

、建设项目的具体收费标准，根据估算总投资额在相对应的区间内插入法计算。

、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见国家计委计价格[1999]1283号文附件二）

摘自《公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007） 》

　　研究试验费系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照设计规定在施工过程中必须进行试验，验证所需的费用，以及支付科技果、先进技术的一次性技术转让费。

不包括；

　　1．应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；

　　2．应由施工辅助费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新研究试验费。

　　3．应由勘察设计费或建筑安装工程费用中开支的项目。

　　计算方法：

按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制，不需验证设计基础资料的不计本项费用